Evaluering af handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter i Syddjurs Kommune 2013-2015 [1]
Indledning og formål Natur & Miljø er ansvarlig for rottebekæmpelsen i Syddjurs kommune. Den enkelte borger har pligt til at indberette forekomst af rotter og foretage de fornødne forebyggende tiltag. Syddjurs kommune skal udarbejde 3-årige handlingsplaner for den kommunale rottebekæmpelse, som skal beskrive tiltag/initiativer i den forebyggende og bekæmpende indsats overfor rotter, og som på sigt skal være medvirkende til at nedbringe antallet af rotter i kommunen. I Handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter i Syddjurs Kommune 2013 2015 er Byrådets målsætninger og en række konkrete indsatser for at nå målsætningen beskrevet. Den nuværende kommunale rottebekæmpelse har fokus på tryghed, sikkerhed og sundhed, men også at den enkelte borger, som måtte opleve rotteproblemer, oplever en hurtig, kvalificeret og effektiv bekæmpelse fulgt op af råd og vejledning fra kommunens side. Med henblik på at udarbejde en ny handlingsplan for 2016 2019 er der gennemført en evaluering af den nuværende handlingsplan. Målsætning for kommunens rottebekæmpelse For at opfylde Syddjurs Kommunes servicemål for den kommunale rottebekæmpelse er der opstillet følgende målsætninger At få overblik over og årsager til rotteforekomsten. At sikre et tilfredsstillende lavt niveau af rotteanmeldelser i by- og landzonen. At holde rotterne inde i kloakken. At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet kommunalt tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. At anvende den mildeste gift som mulig og generelt nedbringe forbruget af gift pr. ejendom. At give borgeren en oplevelse af en hurtig, god og effektiv rottebekæmpelse. Datagrundlag Datagrundlaget for denne evaluering stammer primært fra registrerede data i Natur & Miljø s Geokon Rottemodul. Systemet er siden implementeringen i 2010 løbende blevet ajourført så den opfylder SVANA s (Naturstyrelsen) retningslinjer på området [2]
Endvidere er der anvendt oplysninger fra Team Ejendomme, Syddjurs Spildevand A/S og fra kommunens. Operatør; virksomheden Rentokil Initial A/S Indsatsområder For at understøtte Byrådets målsætninger for den kommunale rottebekæmpelse indgår følgende indsatser: Nye lovpligtige tiltag i den kommunale rottebekæmpelse 1. Undersøge de tekniske og praktiske muligheder for opsætning af rottespærrer på kommunale institutioner. 2. Tilpasning af digitalt program til registrering af alle rotteanmeldelser. 3. Ny praksis for kampagnebesøg i landzonen. Indsatsområder med fokus på kloakrotter 1. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer. 2. Målrettet kloakrottebekæmpelse. Indsatsområder med fokus på forebyggende tiltag til nedbringelse af rotteanmeldelser 3. Reducere rottegener ved hensigtsmæssig fuglefodring og hønsehold. 4. Undersøge for forekomst af rotter i sommerhusområder. 5. Vejledning om vildtfodringens betydning for rotteforekomst. Indsatsområder indenfor den administrative kommunale rottebekæmpelse og tilsyn 6. Systematisere registrering og kontrol af sikringsordninger. 7. Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse og fremdriften af planlagte aktiviteter. 8. At gennemføre borgertilfredshedsundersøgelse. [3]
