NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til kommuneplantillæg nr. 030 for rammeområde B 1.29 Dato: Oktober 2016 Sagsbehandler: rburv J.nr.: 01.02.03-P16-3-16 LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 1533 af 3. 10.december 2015 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.
Navn på plan eller program: Kommuneplantillæg 030 for nyt rammeområde B 1.29. Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Eksisterende og udbygget boligområde med blandet boliger af små, store 1 etage og 2 etagers boligenheder. Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Kommuneplantillægget skal give mulighed for en bebyggelsesprocent på 45 % for tæt-lav. (Den nuværende på bebyggelsesprocenten er på 30 % for åben- lav og 40 % for eksisterende bebyggelse for tæt-lav. Der gives mulighed for at bygge i 2 etager i forhold til eksisterende kommuneplanramme på 1,5 etager. A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger Der er ingen registreringer af arter beskyttet af habitatdirektivets bilag IV på det areal der ønskes benyttet til boligområde, og arealet er umiddelbart ikke egnet til yngle- eller rasteområde. Området ligger dog inden for beskyttede naturtyper bufferzone for udledning af ammoniak, da der ligget et beskyttet overdrev ca. 1100 meter vest for lokalplanområdet. Ca. 400 meter nord for lokalplanområdet ligger en beskyttet strandeng. Det vurderes ikke, at lokalplanen vil påvirke disse områder. Lokalplanen omfatter et område karakteriseret som opland til meget sårbare Natura 2000 områder. Ca. 400 meter nord for lokalplanområdet ligger Roskilde Fjord der er omfattet af Natura 2000 habitatområde og fuglebeskyttelsesområder. Lokalplanen vurderes ikke at påvirke disse områder. B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET VÆSENTLIGHEDSBE GREBET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Hvilket omfang af afledte projekter Tæt-lav bebyggelses med bebyggelsesprocent på 45 % medfører øget eller aktiviteter medfører planen aktivitet i forhold til beboere og trafik ved Byvej 47. Omfang af trafikmængde, ændret Planen vil øge trafikken i området. Men det vurderes ikke væsentligt i trafikmønster forhold til den samlede trafik på Byvejen. Forbrug af naturressourcerne? Planen vurderes ikke at medfører et væsentlig forbrug af naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter Der er ikke nogen eksisterende planer for området, og der er ikke planlagt (eksisterende og planlagte)? andre aktiviteter for området. Planen vurderes derfor ikke at blive påvirket af andre planlagte aktiviteter. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2
Har planen indflydelse på andre planer Udarbejdes parallelt med lokalplanen. Men har ellers ingen påvirkning på andre planer. Indeholder planen særlige tiltag for Der er ikke nogen særlige tiltag i denne plan for at fremme bæredygtighed. at fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Der er ikke konstateret forurening på det område lokalplanen omfatter. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Der skal evt. udarbejdes et spildevandstillæg. 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Det vurderes at ændring til tæt-lav bebyggelse samt at øge bebyggelsesprocenten til 45 % ikke medfører en væsentlig ændring. Området ligger i et boligområde med blandet bebyggelse Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Lokalplan området omfatter ikke beskyttet natur. MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Ligger i en afstand af ca. 1100 meter til et beskyttet overdrev, og 400 meter beskyttet strandeng. Planændringerne berører ikke direkte naturområder og 3 områder, og lokalplanen vurderes ikke at få en væsentlig betydning for området. Skovrejsning/-nedlæggelse f Planen medfører ingen skovrejsning/- nedlæggelse. Grønne strukturer Planændringen skaber adgang til et græsareal, vest for matriklen. Lokalplanen medfører ikke en væsentlig ændring i grønne strukturer. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Der er ingen biotoper (særlige arter) i det området kommuneplantillægget omfatter. Habitatdirektivets Bilag IV Planændringerne berører ikke et område indenfor Habitats direktivets Bilag IV. Der er observeret gamle træer på ejendommen, som vil fældes ved etablering af de nye boligenheder. Naturtemaet har ikke identificeret dette som at være ynglested for flagermus. Men det indsættes i lokalplan nr. 095; hvis der skal ryddes beplantning og høje træer skal det først vurderes om disse kan være levested for flagermus, og i så fald kan det kun tillades at fælde træerne i perioden september og oktober Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3
