Center for Teknik & Miljø Faxe Kommune Center for Teknik & Miljø Frederiksgade 9 4690 Haslev Postadresse: Natur & Miljø Frederiksgade 9-4690 Haslev Telefon: 56 20 30 00 Telefax : 56 20 30 01 www.faxekommune.dk Kontoradresse: Industrivej 2 4683 - Rønnede Direkte: 56203073 Mail: pojec@faxekommune.dk Dato 16-08-2013 j./sagsnr. 06.02.10-G00-1-13 Godkendelse af reguleringsprojekt for Vivede Mølleå, station 6800 til station 10800, samt dispensation fra naturbeskyttelsesloven Baggrund Faxe Kommune ønsker med projektet, at forbedre en strækning af Vivede Mølleå. Projektet er særskilt beskrevet og vedlagt som bilag 1. Overordnet i projektet er forbedring af den eksisterende vandløbsbund. Projektet omfatter en række forbedringer af vandløbets fysiske forhold i form af udlægning af sten og gydegrus. Faxe Kommune står for udførelsen og finansieringen af projektet. Lovgivning Vivede Mølleå er beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3 1, som beskytter naturtyper mod tilstandsændringer. Den er også omfattet af lovens 16, der giver Vivede Mølleå en 150 m åbeskyttelseszone indenfor hvilken, der blandt andet ikke må foretages beplantning og terrænregulering. Vivede Mølleå er desuden omfattet af vandløbslovens 2 bestemmelser. Aktuelt er det vandløbslovens 16 om regulering af vandløb, der omhandler ændringer af vandløbets skikkelse forløb og bredde samt fald. Andre forhold Regulering af vandløb er desuden omfattet af bekendtgørelse om VVM, bekendtgørelsens bilag 2, nr. 11 f. 1 LBK nr. 951 af 03/07/2013 2 LBK nr. 927 af 24/09/2009 Side 1 af 10
Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Faxe Kommune meddeler jævnfør naturbeskyttelseslovens 65 dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til ændring af det nuværende åløb beliggende på matriklerne 1 og 3 f, Kissendrup By, Hylleholt og 40 f og 45 Vemmetofte Kloster, Vemmetofte samt 5 c, 6 f, 4 n, 4 o, 4 b, 7 a og 22 b, Vivede By, Hylleholt, som beskrevet i projektet (bilag 1). Vandløbet er efter projektets afslutning stadig omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Beskyttelsen medfører, at fremtidige tilstandsændringer i åløbet kræver en dispensation fra kommunen. Projektet kræver ikke dispensation fra åbeskyttelseslinjen, da der meddeles tilladelse efter vandløbsloven, jf. naturbeskyttelseslovens 16, stk. 2, nr. 1. Redegørelse i forhold til naturbeskyttelsesloven Ifølge naturbeskyttelseslovens 3 er det forbudt at foretage ændringer i tilstanden af en række naturtyper, herunder vandløb. Bestemmelsen om forbud mod tilstandsændringer har til hensigt, at beskytte og bevare naturen med dens levesteder for flora og fauna, samt de landskabelige, naturhistoriske og kulturhistoriske værdier. Kun i særlige tilfælde kan der gøres undtagelser fra forbuddet, jævnfør 65 i loven. Nærværende projekt for Vivede Mølleå vil efter kommunens vurdering bidrage til en væsentlig forbedring af åen i naturhenseende. Vandløbets fysiske forhold vil blive bedret, idet sten- og grusudlægninger vil øge de økologiske nicher for den akavatiske fauna til gavn for arter i habitatdirektivets bilag 4 såvel som for almindelige arter. Tilladelse til regulering efter vandløbsloven Faxe Kommune meddeler tilladelse til regulering af Vivede Mølleå som beskrevet i projektet bilag 1 efter 17 i vandløbsloven og 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering 3 i overensstemmelse med vedlagte projekt på følgende vilkår: Eksisterende dræn af omliggende jorder respekteres, så projektet ikke får negativ indflydelse i forhold til nuværende forhold. Der tages udgangspunkt i Regulativet for Vivede Mølleå og tilløbet Gyllemosebæk s bestemmelser for vandløbets skikkelse og dimensioner så disse ikke ændres. På den