Evaluering af Indsats 1 rottesikring i kommunale institutioner og bygninger Lovgivningen påbyder kommunen at opsætte rottespærre, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt: På eksisterende og kommunalt ejede skoler, plejehjem og daginstitutioner. I forbindelse med byggemodning på kommunalt ejede skoler, plejehjem og daginstitutioner og ved parcelhusområder. At de pågældende institutioner er sikret mod indtrængning af kloakrotter. Planlagte aktiviteter Møder med henblik på at afklare placeringen af det økonomiske og praktiske ansvar i kommunens forvaltning. Planlægning af opgaven herunder at undersøge omfang af opgaven. Opsætning af rottespærrer, hvor det vurderes teknisk og hensigtsmæssigt at opsætte rottespærrer. Kloakrottebekæmpelse bag ved rottespærrer, hvis der konstateres aktivitet ved opsætningen. At der er gennemført en undersøgelse At der er opsat rottespærrer de steder, hvor det har vist sig tekniske og hensigtsmæssigt muligt. Indsatsen er lovbefalet og er gennemført af Team Ejendomme i 2014 og 2015 via særlig anlægsbevilling. Der er etableret 72 rottespærrer i kommunale bygninger og institutioner. Evaluering af Indsats 2 - Tilpasning af digitalt program til registrering af alle rotteanmeldelser. I forbindelse med anmeldelser af rotter skal relevante oplysninger om bl.a. årsag til rotteforekomst, bekæmpelsen og giftanvendelse registreres. Dette foretages aktuelt i fagdatasystemet Geokons rottemodul, der kan tilgås af såvel Natur & Miljø samt kommunes operatør (Rentokil Initial A/S) Formålet med den digitale registrering er; At den almindelige sagsbehandling i forbindelse med anmeldelsen gøres nemmere. At rotteanmeldelser kan foretages elektronisk via kommunens hjemmeside. At man fra administrativ side kan anvende programmets data til hurtigt og nemt at skabe overblik over den enkelte og samtlige anmeldelser. [4]
Mere effektiv sagsbehandling. At bekæmpelsen og forebyggende indsatser løbende kan evalueres via konkret dokumentation. Planlagte aktiviteter Implementering af alle lovpligtige krav i digitalt registreringsprogram. Kommunen vil sikre, at det opdaterede digitale program bliver fuldt integreret i den praktiske rottebekæmpelse. Forbedring af den digitale anmeldelse via kommunens hjemmeside. At alle nye krav bliver tilgodeset og anvendt for alle rotteanmeldelser. Indsatsen er gennemført, og alle anmeldelser håndteres i det digitale Rottemodul. Aktuelt overvejes det at anskaffe et andet og mere fleksibelt system til registrering af anmeldelser med virkning fra 2017. Jævnfør nedenstående figur 1 ses det, at antallet af anmeldelser har været stigende i perioden. I 2015 blev der således modtaget 2.957 rotteanmeldelser. Omtrent halvdelen af disse anmeldelser er foretaget via telefon. Det fremgår af datamaterialet (figur 2), at antallet af anmeldelser foretaget via kommunens hjemmeside har været stigende i perioden. Det anbefales, at indsatsen fortsættes i næste handleplan. 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2012 2013 2014 2015 Antal rotteanmeldelser Figur 1. Antal rotteanmeldelser modtaget i Syddjurs Kommune i perioden 2012-2015 [5]
3500 3000 2500 2000 1500 telefon Web 1000 500 0 2012 2013 2014 2015 Figur 2. Fordeling af rotteanmeldelser foretaget via telefon eller Web i perioden 2012-2015 Evaluering af Indsats 3 Praksis for kampagnebesøg i landzone Tidligere skulle alle ejendomme i landzonen have et tilsynsbesøg to gange årligt. Proceduren for tilsynet i landzonen er med den nye bekendtgørelse blevet ændret, således at alle ejendomme skal besøges én gang hvert andet år. Til gengæld skal de ejendomme, hvor der konstateres rotter følges nøje med hensyn til bekæmpelse og forebyggelse. Med den fremtidige indsats i landzonen er det målet, at der i langt højere grad bliver fokuseret på de ejendomme, hvor der forekommer rotter og at der for de ejendomme, hvor der er gentagende anmeldelser grundet lokale forhold, udarbejdes planer for forebyggelse i samarbejde med den enkelte grundejer. At antallet af ejendomme med gentagende rotteproblemer reduceres. Planlagte aktiviteter Ejendomme i landzonen inddeles i 4 områder tilsyn i område 1 sker foråret 2013 og områder 2 efteråret 2013, område 3 foråret 2014 og område 4 efteråret 2014. Udarbejdelse af informationsmateriale angående den nye tilsynsordning i landzonen med offentliggørelse på kommunes hjemmeside og lokale ugeaviser. En markant nedgang i antallet af ejendomme med gentagende anmeldelser. [6]
