Glumsø Slagtehus ApS v/ Henrik Andreasen Søvej 5 4171 Glumsø Byggemyndighed Rådmandshaven 20 4700 Næstved 5588 6110 www.næstved.dk Dato 17.10.2014 Dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse til opførelse af to tilbygninger til Glumsø Slagtehus A/S på matr.nr. 17cc Glumsø By Glumsø beliggende Søvej 5, 4171 Glumsø. Du får hermed dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse til, som ansøgt, at opføre en ny rengøringsbygning på 135 m 2 samt en ny læsserampe på 85 m 2 på matr. 17cc Glumsø By, Glumsø beliggende Søvej 5, 4171 Glumsø. Sagsnr. 01.03.03-P19-73-14 Ejendomsnr. 30384 Sagsbehandler Thorben Rokkjær Ifølge planlovens 35, stk. 8, skal tilladelsen offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside den 21.10.2014 på www.naestved.dk/service/nytogpresse/hoeringerborgermoeder.aspx Der er en klagefrist på 4 uger fra annonceringen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet den 18.11.2014. Hvis vi ikke har modtaget nogle klager inden klagefristens udløb, kan du udnytte dispensationen og tilladelsen. Dog kun, hvis du har fået alle andre nødvendige tilladelser/dispensationer. Du får besked om eventuelle indgivne klager senest 4 hverdage efter klagefristens udløb. Byggearbejdet må ikke påbegyndes, før der er meddelt byggetilladelse. Hvis vi ikke modtager klager over afgørelsen, bliver din ansøgning behandlet efter byggeloven. Du modtager særskilt besked, når vi har behandlet din ansøgning i henhold til byggeloven. Tilladelsen gælder i 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56 i planloven. Derefter bliver den ugyldig. Hvis du ikke udnytter dispensationen og tilladelsen inden 3 år, bortfalder den. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal I underrette kommunen, jf. 71, i jordforureningsloven. Side 1 af 5
Sagens forløb Du søgte den 23.7.2014 om tilladelse til at opføre en ny rengøringsbygning på 135 m 2 samt en ny læsserampe og depot på 85 m 2 på matr. 17cc Glumsø By, Glumsø beliggende Søvej 5, 4171 Glumsø. I forbindelse med tilbygningerne nedrives i alt 55 m 2 af eksisterende bebyggelse. Dit projekt kræver en dispensation fra søbeskyttelseslinjen, da de to tilbygninger ligger tættere på Glumsø Sø end 150 m. Reglerne om sø- og åbeskyttelseslinjer har et generelt forbud mod bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne m.v.), beplantning og ændringer i terrænet i en afstand af 150 meter fra de omfattede søer og åer. Det er for at bevare søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningsveje for plante- og dyrelivet. Ejendommen ligger desuden delvist i landzone, hvor f.eks. en tilbygning kræver s tilladelse i henhold til 35, stk. 1, i planloven. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Lokalplan GL.B.2.2 For eksisterende bebyggelse ved Søvej/Nødholmsvej (Slagteri) i Glumsø fra 2006, er gældende for den berørte matrikel. Rengøringstilbygningen ligger i lokalplanens område A, som har byzonestatus. Denne tilbygning kræver derfor ikke landzonetilladelse. Den nye læsserampe ligger i område B, som har landzonestatus, og tilbygningen kræver således landzonetilladelse, da lokalplanen ikke har bonusvirkning for forhold, som kræver tilladelse i henhold til planlovens 35 stk. 1. Lokalplanen har ikke til formål at give virksomheden mulighed for aktivitetsudvidelser eller tilbygninger, udover hvad der kan være nødvendigt for nedsættelse af støjpåvirkninger mv. på omgivelserne. Lokalplanens område A anvendes til erhvervsformål, og her skal erhvervsbebyggelsen ligge. Område B anvendes til af- og pålæsning samt færdselsareal, og området må ikke bebygges bortset fra læsserampe i tilknytning til erhvervsbebyggelsen jfr. kortbilag 2. Område B skal være og er omkranset af beplantning mod Glumsø Sø og den offentlige sti rundt om søen. Formålet med de to ansøgte tilbygninger er ikke at udvide aktiviteten i form af flere slagtninger. Formålet er at reducere miljøpåvirkningerne for beboerne i naboejendommene, at forbedre de veterinære forhold, og mindske udledningen til spildevandssystemet, samtidig medfører det til dels rationaliseringer af arbejdsgange i produktionen. De to nuværende læsseramper ligger, hvor den nye rengøringstilbygning placeres, mod nabobeboelserne i vest. Med flytning af læsseramperne til den ansøgte tilbygning mod søen reduceres støjpåvirkningen til omgivende nabobeboelser betragteligt. Depotarealerne i tilbygningen tjener til at nedbringe støjen fra pålæsninger (og aflæsninger) ved at kar med varer o.a. kan sættes i depotet, således at disse ikke skal hentes længere inde i bygningen, hvorved pålæsningen ville strække sig over længere tid. Herved rationaliseres arbejdsgangen samtidig. Med etablering af rengøringstilbygningen opnås en forbedring af de veterinære forhold, og det muliggør opfyldelse af de stigende lovkrav hertil. Der bliver en forbedret opsamling af affaldsprodukter fra slagteriet, så disse ikke ender i spildevandssystemet. Hertil kommer til dels en rationalisering af virksomhedens drift, idet rengøringen af materialer i dag finder sted i eksisterende bebyggelse, hvor der dårligt er plads til det. Side 2 af 5
