Miljøvurdering af planer og programmer - screeningsnotat Lokalplan/kommuneplantillæg nr.: Svanelundsvej ny boligbebyggelse Kontor/team: Team Plan Sagsbehandler: Tonni Hansen og Erhvervsudvikling Sags.nr.: 01.02.05-P16-24-14 Dato:08.12.201 Svanelundsvej 6, Hjørring
Planforslagenes formål og indhold Planlægning skal sikre mulighed for, at der på ejendommen kan etablere ny boligbebyggelse. Der planlægges for, at der kan opføres tre huse i to etager. Planlægningen giver mulighed for at boligerne dels skal placeres med en facade mod Svanelundsvej, og at der kan opføres to huse længere inde på grunden, hvor der i dag er beplantning med store træer. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr.936 af 24. september 2009) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af et planforslag foretages en vurdering af, om planen vil få en væsentlig virkning på miljøet. For at kunne konkludere om planen kan få en væsentlig virkning på miljøet, foretages der en screening på baggrund af nedenstående skemaer. Hvis screeningen viser, at der skal udarbejdes en miljørapport, skal screeningsresultatet med udpegningen af de emner, der skal behandles i miljørapporten (scopingen) sendes i høring hos relevante myndigheder. Efter denne høring kan miljørapporten udarbejdes, enten som en del af planens redegørelse, eller som et selvstændigt dokument. Miljørapporten offentliggøres sammen med planen og følger planens offentlighedsfase. Hvis screeningen viser, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport skal denne beslutning offentliggøres med en klagefrist for myndigheder og offentligheden på mindst 4 uger. Screeningsnotatet er udarbejdet på baggrund af kriterierne for bestemmelse af den sandsynlige betydning af planens indvirkning på miljøet og det brede miljøbegreb som er nævnt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. For hvert tema gennemgås en række relevante emner, som hver vurderes med afkrydsning og mulighed for tilføjelse af bemærkninger. Konklusion Planen ikke er omfattet af loven bilag 3 eller 4 ( 3, stk. 1, nr. 1). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 1, nr. 3), fordi: - der er tale om en mindre ejendom centralt beliggende i byen, hvor der planlægges for ca. 14 boliger. - eventuelle levesteder for flagermus sikres i planen med afværgeforanstaltninger - belastning af området under byggeriet vil være af begrænset varighed - belastning fra en øget trafik vurderes at være af underordnet betydning Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 3, stk.1, nr. 2).
Skema 1 Er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer? Screening Ja/ Bemærkninger A Er der tale om en plan/program, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelser og som: a) udarbejdes eller vedtages af en kommunal myndighed eller b) udarbejdes i henhold til love, administrative bestemmelser eller som grundlag for en myndigheds opgavevaretagelse Ja Der er tale om en projektplan, hvor der forudsættes udarbejdet tillæg til kommuneplanen og lokalplan. B Påvirker planen et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000) væsentligt jf. 3, stk.1 nr. 2 Området er beliggende centralt i Hjørring, og det indgår i kommuneplanrammen. C Omfatter planen projekter anført på lovens bilag 3 eller 4 jf. 3, stk.1 nr. 1, hvilket betyder, at miljøvurdering er obligatorisk? Planen giver mulighed for opførsel af boliger, hvilket ikke er opført på bilag 3 eller 4. Hvis ja overvej da: Hvis der er tale om 1) et mindre projekt på lokalt plan eller 2) mindre ændringer i forhold til de eksisterende plan, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen medfører en væsentlig påvirkning på miljøet? jf. 3, stk. 2 (brug screeningsskemaet) D Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser i øvrigt, der kan få væsentlige indvirkning på miljøet jf. 3 stk.1 nr. 3? (brug screeningsskemaet) - der er tale om en mindre ejendom centralt beliggende i byen, hvor der planlægges for ca. 14 boliger. - eventuelle levesteder for flagermus sikres i planen med afværgeforanstaltninger - belastning af området under byggeriet vil være af begrænset varighed - belastning fra en øget trafik vurderes at være af underordnet betydning
