Udvalgsplan 2014-2017 Teknik- og Miljøudvalget TEKNIK OG MILJØ
Forord Vækst og bæredygtighed skal gå hånd i hånd det er visionen for Teknik- og Miljøudvalget i Horsens Kommune. Vi skal skabe plads til de mange nye borgere, der flytter til Horsens Kommune, og vi skal skabe gode vilkår for vores erhvervsliv, så der kan skabes vækst og arbejdspladser. Vi skal beskytte kommunens store naturværdier og ressourcer og vi skal sikre, at vores byer og landdistrikter udvikles på en måde, hvor deres kvaliteter styrkes og der tages hensyn til natur og miljø. Vækst og bæredygtighed er ikke to modstående hensyn. Det er hensyn, der kan berige hinanden og skabe varig, bæredygtig og holdbar vækst i Horsens Kommune. I Horsens Kommune er vi allerede langt. Vi har lagt skinnerne for mange års udvikling med bl.a. planen for havneomdannelsen, Vejplanen, der skitserer de kommende otte års store infrastrukturprojekter og en ny affaldshåndteringsplan, hvor vi skal genanvende flere af de ressourcer, vi ellers smider ud. Arbejdet i Teknik- og Miljøudvalget påvirker alle borgeres hverdag. Hvad enten det handler om vejen man kører på, busruternes placering, stierne i skoven, badevandet ved stranden eller krav til husenes udformning i et nyt kvarter. Teknik- og Miljøudvalget lægger derfor også stor vægt på dialog med kommunens borgere og inddragelse i beslutningerne, så alle har mulighed for at komme til orde. For gennem inddragelse træffer vi bedre beslutninger. Denne udvalgsplan udstikker de overordnede pejlemærker for Teknik- og Miljøudvalgets arbejde i perioden 2014-2017. Verden er foranderlig og meget kan ske i løbet af de fire år, men ønsket om, at vækst og bæredygtig går hånd i hånd er det grundlæggende ønske. Udvalgsplanen følges hvert år op i en opgave- og projektplan, hvor det gøres mere konkret, hvilke initiativer der sættes i gang i arbejdet frem mod pejlemærkerne. Ole Pilgaard Andersen Formand for Teknik- og Miljøudvalget 2
Fremme kommunens fysiske udvikling og vækst Vækst i bosætning Horsens Kommune er blandt Danmarks absolutte vækstkommuner. Vi vil omdanne eksisterende bygninger, fylde de ledige huller ud og lave nye områder til byvækst, for at sikre gode steder at bygge, bo og leve for de mange, der søger til Horsens Kommune og for de, der allerede bor her. Vi vil arbejde for et bredt udbud af bosætningsmuligheder for alle befolkningsgrupper. Udvikling af midtbyen En levende, attraktiv og velfungerende midtby er central for Horsens udvikling. På grundlag af helhedsplanen for Horsens Midtby Midtbyforbindelsen, skal der fortsat være fokus på at gøre midtbyområdet, fra Banegården gennem den historiske bykerne til Havnen, til en sammenhængende og levende midtby. I dialog med handelslivet og de der bor og færdes i byen, vil vi fortsætte samarbejdet på tværs, for at skabe byrum, anlæg og rammer for et attraktivt byliv, der inviterer en bred vifte af brugere til oplevelser, fysisk udfoldelse, bevægelse og ophold og indeholder et stærkt butiksmiljø og caféliv. Og vi skal skabe liv og aktiviteter i tæt samarbejde med kommunens stærke kulturliv. Der skal være god trafikal tilgængelighed samtidig med, at centrale gader, torve og pladser gøres endnu mere attraktive, som ramme om byliv for alle befolkningsgrupper. Der skal ved byfortætning og en koncentration af butikker, boliger og arbejdspladser skabes grundlag for, at der er aktivitet de fleste af døgnets timer året rundt. Brædstrup og mellembyerne Horsens Kommune er en kommune med flere centre. Centre der skal udvikles. Brædstrup er det naturlige omdrejningspunkt i det nordvestlige hjørne af kommunen og vi ønsker at fortsætte den udvikling af byen, som er blevet gennemført de senere år. Vi ønsker også at udvikle kommunens mellembyer i tæt dialog med borgerne og med baggrund i de helhedsplaner, der er udarbejdet. 3