Spredningskorridorer Planen berører umiddelbart ikke spredningskorridorer. MILJØ BEFOLKNING Jordbund Jordbundsforhold / geologisk Der er ikke nogen geologiske særpræg i området. særpræg Jordforurening Ikke kortlagt, der er ikke kendskab til jordforurening på ejendommen. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Området er ikke kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Udledning til søer, åer/overfladevand Det vurderes ikke, at planændringerne medfører at der udledes til søer og åer (Der nedsættes bestemmelser for etablering af faskiner på grunden). Kloakering, håndtering af spildevand Området er spildevandskloakeret, hvilket vil sige, at der kun afledes spildevand. Håndtering af tag- og overfladevand skal ske på egen matrikel, i henhold til spildevandsplanen. Hvis det ikke kan lade sig gøre, skal matriklen separartkloakeres, hvilket kræver et spildevandstillæg. Luft Emissioner (partikler, luftarter) / Planændringerne vil ikke medføre emissioner smog lugt Planændringer vil ikke medføre lugtgener. Klima Energiforbrug/ afgivelse Nyt byggeri med moderne isoleringskrav vurderes at være mere energi-venlige boliger end den eksisterende ejendom. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Planændringer vurderes ikke at medføre vandstandsændringer. Vindforhold (f turbulens ved høje Planen tillader en maks. højde på 9 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. bygninger) Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Kommuneplantillægget vil medføre øget trafik i området, men det vurderes at være begrænset ift. den eksisterende trafik. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Planen medfører ikke særlige muligheder, men ej heller særlige forhindringer for svage grupper. Adgang til uddannelse og arbejde Planændringer medfører ingen ændring af adgang til uddannelse og arbejde. Boligforhold Planen giver mulighed for at bygge i 2 etager samt at bygge tættere. Der bygges kun rækkehuse. Antallet øges altså lidt, men det er ikke en væsentlig ændring. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Lidt støj fra øget aktivitet i området kan påvirke omgivelserne. Men dette vurderes ikke at have en betydelig påvirkning. Trafiksikkerhed Øget trafik vil forekomme i området. Dette vurderes dog ikke at få en betydelig påvirkning. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Ligger i risikozonen for Haldor Topsøe, men risikomyndighederne har udtalt, at der ikke er indvendinger til planlægningen for nye boliger i området. Rekreation friluftsliv/ grønne områder (Der etableres sti til det grønne areal (græsplæne) der ligger vest for Byvej 47). Det vurderes ikke, at planen skaber flere muligheder for mindre eller større udfoldelse af friluftslivet eller nye rekreative områder. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4
KULTUR RESSOURCER Materielle goder Adgang til service Planen skaber ikke adgang til kollektiv trafik eller butikker. Udviklingsvilkår/-muligheder (f Planen vil medføre mindre tilflytning til området, det vurderes dog ikke at være en væsentlig ændring. landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet Kommuneplantillægget fastlægger rammerne for bebyggelsens etager. /visuel værdi Affaldsmængder (-håndtering) Lokalplanen 095 sikrer affaldshåndering Landskab Landskabsværdi / særlige Der er ikke nogen særlige landskabstræk i området. landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt Planændringerne berører ikke beskyttelse af nationalt/ internationalt naturområder. /internationalt Fredninger Der er ikke nogen fredninger i området. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planændringerne vurderes ikke at medføre ændringer for kirker og deres omgivelser. Bygningskulturel arv / bymiljø Planændringerne vurderes ikke at medføre ændringer for bygningskulturel arv. /kulturmiljø Fortidsminder Planændringerne vurderes ikke at medføre ændringer for fortidsminder. Arkæologisk arv Hvis der findes fund under udgravningen skal den indberettes til Roskilde Museum jf. museums loven. Almene bevaringsinteresser (f Planændringerne vurderes ikke at medføre ændringer for almene bevaringsinteresser. lokalt) Ressourceforbrug Arealforbrug Der er inddrages ikke nye arealer, men der sker en mindre byfortætning. Energiforbrug Kommuneplantillægget vil genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandforbrug Kommuneplantillægget vil genere et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Kommuneplantillægget vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Det vurderes ikke, at planændringerne medfører øget forbrug af kemikalier og miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Kommuneplantillægget vil medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. Kommunens samlede affaldsproduktion. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5
KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at kommuneplantillægget ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet kommuneplantillægget kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at kommuneplantillægget ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6