aktuelle projektstrækning for Vivede Mølleå er kravet til vandløbet som følger side 3 (del 1) og side 6 (del 3). Station 2138-4721 og 5454-11400: Der er fastsat krav til opretholdelse af et mindste tværsnitsareal svarende til de teoretiske dimensioner, der er angivet i tabel 3.2. Det eksisterende vandløbsprofil kan således antage en vilkårlig form under forudsætning af, at dette tværsnitsareal opretholdes. Dimensionskravene gælder for perioden 1. januar til 1. april, idet der vil ske en naturlig tilvoksning i sommerperioden både før og efter vedligeholdelsen. og Side 2 af 10
Station 2138-4721 og 5454-11400: På disse strækninger er der fastsat krav til vandløbets teoretiske dimensioner. Der er ved udarbejdelsen af regulativet generelt taget udgangspunkt i de eksisterende forhold ved fastlæggelse af bundbredde, faldforhold og anlæg. Dog er der med henblik på en forbedring af de fysiske forhold tilladt aflejring af sediment udenfor strømrenden, se figur 4.1. Vandløbet er opmålt i juni 1993. Redegørelse i forhold til vandløbsloven Udlægning af sten og grus i vandløbet Vivede Mølleå vil efter kommunens vurdering bidrage til en væsentlig forbedring af vandløbet i naturhenseende. Projektet vurderes samlet at give bedre levesteder for fisk og andre vandlevende dyr. Projektet har ingen indflydelse på vandbalancen i området, og selve vandkvaliteten i åen vil ikke blive påvirket negativt i naturhenseende af projektet, når det er udført. Det vurderes, at reguleringen ikke vil få betydning for vandføringen i åen, herunder drænafvandingen, med de stillede vilkår. VVM-screening Indgrebet vurderes ikke at være VVM pligtigt. Projektet udføres som en regulering af vandløbet i vandløbslovens forstand og er omfattet af VVM- bekendtgørelsens bilag 2, nr. 11 f. Projektet efter beskrivelsen som vedhæftet i bilag 1 vurderes ikke at have væsentlige negative virkninger på natur og miljø. Vurderingen er baseret på de tilsyn kommunen har foretaget i området sammenholdt med VVM- bekendtgørelsens bilag 3. Da det ikke får væsentlig indflydelse på miljøet, skal der ikke udarbejdes VVM-redegørelse. Udførelse Projektet udføres som beskrevet i bilag 1. Faxe Kommune finansierer og fører tilsyn med projektets udførelse. Nabohøring og udtalelser fra interesserede myndigheder Faxe Kommune har fremmet projektet, og det har været i høring i 4 uger frem til den 12. august 2013 efter vandløbsloven. Projektet har indledende været drøftet med lodsejere i udarbejdelsesfasen af lystfiskerforeningen P.I. V. (pionerer i vandløbspleje), HedeDanmark og DTU Aqua. Faxe Kommune har sendt det til orientering til lodsejere med jord beliggende op til Vivede Mølleå, hvor projektet gennemføres. Der er ikke indkommet indsigelser i høringsperioden. Bregentved Gods har i høringsperioden fremsendt høringssvar. Bregentved Gods anfører bl.a., at Vivede Mølleå afvander et større vandopland nord for projektets berørte strækning, hvor godsets skovejendom Ganneskov er beliggende. Godset præciserer, at selv den mindste ændring af nedstrøms afvandingsforhold vil kunne få vital betydning for den øvre del af afvandingsoplandet. Godset opfordrer til, at der etableres faste målestationer opstrøms projektområdet, således at vandløbets fortsatte og regulativfastsatte vandafledningsevne under alle forhold løbende vil kunne dokumenteres. Godset finder, at skulle 3 BEK nr. 1436 af 11/12/2007 Side 3 af 10
