Greve Kommune Teknik & Miljø Vejdirektoratet Projektkontor Øst Att.: Ulrik Mørch Jensen og Bjørn Eriksen 2730 Herlev vd@vd.dk, ptp@vd.dk; mq@vd.dk; umj@vd.dk; bjer@vd.dk; Tilladelse til udledning af vejvand til Hulbækken/ Karlslundebækken via udløb U17a og til Møllebækken via udløb U16c. Køge Bugt Motorvejen (M10), etape 1052 Greve S - Solrød S, st. 126.30-127.20. Afgørelse Greve Kommune meddeler hermed i henhold til miljøbeskyttelseslovens 1 28 tilladelse til: 1. udledning af vejvand fra den udvidede Køge Bugt motorvejs strækning mellem station 125.550 og station 126.600 til det offentlige vandløb Hulbækken/Karlslundebækken via udløb U17a, 2. udledning af vejvand fra den udvidede Køge Bugt motorvejs strækning mellem station 126.600 og station 127.150 til det offentlige vandløb Møllebækken via udløb U16c, 3. udledning af overfladevand fra vejanlæggets ubeskyttede jordoverflader og de tilknyttede arbejdsarealer i anlægsfasen på følgende vilkår 1-5.3.: 1. Udløb U17a til Hulbækken/Karlslundebækken Rådhuset Rådhusholmen 10 DK-2670 Greve Telefon: 43 97 97 97 www.greve.dk Dato: 26. juli 2012 Tal med: Ivan Hrubenja Direkte: 43979415 E-mail: ivh@greve.dk Sikker post: sikkerpost@greve.dk Dok. nr.: 2012-63838 Sagsnr.: 2011-8661 KS: MFN EAN-nr.: 5798007855758 Konto-nr.: 3191-3191110226 CVR: 44 02 39 11 Telefoner er åbne: Man. - ons. 09.00-13.00 Tors. 09.00-17.00 Fre. 09.00-12.00 Ekspeditionstider: Man. - ons. 10.00-14.00 Tors. 10.00-18.00 Fre. Lukket 1.1 Alt vejvand fra st. 125.550 til st. 126.600 skal afledes til regnvandsbassin nr. 3a, der etableres på østsiden af motorvejen ved st. ca. 126.600 på ejendommen matr.nr. 7aø Karlslunde By, Karlslunde. 1.2 Bassin nr. 3a skal udføres som et anlæg for videregående rensning af vejvand i overensstemmelse med gældende vejledninger 234, således at det opfylder følgende krav til indretning og dimensionering: a. permanent vandvolumen på minimum 1.200 m 3 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse med senere ændringer 2 EU-Life Treasure Teknisk vejledning, december 2009: Funktion, dimensionering og drift af våde bassiner for videregående rensning af afstrømmet regnvand i byer 3 Vejregel, Afvandingskonstruktioner, Vejdirektoratet, Vejregelrådet, december 2009. 4 Sandfang, Københavns Kommune, december 2011, udarbejdet af Rambøll Danmark A/S, Erling Holm ApS, KU-Life, Skov og Landskab, DTU Miljø og Orbicon A/S.
b. stuvningsvolumen på minimum 3.800 m 3 c. tæt bund og tætte sider d. sandfang med permanent vandvolumen på minimum 86,4 m 3 placeret efter indløbet e. tilplantet med forskellige vand- og sumpplanter, der er naturligt hjemmehørende i Danmark f. et vandret, kombineret, beplantet sand- og sorptionsfilter med et overfladeareal på minimum 1.320 m 2, placeret i udløbet i niveau med vandspejlet for det permanente vandvolumen g. dykket udløb (olieudskillerfunktion) h. overløb fra bassinet må højst ske en gang hvert tiende år. 1.3 Alt vand fra bassinet skal ledes gennem bassinets afløbssystem, der skal udføres som dykket udløb, og udstyres med drosselledning, afspærringsanordning og prøveudtagningsbrønd inden udledning til vandløbet. 1.4 Der må ikke ske overløb over bassinets kanter. 1.5 Der må maksimalt udledes 4,8 l/s til vandløbet. Ved overløb fra bassinet, må der maksimalt udledes 35 l/s til vandløbet. 1.6 Udledningen sker gennem et udløb, der skal udføres som et betonrør med en diameter på 250 millimeter ved punktet X = 703702 og Y = 6161652 (UTM32 Euref89). 1.7 Udløbsrøret skal placeres med underkanten af røret i kote 3,70 meter DVR90 eller højere og vinkles 45 grader i vandløbets strømningsretning. Vandløbsbrinken på den modsatte side skal sikres med sten mod erosion og beskadigelse. 1.8 Der må ikke foretages gravearbejde eller terrænregulering inden for to meter fra vandløbets øverste kanter. 1.9 Prøveudtagningsbrønd skal udføres således, at tilløbet ligger mindst 20 cm højere end afløbet, og det skal være muligt at udtage en øjebliksprøve i en frit faldende vandstråle. 