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2012 2013 2014 2015 Antal gennemførte tilsyn Antal tilsyn med observation af rotter Figur 3. Antal gennemførte tilsyn i landzone, herunder tilsyn med observation af rotter i perioden 2012-2015 Indsatsen er gennemført, idet der er udført den lovpligtige kampagnetilsyn i landzonen. Det fremgår af figur 3, at der blev udført et stort antal kampagnetilsyn i 2015, hvilket skyldes et efterslæb til tilsynsaktiviteten fra de foregående år. Der synes at være en svag tendens til, at antallet af observerede rotter er reduceret gennem perioden, omend at forekomsten af rotter i landzonen fortsat er meget højt. Det fremgår af datagrundlaget, at beboerne i størsteparten af de besøgte adresser ikke var hjemme var formentlig på arbejde el. lign. - hvorfor tilsynet ikke blev gennemført. Det anbefales, at tilsynsindsatsen forstærkes i næste handleplan, hvor der skal være større fokus på at gennemføre flere succesfulde tilsyn dvs. besøget skal gennemføres på et tidspunkt, hvor ejer er hjemme. Det skal supplerende oplyses, at der formentlig er lovmæssige ændringer vedr. tilsynsfrekvensen på vej fra sommeren 2017, hvor der i større grad vil være fokus på tilsyn af landbrugsejendomme. Evaluering af Indsats 4 Hurtig udbedring af defekte kloaker Erfaringsmæssigt forekommer langt størstedelen (anslåede ca. 80 %) af opdagede kloakdefekter indenfor skel, det vil sige på den private ledningsdel, hvilket også understreges af kommunens egne data (se figur?). Med hensyn til en løsning af problemer med kloakrotter vil kommunen fokusere på; Korrekt fejlfinding ved første besøg. Hurtig udbedring af fundne defekter i både det offentlige og private ledningsnet at borgere i den forbindelse bliver informeret om deres forpligtigelse mht. at brønde og stikledninger er i orden. At kommunen får overblik over fordelingen mellem private og offentlige defekter. [7]
140 120 100 80 60 40 20 0 2012 2013 2014 2015 Rotter, privat stikledning Rotter, offentlig kloakledning Figur 4. Registrerede rotteanmeldelser i henholdsvis privat som off. kloak i Syddjurs Kommune i perioden 2012-2015 Indsatsen understøtter målsætningen At sikre et tilfredsstillende lavt niveau af rotteanmeldelser i by- og landzonen. At holde rotterne inde i kloakken. At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. Forbedret kvalitet på den private ledningsdel. At antallet af kloakrelaterede rotteanmeldelser falder. Planlagte aktiviteter Så vidt det er teknisk muligt, skal der udføres en røgprøve ved første besøg ved rotteanmeldelser i kloakkerede områder. Ved konstateret defekt bedes grundejere om udbedring hurtigst muligt kommunen kan i tilfælde af det modsatte udstede påbud om udbedring. - At der er færre kloakrelaterede rotteanmeldelser i 2015 i forhold til 2013. Det fremgår af ovenstående figur 4, at der blev registreret 127 tilfælde af rotter i private kloaker i 2012 mod [8]
