FORENINGEN AF TEKNISKE OG ADMINISTRATIVE TJENESTEMÆND 31.03.2009 Sekretariatet J. nr. 0.3.1./2009 ORDINÆRT DELEGERETMØDE onsdag den 25. marts 2009 Comwell Hotel Roskilde Vestre Kirkevej 12, Himmelev 4000 Roskilde REFERAT 1. Mødets åbning Foreningens formand, fiskeriinspektør Lars Bonde Eriksen, åbnede TAT s tredje ordinære delegeretmøde kl. 11.00 med at byde alle delegerede velkommen til mødet, ligesom han rettede en særlig velkomst foreningens æresmedlem og tidligere formand Anne Linde- Laursen (Lund Mortensen), til formanden for Statstjenestemændenes Centralorganisation II, Peter Ibsen, til fhv. formand for Jobcenterklubben, Steffen Lunn, samt til foreningens revisorer Steen Halk Pedersen og Torben Poulsen. Formanden pointerede, at tobaksrygning på Comwell Hotel ikke var tilladt. Herefter fik CO II s formand, Peter Ibsen, ordet. Peter Ibsen takkede for indbydelsen, og sagde det var første gang, at han deltog i TAT s delegeretmøde. Han gav udtryk for, at CO II og TAT, der bor i samme hus, har et godt samarbejde både på det politiske plan og i det daglige sekretariatsfællesskab. TAT er en organisation, man lytter til, og TAT er ofte med til at sætte dagsordenen i hovedbestyrelsens arbejde. Vi er ikke altid enige, men han satte pris på den dialog, som vi indgår i. TAT er fremme i skoene, stiller spørgsmål og holder os til ilden! Peter Ibsen talte om OK 08, hvor kravet fra medlemmerne havde været: Løn, Løn og atter Løn! Aftalekravene blev stort set renset for bløde krav, men vi fik dog ret til frihed på barns 2. sygedag og forbedringer i barselaftalen. Politiet og TAT er i samme både, fordi vi begge har medlemmer i den åbne gruppe, dvs. den gruppe, hvori der fortsat ansættes tjenestemænd. Finansministeren forsøgte et frontalangreb på grupper med lavere pligtig afgangsalder. Det var ubegribeligt for Peter Ibsen, at man på den ene side kunne være med til at gennemføre pensionsmæssige forbedringer for overenskomstansatte og tjenestemandslignende ansatte samtidig med, at man på den anden side ville forringe tjenestemændenes pensionsvilkår. Men det lykkedes, at få fred de næste 3 år, og så må vi forvente, at vi skal i kamp igen. Vi må stå vagt om aftaleretten, der udgør vores eksistensgrundlag. DM 2009 Referat 31.03.2009 1
CO II (og TAT) mister medlemmer, fordi antallet af tjenestemænd er i tilbagegang. Dansk Teknisk Lærerforbund (DTL) gik i fusion med andre lærerorganisationer og dannede Uddannelsesforbundet, der har skiftet CO II ud med Lærernes Centralorganisation. CO II er nu i en aktiv dialog med Overenskomstansattes Centralorganisation (OC) om en fusion eller etablering af en ny centralorganisation. Det var Peter Ibsens opfattelse, at det meget vel kunne blive en realitet, at der er etableret en fusion og/eller ny centralorganisation inden udgangen af 2009. Omkring Administrative Service Centre i staten var det CO II-formandens opfattelse, at Finansministeriet helst ønskede organisationerne ud på et sidespor og ikke havde en praktisk forståelse for, at involvering af organisationerne er en nødvendighed for den gode proces. Afslutningsvis omtalte Peter Ibsen lønkommissionen, som skal sammenligne løn, uddannelse, værdier og mange andre parametre. Når slutresultatet engang foreligger, har vi sat os selv under pres ved OK 11. Vi skal være opmærksomme på, at den almindelige økonomiske situation meget vel kan smitte af på resultaterne til den tid, hvis verden ikke ændrer sig i løbet af de næste år. Peter Ibsen sluttede af med at udtale ønsket om et godt delegeretmøde og alt godt i årene fremover. (Bifald). 2. Navneopråb Seniorkonsulent Hans-Jørgen Møllegaard foretog navneopråb. Det kunne efterfølgende konstateres, at i alt 47 af de anmeldte 49 delegerede var mødt, og at de repræsenterede i alt 608 medlemmer. 