Landdistrikter Det gode liv i landdistrikterne er udfordret af samfundets strukturændringer. Vi vil udarbejde en landdistriktspolitik for at sikre landdistrikternes muligheder for at udvikle sig i positiv retning. Samarbejdet med de lokale kræfter i landdistrikterne og bysamfundene skal udvikles. Vi vil arbejde på en reorganisering af samarbejdet mellem kommunen og Samby, landsbyrådet og de lokale borgergrupper og -råd. Havneudvikling En omdannelse af Horsens Havn rummer et af kommunens største udviklingspotentialer. Vi vil arbejde for spændende by- og havnemiljøer med blandet anvendelse og af høj arkitektonisk kvalitet. Vi vil sikre optimal offentlig adgang til havnefronten. Horsens Nordhavn vil i de kommende år omdannes fra erhvervshavn til by. Transformationen vil naturligt begynde i inderhavnen nærmest byen. Arealet på Nordhavnen svarer omtrent til arealet af det historiske Horsens midtby og omdannelsesprocessen vil således have en identitetsskabende effekt på Horsens i fremtiden. Energiomstilling En af de kommende årtiers store udfordringer er omstillingen til et fossilfrit samfund. Byrådet har vedtaget en Strategisk Energiplan, der lægger sporene for denne proces og herunder konverteringen fra naturgas til fjernvarme. Vi vil understøtte den store opgave, der ligger i denne konverteringsproces, for derved at sikre en kontinuerlig udvikling i positiv retning mod en øget fjernvarmeandel. Hvor det er muligt, skal landområderne tillige prioriteres højt i energiomstillingsprocessen med henblik på at sikre tidssvarende boliger med god energiøkonomi. Kommuneplan Horsens Kommune er en kommune rig på muligheder. Grønne og blå naturherligheder findes i rigt mål. Kommunens brand som kulturby, dens infrastrukturelle beliggenhed og aktive erhvervspolitik står stærkt. Gennem en fokuseret kommune- og lokalplanlægning, vil vi sikre en fornuftig balance mellem benyttelse og beskyttelse og medvirke til optimale rammevilkår for erhvervsliv, kultur og turisme. 4
Fremme erhvervslivets vækstmuligheder Vi vil sikre en god behandling af erhvervslivet, hvor vi sammen kigger på muligheder og ikke kun på forhindringer. Vi vil sætte fokus på en god balance i myndigheds- og servicekultur, hvor der er respekt for regler, men hvor der ydes en god og hurtig service. Vi ønsker derfor en tæt dialog med erhvervslivet om deres ønsker til udbygning, placering af virksomheder osv., for bedst muligt at kunne imødekomme deres ønsker samtidig med, at der tages hensyn miljø, infrastruktur etc. Vi har taget et stort skridt i den retning med etableringen af Erhvervskontakten, hvor virksomheder kan henvende sig og få en tæt koordineret behandling på tværs af fagligheder. Vi ønsker at gøre os endnu lettere tilgængelige for virksomheder og borgere og vil derfor lægge vægt på digitalisering. Borgerne og virksomhederne skal mødes af én digital indgang for sagsbehandling og have mulighed for at søge oplysninger om byggesager o. lign., når det passer dem. 5
