WH-PlanAction Aps Danmarksvej 8 DK-5660 Skanderborg Tel.: +45 8745 3900 CVR.: 2791 6929 www.wh-pa.dk Biogasanlæg - del af GreenLab Skive 6. marts 2017 Debatoplæg Side 1 af 7
Indhold 1 Indledning... 3 2 Hovedspørgsmål til debat... 3 2.1 Hovedspørgsmål... 3 3 Planprocessen... 3 4 Debatoplæg... 4 4.1 Projektet... 4 4.2 Trafik... 5 4.3 Affald og restprodukter... 5 4.4 Støj... 5 4.5 Natur... 5 4.6 Landskabet... 6 4.7 Lugt og andre udslip... 6 5 VVM-redegørelse og miljøvurdering af plangrundlaget.... 6 6 Miljøgodkendelse... 6 7 Forslag, idéer og bemærkninger... 6 8 Det videre forløb... 7
1 Indledning Med nærværende debatoplæg om VVM-redegørelse, miljøansøgning og lokalplan nr. 275 vedrørende et centralt element i GreenLab nemlig biogasanlægget, inviteres til offentlig deltagelse i udformning af planlægningen. I aftalen om Grøn vækst fra 2009 er målsætningen for biogas: Der sigtes mod at op til 50 pct. af husdyrgødningen i Danmark kan udnyttes til grøn energi i 2020. Biogas er en del af løsningen på de generelle energipolitiske målsætninger herunder: 20% mindre CO 2 i 2020 100% fossilfri el-og varmeforsyning i 2035 Fuldstændig udfasning af fossile brændsler 2050 2 Hovedspørgsmål til debat GreenLab Skive er tænkt som et testcenter for vedvarende energi, men det bliver i praksis også et landskab præget af energi-anlæg. Det åbner muligheden for at tænke energianlæg, arkitektur og landskab sammen. 2.1 Hovedspørgsmål Er der særlige forhold, der skal belyses i den videre planlægning? Er der idéer til, hvordan de naturmæssige kvaliteter og værdier i området kan styrkes og benyttes sammen med områdets funktion som energilaboratorium? Er der særlige naturmæssige eller miljømæssige forhold der skal indgå i det videre arbejde? 3 Planprocessen Skive Kommune har igangsat planlægningen af biogasanlægget ved Kåstrup nord for Skive. Biogasanlægget vil medvirke til at opfylde kommunens energimål om at blive selvforsynende eller CO 2 -neutral i 2029 samt medvirke til, at styrke vedvarende energi som et vigtigt væksterhverv i kommunen. Planlægningen omfatter udarbejdelse af lokalplan, miljøvurdering af plangrundlaget, VVMredegørelse samt miljøgodkendelse for etablering af et biogasanlæg med tilhørende opgraderingsanlæg. VVM-redegørelsen udarbejdes på grundlag af den generelle miljøvurdering der er foretaget af rammelokalplanen for hele GreenLab, Skive området, hvor der tænkes lokaliseret energianlæg, der i forskellige synergier kan udgøre et eksperimentarium for fremtidens energiforsyning. Centralt blandt disse anlæg er etablering af et biogasanlæg, hvis produktion af CH 4 på længere sigt tænkes opgraderet til naturgaskvalitet ved tilførsel af brint. I første omgang etableres biogasanlægget med opgradering på mere traditionel facon, ved at den brændbare del af gassen filtreres fra den ubrændbare i et opgraderingsanlæg. VVM redegørelsen vurderer virkningerne på miljøet i bred forstand af den konkrete aktivitet der er knyttet til udnyttelsen af lokalplanen, herunder på mennesker, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klima og landskab samt materielle goder og kulturarv. Lokalplanen for biogasanlægget fastlægger blandt andet rammerne for anlæggets placering, størrelse, udseende mv.
