Bekendtgørelse nr. 1014 af 5. oktober 2006 Bekendtgørelse om auktion over landsdækkende tilladelse til anvendelse af radiofrekvenser i radiofrekvensbåndene 872-876 MHz og 917-921 MHz I medfør af 8, stk. 1, i lov om radiofrekvenser, jf. lovbekendtgørelse nr. 680 af 23. juni 2004 som ændret ved lov nr. 545 af 8. juni 2006, fastsættes: Kapitel 1 Anvendelse og definitioner 1. Denne bekendtgørelse fastsætter rammerne for IT- og Telestyrelsens udstedelse af en landsdækkende tilladelse, jf. 3, til anvendelse af radiofrekvenser på baggrund af en af IT- og Telestyrelsen afholdt auktion. 2. Ved budgiver forstås en juridisk person, som agter eller overvejer at indgive en tilmelding til auktionen, eller som har indgivet en tilmelding til auktionen. Stk. 2. Ved juridisk person forstås et aktieselskab, anpartsselskab, interessentskab eller lignende. Stk. 3. Ved en markedsført elektronisk kommunikationstjeneste forstås tilrådighedsstillelse af en elektronisk kommunikationstjeneste mod betaling eller gratis. Stk. 4. Ved geografisk udbredelse forstås den procentiske andel af det danske landareal, hvor det er muligt at give adgang til mindst én elektronisk kommunikationstjeneste baseret på de til tilladelsen hørende frekvenser, jf. stk. 5. Stk. 5. Ved det danske landareal forstås 42.480 km 2 ; indre danske farvande, fjorde og søer undtaget. Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling IT- og Telestyrelsen, j.nr. 74264 Kapitel 2 Tilladelsen 3. IT- og Telestyrelsen afholder auktion over en landsdækkende tilladelse til anvendelse af radiofrekvenser. Tilladelsen omfatter radiofrekvenserne 917,0 921,0 MHz og 872,0 876,0 MHz. Stk. 2. Tilladelsen har en varighed på femten år fra udstedelsesdagen, jf. 22, stk. 1. Ved udløb bortfalder tilladelsen uden yderligere varsel. Stk. 3. Anvendelsen af de frekvensadministrative metoder, jf. 22 25 i lov om radiofrekvenser, kan ikke ske i de første 10 år fra tilladelsens udstedelse, jf. 22, stk. 1, med mindre det er nødvendigt for at opfylde de til en hver tid gældende relevante EU-regler eller andre relevante vedtagelser truffet i det internationale samarbejde på telekommunikationsområdet. Stk. 4. Indehaveren af tilladelsen skal tre år efter udstedelsesdagen, jf. 22, stk. 1, sikre en geografisk udbredelse på minimum 50 % af det danske landareal eksklusiv indre danske farvande, fjorde og søer med mindst én markedsført elektronisk kommunikationstjeneste baseret på de til tilladelsen hørende frekvenser, jf. stk. 1. Stk. 5. Indehaveren af tilladelsen skal kunne levere den i stk. 4 nævnte elektroniske kommunikationstjeneste inden for to måneder efter indgåelse af kundeaftale herom. BD000300 Schultz Grafisk
2 Kapitel 3 Kommunikation 4. IT- og Telestyrelsens offentliggørelser i henhold til denne bekendtgørelse sker på IT- og Telestyrelsens hjemmeside, http://www.itst.dk/. Stk. 2. Alt materiale vedrørende denne auktion offentliggøres kun på IT- og Telestyrelsens hjemmeside. Alt materiale til brug for tilmelding til auktionen er således tilgængeligt på hjemmesiden. 5. Meddelelser fra en budgiver til IT- og Telestyrelsen skal ske på dansk ved brev mærket 870 MHz auktion eller ved e-mail med 870 MHz auktion angivet i emnefeltet, medmindre IT- og Telestyrelsen giver tilladelse til, at konkrete meddelelser kan sendes på anden vis. Kapitel 4 Tilmeldingsprocedure 6. Enhver juridisk person er berettiget til at indgive en tilmelding til auktionen. 