projektet mod forventning ændre afvandingsforholdene negativt i afvandingsoplandet, skal lodsejerne ved projektets endelige vedtagelse gives en ubegrænset garanti for, at tab herved fuldt og helt kompenseres. Carsten Boserup, Svend Poulsen og Robert Nøddebo Poulsen, lodsejere ved Vivede Mølleå opstrøms projektområdet, har efter høringsperioden fremsendt bemærkninger. Lodsejerne er som udgangspunkt positive overfor de miljøforbedrende tiltag, der er foreslået i vandløbet, såfremt det sandsynliggøres, at tiltagene kan etableres uden forringelser af de omkringliggende arealers afvandingsforhold. Lodsejerne er bl.a. bekymrede for, om gydebankerne forårsager stuvninger. Det foreslås, at kommunen etablerer et par enkelte online vandstandsstationer. Kommunen er opmærksom på og har forståelse for - lodsejernes øgede fokus på kommunens vedligeholdelse af vandløb og forskellige vandløbsprojekter, bl.a. i relation til klimaændringer. Ønsket om faste målestationer, evt. online, vil kommunen vurdere i forbindelse med vedligeholdelsen generelt for kommunevandløbene. Projektet vil ikke berøre afvandingsforholdene, bl.a. ved Ganneskov m.m. Etablering af gydebanker og udlægning af skjulesten vil ske, så regulativets krav til skikkelse og vandføringsevne ikke forringes. Endvidere kan anføres, at den regulativmæssige bundkote ved Gannebro er 19,53 m DNN (station 3300) og ved projektområdets start (station 6800) 12,64 m DNN, dvs. et fald på 7 m. I henhold til vandløbsloven har enhver, der lider tab ved en regulering, krav til erstatning. Projektet gennemføres i tæt samarbejde med bredejerne, hvilket bl.a. sikrer, at gydebankerne etableres under hensyn til eksisterende drænudløb. Faxe Kommune har orienteret Museum Sydøstdanmark om tilladelsen. Såfremt der dukker fortidsminder eller arkæologisk materiale op ved udgravningen, såsom stensamlinger, mørk jord, knoglerester, potteskår og lignende, skal arbejdet standses og museet kontaktes. Annoncering Denne afgørelse annonceres digitalt på Faxe Kommunes hjemmeside den 19. august 2013. Klagefristen er 4 uger fra annonceringen og udløber den 16. september 2013. Klagevejledning Afgørelserne efter vandløbsloven, naturbeskyttelsesloven og planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, hvis foreningen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og den repræsenterer mindst 100 medlemmer, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Side 4 af 10
En klage skal være indgivet skriftligt til Faxe Kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på kommunens hjemmeside. En klage skal indgives senest den 16. september 2013. Kommunen vil videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægge sagens akter. Klager vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil sende klager en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Med venlig hilsen Poul Jensen Teamkoordinator Kopi af denne afgørelse inklusiv kortbilaget er fremsendt til: Gert Sander Teglgaard Vivedevej 4A, 4640 Faxe Lene og Jørgen Birkedal Kissendrupvej 50B, 4640 Faxe Liselotte Overgaard, Kissendrupvej 48, 4660 Faxe VEMMETOFTE KLOSTER Vemmetoftevej 42, 4660 Faxe, email@vemmetofte.dk Bregentved Gods, Anders Dolmer, ad@bregentved.dk Carsten Boserup, Svend Poulsen og Robert Nøddebo Poulsen, robert.poulsen@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, dnfaxe-sager@dn.dk DN Faxe, faxe@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, vandområdedistrikt 11, Christian Skotte, cskotte@cas.org Dansk Ornitologisk Forening, dof@dof.dk DOF Faxe, faxe@dof.dk Friluftsrådet, Kreds Østsjælland, Poul Petersen, poulp@get2net.dk Naturstyrelsen, Storstrøm, sto@nst.dk Museum Sydøstdanmark, museerne@museerne.dk Fiskerikontrollen i Roskilde, roskilde@naturerhverv.dk Side 5 af 10