1.10 Hele anlægget skal til enhver tid være tilgængelig for tilsynsmyndigheden, Greve Kommune. 2. Udløb U16c til Møllebækken 2.1 Alt vejvand fra st. 126.600 til st. 127.150 skal afledes til regnvandsbassin nr. 4a, der etableres på østsiden af motorvejen ved st. ca. 127.000 på ejendommen matr.nr. 3m Karlslunde By, Karlslunde. 2.2 Bassin nr. 4a skal etableres som et anlæg for videregående rensning af vejvand i overensstemmelse med gældende vejledninger 234 således at det opfylder følgende krav til indretning og dimensionering: a. permanent vandvolumen på minimum 725 m 3 b. stuvningsvolumen på minimum 1.800 m 3 2
c. tæt bund og tætte sider d. sandfang med permanent vandvolumen på minimum 52,2 m 3 placeret efter indløbet e. tilplantet med forskellige vand- og sumpplanter, der er naturligt hjemmehørende i Danmark f. et vandret, kombineret, beplantet sand- og sorptionsfilter med et overfladeareal på minimum 826 m 2, placeret i udløbet i niveau med vandspejlet for det permanente vandvolumen g. dykket udløb (olieudskillerfunktion) h. overløb fra bassinet må højst ske en gang hvert tiende år. 2.3 Alt vand fra bassinet skal ledes gennem bassinets afløbssystem, der skal udføres som dykket udløb, og udstyres med drosselledning, afspærringsanordning og prøveudtagningsbrønd inden udledning til udledning til vandløbet. 2.4 Der må ikke ske overløb over bassinets kanter. 2.5 Der må maksimalt udledes 2,9 l/s til vandløbet. Ved overløb fra bassinet, der er forårsaget af nedbørshændelser som forekommer sjældnere end en gang hvert tiende år, må der maksimalt udledes 35 l/s til vandløbet. 2.6 Udledningen sker gennem et udløb, der skal udføres som et betonrør med en diameter på 250 millimeter ved punktet X = 703918 og Y = 6162031 (UTM32 Euref89). 2.7 Udløbsrøret skal placeres med underkanten af røret i kote 2,96 meter DVR90 eller højere og vinkles 45 grader i vandløbets strømningsretning. Vandløbsbrinken på den modsatte side skal sikres med sten mod erosion og beskadigelse. 2.8 Der må ikke foretages gravearbejde eller terrænregulering inden for to meter fra vandløbets øverste kanter. 2.9 Prøveudtagningsbrønd skal udføres således, at tilløbet ligger mindst 20 cm højere end afløbet, og det skal være muligt at udtage en øjebliksprøve i en frit faldende vandstråle. 2.10 Hele anlægget skal til enhver tid være tilgængelig for tilsynsmyndigheden, Greve Kommune. 3. Udledning af overfladevand i anlægsfasen 3.1 Inden arbejdet påbegyndes, skal der udføres foranstaltninger, der sikrer, at alt afstrømmende vand fra vejanlæggets ubeskyttede jordoverflader og de tilknyttede arbejdsarealer ledes til bassiner nr. 3a og nr. 4a. 3.2 Udledning af alt overfladevand fra vejanlæggets ubeskyttede jordoverflader og de tilknyttede arbejdsarealer skal overholde samme krav som udledning af vejvand, dog med følgende ændringer til krav om indretning og dimensionering af bassinerne i vilkår 3.3.: 3
3.3 Bassinerne skal udføres minimum som anlæg for rensning af vejvand (vådt regnvandsbassin) i overensstemmelse med gældende vejledninger 234, således at bassinerne opfylder følgende krav til indretning og dimensionering: a. sandfang med permanent vandvolumen på minimum 1,8 l/m 2 samlet areal der afvandes, placeret efter indløbet b. stuvningsvolumen på minimum 250 m 3 /ha samlet areal der afvandes c. tæt bund og tætte sider d. tilplantet med forskellige vand- og sumpplanter, der er naturligt hjemmehørende i Danmark e. dykket udløb (olieudskillerfunktion) f. overløb fra bassinet må højst ske en gang hvert tiende år. 4 Drift og kontrol 4.1 Vejdirektoratet er ansvarlig for drift og vedligehold af bassiner samt bassiners afløbssystem og udløb i både anlægs- og driftsfasen. 4.2 Udledningen må ikke medføre erosion, slam- og sandaflejringer eller flydestoffer og olie i synligt omfang. 4.3 Bassinerne, filtrene, afløbssystemerne og udløbene skal tilses jævnligt (mindst 1 gang årligt), samt oprenses og vedligeholdes regelmæssigt. 