ENERGIDAGSORDEN FORÅR 2017

Transkript

1 TEMADAG OM NY LOVGIVNING ENERGIDAGSORDEN FORÅR 2017 Kim Behnke Vicedirektør Dansk Fjernvarme 12. januar 2017

2 ENERGIPOLITISKE HASTESAGER Lovgivning om regulering af fjernvarmesektoren Opfølgning på den politiske stemmeaftale fra 7. april Aftale om energibesparelser Lavere mål og inkludering af solvarme samt varmepumper. Aftale om PSO og afgiftsreform El til varme løsninger kræver hurtig indfasning. Strategi for forsyningssektoren Udvikling og ikke afvikling af effektiv forsyning, gennem dialog. Strategi for kraftvarmens fremtid Løsning på bortfald af grundbeløbet. Plan for grøn omstilling Valg af brændsler og opdaterede beregningsforudsætninger

3 ENERGIPOLITISKE HASTESAGER - STATUS Lovgivning om regulering af fjernvarmesektoren Opfølgning på den politiske stemmeaftale fra 7. april Aftale om energibesparelser Lavere mål og inkludering af solvarme samt varmepumper. Aftale om PSO og afgiftsreform El til varme løsninger kræver hurtig indfasning. Strategi for forsyningssektoren Udvikling og ikke afvikling af effektiv forsyning, gennem dialog. Strategi for kraftvarmens fremtid Løsning på bortfald af grundbeløbet. Plan for grøn omstilling Valg af brændsler og opdaterede beregningsforudsætninger

4 ENERGIPOLITISKE OVERSKRIFTER Forventninger til 2017 inden sommer Afgiftsanalysen bl.a. elafgift og overskudsvarme. Energikommissionens rapport. Nyt forslag til forsyningsstrategi. Udmøntning af stemmeaftalen fra 7. april Løsning på Grundbeløb sagen. Efteråret 2017 bliver meget travlt Ændring af afgifterne. Forhandling af nyt energiaftale. Resultat fra maser af analyser.

5 ENERGISTYRELSENS MANGE ANALYSER Analyser masser af analyser Analyse af kommunal låntagning på forsyningsområdet. Analyse af projektgodkendelser i fjernkølesektoren. Analyse af rammerne for investeringsbeslutninger i Analyse af incitamenter for ejerne til effektivisering af fjernvarmesektoren. vandsektorerne. Analyse af modregningsreglerne på forsyningsområdet. Analyse af forrentning og investeringer i vand- og spildevandssektoren. Analyse af reglerne for forrentning. Potentiale ved at flytte energispareforpligtelsen til handelsselskaberne. Notat om overflytning af energispareforpligtelsen. Analyser af Energinet.dk. Analyse af det statslige tilsyn med forsyningssektorerne. Analyse af mulighederne for mere omkostningsægte tarifering på el. Analyser af økonomisk regulering af Energinet.dk. Analyse af konkurrencesituationen på fjernvarmeområdet. Analyse af tilslutningspligt på mindre værker. Analyse af markedsbaseret udvikling (investeringer) i fjernvarmesektoren. Analyse af fremtidig godkendelsesproces godkendelsesproces i fjernvarmesektoren. Analyse af bindingerne inden for kvotesektoren. Analyse af indsamlingsleddet på affald. Analyse af hensigtsmæssigt niveau for leveringskvalitet på el. Analyse af retningslinjer og håndtering af konkurser i fjernvarmesektoren. Analyse mhp. at sikre en robust regulering af forsyningssikkerhed på vand. Analyse af incitamenter for implementering af lokalt tilpassede serviceniveauer på miljøområdet. Analyse af myndighedsgodkendelse ved ejerskifte i vandsektoren. Analyse af retningslinjer og håndtering af konkurser i vandsektoren. Analyse af affaldstilsynet. Analyse af den samlede energispareindsats. Analyse af behovet for sammenhængende data i forsyningssektoren. Analyse af aftalebaseret regulering.