Tilbygningen med to læsseramper mod syd og depotarealerne mod nord etableres i lokalplanens område B, i vestlige side af eksisterende bebyggelse. Læsserampens samlede areal er 85 m 2, og der nedrives 15 m 2 af eksisterende bygning. Efter tilbygningen vil bebyggelsen ligge ca. 7 m tættere på søen. Højden er 5,4m, hvilket ikke er højere end bagvedliggende eksisterende bebyggelse. De to lysegrå porte og rammer i den eksisterende læsserampe genanvendes i den nye læsserampe. Facaderne etableres af Paroc elementer, som yderst er zinkbelagte stålplader. Disse vil patinere med tiden. Tagrender og nedløbsrør er også i zink. Tagbeklædningen bliver tjærepap. Der er ingen vinduer i tilbygningen. Rengøringstilbygningen etableres i lokalplanens område A, i nordøstlige side af eksisterende bebyggelse. Tilbygningens samlede areal er 135 m 2, og der nedrives samtidig 40 m 2 af eksisterende bygning. Højden er 5,4 m. Terræn hvor denne bygning opføres er beliggende ca. 2 m under omgivende terræn ved parcelhuse. Facadematerialer og tagbeklædning bliver tilsvarende den nye læsserampe. Der bliver lysindfald fra ovenlysvinduer og ellers ingen vinduer i tilbygningen. Planmyndigheden i Center for Plan og Erhverv har vurderet, at der ikke ses planmæssige uoverensstemmelser mellem de ansøgte tilbygninger og lokalplanens rammer. På ovenstående kortudsnit er de to tilbygninger indtegnet med lys grøn farve. Indtegningen er omtrentlig og ikke målfast. Tilbygningen med læsseramperne er vest for bebyggelsen. De berørte arealer er omfattet af udpegningen beskyttelsesområde i Kommuneplan 2013-25. I beskyttelsesområder kan der ikke etableres anlæg eller foretages ændringer, der kan forringe de landskabs-, naturmæssige og kulturhistoriske værdier eller spredningsmulighederne for plante- og dyrelivet. Anlæg og bebyggelse skal tilpasses landskabet og den lokale byggeskik. Efter en orientering af naboerne om sagen er der ikke modtaget bemærkninger til det ansøgte. Side 3 af 5
Vores vurdering Vi har lagt vægt på, at: - ansøgte tilbygninger vurderes at være i overensstemmelse med lokalplanens rammer. Tilbygningerne placeres, hvor lokalplanen tillader det og udføres i tilladelige dimensioner, materialer og farver. Der er ikke tale om en aktivitetsudvidelse i form af flere slagtninger, men reduktion af miljøpåvirkningerne for beboerne i naboejendommene, at forbedre de veterinære forhold, og mindske udledningen til spildevandssystemet. - tilbygningerne sker til eksisterende erhvervsbyggeri og indenfor eksisterende befæstet færdselsareal. Samtidig er der, i overensstemmelse med lokalplanen, beplantning mellem erhvervsejendommens færdselsareal og den offentlige sti rundt om søen, og desuden også mellem stien og søen. Derfor vurderes det, at ansøgte ikke vil forringe Glumsø Søs værdi som landskabselement eller som levested og spredningsvej for dyr og planter. Det vurderes ligeledes, at det vil have ubetydelig indvirkning på oplevelsen af landskabet i øvrigt, da tilbygningerne ikke vil have stor synlighed fra omgivelserne, og i øvrigt falder fint ind i eksisterende byggeri i forhold til dimensioner, materialer og farver. - tilbygningerne vurderes også at være til fordel for naboerne især ved en reduktion af støjen fra virksomheden og trafikken deromkring. - naboerne har ikke indgivet bemærkninger til det ansøgte. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 - de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag 11. Vi kan ikke give dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. I området er der efter vores vurdering sandsynlighed for, at de beskyttede arter eremit, flagermus, grøn mosaikguldsmed, springfrø, stor vandsalamander, spidssnudet mus findes. Da tilbygningerne sker til eksisterende erhvervsbyggeri og indenfor eksisterende befæstet færdselsareal, vurderer vi, at disse aktiviteter ikke vil påvirke de beskyttede arter negativt. Lovgrundlag Dispensationen har hjemmel i naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 jf. 16, stk. 1 og klagereglerne findes i 78 og 86. Landzonetilladelsen er meddelt i medfør af planlovens 35, stk. 1. Reglerne om de beskyttede arter kan du se i habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007). Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Send din klage skriftligt til os, så videresender vi den til nævnet. Vi skal have modtaget klagen senest den 18.11.2014 kl. 15:00 på adressen: Byggemyndighed Rådmandshaven 20 4700 Næstved Eller på e-mail byggesag@naestved.dk Side 4 af 5
De klageberettigede er: ansøgeren ejeren af ejendommen offentlige myndigheder lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er at beskytte natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesse, når afgørelsen vedrører sådanne interesser enhver med retlig interesse i landzonetilladelsens udfald. Du får besked fra os, hvis modtager klager over afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet behandler først klagen, når de har modtaget et gebyr. Gebyret er på 500 kr. Du vil få en opkrævning på gebyret direkte fra Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet betaler gebyret tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Du kan finde flere oplysninger om gebyrordningen og klagereglerne på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Thorben Rokkjær Landzonesagsbehandler Følgende er orienteret med kopi af afgørelsen: Arkitekt K. Flemming Hansen, Solagervej 19, 4700 Næstved. kflemminghansen@gmail.com Naturstyrelsen Storstrøm, Fejøgade 1, 4800 Nykøbing F., sto@nst.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Næstved. dnnaestved-sager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaaesgade 1, 7100 Vejle post@sportsfiskeren.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Christian Skotte cskotte@cas.org Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, nbu@snm.ku.dk Side 5 af 5