4.4 Sandfang skal i anlægsfasen senest tømmes når 50 procent af lagervolumen er fyldt op, dog mindst en gang årligt. 4.5 Sandfang skal i driftsfasen senest tømmes når 50-75 procent af lagervolumen er fyldt op, dog mindst en gang årligt. 4.6 Oplysninger om funktionsfejl, driftsuheld og andre uhensigtsmæssigheder med betydning for vejvandets rensning og udledning skal omgående meddeles tilsynsmyndigheden, Greve Kommune. 5 Tilladelsens gyldighed 5.1 Tilladelsen offentliggøres på Greve Kommunes hjemmeside, www.greve.dk, den 27. juli 2012. 5.2 Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet den 24. august 2012 5.3 Tilladelsen bortfælder, hvis den ikke er udnyttet inden den 27. juli 2014. Begrundelse Vejdirektoratet har i forbindelse med udvidelse af Køge Bugt motorvejen brug for tilladelse til udledning af vejvand samt overfladevand i anlægsfasen, idet vejprojektet medfører væsentlige ændringer i oplandsarealer, eksisterende vejafvandingsanlæg og udledning til recipienter. 4
Projektet omfatter en ca. 0,9 km lang strækning fra motorvejens st. 126.30 (ved Karlslunde Landevej) til st. 127.20 (kommunegrænsen mod Solrød Kommune). Vejanlægget er beliggende i Greve Kommune på hele strækningen. Den eksisterende motorvejstrækning indgår ifølge Greve Kommunes spildevandsplan 2004-2008 i kloakopland A 11, der har en arealstørrelse på 11,48 ha, og udløb via U16a til Møllebækken og via U16b og U17 til Hulbækken/Karlslundebækken. Alt vejvand samt overfladevand i anlægsfasen vil blive ledt ud via to nyetablerede udløb til offentlige vandløb: Hulbækken/Karlslundebækken og Møllebækken, der begge er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Hulbækken/Karlslundebækken er påvirket af de regnbetingede udløb og spildevand fra ukloakerede ejendomme samt indvinding af grundvand. Vandløbets medianminimumsvandføring er i regulativet skønnet til 0,6 l/s ved udløb i Karlstrup Mosebæk, der ligger ca. 250 meter nedstrøms det nye udløb U17a. Hulbækken/Karlslundebækken udtørrer delvist om sommeren. Tilstanden i 2008 blev bedømt til faunaklasse 3. Hulbækken/Karlslundebækken er i vandplanen 2010-2015 ikke miljømålsat. I forslag til vandplanen var vandløbet målsat til god økologisk tilstand med krav om faunaklasse 5, dog med udsat målopfyldelse. Vandløbet blev vurderet i risiko for manglende målopfyldelse. I vandplanen 2010-2015 er der fastsat indsatskrav om forbedret spildevandsrensning for ejendomme i vandløbets opland. Ifølge Greve Kommunes forslag til hhv. vandhandleplan 2010-2015 og tillæg nr. 8 til spildevandsplan skal indsatsen gennemføres i 2013-2014. Møllebækken er påvirket af de regnbetingede udløb og spildevand fra ukloakerede ejendomme samt indvinding af grundvand. Vandløbets medianminimumsvandføring er i regulativet skønnet til 0,8 l/s ved udløb i Karlstrup Mosebæk, der ligger ca. 530 meter nedstrøms det nye udløb U16c. Møllebækken udtørrer delvist om sommeren. Tilstanden i 2006 blev bedømt til faunaklasse 3. Møllebækken er i vandplanen 2010-2015 miljømålsat til god økologisk tilstand med krav om faunaklasse 5. Herudover er der fastsat indsatskrav om restaurering, herunder fjernelse af spærringer, og ændret vedligeholdelse. Endelig er der fastsat indsatskrav om forbedret spildevandsrensning for ejendomme i dets opland. Ifølge Greve Kommunes forslag til hhv. vandhandleplan 2010-2015 og tillæg nr. 8 til spildevandsplan skal indsatsen gennemføres i 2013-2014. Målopfyldelsen er dog udsat til næste vandplanperiode. Hulbækken/Karlslundebækken og Møllebækken løber begge ud i det offentlige vandløb Karlstrup Mosebæk. Karlstrup Mosebæk er i vandplanen 2010-2015 miljømålsat til godt økologisk potentiale, idet det for tiden er et stærkt modificeret vandløb med krav om faunaklasse 4. Tilstanden i 2006 blev bedømt til faunaklasse 4. Karlstrup Mosebæk løber først igennem Karlstrup Mose, der er et område beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og siden et byområde inden udløb i Køge Bugt, hvor der er krav om badevandskvalitet. Området i og omkring Karlstrup og Karlslunde Moser har gennem de seneste år været udsat for skadevoldende oversvømmelser. Greve Kommune har i samarbejde med Solrød Kommune og kommunernes spildevandsforsyningsselskaber udarbejdet et klimatilpasnings vandløbs- og naturgenopretningsprojekt for området. Projektets formål er, dels at forbedre forholdene for vandmiljøet og 5