6 INDHOLD AF 7. APRIL 2016 STEMMEAFTALEN Effektivisering for 500 mio. kr. i mio. kr. til de centrale anlæg (udmøntes af Dansk Energi). 385 mio. kr. til transmission, distribution, decentrale værker og affaldsanlæg. Effektiviseringen måles i forhold til gennemsnit af omkostningerne. Generelle krav, individuelle krav og ingen krav De centrale får generelle krav (grønthøster). Øvrige får individuelle krav fra benchmarking men ikke første gang! Selskaber under 50 TJ salg slipper helt i første reguleringsperiode. Harmonisering Standardisering af omkostninger, afskrivninger, forrentning, regnskabsår og omkostningsfordeling til brug for benchmarking og opgørelse af nødvendige omkostninger. Henlæggelser udgår. Omkostningsramme for alle Selskaber får en årlig omkostningsramme, der dækker tilladte totalomkostninger (nødvendige omkostninger). Omkostningsrammen korrigeres årligt for det udmeldte effektiviseringskrav.

7 OPFØLGNING PÅ BORTFALD AF GRUNDBELØB Behov for løsning inden grundlovsdag Grundbeløbet har siden 2004 givet decentrale kraftvarmeværker kompensation for at være på markedsvilkår og betaling for at være til rådighed for elsystemet. Når grundbeløbet bortfalder 1. januar 2019 vil de decentrale værker miste 2,3 mia. kr. (kommer fra PSO). Fjernvarmeprisen vil i gennemsnit stige med kr. i berørte områder. Omkring 170 selskaber vil skulle investere i nye anlæg for at undgå prisstigninger. Fjernvarmebindingen og brændselspåbud samt projektbekendtgørelsen begrænser mulighederne.. Solvarme og varmepumper er ok, da sol og el ikke er brændsler. Kun 85 meget små har fået lov til at etablere meget små (1 MW t ) kedler til biomasse. Regeringens forslag til forsyningsstrategi nævner at alle værker uden for kvotereguleringen (20 MW indfyret kapacitet) skal have brændselsfrihed og slippe for kraftvarmebindingen. Behov for ny mekanisme til betaling fra elsystemet for reservekapacitet.

8 KONKURRENCEUDSÆTTELSE Analyse af fjernvarmens konkurrenceforhold Energistyrelsen har igangsat arbejdet ud fra 7. april 2016 stemmeaftalen. Dansk Fjernvarme, FDKV, DAF og DE er i følgegruppe. Frem til august 2017 skal konsulenter undersøge fjernvarmesektoren for konkurrencen i produktion, transmission, distribution og salg. Potentialer og barrierer for at få flere aktører og øget konkurrence, særligt for produktionen af fjernvarme. Undersøge nuværende konkurrencesituation i Hovedstadsområdet, Trekantområdet, Aarhusområdet og Aalborg samt Odense. Muligheder for unbundling (som i el ) Ønske om mindre regulering, hvor konkurrence kan tage over. Kundernes mulighed for at påvirke og exit, hvis de er utilfreds. Forhold omkring affaldskraftvarme er af interesse.

9 STRATEGI OG VEDTÆGTER Opdatering af strategien Ny Kongensgade 10 kontoret giver styrket tilstedeværelse. Strategiske alliancer og samarbejder: DANVA, Danske vandværker, Dansk Affaldsforening, FDKV mfl. Forsyningsdagsorden og ikke kun energi. Styrkelse af foreningens økonomi flere indtægter Opdatering af vedtægterne Ny opdeling af valggrupper efter selskabernes varmelevering Ny valggruppe for selskaber med varmeproduktion over 1000 TJ Ny valggruppe for selskaber med under 50 TJ varmelevering Åbning af formålsparagraf for fjernkøling og selskaber med levering af varme (affald, industri, overskudsvarme) Generalforsamlingen 27. april 2017 Vedtægterne kommer til godkendelse. Ekstraordinær generalforsamling i maj. Nyvalg til hele bestyrelsen i april 2018

10 TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN Dansk Fjernvarme Fjernvarmens Hus Merkurvej Kolding Tlf [email protected]