Miljøgodkendelsen angiver mere detaljerede rammer for anlæggets drift, således at det ikke generer omkringboende. Et af formålene med dette debatoplæg er at sikre, at borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede over en periode på fire uger får mulighed for at komme med forslag, idéer og bemærkninger til den forestående planlægning. Biogasanlægget vil anvende gylle og gødning samt afgrøderester som halm og mindre mængder energiafgrøder fra omkringliggende landbrugsejendomme samt industrielle restprodukter og rent madaffald. 4 Debatoplæg Debatoplægget er udarbejdet af Skive Kommune i henhold til Planlovens 11g (VVMpligtige anlæg) og 23c om indkaldelse af idéer og forslag med henblik på planlægningen og VVM-redegørelsen. Offentligheden kan gennem fire uger komme med forslag, idéer og bemærkninger til projektet. 4.1 Projektet Projektområdet er på cirka 6 hektar. På området placeres nødvendige tankanlæg, plansilo for opbevaring af planterester, ensilage mm samt opgraderingsanlæg til rensning af biogassen. Området er medtaget i Kommuneplan 2016-2028 for Skive Kommune samt omfattet af Lokalplan 272. Etablering af biogasanlæg er i overensstemmelse med Skive Kommunes Handlingsplan 2020 for Klima- og Energindsatsen. Handlingsplanen bygger på Klima og Energi Strategi 2029, og udspringer af visionen, som byrådet fastsatte i 2008 om at gøre Skive Kommune CO 2 - neutral senest i 2029. Biogas er en vedvarende og fossilfri energikilde. Biogas dannes, når biomasse (primært flydende husdyrgødning) nedbrydes af mikroorganismer i et iltfrit miljø. Den rå biogas består af 52-60 % metan, 40-45 % kuldioxid og op til 3 % andre sporstoffer. Biogassen ledes igennem et opgraderingsanlæg og kan derefter tilsluttes naturgasnettet. Den afgassede gylle returneres til jordbrugerne. GreenLab biogasanlægget etableres som et standard biogasanlæg bestående af: Biogasanlægget opbygges af kendt teknologi, bestående af: Modtageanlæg inkl. lager for biomasse Bygninger til håndtering af biomasse, tekniske installationer og mandskabsfaciliteter Rådnetanke (silotanke maks. højde 28-30 m højeste bygningselement) Tankene er opføres i farver, så de er indpasset i landskabet bedst muligt Tanke for afgasset biomasse (alm. landbrugsgødningstanke med overdækning) Opgraderingsanlæg til rensning af biogas til naturgaskvalitet Biogasanlægget vil producere ca. 12-15mio. m 3 metan (opgraderet biogas), hvilket svarer til energi til ca. 7.000 husstande (opvarmning), 180 bybusser eller 18.000 personbiler Biogasanlægget vil resultere i en CO 2 reduktion på 60.000 tons, og reducere lugt og nitratudvaskning ved udbringning af gylle samtidig med at der skabes ca. 12 nye jobs på anlægget samt 20-30 afledte jobs i lokalområdet
Afgasning af gødningen vil reducere metanudledningen fra landbruget. Den samlede klimaeffekt af anlægget svarer til, at ca. 8.000 indbyggere i Skive kommune bliver CO 2 neutrale Biogasanlægget vil årligt blive tilført ca. 450.000 t biomasse. Størstedelen(ca. 80%) af dette er gylle fra tilsluttede landbrug. Ud over gylle anvendes andre biomasser bl.a. halm, frøgræshalm, planterester, energiafgrøder og mindre mængder rene industrielle restprodukter og rent madaffald. I biogasanlæggets rådnetanke vil bakterier omdanne en del af kulstoffet i biomassen til biogas. Der forventes produceret ca. 12-15mio. m 3 metan, der efter rensning på biogasanlægget tilføres naturgasnettet. 4.2 Trafik Biogasanlægget får vejadgang fra stamvejen i det nye lokalplanområde via Kåstrupvej. Trafik til og fra anlægget opdeles hurtigt i fire retninger idet gylle opsamles både nord, syd, øst og vest for anlægget. Fast gødning, halm, energiafgrøder o. lign. vil blive transporteret til anlægget med lastbiler og traktortrukne vogne. Den afgassede gylle vil blive transporteret tilbage til de tilsluttede landbrug med tankbil. I alt vil der i gennemsnit være en daglig trafik på 40-50 køretøjer ind og ud af anlægget. Trafikken vil på hverdage finde sted inden for almindelig arbejdstid, dog således at der i forbindelse med høst kan være en øget trafik, og tilsvarende mindre trafik øvrige dele af året. Trafikforholdene for det samlede lokalplanområde er vurderet i forbindelse med udarbejdelsen af rammelokalplanen. 4.3 Affald og restprodukter 4.4 Støj Anlægget vil ikke producere affald eller restprodukter. Al biomasse der tilføres anlægget vil efter afgasning blive anvendt som gødning. Biogasanlægget og opgraderingsanlægget skal godkendes i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Heri fastsættes krav til maksimal støjpåvirkning af omgivelserne. Støjende udstyr vil enten vil blive monteret indendørs eller være støjafskærmet. Trafikstøj som følge af biogasanlæggets etablering vurderes på baggrund af den trafikstøj der allerede er omkring rundkørslen ved Kåstrup. Årsdøgntrafikken på rute 26, hovedvejen fra Skive til Mors og Kåstrupvej, der indrammer lokalplanområdet, er henholdsvis på ca. 9.000 og 1.650 køretøjer per døgn. Endvidere vil transport til/fra anlægget normalt kun foregå inden for almindelig arbejdstid. 4.5 Natur Biogasanlægget placeres i erhvervsområde udlagt til energi- og miljøvirksomhed (lokalplan 272 - Rammelokalplan for GreenLab Skive). Der er mindre naturområder i anlæggets nærhed.