103 tilfælde i 2015 og at der blev registreret ca. 10 tilfælde i offentlige kloaker. Det vurderes dog, at antallet af anmeldte tilfælde fra offentlig kloak reelt er højere. Selvom der er tale om et mindre fald i antallet af registrerede rotter, er antallet stadig højt, hvorfor der fortsat bør være fokus på at nedbringe antallet af kloakrotter i såvel offentlig som privat kloak. Det vurderes at være vigtigt at foretage en konsekvent håndhævelse fra kommunens side for at sikre den fornødne reparation og udskiftning af defekte kloakledninger. Denne opgave er særdeles ressourcekrævende, hvorfor det indtil nu ikke er gennemført i tilstrækkelig omfang. Evaluering af Indsats 5 Målrettet kloakrottebekæmpelse Selvom kloakrottebekæmpelse er symptombehandling og ikke kan resultere i varige løsninger, så kan områder, som er stærkt plaget af kloakrotter have midlertidig gavn af en kloakrottebekæmpelse. Bekæmpelsen vil kunne lette trykket i det lokale ledningsnet for en periode. Kommunen vil steder, hvor der er store problemer med kloakrotter og i det omfang det viser sig hensigtsmæssig, gennemføre en systematisk kloakrottebekæmpelse med henblik på at nedbringe bestanden af kloakrotter midlertidig. Kommunen vil i samarbejde med operatøren og Syddjurs Spildevand A/S udvælge de områder, hvor kloakrottebekæmpelse bør foretages. Kommunen kan forud for renovering af den offentlige ledningsdel vælge at foretage en lokal kloakrottebekæmpelse. Formålet er at minimere de rottegener, som kan opstå, når rotterne presses ud i de private ledningsdele på grund af de generelle forstyrrelser i den kommunale ledningsdel. Kommunen vil i samarbejde med Syddjurs Spildevand udvælge de områder, hvor kloakrottebekæmpelse bør foretages i forbindelse med renovering af den offentlige kloakledning. Indsatsen understøtter målsætningen At sikre et tilfredsstillende lavt niveau af rotteanmeldelser i by- og landzonen At holde rotterne inde i kloakken Færre anmeldelser med kloakrelation i de områder, hvor bekæmpelsen gennemføres. Planlagte aktiviteter Møde med bekæmpelsesfirma og Syddjurs Spildevand minimum én gang årligt med henblik på at udpege områder, hvor kloakrottebekæmpelse kan finde sted. Gennemførelse af kloakrottebekæmpelse på udvalgte strækninger forud for renovering af den offentlige ledning. Bekæmpelse påbegyndes minimum 21 dage før igangsættelse af renovering. Aktiviteten vil kunne reducere de rottegener der opstår, når kloakrotterne presses ud i de private ledningsdele. Systematisk kloakrottebekæmpelse på udvalgte steder. [9]
Markant nedgang i antallet af rotteanmeldelser i de områder, hvor der foretages kloakrottebekæmpelse. Indsatsen er ikke gennemført som ovenfor beskrevet selvom antallet af observerede rotter i såvel privat som offentlig kloak er faldet i perioden. Antallet af rotter i offentlig kloak er dog relativ konstant. Der afholdes ad hoc evalueringsmøder mellem Syddjurs Kommune og operatør. Syddjurs Spildevand A/S foretager ikke systematisk forebyggende bekæmpelse af kloakrotter forud for større ledningsarbejder. Det anbefales, at der fortsat er stor fokus på bekæmpelse af kloakrotter og at Syddjurs Spildevand A/S inddrages mere i den systematiske forebyggelse og bekæmpelse. Evaluering af Indsats 6 Rotteangreb ved fuglefodring og hønsehold Fuglefodring Forekomst af overdreven fuglefodring skaber gode forhold for overfladerotter. Derfor kan forekomst af overdreven fuglefodring i områder med stor kloakrelateret rotteforekomst være medvirkende til, at rotter kan etablere sig på overfladen. Ophør af fuglefodring er et væsentlig bidrag for en effektiv bekæmpelse, men så snart fodring genoptages kan problemer med rotter genopstå. Derfor vil kommunen arbejde for at: Kommunens borgere får information og viden