7. Tilmelding, jf. 11-12, kan kun indgives til IT- og Telestyrelsen den 22. januar 2007, mellem kl. 10.00 og kl. 15.00 (dansk tid). Stk. 2. IT- og Telestyrelsen kan indtil 24 timer før udløbet af den til enhver tid gældende tilmeldingsfrist forlænge fristen. IT- og Telestyrelsen offentliggør den nye frist uden ugrundet ophold. Stk. 3. Uanset stk. 2 kan IT- og Telestyrelsen mindre end 24 timer inden udløbet af den til enhver tid gældende tilmeldingsfrist forlænge fristen, hvis der foreligger ekstraordinære omstændigheder som f.eks. strømsvigt, nedbrud af ITog Telestyrelsens hjemmeside eller strejker. ITog Telestyrelsen offentliggør den nye frist uden ugrundet ophold. 8. Budgivere er berettigede til indtil otte dage før udløbet af den til enhver tid gældende tilmeldingsfrist, jf. 7, at stille spørgsmål til ITog Telestyrelsen vedrørende tilmeldingsproceduren eller auktionen. Alle spørgsmål skal stilles på dansk og på en måde, som ikke gør det muligt at identificere, hvem der har stillet spørgsmålet. Stk. 2. Spørgsmål kan stilles ved brev eller e- mail mærket 870 MHz auktion til IT- og Telestyrelsen. Stk. 3. IT- og Telestyrelsen offentliggør senest 48 timer før udløbet af den til enhver tid gældende tilmeldingsfrist, jf. 7, spørgsmål, som er stillet i henhold til stk. 1, og svar. Spørgsmål og svar offentliggøres på IT- og Telestyrelsens hjemmeside i en form, som ikke angiver, hvem der har stillet spørgsmålet. 9. En budgiver skal i forbindelse med tilmeldingen betale et depositum på 1.000.000 danske kroner. Betaling af depositum skal være ubetinget, skal ske til en af IT- og Telestyrelsen anvist konto og skal være indgået inden udløbet af tilmeldingsfristen, jf. 7. Indbetalingen skal angive, at den er sket af budgiveren. Stk. 2. Depositum forrentes over for budgiveren med den af Danmarks Nationalbank til enhver tid fastsatte referencesats fra og med dagen, hvor indbetalingen er sket, og indtil, men eksklusiv, den dag, hvor depositummet frigives, jf. stk. 4. Renter af depositum fra og med den dag, hvor IT- og Telestyrelsen giver meddelelse til budgiveren i henhold til 19, stk. 1, 3. pkt., tilfalder staten. Stk. 3. Depositum med tilskrevne renter i henhold til stk. 2, 1. pkt., kan anvendes til hel eller delvis dækning af tilladelsesprisen, jf. 22, stk. 2, til hel eller delvis dækning af omkostningsbeløbet, jf. 22, stk. 2, og til dækning af det i 25, stk. 1, anførte beløb. Stk. 4. Depositummet eller den resterende del deraf samt renter deraf frigives til en budgiver, 1) når budgiveren meddeles, at budgiverens tilmelding er afvist, jf. 14, stk. 2, og 15, stk. 4, 2) når budgiveren meddeles, at budgiveren er frigjort fra dennes bud, jf. 22, stk. 1, eller 3) når budgiveren meddeles, at budgiveren får tildelt tilladelsen, jf. 19, stk. 1, 3. pkt., i det omfang depositum med tillæg af renter i henhold til stk. 2, 1. pkt., overstiger tilladelsesprisen, medmindre IT- og Telestyrelsen på dette tidspunkt har sikkerhed for, at omkostningsbeløbet, jf. 23, vil svare til eller overstige denne difference. 10. En budgiver skal som en del af sin tilmelding afgive mindst ét bud. Bud skal afgives ved anvendelse af en af IT- og Telestyrelsen udarbejdet formular. Formularen skal indeholde oplysning om budgiverens navn, skal angive budgiverens bud, jf. stk. 2, og skal bære original underskrift af den person, som er tegningsberettiget eller på anden vis bemyndiget til at forpligte budgiveren, eller hvis kun flere i fællesskab kan forpligte budgiveren, originale underskrifter af de
