Tilladelse til udledning af overfladevand fra opgradering af motorvej Kvanløse - Dramstrup

Transkript

1 Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej Skanderborg Att. Hanne Breinholm HOLBÆK KOMMUNE Dato: Sagsb.: Anne Sofie Olsen Sagsnr.: 16/16064 Dir.tlf.: Tilladelse til udledning af overfladevand fra opgradering af motorvej Kvanløse - Dramstrup Indledning I forbindelse med opgradering af Skovvejen på strækningen Kvanløse Dramstrup til motorvej søgte Vejdirektoratet den 29. marts 2016 om tilladelse til udledning af vejvand fra projektet. Efterfølgende er ansøgningen revideret med ny ansøgning senest dateret den 24. maj Projektet omfatter både den ny anlagte motorvej samt eksisterende og nye kommuneveje. Ansøgningen gælder både for anlægsperioden og når anlægget er færdigt. Udledningen sker dels via neddrosling i regnvandsbassiner med udledning til åbne eller rørlagte vandløb og dels via udledning til omgivende terræn. Projektansøgningen herunder oversigtsskema og kortbilag fremgår af bilag 1 og 2. Omlægningen betyder, at der skal etableres 6 nye bassiner for overfladevand (bilag 3), mens det eksisterende bassin nr. 9 bibeholdes. De resterende vejstrækninger afvander til grøfter og trug. 1. Godkendelse Miljøbeskyttelsesloven Denne afgørelse om udledningstilladelse meddeles i medfør af 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, og kap. 9 i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v Vilkår for udledningstilladelsen Fra bassinnumrene: 1, 3, 4, 6, 8, 9 og 10 beskrevet i bilag 3: At bassinerne etableres i overensstemmelse med det ansøgte samt evt. efterfølgende ændringer. At de enkelte bassiner etableres med de angivne våd- og stuvningsvolumener. At der højst må ske overløb hvert 5. år taget som gennemsnit. At den maksimale afløbsvandføring for det enkelte bassin - angivet i bilag 3 - overholdes. At der etableres et afløbsbygværk med drosselledninger og dykket afløb. At der etableres sandfang og olieudskiller. 1 Bekendtgørelse nr af 19. november 2015 af lov om miljøbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 153 af 25. november 2016 om spildevandstilladelser m.v.

2 At bassinerne etableres som våde bassiner, hvor hældningerne af bassinerne skråningsanlæg og bund skal variere naturligt mellem 1:3 1:6. At regulerings- og / eller afspærringsanordninger skal forefindes, så det enkelte bassin kan anvendes til opsamling af spildevand ved forureningsuheld. At der kun afledes vej- og overfladevand til bassinerne. At udledningerne ikke giver anledning til erosion i de åbne vandløbs bund og -sider eller medføre aflejringer eller andre problemer i de rørlagte vandløb. At er ikke udsættes fisk eller andefugle i bassinerne. At der udarbejdes en plan for tilsyn, oprensning og vedligeholdelse af de enkelte bassiner, hvor oprensning ikke må foregå i dyrenes yngletid marts august. At de respektive bassiner i fornødent omfang oprenses for at sikre, at tilstrækkelige bassinvolumener opretholdes. At der senest èt år efter driftsstart foretages en måling af vandføringen ved maksimal afstrømning. Resultatet skal fremsendes til Virksomhed og Miljø, Holbæk Kommune. At tilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra godkendelsesdatoen. At der sikres adgangsmulighed til bassinerne og tinglyses adgangsret for den vedligeholdende myndighed. At vejdirektoratet er ejer af bassinerne og ansvarlig for drift og vedligeholdelse af både bassiner og udløbsbygværk. Anlægsperioden: At det sikres, at udvaskning af sand og jord til åbne og rørlagte vandløb begrænses mest muligt i forbindelse med anlægsarbejdet. At der ikke sker skader på vandløbsbrink og -bund samt aflejringer af materialer i både åbne og lukkede vandløb. At vejdirektoratet er ansvarlig for alle anlægsarbejder og evt. udledninger i anlægsperioden. Tilladelse til medbenyttelse vandløbsloven En række af udledningerne vil ske til private, rørlagte vandløb, hvortil der skal opnås medbenyttelse til udledningerne jf. vandløbslovens Da Vejdirektoratet i efteråret skal besøge samtlige berørte lodsejere i forbindelse med detailbesigtigelsen, skal medbenyttelsen af vandløbene diskuteres her og der skal indgås aftaler med lodsejerne. Aftalerne skal indarbejdes i den vandsynsprotokol, som Vejdirektoratet efterfølgende gennemfører. 1.2 Øvrige forhold man skal være opmærksom på At de våde bassiner bliver omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, når der har indfundet sig et naturligt dyre og planteliv. Hvis der findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standses ifølge museumsloven 4 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til: Museum Vestsjælland plan@vestmuseum.dk 3 Bekendtgørelse nr.1579 af 8. december 2015 om vandløb. 4 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 om museumslov.