om de problemer fuglefodring kan forårsage. Vejlede borger om en mere hensigtsmæssig fodring af havens fugle. Forbyde fuglefodring i områder, hvis fodringen afstedkommer massive rotteproblemer. Hønse- og fuglehold Hønse- og fuglehold tiltrækker ligesom fuglefodring rotter. Der findes flest hønsehold i landzonen, men her vil det ofte kun give anledning til rotteproblemer på den enkelte matrikel. I byzonen er der få hønsehold, men til gengæld kan de få påvirke rotteforekomst over mange matrikler. Steder med hønsehold har ofte gentagende problemer med rotter og derfor er det ofte disse steder, at der hyppigt anvendes gift. Syddjurs Kommune vil arbejde for mere varige løsninger af de nævnte problemer ved bl.a.: At sikre kommunens borgere information, viden og vejledning om fuglefodring og hønse- og fuglehold. At sikre at borgerne ikke skaber tilhold for rotter bl.a. ved håndhævelse af eventuelle forbud af hønsehold og fuglefodring, særligt i områder, hvor disse aktiviteter afstedkommer massive rotteproblemer. At kommunen vil skaffe sig yderligere viden om andelen af rotteanmeldelser, der skyldes disse [10]
aktiviteter for derved at kunne målrette den forebyggende indsats. Indsatsen understøtter målsætningen At sikre et tilfredsstillende lavt niveau af rotteanmeldelser i by- og landzonen. At anvende den mildeste gift muligt og nedbringe forbruget af gift pr. ejendom. At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af hønse- og fuglehold falder. Nedgang i antal anmeldelser forårsaget af fuglefodring. At der bruges mindre gift på ejendomme med fugle- og hønsehold. Aktiviteter Udarbejdelse af informationsmateriale om fuglefodring og indretning af foderplads, der udleveres til borgere, der anmelder rotter. Endvidere udarbejdes der information til kommunens hjemmeside. Udarbejdelse af informationsmateriale om hønse- og fuglehold og indretning af hønsehus/gård og voliere, der udleveres til borgere i by- og landzone, som anmelder rotter. Endvidere udarbejdes der information til kommunens hjemmeside. Udarbejdelse af varslinger, påbud og indskærpelser i forbindelse med særlige tilfælde med stor eller gentagende rotteaktivitet som følge af fodring og/eller hønse- og fuglehold. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2012 2013 2014 2015 Anmeldte rotter, fuglefodring og hønsehold Figur 5. Antal rotteanmeldelser modtaget i Syddjurs Kommune i perioden 2012 2015 relateret til hønsehold og fuglefodring. [11]
At der kan måles en markant nedgang i rotteforekomst forårsaget af fuglefodring. At der kan måles en markant nedgang i rotteforekomst forårsaget af hønse- og fuglehold. Det fremgår af ovenstående figur (5), at antallet af anmeldte rotter i forbindelse med fuglefodring og hønsehold har været stærkt stigende i perioden med 493 anmeldelser i 2013 til 939 anmeldelser i 2015, hvorfor målet ikke er nået. Årsagen skyldes til dels også de milde vintre og tilgængelig af billig fuglefoder i detailhandlen. Kommunen har ikke gennemført en systematisk informationskampagne, men kommunens operatør har i forbindelse med den konkrete bekæmpelse vejledt borgeren efter behov. Kommunen har været tilbageholdende med konkret håndhævelse (påbud) på området, da denne indsats er særdeles ressourcekrævende. Det anbefales, at der i den næste Handleplan fortsat er fokus på denne problemstilling. Evaluering af Indsats 7 Undersøge for forekomst af rotter i sommerhusområder Syddjurs kommune har en del større og mindre områder med sommerhusbebyggelse. Mange af sommerhusene i disse områder udlejes. De problemer det umiddelbart kan give med hensyn til rotter er