3 personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren i fællesskab, jf. 12, stk. 1, nr. 2. Der må ikke foretages ændringer eller tilføjelser i formularen. Stk. 2. Et bud skal være ubetinget, uigenkaldeligt og udtrykt i danske kroner med op til to decimaler. Bud er bindende i fire måneder fra udløbet af tilmeldingsfristen, jf. 7, medmindre IT- og Telestyrelsen forinden har meddelt, at 1) budgiverens tilmelding er afvist, jf. 14, stk. 2 og 15, stk. 4, eller 2) budgiveren er frigjort fra sit bud, jf. 22, stk. 1. Stk. 3. Ethvert bud skal afgives i en anonym, uigennemsigtig, lukket kuvert mærket 870 MHz auktion. 11. En tilmelding skal være skriftlig, skal være indeholdt i en anonym, uigennemsigtig lukket kuvert eller kasse mærket 870 MHz auktion og skal være indgivet inden den i 7 angivne tilmeldingsfrist til IT- og Telestyrelsen. Stk. 2. IT- og Telestyrelsen udsteder kvittering for modtagelsen af tilmeldingen. Stk. 3. En tilmelding skal være på dansk og skal indgives i ét originalt eksemplar, som skal bære original underskrift af den person, som er tegningsberettiget eller på anden vis bemyndiget til at forpligte budgiveren, eller hvis kun flere i fællesskab kan forpligte budgiveren, originale underskrifter af de personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren i fællesskab, jf. 12, stk. 1, nr. 2. Der skal vedlægges tre kopier af tilmeldingen med bilag. Der skal dog ikke vedlægges kopier af det i 12, stk. 1, nr. 10, nævnte bud. Stk. 4. En budgiver er ikke berettiget til at indgive flere tilmeldinger. Indgiver en budgiver flere tilmeldinger, anses alene den første rettidigt indgivne tilmelding for at være gældende. Alle bud, som er afgivet af en budgiver, herunder bud afgivet i henhold til 13, indgår dog ved vurderingen i henhold til 17. 12. Tilmeldingen skal indeholde følgende: 1) Budgiverens navn samt en adresse i et EØSland, telefonnummer, faxnummer og e-postadresse, hvor budgiveren kan kontaktes på hverdage mellem 9.00 og 16.00 (dansk tid). 2) Oplysning om samt dokumentation for navn, stilling og underskrift for mindst to fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis er bemyndigede til enten hver for sig eller i fællesskab at forpligte budgiveren i enhver henseende vedrørende tilmeldingen og auktionen. 3) Bekræftet kopi af budgiverens vedtægter eller hvis der ikke gælder vedtægter for budgiveren et tilsvarende dokument. 4) En erklæring på tro og love underskrevet af en eller flere fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren, jf. nr. 2, om, at budgiveren ikke er i betalingsstandsning, likvidation eller under konkurs eller, hvis budgiveren er et interessentskab, joint venture eller lignende, en erklæring på tro og love underskrevet af de pågældende interessenter eller deltagere om, at disse ikke er i betalingsstandsning, likvidation eller under konkurs. 5) En erklæring på tro og love underskrevet af en eller flere fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren, jf. nr. 2, om, at budgiveren er behørigt etableret i henhold til lovgivningen i det land, hvori budgiveren har hjemsted, og hvis budgiveren er et interessentskab, joint venture eller lignende, hvori en eller flere interessenter eller deltagere er juridiske personer, en erklæring på tro og love underskrevet på vegne af de pågældende interessenter eller deltagere om, at disse er behørigt etableret i henhold til lovgivningen i det land, hvori de har hjemsted. 6) En erklæring på tro og love underskrevet af en eller flere fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren, jf. nr. 2, om, at budgiveren ikke er eller forventes involveret i tvister, som væsentligt og negativt kan påvirke budgiverens mulighed for at opfylde vilkårene i tilladelsen, hvis budgiveren tildeles en sådan eller, hvis budgiveren er et interessentskab, joint venture eller lignende en erklæring på tro og love underskrevet af de pågældende interessenter eller deltagere om, at disse ikke er eller forventes involveret i sådanne tvister. 7) En, i henhold til en af IT- og Telestyrelsen udarbejdet instruks, oversigt over ejerstrukturen for budgiveren. 8) Bevis for instruks om betaling af det i 9, stk. 1, anførte depositum.