Skema 2 Kriterier for bestemmelse af den sandsynlige miljøpåvirkning ud fra lovens bilag 2 jf. 4, stk. 2 Planens karakteristika Ja/ Eventuelle bemærkninger Hvilke projekter og andre aktiviteter giver planen mulighed for hvad åbner planen mulighed for? Har planen indflydelse på andre planer, herunder også planer der indgår i et hierarki (fx kommuneplanen og sektorplaner)? Fremmer planen bæredygtig udvikling? Er der miljøproblemer med relevans for planen (både i og udenfor planområdet)? Har planen relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (f.eks. miljøbeskyttelsesloven, støjvejledninger og jordforureningsloven ) Ja Planlægning skal sikre mulighed for, at der på ejendommen kan etablere ny boligbebyggelse. Der planlægges for, at der kan opføres tre huse i to etager. Planlægningen giver mulighed for at boligerne dels skal placeres med en facade mod Svanelundsvej, og at der kan opføres to huse længere inde på grunden, hvor der i dag er beplantning med store træer. Området udgør en del af et rammeområde i kommuneplanen. Planen er ikke indenfor rammerne af kommuneplanen, og der skal laves et tillæg til kommuneplanen. Dette handler alene om, at kommuneplanrammen udlægger området til åben-lav bebyggelse, mens der med planen skal være mulighed for etagebebyggelse. Det vil være et krav i lokalplanen, at bebyggelsen bliver som lavenergibebyggelse. Der er foretaget nærmere undersøgelse i forhold til støj og vibrationer fra jernbanen. Resultatet er, at der ikke er miljøproblemer. En undersøgelse bekræfter, at der ikke er miljøproblemer i forhold til støj og vibrationer.
Skema 3 - Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt, idet der navnlig tages hensyn til: indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet indvirkningens kumulative karakter indvirkningens grænseoverskridende karakter faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt, som følge af: o særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv o overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller -grænseværdier og o intensiv arealudnyttelse og indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan. Indvirkning Bemærkning Miljøparameter Positiv (O) 1. Biologisk mangfoldighed samt flora og fauna Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Det forudsættes, at træerne på ejendommen fjernes, og det har betydning for dyrelivet på ejendommen. Påvirkningen reduceres hvis der fjernes så få træer som muligt, og hvis de fjernes uden for fuglenes ynglesæson (dvs. mellem september og marts). En have bestående af store træer, der fældes for at give plads til boliger, påvirker omfanget af beplantningen på ejendommen. Det vurderes at den gamle have med store træer, er et sandsynligt levested for Dværgflagermus og Vandflagermus, som begge er registreret inden for 500 meter af området. Både vandflagermus og dværgflagermus bruger gamle træer med hulheder, sprækker eller løse barkflager som yngleplads og rasteplads om sommeren. Dværgflagermus bruger bygninger til overvintring og vandflagermus bruger kældre, bunkers, kalkgruber o.l. Under besigtigelsen blev det vurderet, at to gamle Selje-røn var egnet yngleplads for flagermus. Disse to træer skal bevares. For at bevare den økologiske funktionalitet som fourageringsområde bevares så mange træer som muligt. Selve huset er et sandsynligt overvintringssted for
Dværgflagermus. Projektet indeholder vilkår om afværgeforanstaltninger til sikring af eventuelle levesteder for flagermus. Nærliggende habitat-områder Området er ikke udpeget som habitatområde. Spredningskorridorer, barrierer Der er ikke udpeget spredningskorridorer indenfor planområdet. Naturbeskyttelse jf. 3 NBL Området er ikke udpeget som 3 efter NBL. Grønne områder bevaringsværdi beplantning Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning En forholdsvis stor have med store træer ryddes, og ejendommen og områdets karakter med træbevoksning forsvinder. Der er dog kun indsigt til haven fra omkringliggende ejendomme. Planen forudsætter, at der fjernes træer, men der er ikke tale om skovareal. Området er ikke omfattet af fredninger. 2. Landskab Landskabelig værdi og æstetik Der er ingen landskabelige værdier i området. Geologisk særpræg Varige bindinger på arealanvendelsen som reducerer fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land Fredede landskaber Rumlig oplevelse, visuelle sammenhænge Kystnærhedszonen Der er ikke registreret geologisk særpræg i området. Det er et byzoneareal, som har været anvendt til byformål gennem en længere årrække. 3. Jordbund Jordens anvendelighed eller dyrkningsværdi Eksisterende jordforurening/risiko for jordforurening Området er udpeget som områdeklassificeret. Topjorden betragtes som lettere forurenet. Ved en nærmere undersøgelse skal vurderes om den konkret ejendom skal områdeklassificeres.