bl.a.: Manglende anmeldelse af observationer bl.a. i kraft af man f.eks. ikke er bekendt med dansk lovgivning på rotteområdet.. Intet fast tilhørsforhold til stedet og deraf manglende indberetning af forekomsten. Nogle af sommerhusene har helårsstatus og med en deraf følgende aktivitet året rundt. Kommunen er bekendt med, at den tidligere affaldsordning i sommerhusområdet med papirssække kunne give anledning til rotter. Kommunen har nu ændret denne praksis, således at man også i sommerhusområderne har samme affaldsordninger (spand), som i resten af kommunen. Da kommunen kun har begrænset viden om rotteforekomst i sommerhusområderne, vil kommunen arbejde for at skaffe mere information om rotteforekomsten disse steder, bl.a. ved at anvende eksisterende og nye dataregistreringer til at undersøge udbredelse og hyppighed i disse områder. Understøtter målsætningen At få overblik over og årsager til rotteforekomsten. At kommunen får tilstrækkelig overblik over rotteforekomst i sommerhusområderne og på den baggrund at foretage en vurdering af nødvendige tiltag. [12]
Aktiviteter/handling Brug af rotteanmeldelsesdata til vurdering af rotteproblemets omfang i sommerhusområderne. At kommunen inden udgangen af 2015 har foretaget en vurdering af hvilke behov/tiltag der kan være relevant for specielt den forebyggende indsats i sommerhusområderne. 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2012 2013 2014 2015 Anmeldte rotter ved sommerhuse Figur 6. Udvikling af antal rotteanmeldelser fra sommerhuse i Syddjurs Kommune i perioden 2012-2015 Det fremgår af figur (6), at antallet af rottetilfælde i sommerhusområderne har været stigende i perioden; fra 105 anmeldte tilfælde til 154 anmeldelser i 2015. Antallet af anmeldelser fra sommerhusområder er dog fortsat lav i forhold til det samlede antal anmeldelser i kommunen. Den negative udvikling for sommerhusområder vurderes at stamme fra den generelle udvikling af rottebestanden som følge af bl.a. de milde vintre og den stigende anvendelse af sommerhuse til fastboende borgere og turister. Udviklingen i rottebestanden modsvares formentlig af indførslen af affaldsspande for nogle år siden. Det anbefales, at der i næste handleplan kun er generel opmærksomhed for forekomst af rotter i kommunens sommerhuse. Evaluering af Indsats 8 vejledning om vildtfodrings betydning for rotteforekomst [13]
Vildtfodringspladser er kendt for at kunne danne grobund for mange rotter, som kan sprede sig til de umiddelbare omgivelser. Derudover udgør rotten et sundhedsmæssigt problem, da rotten er en naturlig bærer af bakterien Borrelia burgdorferi, som via flåtens bid kan overføres fra rotter til råvildt etc. og mennesker. Forekomst af salmonella og campylobacter kan, ligeledes via rotten, spredes fra inficerede besætninger til omgivelserne. Derfor vil kommunen vil fokusere på at: Vejlede om mere hensigtsmæssig indretning og fodring af vildtet i form af informationspjece Vejlede om de umiddelbare konsekvenser rotteforekomst kan have disse steder i form af informationspjece. Målgruppen for dette indsatsområde er bl.a. landmænd og jægere. Kommunen kan dog i særlig grelle tilfælde udstede forbud mod vildtfodring, hvis det vurderes, at det lokalt skaber store problemer med rotter. Indsatsen understøtter målsætningen At få overblik over og årsager til rotteforekomsten. At sikre et tilfredsstillende lavt niveau af rotteanmeldelser i by- og landzonen. At forebygge ukontrollerede bestande af rotter i det åbne land. At reducere rotteforekomst i og omkring bygninger på de landejendomme beliggende tæt ved vildtfodringspladser. Aktiviteter