4 9) Angivelse af til hvilken bankkonto eventuel tilbagebetaling af depositum samt renter eller en del deraf skal ske. 10) Budgiverens bud for tilladelsen, jf. 10. Stk. 2. IT- og Telestyrelsen kan ved fastsættelse af yderligere regler vedrørende form og indhold for en tilmelding ændre eller supplere de i stk. 1 indeholdte regler. 13. Efter indgivelse af en tilmelding, men inden udløbet af tilmeldingsfristen er en budgiver berettiget til at indgive et eller flere yderligere bud til IT- og Telestyrelsen, jf. 10. IT- og Telestyrelsen udsteder kvittering for modtagelsen af yderligere bud. 14. IT- og Telestyrelsen træffer afgørelse om, at en tilmelding accepteres, hvis tilmeldingen er i overensstemmelse med 6, 7, 9, stk. 1, 10, stk. 3, 11, stk. 1, 3 og 4, og 12, stk. 1, samt eventuelle regler fastsat i medfør af 12, stk. 2. IT- og Telestyrelsens afgørelse om at acceptere en tilmelding meddeles til budgiveren. Stk. 2. Hvis en tilmelding ikke accepteres efter stk. 1, anmoder IT- og Telestyrelsen budgiveren om inden for en frist på fem dage at supplere, korrigere eller præcisere tilmeldingen med bilag, at fremskaffe relevant dokumentation eller at indbetale depositum, jf. 9, samt renter deraf i henhold til lov om renter ved forsinket betaling fra udløbet af tilmeldingsfristen, jf. 7, til betaling sker. Hvis tilmeldingen efter fristens udløb fortsat ikke kan accepteres efter stk. 1, afviser IT- og Telestyrelsen tilmeldingen eller meddeler en yderligere frist på fem dage i henhold til 1. pkt. Kapitel 5 Supplering, korrigering og præcisering af tilmeldingen 15. Efter tilmeldingens indgivelse og indtil en budgivers tilbud er blevet afvist, budgiveren er blevet frigjort fra sit bud, eller budgiveren har fået udstedt tilladelsen, er budgiveren forpligtet til øjeblikkeligt at meddele IT- og Telestyrelsen enhver ændring vedrørende forhold nævnt i 12, stk. 1, nr. 1 7 og forhold omfattet af de yderligere regler, som IT- og Telestyrelsen måtte have fastsat efter 12, stk. 2. Meddelelsen skal være underskrevet af en eller flere fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren, jf. 12, stk. 1, nr. 2. Stk. 2. Efter tilmeldingens indgivelse og indtil budgivers tilbud er blevet afvist, budgiveren er blevet frigjort fra sit bud, eller budgiveren har fået udstedt tilladelsen, er budgiveren forpligtet til øjeblikkeligt at meddele IT- og Telestyrelsen, hvis budgiveren konstaterer, at de afgivne oplysninger om de i 12, stk. 1, nr. 1 7, nævnte forhold var ukorrekte eller upræcise, at de afgivne oplysninger om forhold omfattet af de yderligere regler, som IT- og Telestyrelsen måtte have fastsat efter 12, stk. 2, var ukorrekte eller upræcise, eller eventuelle meddelelser i henhold til stk. 1 var ukorrekte eller upræcise. Meddelelsen skal være underskrevet af en eller flere fysiske personer, som er tegningsberettigede eller på anden vis bemyndigede til at forpligte budgiveren, jf. 12, stk. 1, nr. 2. Stk. 3. IT- og Telestyrelsen kan anmode en budgiver, hvis tilmelding er accepteret, om inden for en frist på fem dage at supplere, korrigere eller præcisere tilmeldingen med bilag eller at fremskaffe relevant dokumentation. Stk. 4. Efter