3 Hvis dræn, grøfter eller vandets frie afløb fra andre ejendomme ændres, skal der søges tilladelse hos Holbæk Kommune, jf. vandløbslovens 6 og 17. Opdages der en forurening i jorden, skal Holbæk Kommune underrettes i henhold til 70 i lov om jordforurening 5. Tilladelsen er endvidere givet under forudsætning af, at vandområdernes fremtidige målsætninger i vandplanerne kan overholdes. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan hele eller dels af tilladelsen kræves revideret, jf. miljøbeskyttelseslovens Projektet I forbindelse med opgradering af Skovvejen på strækningen Kvanløse - Dramstrup til motorvej etableres ny strækning med motorvej, nyt tilkørselsanlæg samt nye kommunevej. Projektet er nøjere beskrevet i ansøgningen (bilag 1). Vejvandet fra motorvejen opsamles via asfaltvulst i nødsporet, nedløb til afløbsrør og videre til 6 nyetablerede regnvandsbassiner og 1 eksisterende. Placeringen af disse fremgår af bilag 2. Motorvejens afvandingssystem dimensioneres for en regnintensitet på 140 l/sek./ha. asfaltbelagt areal, hvor afløbet nedspares til ca. 2 l. /sek./red. areal, hvilket ca. svarer til ca. 1 l/sek./ha. total areal 6. For at reducere risikoen for tilstopning af afløbene bliver afstrømningsmængden dog ikke mindre end 5 l/sek., hvilket betyder, at afledningen fra bassin nr. 1, 8 og 9 bliver lidt større end afstrømningen på 2 l./sek./red. areal. Regnvandsbassinerne udføres som simple jordbassiner med et afløbsniveau på 1,0-1,5 meter over bassinbunden. Afløbet fra bassinerne bliver dykket og foregår via et afløbsbygværk med en olieudskillerfunktion. Bunden i bassinerne tætnes for at undgå nedsivning. Overskridelseshyppigheden er sat til 5 år svarende til n=1/5. Der etableres vådvolumen på ca. 250 m 3 pr. red. ha. vejareal, der ledes til bassinerne. Regnvandsbassinerne dimensioneres med en vandspejlsvariation på 0,5 1,2 meter mellem afløbsniveau og den beregnede maksimale stuvning. Udgangspunktet for fastlæggelse af bassinernes stuvningsvoulmen fremgår af SVK nr. 28. Ved de forlagte kommuneveje/stier i tilknytning til motorvejen bliver regnvand, der falder på vejarealerne primært ledt til trug og grøfter langs vejene, hvorfra vandet nedsiver, fordamper, eller bortledes til eksisterende dræn og lignende. Dette svarer til, hvordan regnvand i dag bortledes fra de eksisterende kommuneveje. I den østlige del af arealet sker afledning til Regstrup Å / Virkelystrenden, mens afledningen i den vestlige del sker via lukkede eller åbne private vandløb med tilløb til Tuse Å. 5 Bekendtgørelse nr. 895 af 3. juli 2015 af lov om forurenet jord. 6 Vejdirektorateks Vejkonstruktioner. afvanding 2009.