Udarbejdelse af informationsmateriale om konsekvenser af og løsningsmuligheder for vildtfodringspladser. Materialet udleveres til grundejere (landmænd, skovejere) og jægere (evt. lokalforbund og jagtforeninger). At der er etableret dialog og aftaler med lokale jægere med hensyn til indførelse af mere hensigtsmæssig vildtfodring. Der foreligger ikke et datagrundlag, der kan danne baggrund for en konkret evaluering af udviklingen i rottebestanden ved vildtfodring. Tilsvarende er der ikke tilgængelige data om antal og placering af vildtfodringsstationer i kommunen. Syddjurs Kommune har derfor ikke gennemført en konkret indsats på området. Det anbefales, at der i næste handleplan kun er generel opmærksomhed for forekomst af rotter i forbindelse med vildtfodring. [14]
Evaluering af Indsats 9 Systematisk registrering af sikringsordninger Som led i en effektiv rottebekæmpelse skal kommunen have viden om rotteforekomst de steder, hvor de ikke selv foretager bekæmpelse (ved private sikringsordninger). Erfaringsmæssigt er det kun et begrænset antal af sikringsordninger kommunen normalt har kendskab til og generelt foretages der meget sjældent anmeldelser om rotter på disse sikringsordninger. Kommunen vil bl.a. sikre sig kendskab til omfanget af de private sikringsordninger og sikre, at der sker indberetninger til kommunen om rotteforekomst og rottebekæmpelse i disse ordninger. På en del af de kommunale institutioner og ejendomme er der i dag tegnet sikringsordninger. Kommunen vil undersøge mulighederne for at lave et samlet udbud på sikringsordninger på samtlige kommunale ejendomme og institutioner. Da kommunen er ansvarlig for en effektiv rottebekæmpelse i hele kommunen og at gældende lov og vejledning overholdes, vil kommunen med kontrol af de private sikringsordninger sikre, at der ikke bl.a.; At der ikke benyttes stærkere gift end nødvendig i sikringsordningerne. At alle bekæmpelsesfirmaer senest den 1. februar indberetter deres giftforbrug i de sikringsordninger de har indenfor Syddjurs Kommune. At Syddjurs Kommune får skabt overblik over omfanget af private sikringsordninger i kommunen. Indsatsen understøtter målsætningen At anvende den mildeste gift mulig og nedbringe forbruget af gift pr. ejendom. At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. At kommunen får forøget viden om rotteforekomst og giftforbrug i de private sikringsordninger. At der skabes kontakt og dialog med de praktiserende bekæmpelsesfirmaer i kommunen. At der etableres en samlet sikringsordning på samtlige kommunale ejendomme og institutioner. [15]
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2012 2013 2014 2015 Registrerede sikringsordninger Figur 7. Registrerede rottesikringsordninger i Syddjurs Kommune i perioden 2012-2015 Aktiviteter Registrering af anmeldte etablerede eller ophørte sikringsordning. Registrering af anmeldt giftforbrug i de private sikringsordninger. Undersøge muligheder for fælles udbud på sikringsordninger på de kommunale ejendomme institutioner. At kommunen har overblik over de private sikringsordninger i kommunen. At kommunen har lavet et fælles udbud på sikringsordninger for de kommunale ejendomme og institutioner. Indsatsen er gennemført idet der systematisk registrereres privatejede rottesikringsordninger dels i eget fagdatasystem, dels i det nationale register Rottehullet. Der er ikke foretaget off. udbud for driften af de kommunale sikringsordninger. Evaluering af Indsats 10 Evaluering af den kommunale rottebekæmpelse Den kommunale rottebekæmpelse i Syddjurs Kommune er udliciteret til privat bekæmpelsesfirma. Kommunen vil med tilsyn og dialogmøder med bekæmpelsesfirmaet arbejde for, at kommunens borgere altid får den bedst mulige bekæmpelse og vejledning om forebyggelse. [16]