Bilag 1 Restaurering Vivede Mølleå Redegørelse Faxe Kommune ønsker at forbedre de fysiske forhold i Vivede Mølleå. Dette skal ske for at forbedre de fysiske forhold, der sikrer, at opgangen af ørreder får de bedste muligheder for gydning og naturlig reproduktion. Endvidere er Faxe Kommune gennem regionplanen fra det tidligere Storstrøms Amt forpligtet til at forbedre vandløbskvaliteten i kommunens vandløb med henblik på at opfylde de fastlagte målsætninger. I miljømålsloven er der fastsat en tidsfrist for opfyldelse af målsætningerne i vandløbene i år 2015. Restaureringstiltagene skal medvirke til, at vandløbets tilstand forbedres og målsætningen opfyldes. Det skal pointeres, at alle tiltag udføres således, at regulativets krav til skikkelse og vandføringsevne ikke forringes, og der foretages opmåling løbende under projektet, således at regulativet overholdes. Projektbeskrivelse Projektet er udarbejdet af Pionerer I Vandløb (P.I.V) en lokal lystfiskergruppe i samarbejde med Jan Nielsen, DTU Aqua, og Flemming Sønderup, HedeDanmark, på baggrund af en besigtigelse af vandløbet. Den berørte strækning er fra ca. st. 6800 m Vivede Møllehuse til ca. st. 10800 m Vemmetoftevej. Projektet kommer til at bestå af følgende elementer: Retablering af allerede eksisterende gydebanker ved sigtning. Udlægning af nye gydebanker. Udlægning af skjulesten i mellem gydebankerne. Brinksikring ved udlægning af større sten langs stejle brinker, hvor der er fare for at brinkerne skrider ned i åen. Etablering af et antal sandfang. Plantning af nogle få mindre grupper af elletræer 3-5 stk. Projektets udstrækning fremgår af oversigtskort kortbilag 1. De enkelte elementer findes indtegnet på kortbilag 2 og 3. Gydebankes placering er desuden afmærket i terrænet med en rød markering hvor den skal slutte nedstrøms, gydebankernes længde vil være ca. 15 meter. De allerede eksisterende gydebanker som er stærkt sammenkittet retableres ved beluftning med graveskovl. Gydebankerne udlægges i en stensortering som anbefalet af DTU Aqua beskrevet i vejledning til anlæg af gydebanker. Side 6 af 10
Der udlægges skjulesten i vandløbet mellem de afmærkede gydebanker, idet det vil sikre dynamik i vandløbet og give skjulesteder for de organismer som lever der. Der udføres brinksikring med større sten hvor brinkerne er truet af nedskridning i vandløbet. Endvidere plantning af nogle få grupper af elletræer, hver på 3-5 stk., på den sydvendte vandløbsbrink på de åbne strækninger. Det vil kunne være medvirkende til at stabilisere brinkerne mod udskridning, skabe skygge og dermed hæmme vegetation i vandløbet (f.eks. pindsvineknop). Desuden vil rødderne skabe værdifulde fiskeskjul. Endelig etableres 3 4 sandfang, for at sikre at sediment aflejres i sandfanget i stedet for i selve vandløbet. Dette bevirker at opgravning af vandløbet undgås mest muligt, men foretages i sandfangene. Anden lovgivning Vivede Mølleå er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, som beskytter åen mod tilstandsændringer. Omkring åen er der udlagt 300 m bred åbeskyttelseslinje. Det er Faxe Kommunes hensigt i forbindelse med projektet, at dispensere fra restriktionerne nedlagt over åen af naturbeskyttelsesloven, da projektet har til hensigt at forbedre åens nuværende naturtilstand. Materiale forbrug. Gydegrus 250-300 m3. Bundsten 50 m3. Økonomi og tidsplan Pris overslag ca. kr. 200.000 til materialer og maskiner. Udgifterne dækkes af Faxe Kommune. Projektet ønskes gennemført i det tidlige efterår 2013, og anlægsarbejdet vil anslået strække sig over ca. 14 dage. Offentligheden Projektet gennemføres kun efter aftale med berørte lodsejere. Efter vandløbslovens bestemmelser sendes projektet i offentlig høring i 4 uger, hvorefter det godkendes med eventuelle rettelser. Afgørelsen om godkendelse af projektet kan påklages med en frist på 4 uger efter afgørelsen. Høring Klagefrist 15. juli 12. august 19. august 16. september Side 7 af 10
Kortbilag 1 Side 8 af 10
Kortbilag 2 Side 9 af 10
Kortbilag 3 Side 10 af 10