dyre- og plantelivet samt de rekreative værdier i Karlstrup og Karlslunde Moser, dels at sikre de omkringliggende boligområder mod klimabetingede oversvømmelser. I projektet indgår en regulering af Møllebækken og Karlstrup Mosebæk med henblik på forbedring af vandløbenes fysiske og økologiske tilstand. Vandløbene genoprettes ved at det udrettede forløb sløjfes, og i stedet etableres et nyt slynget og terrænnært forløb, samt de eksisterende fliser i bund og sider i Karlstrup Mosebæk fjernes i videst muligt omfang. På baggrund heraf har Greve Kommune vurderet, at det er nødvendigt at begrænse udledningen af vej- og overfladevand til 1 l/s/red.ha. Det betyder, at udledningen fra de to nyetablerede bassiner nr. 3a og nr. 4a må have en maksimal udløbsvandføring på hhv. 4,8 l/s og 2,9 l/s. Krav om bassinernes stuvningsvolumen er stillet efter de i Vejdirektoratets ansøgning anførte bassinvolumener, der overholder gentagelsesperioden på 10 år. Vejdirektoratet har ved at udføre hydrauliske beregninger (LTS-beregninger) af bassiner og ledningssystem eftervist, at de anførte bassinvolumener overholder gentagelsesperioden på 10 år, når der regnes på historiske regn. Vejdirektoratet har fastlagt bassinernes stuvningsvolumen ved hjælp af Spildevandskomiteens skrift 28: Års middelnedbør (ÅMN) 587 mm (SVK regnmåler st. 5810, Mosede Renseanlæg), Frekvensfaktor 0, Sikkerhedsfaktor 1,0, klimafaktor 1,3 jf. Greve Kommunes serviceniveau for regnvandssystemer og vandløb, CDS regn, 10 års hændelse (overløb fra bassin 1 gang hver tiende år). I bassinerne nr. 3a og nr. 4a vil i situationer med ekstrem nedbør eller koblet regn være muligt at opmagasinere yderligere hhv. ca. 4.000 m 3 og 2.000 m 3 uden overløb. Ved overløb er der stillet krav om, at aflastningen skal ske via afløbssystemet og ikke over bassinets kanter med en begrænset vandføring på 35 l/s. Greve Kommune vurderer, at udledningen af vejvandet fra den pågældende strækning ikke vil medføre skader på Hulbækken/Karlslundebækken og Møllebækken eller skadevoldende oversvømmelser nedstrøms udledningspunkterne i Karlstrup Mose eller de bynære områder i Greve og Solrød Kommuner, forudsat at de i tilladelsen fastsatte vilkår overholdes. Samtidig vurderer vi, at udledningen på de fastsatte vilkår vil medføre en forbedring af hydrauliske forhold i vandløbene nedstrøms udledningspunkterne, idet de eksisterende kraftige regnbetingede udledninger fra kloakopland A11 (eksisterende motorvej) fjernes, og udledningen udjævnes over en længere periode. Endelig vil den regulerede udledning være medvirkende til, at den højtprioriterede klimatilpasning af de udsatte byområder omkring Karlstrup Mose kan fuldføres i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan, herunder gennemførelse af Karlstrup Mose projektet, hvis udførelse er påbegyndt. Udvidelsen af motorvejen vil på den anden side medføre, at den samlede mængde af vejvand der vil blive udledt til vandløbene, øges i forhold til den eksisterende situation. Greve Kommune skønner, at det afstrømmende vand fra den pågældende motorvejsstrækning på grund af den kraftige trafikbelastning, vil indeholde meget høje koncentrationer af bl.a. partikulært materiale, olie, tungmetaller og miljøfremmede stoffer. For at sikre, at udledningstilladelsen ikke hindrer målopfyldelsen af Hulbækken/Karlslundebækken og Møllebækken samt Karlstrup Mosebæk og Køge Bugt, herunder badevandskrav, har Greve Kommune vurderet, at det er nødvendigt, at stille krav om, at alt vand skal passere et vådt regnvandsbassin med videregående rensning, i henhold til vejledning fra EU-Life Treasure december 2009. Kravet er stillet med 6
