Referat Energitilsynsmøde den 31. maj 2016
Dagsorden: 1. Inhabilitet på møde 173 2. Meddelelser fra formanden 3. Meddelelser fra Energitilsynets sekretariat samt information fra direktøren Sager til beslutning: 4. Dansk Energis vejledende standardgebyrer for netvirksomheders ydelser 5. Ny bekendtgørelse om elhandelsvirksomheders indberetning af priser mv. på elpris.dk Sager til drøftelse/orientering 6. Orientering vedr. benchmark 2016 7. Prisundersøgelse jf. elforsyningsloven 8. Eventuelt I mødet deltog: Fra Energitilsynet: Uffe Bundgaard-Jørgensen, Peter Skak-Iversen, Bjarke Pålsson, Niels Erik Andersen, Ella Maria Bisschop-Larsen, Holger Blok, Jørgen G. Jørgensen og Birgitte Sloth. Fra sekretariatet: Finn Dehlbæk, Pia Rønager, Thorbjørn Nejsum, Mads Lyndrup, Martin Windelin, Torben Hvidsten og Daniel Vibe Afbud: Anita Rønne Punkt 1: Inhabilitet på møde nr. 173 Der blev ikke konstateret inhabilitet ved behandlingen af dagsordenens punkter. 2/5
Punkt 2: Meddelelser fra formanden Formanden orienterede. Punkt 3: Meddelelser fra direktøren samt fra Energitilsynets sekretariat Meddelelser fra Energitilsynets sekretariat er vedlagt som bilag til referatet. Punkt 4: Dansk Energis vejledende standardgebyrer for netvirksomheders ydelser Sagen vedrørte Dansk Energis anmeldelse af vejledende standardgebyrer for visse ydelser fra elnetvirksomhederne (branchevejledning). Energitilsynet fører tilsyn med sådanne branchevejledninger, og sagen blev forelagt for Energitilsynet med henblik på stillingtagen til, om den anmeldte branchevejledning kan tages til efterretning. Sagsbeskrivelse Baggrunden for Dansk Energis anmeldelse var dels indførelse af engrosmodellen, der trådte i kraft den 1. april 2016, dels en omkostningsundersøgelse, som Dansk Energi har gennemført i samarbejde med sekretariatet. Med engrosmodellen ændres ansvarsfordelingen på elmarkedet, idet el-leverandøren fremover bliver forbrugerens primære kontakt til elsystemet. De enkelte netvirksomheder kan efterfølgende basere deres anmeldelse af standardgebyrer i overensstemmelse med de af Dansk Energis anbefalinger, som Energitilsynet har taget til efterretning. Begrundelse Energitilsynet vurderede, at den anmeldte branchevejledning er fastsat efter en metode, der opfylder lovens krav om omkostningsægthed, nødvendige omkostninger, rimelighed, objektivitet og ikkediskriminering, således at der ikke kan ske krydssubsidiering til fordel for bestemte køberkategorier, samt om gennemsigtighed, jf. 69, stk. 1, 73, stk. 1 og 6 d. Størrelsen af det enkelte gebyr må endvidere ikke overstige de gennemsnitlige, rimelige omkostninger ved den pågældende foranstaltning, som gebyret giver anledning til. Tilkendegivelse Energitilsynet tilkendegav på baggrund af sekretariatets sagsfremstilling og vurdering, at det meddeles til Dansk Energi: at de den 28. april 2016 anmeldte vejledende standardgebyrer for netvirksomheders ydelser dog ikke lovfastsatte gebyrer fastsat efter anden lovgivning end elforsyningsloven tages til efterretning i medfør af 3/5
elforsyningslovens 73 b, frem til den 31. december 2018, dog: at gebyret for Fogedforretning, udkørende ikke tages til efterretning at gebyret for Opstart af fogedforretning tages til efterretning med det forbehold, at det alene kan opkræves i de tilfælde, hvor fogeden ikke fastsætter sagens omkostninger at gebyret for Forgæves kørsel ikke tages til efterretning i sin nuværende form, men at Sekretariatet for Energitilsynet bemyndiges til at vurdere og eventuelt tage en efterfølgende anmeldelse heraf til efterretning at efterretningen sker på betingelse af, at væsentlige stigninger i gebyrsatserne indfases i perioden 2016 2018 i overensstemmelse med forslaget i Dansk Energis mail af 28. april 2016 at den anmeldte model for pristalsregulering af gebyrsatserne fra 2019 og frem ikke tages til efterretning at Dansk Energi bør foretage anmeldelse senest den 1. oktober 2018 af eventuelle vejledende standardgebyrer, der skal have virkning fra den 1. januar 2019, og at en ny anmeldelse skal basere sig på et bedre datagrundlag, hvor omkostningsundersøgelsen er mere repræsentativ, og hvor der tages højde for de ændringer af omkostningerne, som engrosmodellen måtte vise sig at medføre at de efterfølgende metodegodkendelser til de enkelte virksomheder, som måtte anmelde i overensstemmelse med Dansk Energis anbefalinger, vil herefter blive meddelt på det vilkår, at godkendelsen er tidsbegrænset med udløb 30. juni 2019. Punkt 5: Ny bekendtgørelse om elhandelsvirksomheders indberetning af priser mv. på elpris.dk I denne sag orienteres Energitilsynet om indholdet af udkast til Ny bekendtgørelse om elhandelsvirksomheders indberetning af priser mv. på elpris.dk. Sagsbeskrivelse Efter lovgivningen om engrosmodellen skal Energitilsynet oprette en ny uvildig elprisportal. Den nye prisportal - Elpris.dk - var operationel den 1. april 2016, hvor engrosmodellen trådte i kraft. Alle elhandelsvirksomheder har efter 1. april 2016 pligt til at indberette deres priser og vilkår til den nye elprisportal, således at elforbrugere med et forbrug på op til 100.000 kwh om året lettest muligt kan danne sig et overblik over udbuddet af elprodukter og tilhørende priser. Alle elhandelsvirksomheder er endvidere forpligtede til at sørge for, at der til enhver tid findes relevante og korrekte oplysninger om virksomhedens priser og vilkår på egne hjemmesider. 4/5
Begrundelse I medfør af elforsyningsloven kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler om elhandelsvirksomhedernes indberetninger af oplysninger til elpris.dk. Dette kunne være nærmere regler om, hvilke oplysninger, der skal indberettes, samt hvordan og i hvilket format indberetningen skal ske. Energitilsynet tilsluttede sig på baggrund af sekretariatets sagsfremstilling og vurdering: Afgørelse - at det i medfør af elforsyningslovens 82 b, stk. 4, jf. 72 a, stk. 5 og 82 a, stk. 2, og 88 udarbejdede udkast til ny bekendtgørelse om elhandelsvirksomheders indberetning af standardpriser, rabatter og vilkår på elpris.dk sendes i høring. Punkt 6: Orientering vedr. benchmark 2016 Thorbjørn Nejsum orienterede. Punkt 7: Prisundersøgelse jf. elforsyningsloven Mads Lyndrup orienterede. Punkt 8: Eventuelt Næste møde afholdes tirsdag den 21. juni 2016. 5/5