Fremme velfungerende infrastruktur Flere borgere og virksomheder - brug for bæredygtige trafikløsninger Horsens Kommune vokser hvert år. Flere og flere borgere og virksomheder lægger pres på den eksisterende infrastruktur. Flere bilister skal kunne komme frem og parkere deres biler, cyklisterne skal have gode forhold, sikkerheden skal være i orden og støj- og miljøpåvirkningerne minimeres. Vi ønsker derfor at lave en samlet Trafikplan i løbet af udvalgsperioden, der samler kommunens planer på trafikområdet og sikrer bæredygtige trafikløsninger for bilisterne, den kollektive trafik og cyklisterne. Flere borgere og virksomheder - fortsat gode veje Med flere biler følger også større slid. Ny infrastruktur er vigtig, men vigtig er også, at de eksisterende veje holdes i god stand. Vi ønsker derfor fortsat at prioritere vejvedligeholdelsen og undersøge mulighederne for, at OPP eller funktionsudbud kan bidrage til at opretholde en god vejtilstand. 6
Fremme et rigt miljø, en bæredygtig natur og sikre vores naturressourcer Horsens Kommune ligger i smørhullet i Østjylland. Vi har åer, søer, fjorde og skove med store rekreative og naturmæssige kvaliteter. Det er kvaliteter, der trækker nye borgere til og som er vigtige for kommunens borgere. Det er kvaliteter vi skal passe på og gøre mere tilgængelige for borgere og turister under hensyntagen til natur, miljø og lokalbefolkning. Natur og vandmiljø Vores mål er at beskytte og forbedre naturværdierne, både i det åbne land og i tilknytning til byerne. Vi skal sikre og forbedre de særligt værdifulde naturområder, blandt andet ved en målrettet naturplejeindsats, der involverer lodsejere, interesseorganisationer og andre interesserede. Vandløb, søer og kystvande skal indeholde et naturligt og varieret dyre- og planteliv, med så lille påvirkning fra menneskelig aktivitet som mulig. Landbruget Landbruget er en vigtig del af landets økonomi og kulturhistorie og skaber mange arbejdspladser; ikke mindst i Horsens. Vi ønsker at bevare og udvikle landbruget og fødevareproduktionen i Horsens, og vi vil derfor understøtte landbrugserhvervets udviklingsmuligheder på et bæredygtigt grundlag under hensyntagen til natur, miljø, landskab og lokalsamfund. Vi vil medvirke til at udarbejde fremtidens landbrug, hvor udledningen fra dyrehold afstemmes med jordforholdene, ny staldteknologi tages i brug og vi implementerer metoder, hvor miljøpåvirkningen fra gylle reduceres. Grundvand og drikkevand Vi vil fortsat sikre borgerne en rigelig og stabil forsyning med drikkevand af høj kvalitet, fordi vand er af afgørende betydning for borgerne og virksomhederne. Vi vil i videst muligt omfang fastholde en bæredygtig, lokal og decentral vandforsyning. Vejen til målet går gennem målrettet og effektiv grundvandsbeskyttelse således, at der hverken sker en overudnyttelse eller en kvalitetsforringelse af grundvandet. Friluftsliv, parker og grønne områder Målet er at sikre og forbedre befolkningens adgang til natur- og friluftsområderne, også helt ind omkring boligområder og i tilknytning til feriesteder. Den rekreative brug af det åbne land skal ske under hensyntagen til natur, miljø og lokalbefolkning. Ved differentieret pleje af kommunens parker og grønne områder skal det opnås, at områderne fremtræder vedligeholdte med deres egen identitet og forskellighed og rummer mulighed for rekreation, naturoplevelser og aktiviteter for alle aldersgrupper. Klimatilpasning Klimaet ændrer sig i disse år. Vi oplever voldsomme regnskyl og på sigt stigende havniveauer. Vi vil passe på borgernes og kommunens værdier ved at lave klimatilpasninger der uddformes, så de fremmer naturindhold, menneskelig udfoldelse og æstetiske forhold. Affald er en ressource Affald er en ressource i fremtiden. Vi vil genanvende mere af affaldet i Horsens Kommune. Vi har taget de første skridt med affaldshåndteringsplanen, der sætter større krav til sortering og genanvendelse. Det er en vej vi ønsker at følge. 7
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 www.horsens.dk