For at sikre at igangsatte aktiviteter indenfor bekæmpelse og forebyggelse kan rettes ind efter størst mulig nyttevirkning, vil kommunen foretage en evaluering af eventuelle fremskridt eller mangel på samme minimum én gang årligt. Indsatsen understøtter målsætningen At anvende den mildeste gift mulig og nedbringe forbruget af gift pr. ejendom. At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. At den kommunale rottebekæmpelse til en hver tid lever op til gældende lov og vejledning. Aktiviteter Regelmæssige udtræk fra digital database vedr. rotteanmeldelser til brug i vurdering af den almindelige bekæmpelsespraksis. Regelmæssige og ad hoc møder med den kommunale rottebekæmper og bekæmpelsesfirma. Evaluering af rotteanmeldelser etc. én gang årligt og fremsendelse af data til SVANA. Evalueringsmøde minimum én gang årligt, hvor alle involverede parter i den kommunale rottebekæmpelse deltager. At der minimum én gang årligt foretages en evaluering af anmeldelser, resultater og fremdrift på de enkelte initiativer. At der minimum én gang årligt afholdes et evalueringsmøde mellem involverede parter i den kommunale rottebekæmpelse. Der er gennemført off. licitation på kommunens rottebekæmpelse i 2012, og der er netop gennemført ny licitation i 2016 for perioden 2017 2020. Kommunens rottebekæmpelsesindsats er løbende blevet evalueret med kommunens operatør. Det fremgår af nedenstående figur 7, at ca. 20 pct. af de registrerede rotteanmeldelser stammer fra de samme adresser. Dette betyder, at der optræder flere tilfælde af rotter på samme adresse indenfor samme år. De gentagne anmeldelser på samme adresse vurderes at udgøre et stort problem for kommunens rottebekæmpelse. For perioden 2010 2015 er der således registreret 807 anmeldelser for samme adresse to gange (svarende til ca. 40 pct.); 454 anmeldelser for samme adresse tre gange (23 pct.) og 670 anmeldelser for samme adresse 3 10 gange (36 pct.). Der kan være flere årsager til de gentagne anmeldelser af rotter, dels kan bestanden det pågældende sted ikke være helt bekæmpet, dels kan de forebyggende tiltag (f.eks. reparation af kloakledning) ikke være udført i tilstrækkelig grad. [17]
Det vurderes at være behov for en forstærket indsats for at nedbringe antallet af rotteanmeldelser på samme adresse. 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Antal rotteanmeldelser Ejendomme med gentagne rotteangreb samme år 0 2012 2013 2014 2015 Figur 8. Antal rotteanmeldelser fra samme adresse i Syddjurs Kommune i perioden 2012-2015 Evaluering af Indsats 10 Gennemførelse af tilfredshedsundersøgelser Syddjurs kommune vil sikre sig, at borgerne i kommune oplever en tilfredsstillende service i forbindelse med en rotteanmeldelse og bekæmpelse. Derfor vil Syddjurs kommune jævnligt foretage en tilfredshedsundersøgelse blandt borgere, der har anmeldt rotter. Indsatsen understøtter målsætningen At sikre en god og effektiv kommunal rottebekæmpelse gennem et målrettet tilsyn og håndhævelse af rotteområdet. At give borgeren en oplevelse af en hurtig, god og effektiv rottebekæmpelse. At kunne evaluere og tilrette serviceydelsen bedst muligt. Aktiviteter Udarbejdelse af spørgeskema. Fremsendelse af spørgeskema til tilfældig udvalgte borger, der har anmeldt rotter. Bearbejdning af indsendte spørgeskemaer. Gennemførelse af minimum én undersøgelse i perioden 2013-2015 [18]
Syddjurs Kommune har ikke gennemført en konkret indsats på denne område. [19]