henblik på at nedbringe udledning af suspenderet og organisk stof mest muligt, i henhold til den nuværende administrative praksis i kommunerne, hvor der er stort fokus på tilbageholdelse af miljøfremmede stoffer, som ikke tilstrækkeligt tilbageholdes ved bundfældning i våde regnvandsbassiner. Olieudskillelse vil ske gennem dykket afløb. Der er stillet krav om, at kolloider og opløste stoffer, der ikke bundfældes i våde regnvandsbassiner, tilbageholdes i et kombineret filter, bestående af et (mekanisk) beplantet sandfilter og et sorptionsfilter, eksempelvis bestående af kalcit/dolomit. Krav om beplantning er stillet med henblik på at modvirke tilklogning af filtret. Dimensionering af filtre er fastlagt til et krav på et overfladeareal på 285 m 2 /ha reduceret opland. I tilfælde af kraftige spild eller omfattende forurening på vejarealer vil det være muligt at afspærre udløb til vandløbene. Der er stillet krav om etablering af prøveudtagningsbrønd på afløbssystemet inden udledningen, således at det vil være muligt at udtage vandprøver, for at sikre vandkvaliteten. For at forhindre forurening af grundvand og utilsigtet opskylning af bundfældede stoffer, er der stillet krav om, at bassinernes bund og sider skal være tætte. Greve Kommune vurderer, at tilladelsen og vilkår er meddelt i overensstemmelse med de skærpede klimakrav til kommunens servicemål på spildevands- og vandløbsområdet, med henblik på at modvirke skadevoldende oversvømmelser, jf. Greve Kommunes spildevandsplan 2004-2008 med tillæg, og i overensstemmelse med statens vandplan 2010-2015 for Køge Bugt med de bindende retningslinjer. Greve Kommune vurderer, at de stillede vilkår sikrer anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), og at tilladelse til udledning af vejvand samt overfladevand i anlægsfasen fra den pågældende strækning ikke vil være til hinder for, at miljømålsætning for hhv. Møllebækken og Hulbækken/Karlslundebækken samt Køge Bugt, herunder badevandskvalitet, kan opfyldes. Klagevejledning Greve Kommunes afgørelse kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Vejdirektoratet, Sundhedsstyrelsen, og de i lovens 98-100 nævnte klageberettige foreninger og organisationer, samt enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagefristen er 4 uger fra datoen for afgørelsens offentliggørelse. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Greve Kommune, Center for Teknik & Miljø, e-mail: teknik@greve.dk, og vi skal have modtaget klagen senest den 24. august 2012 kl. 14.00. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. En eventuel klage har ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr til klagenævnet. Vejledning om gebyrordningen kan findes på www.nmkn.dk. Hvis tilladelsen benyttes før klagefristens udløb eller før denne er behandlet af klagemyndigheden, sker dette på Vejdirektoratets eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i Natur- og Miljøklagenævnets ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Greve Kommunes afgørelse kan i henhold til lovens 101 indbringes for domstolene indtil 6 måneder efter datoen for afgørelsens offentliggørelse, det vil sige inden den 27. januar 2013. Hvis afgørelsen bliver påklaget, er fristen 6 måneder fra endelig afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet. 7
Med venlig hilsen Ivan Hrubenja Cand. scient. Biolog Kopi sendes til: Rambøll Danmark A/S, Miljø & Natur: svu@ramboll.dk; mtv@ramboll.dk Solrød Kommune: teknisk@solrod.dk Naturstyrelsen Roskilde: ros@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland: sjl@sst.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk, Carsten@faxek.com Danmarks Sportsfiskerforbund: knud.lis@mail.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 8
Bilag Figur 1: Oversigtskort, der viser afvanding af den Køge Bugt motorvejen, etape 1052 Greve S - Solrød S, st. 126.30-127.20., herunder placering af regnvandsbassiner samt udløb til vandløbene. 9