modtagelsen af en meddelelse i henhold til stk. 1 eller 2, eller efter udløbet af en frist i henhold til stk. 3, træffer IT- og Telestyrelsen afgørelse om, at tilmeldingen fortsat er accepteret, hvis den fortsat er i overensstemmelse med de i 14, stk. 1, nævnte bestemmelser. I modsat fald kan IT- og Telestyrelsen afvise tilmeldingen. Kapitel 6 Auktionsprocedure 16. Når IT- og Telestyrelsen for samtlige budgiveres vedkommende har accepteret eller afvist tilmeldingerne, og når eventuelle frister meddelt af IT- og Telestyrelsen i henhold til 15, stk. 3, er udløbet, åbner IT- og Telestyrelsen bud afgivet af de budgivere, hvis tilmeldinger er accepteret. Stk. 2. IT- og Telestyrelsen afgør resultatet af auktionen ved at anvende de i 17 indeholdte bestemmelser. 17. IT- og Telestyrelsen konstaterer, om buddene er i overensstemmelse med 10, stk. 1 og 2. IT- og Telestyrelsen kan se bort fra bud, som ikke er i overensstemmelse med 10, stk. 1 og 2. Stk. 2. Har en budgiver afgivet flere gyldige bud, jf. stk. 1, gælder kun det højeste.
5 Stk. 3. Hvis to eller flere bud er ens, lader ITog Telestyrelsen afgørelsen af disses indbyrdes rangfølge ske ved lodtrækning foretaget af notarius publicus. Stk. 4. IT- og Telestyrelsen fastslår på baggrund af resultatet af den procedure, som er gennemført i henhold til stk. 1-3, rangfølgen af buddene i faldende orden efter buddenes størrelse, således at højestbydende er den budgiver, der har afgivet det højeste bud og så fremdeles. 18. Prisen for tilladelsen udgør et beløb svarende til buddet afgivet af den budgiver, der får udstedt tilladelsen, jf. 19-22. Kapitel 7 Tildeling og udstedelse af tilladelsen 19. Tilladelsen vil blive tildelt den budgiver, som efter gennemførelsen af den i 16 og 17 angivne procedure er den højestbydende. Tilladelsen vil blive tildelt med den ejerstruktur, som er angivet i tilmeldingen, jf. 12, stk. 1, nr. 7. IT- og Telestyrelsen meddeler den højestbydende budgiver, at budgiveren ved meddelelsen har fået tildelt tilladelsen, tilladelsesprisen og størrelsen af det beløb, som skal betales i henhold til stk. 2. Samtidig meddeler IT- og Telestyrelsen, at tilladelsen vil blive udstedt til budgiveren, når betingelserne i stk. 2 og 3 er opfyldt. IT- og Telestyrelsen meddeler de resterende budgivere, hvis tilmeldinger er accepteret, at en anden budgiver, såfremt denne opfylder betingelserne i stk. 2 og 3, vil få udstedt tilladelsen. IT- og Telestyrelsen offentliggør, hvem der vil få udstedt tilladelsen ved opfyldelse af betingelserne i stk. 2 og 3, og IT- og Telestyrelsen offentliggør prisen for tilladelsen. Stk. 2. En budgiver, som har modtaget en meddelelse i henhold til stk. 1, 3. pkt., skal senest 15 dage derefter som betaling af tilladelsesprisen kontant betale et beløb, der svarer til det beløb, som tilladelsesprisen overstiger depositummet med tillæg af renter i henhold til 9, stk. 2, 1. pkt. Stk. 3. Den i stk. 2, anførte betaling skal være ubetinget, skal ske til en af IT- og Telestyrelsen anvist konto og skal angive, at den er sket af budgiveren. 