4 2.1 Fakta om bassinerne Fremgår af bilag 1 og 2 3. Nuværende forhold 3.1 Vandløbs- og naturforhold Regstrup Å er et kommunalt vandløb, hvor udledning fra bassinnr. 8, 9 og10 vil ske på vandløbsstrækningen st Udledning fra bassin nr. 6 sker - via det kommunale vandløb Virkelystrenden - også til Regstrup Å ved vandløbets st Vandløbet er i vandplanerne målsat som god økologisk tilstand, hvor krav til faunaklasse er DVFI på 5. Regstrup Å er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge basisundersøgelser til vandplanen er tilstanden på den aktuelle vandløbsstrækning målt til DVFI 4, hvilket betegnes som moderat økologisk tilstand. Vandet fra bassin nr. 4 ledes via private åbne grøfter og rørlagte drænledninger til det kommunale vandløb Nr. Jernløse Enge, mens vandet fra bassin nr. 1 ledes via et åbnet privat vandløb til det kommunale vandløb Tuse Å. Begge vandløb ender i den amtslige del af Tuse Å. Nr. Jernløse Enge er hverken omfattet af vandplanen eller beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Den private del af Tuse Å er både beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 og omfattet af vandplanen med en målsætning som god-økologisk tilstand. Den aktuelle faunaklasse er registreret med DVFI 4. Det offentlige vandløb Tuse Å er i vandplanerne målsat som god økologisk tilstand. Her er den aktuelle faunaklasse også registreret til DVFI 4. Ingen af vandløbenes målsætninger er således ikke opfyldt for nuværende. Regnvandet neddrosles i bassinerne til 2 l/sek. /red. areal (asfaltbelagt areal), med maksimal overløb ved en 5 års regnhændelse. Oplandet til Regstrup Å ved udledningspunkterne fra bassinerne nr. 6, 8, 9 og 10 er ca ha., heraf udgør det asfaltbelagte motorvejsareal ca. 10 ha. Belastningen fra motorvejens asfaltbelagte del og dermed udledningen fra bassinerne udgør ca. 0,3 % af vandløbets samlede vandføring Oplandet til Nr. Jernløse Enge ved udledningspunkterne fra bassin 3 og 4 er ca. 400 ha., heraf udgør det asfaltbelagt motorvejsarealet ca. 8 ha., hvilket svarer til ca.2 % af vandløbets samlede vandføring.

5 Oplandet til den kommunale del af Tuse Å ved udledningspunkt fra bassin nr. 1 er på ca. 500 ha., heraf udgør det asfaltbelagte motorvejsareal ca. 2 ha., hvilket svarer til ca. 0,4 % af vandløbets samlede vandføring. 4. Kommunens bemærkninger og vurdering Tuse Å og Regstrup Å er højt målsatte vandløb. På baggrund heraf samt fordi alle udledninger sker relativt højt oppe i afvandingssystemerne er der sat vilkår om, at afledningen skal neddrosles til naturlig afstrømning - 1 l/sek./ha tot. areal. Det er tilladt, at der må ske overløb ved en 5 års regnhændelse. I disse tilfælde udgør arealer fra motorvejsstrækningerne dog en meget lille del af de samlede afstrømningsarealer, hvorfor det vurderes, at risikoen for oversvømmelser forårsaget af afstrømninger fra motorvejen er meget lille. Behandling af vejvand i våde bassiner er den gængse rensemetode for vejvand 7 og giver mulighed for opsamling i tilfælde af spild m.v. Der er sat vilkår om sandfang og olieudskillerfunktion samt spjæld så udledningen kan lukkes i tilfælde af forurening Udledning til den private del af Tuse Å fra bassin nr. 1 samt fra bassin nr. 3 og 4 til Nr. Jernløse Enge kan betyde, at der kommer mere vand i vandløbet i sommerperioden, hvor vandløbene ellers kan tørre ud. Det vil være en forbedring af miljøtilstanden i vandløbene. Ved gennemførsel af projektet vurderes vandløbene derfor ikke at blive påvirket i negativ retning. Udledning af vand fra øvrige kommunale arealer sker til terræn i trug og grøfter som hidtil. Ansøgning har været sendt til udtalelse internt i kommunens afdelinger i Vækst og Bæredygtighed. Bemærkningerne fra kommunens afdelinger er blevet indarbejdet i tilladelsen. Forslag til tilladelse har været sendt til udtalelse hos ansøger. 5. Økonomi Vejdirektoratet er ansvarlig for alle anlægsprojekter og afholder alle udgifter i forbindelse med gennemførsel af projektet. Efterfølgende er Vejdirektoratet ansvarlig for drift og vedligeholdelse af ledning frem til regnvandsbassinerne samt selve regnvandsbassinet indeholdende olieudskiller og sandfang samt udledning til vandløbene. 6. Klagevejledning Tilladelse til udledning af regnvand kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsen er meddelt. 7 Afgørelse i Natur og Miljøklagenævnet: NMK

6 Klageberettigede er: Afgørelsens adressat, Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, herunder sundhedsstyrelsen, Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6. Underretning om afgørelsen Denne afgørelse offentliggøres på Holbæk Kommunes hjemmeside i en offentlig høringsperiode på 4 uger fra godkendelsesdatoen. Følgende underrettes direkte om afgørelsen: Ansøger Lodsejere hvorpå anlæggene etableres Offentlige myndigheder: Embedslægeinstitutionen Sjælland, seost@sst.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Interesseorganisationer: Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk, holbaek@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Tuse Å`s Ørredsammenslutning, hylby@mail.dk Med venlig hilsen Anne Sofie Olsen Biolog

7 Bilag: 1. Ansøgning incl. oversigtsskema 2. Oversigtskort 3. Oversigt over udledninger fra bassinerne