Disse kan blive påvirket af biogasanlægget. I miljøvurderingen vil der blive foretaget en vurdering af betydningen heraf, og mulighederne for at begrænse anlæggets indflydelse på naturen. 4.6 Landskabet Projektområdet ligger i et landbrugsområde præget af marker og levende hegn. Bevoksningen syd for anlægget bevares og der vil blive etableret ny beplantning nord og øst for anlægget, i ht. rammelokalplanen. Som en del af planlægningen af projektet vurderes biogasanlæggets visuelle påvirkning af landskabet. Dette vil blandt andet ske på baggrund af visualiseringer, hvor anlægget kan ses fra forskellige punkter i det omkringliggende landskab. Biogasanlægget vil arkitektonisk fremstå som nutidigt industri-/landbrugsbyggeri. De højeste bygningsdele bliver rådnetankene med en maksimal højde på ca. 30 m. Der vil blive anvendt farver, der sikre bedst mulig indpasning i landskabet. 4.7 Lugt og andre udslip Biogasanlægget behandler gødning og anden biomasse, der kan give lugtgener. Kommunen vil dog i anlæggets miljøgodkendelse opstille betingelser for anlægget opbygning og drift, som kan sikre, at der ikke påføres omgivelserne lugtgener, ligesom betingelserne vil sikre, at der ikke sker udslip af gylle og andet, der kan skade eller genere omgivelserne. 5 VVM-redegørelse og miljøvurdering af plangrundlaget. Jf. VVM-bekendtgørelsens 1, stk. 2. (Bilag 1 pkt. 10) skal der udarbejdes VVM redegørelse for biogasanlægget. En VVM-redegørelse er en vurdering af det konkrete projekts virkninger på miljøet. VVMredegørelsen skal blandt andet redegøre for, hvordan eventuelle miljøpåvirkninger kan afværges, og hvorledes overholdelse af eventuelle miljøkrav til anlægget kan overvåges. Lokalplanen og kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og i og med plangrundlaget giver mulighed for placering af et anlæg med en potentielt væsentlig miljøpåvirkning, skal der foretages en miljøvurdering af planforslagene. VVM redegørelsen og Miljøvurderingen vil blive udarbejdet som en samlet vurdering af projektets miljøpåvirkning. 6 Miljøgodkendelse Biogasanlæggets og opgraderingsanlæggets driftsvilkår skal godkendes i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. I Miljøgodkendelsen fastsætte anlæggets maksimale påvirkning af omgivelserne, herunder påvirkning med lugt og støj samt hvordan biomassen og gassen skal håndteres på anlægget. Herigennem sikres, at der ikke påføres omgivelserne gener. Myndighederne påser efterfølgende at anlægget overholder de givne vilkår for anlæggets drift. 7 Forslag, idéer og bemærkninger Forslag, ideer og bemærkninger skal senest 3. april 2017 sendes til Skive Kommune pr. mail: tek@skivekommune.dk
8 Det videre forløb Debatfasen er den første af to offentlige høringer af projektet. Forslag og ideer fra debatfasen vil indgå i det videre arbejde og præsenteres for politikerne senest i forbindelse med behandling af planforslagene og miljørapporten. Efter debatfasen udarbejdes forslag til lokalplan og miljørapport, der beskriver anlæggets påvirkning af omgivelserne. Planforslagene og miljørapporten sendes efter politisk behandling i en ny offentlig høring, hvor der vil være mulighed for at komme med bemærkninger. Bidragene fra offentligheden indgår i den endelige behandling af planforslagene og lægges til grund for den politiske afgørelse om vedtagelse af planerne og udstedelse af VVMtilladelse til etablering af anlægget.