20. Hvis en budgiver ikke opfylder betingelserne i 19, stk. 2 og 3, rettidigt, vil budgiveren ikke få tilladelsen udstedt, og der ses bort fra den pågældende budgiver, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Hvis en budgiver ikke opfylder betingelserne i 19, stk. 2 og 3, rettidigt, kan IT- og Telestyrelsen meddele budgiveren en frist til at berigtige forholdet. Opfylder budgiveren betingelserne i 19, stk. 2 og 3, inden fristens udløb, udsteder IT- og Telestyrelsen tilladelsen til budgiveren i henhold til 22. Det i 19, stk. 2, nævnte beløb forrentes i henhold til lov om rente af forsinket betaling fra forfaldsdagen, til betaling sker. Stk. 3. Hvis en budgiver efter udløbet af en frist i henhold til stk. 2 fortsat ikke opfylder betingelserne i 19, stk. 2 og 3, vil budgiveren ikke få tilladelsen udstedt, og der ses bort fra den pågældende budgiver. 21. Hvis den højestbydende i medfør af 20, stk. 1 eller 3, ikke får udstedt tilladelsen, vil tilladelsen blive tildelt den budgiver, der herefter er højestbydende efter rangfølgen fastlagt i henhold til 17, stk. 4, og efter proceduren i 19-20. 22. Efter at den i 19-21 beskrevne procedure er gennemført, udsteder IT- og Telestyrelsen tilladelsen til den højestbydende budgiver, som har opfyldt betingelserne i 19, stk. 2 og 3. Samtidig med udstedelse af tilladelsen meddeler IT- og Telestyrelsen de øvrige budgivere, hvis tilmelding er accepteret, at disse er frigjort fra deres bud. Stk. 2. Når en budgiver har opfyldt de i 19, stk. 2 og 3, nævnte betingelser, tilfalder budgiverens depositum med tillæg af renter i henhold til 9, stk. 2, 1. pkt., staten som hel eller delvis betaling af tilladelsesprisen og som hel eller delvis betaling af omkostningsbeløbet, jf. dog 9, stk. 4, nr. 3. Kapitel 8 Betaling af gebyr mv. 23. IT- og Telestyrelsen opkræver hos den budgiver, der vil få eller har fået udstedt tilladelsen, jf. 22, stk. 1, en betaling til dækning af omkostninger, som er forbundet med IT- og Telestyrelsens forberedelse og afholdelse af auktionen og udarbejdelse af tilladelsen mv. Stk. 2. IT- og Telestyrelsen fastsætter forfaldstidspunktet for den i stk. 1 anførte betaling. 24. Alle betalinger, som en budgiver skal foretage i henhold til 23 og 25, skal ske til det af IT- og Telestyrelsen anviste betalingssted, og
6 det skal angives, at betalingen er foretaget af budgiveren. Kapitel 9 Sanktioner mv. 25. En budgiver, som omfattes af 20, stk. 1 eller 3, er efter påkrav forpligtet til at betale et beløb svarende til det indbetalte depositum med tilskrevne renter i henhold til 9, stk. 1 og 2. Stk. 2. I tilfælde af anvendelse af de frekvensadministrative metoder, jf. 21-25 i lov om radiofrekvenser, eller i tilfælde af tilbagelevering, bortfald eller tilbagekaldelse af tilladelsen, jf. 26-28 i lov om radiofrekvenser, sker der ingen tilbagebetaling af betalt tilladelsespris. Stk. 3. IT- og Telestyrelsen kan tilbagekalde tilladelsen, hvis tilladelsesindehaveren undlader rettidigt at opfylde de i 23 indeholdte betalingsforpligtelser. Der sker i så fald ingen tilbagebetaling af betalt tilladelsespris. Kapitel 10 Ikrafttræden 26. Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. oktober 2006 Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, den 5. oktober 2006 HELGE SANDER / Susanne Mahler