Jordhåndtering/flytning 4. Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Udledning af spildevand 5. Luft Luftforurening (støv, lugt og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området 6. Klimatiske forhold Energiforbrug Vandstandsændringer Positiv Positiv Ejendommen er 1. ordens vandopland. Der vil blive stillet krav om nedsivning af overfladevand Der er tale om et almindeligt mindre bygge og anlægsprojekt. Spildevand ledes til spildevandsledning. Mængden af spildevand forventes forøget, idet der forventes 14 boliger i stedet for én. Der bliver flere boliger med flere mennesker og heraf også øget luftforurening pga. transport. Den øgede luftforurening vurderes at være ubetydelig. En øget luftforurening som følge af øget transport vurderes at være ubetydelig. Byggeriet opføres i henhold til de enhver tid gældende regler om lavenergibebyggelse. Det vurderes ikke, at der vil ske ændringer i vandstanden som følge af projektet. 7. Befolkning og menneskers sundhed Trafikal tilgængelighed Svage grupper (ældre, handicappede m.fl.). Skygge fra bygninger Adgang til uddannelse og arbejde Der er allerede adgang til ejendommen i dag. Der vil komme lidt mere trafik, men adgangsforholdene ændres ikke. Byggeriet skal opfylde bygningsreglementets krav. Byggeriet placeres min. 5 fra skel. Der forventes ikke at blive skyggegener i forhold til nabobebyggelserne. Ejendommen er centralt placeret i Hjørring. Der er let adgang til de fleste aktiviteter. Øget adgang for offentligheden Det er en privat ejendom i et lukket område. Støj, vibrationer, lysgener, trafikos Under byggeriet vil der forekomme gener i form af
Rekreation, friluftsliv, grønne områder 8. Trafik Trafikafvikling/belastning (i og udenfor området) Støj (i og udenfor området) Trafiksikkerhed 9. Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkitektoniske værdier Arkæologiske værdier f.eks. fortidsminder støj og trafik. Der en kort afstand fra ejendommen til Svanelundsparken, som er en større offentlig park. Det vurderes, at trafikken til et lukket område med 14 boliger ikke vil give en særlig trafikbelastning hverken i eller udenfor området. Der vil alt andet lige komme mere støj i området, men støjen fra boliger vurderes at være ubetydelig. En forventet øget trafikmængde fra 14 boliger forventes ikke at ændre de trafiksikkerhedsmæssige forhold. Området er ikke udpeget til at have kulturhistorisk værdi. Den eksisterende bolig har en vis arkitektonisk værdi og bidrager til områdets karakter. Desværre er ejendommen forfalden. I planlægningen tages højde for kontakt til VHM ved fund af arkæologisk værdi. Kirker Der er ingen kirker i nærområdet Fredede / bevaringsværdige bygninger, beplantning osv. 10. Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug (anlæg og drift) Vandforbrug Affald, genanvendelse Positiv Den eksisterende bygning er forfalden og det er ikke rimeligt at forlange den bevaret. Der er ikke bevaringsværdig beplantning i området. Der sker en slags byfortætning, men det vurderes at være hverken positivt eller negativt. Der vil blive stillet krav om, at bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse. Der kommer forventeligt 14 nye boliger og det vil give et større vandforbrug på ejendommen, men set i den store sammenhæng er det ubetydeligt. Der vil blive produceret affald fra områdets fremtidige beboere.
Skema 4 - Konklusion Konklusion Ja/ Bemærkninger Er planen omfattet af krav om miljøvurdering? Planen ikke er omfattet af loven bilag 3 eller 4 ( 3, stk. 1, nr. 1). Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, men planen antages dog ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 1, nr. 3), fordi: - der er tale om en mindre ejendom centralt beliggende i byen, hvor der planlægges for ca. 14 boliger. - eventuelle levesteder for flagermus sikres i planen med afværgeforanstaltninger - belastning af området under byggeriet vil være af begrænset varighed - belastning fra en øget trafik vurderes at være af underordnet betydning Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirke på et naturbeskyttelsesområde (Natura2000) ( 3, stk.1, nr. 2).