3. Delegeretmødets forretningsorden Efter navneopråbet forelagde formanden hovedbestyrelsens indstilling til delegeretmødets forretningsorden og gjorde i den forbindelse opmærksom på, at der var omdelt en ny udgave af den forretningsorden, der ellers er indeholdt i det udsendte materiale. Det skyldtes, at det i vedtægterne nu forudsættes, at valg til hovedbestyrelsen og valg af suppleanter sker i én valghandling, jf. vedtægternes 17, stk. 6. Da ingen ønskede ordet til forretningsordenen konstaterede formanden, at den omdelte forretningsordenen var enstemmigt vedtaget. 4. Valg af dirigent På hovedbestyrelsens vegne indstillede formanden den tidligere formand for Jobcenterklubben, fhv. jobcenterchef Steffen Lunn til valg som mødets dirigent, der valgtes med akklamation, hvorefter formanden overgav ledelsen af delegeretmødet til den nyvalgte dirigent. DM 2009 Referat 31.03.2009 2
Steffen Lunn takkede for valget og konstaterede, at delegeretmødet var indkaldt i henhold til vedtægternes bestemmelser herom og at delegeretmødet derfor var lovlig i enhver henseende. 5. Valg af stemmetællere Dirigenten fremlagde hovedbestyrelsens indstilling om valg af stemmetællere. Da der ikke fremkom andre forslag, erklærede dirigenten, at Steen Halk Pedersen, Torben Poulsen og Hans-Jørgen Møllegaard var valgt som delegeretmødets stemmetællere. 6. Beretning Herefter gik delegeretmødet over til behandlingen af beretningen. Formanden, Lars Bonde Eriksen, indledte punktet med følgende mundtlige beretning, der er et supplement til den udsendte skriftlige beretning, og sagde bl.a.: Alle har haft lejlighed til at læse den skriftlige beretning, som hovedbestyrelsen har udsendt om foreningens virksomhed i årene 2006-2009. Der er ikke meget at føje til. Men jeg vil alligevel benytte lejligheden til at komme med enkelte supplerende bemærkninger. Obligatorisk overgang til nyt lønsystem pr. 1. april 2008 I forbindelse med aftale- og overenskomstforhandlingerne i 2008 blev det aftalt, at samtlige ansatte inden for TAT s aftale- og forhandlingsområde skulle overgå til det ny lønsystem med virkning fra den 1. april 2008. Samtidig blev det aftalt, at der med virkning fra den 1. oktober 2008 skulle gennemføres en forhøjelse af basislønningerne i lønsystemet på mellem 5.000 og 5.600 kr. i årligt grundbeløb 1.10.1997. Det svarer til en lønforbedring på mellem 6.318 og 7.076 kr. årligt eller 526 og 590 kr. pr. måned i niveau 1.4.2008. Det har af flere årsager trukket ud med at få aftalen i hus. Forhandlingerne om indholdet blev afsluttet i februar 2008, men først her i marts ser sagen ud til at være løst. Et af problemerne har været, at TAT opererer med såvel åbne som lukkede tjenestemandsgrupper, og at ny lønaftalen derfor skal indeholde en henvisende pensionsbestemmelse for begge grupper. En del tjenestesteder har ønsket at afvente den ny aftale før man gik i gang med at overføre jer til ny-lønaftalen. Jeg kan i øvrigt oplyse, at vi så sent som i går eftermiddags modtog meddelelse fra CO II om, at man nu havde modtaget Personalestyrelsens endelige udgave af ny løn-aftalen til underskrift. Så der er håb om, at aftalen kan være ude omkring den 1. april 2009. DM 2009 Referat 31.03.2009 3
Jeg skal gøre opmærksom på, at I skal overføres til aftalen med tilbagevirkende kraft fra den 1. april 2008, idet alle medlemmer uden undtagelse skal have den ekstraordinære lønforbedring, som jeg omtalte før. Det er der simpelthen betalt for. Og det skal være med tilbagevirkende kraft fra den 1. oktober sidste år. Skibsofficerer m.fl. i Fiskeridirektoratet skibe er en åben gruppe I forbindelse med etablering af en lokalaftale for skibsofficererne i Fiskeridirektoratets skibe skete der et teknisk uheld, fordi en medarbejder i direktoratet fik fremsendt kopi af udkastet til aftale til Finansministeriet, fordi der skulle frigøres nogle midler til omklassificering af nogle stillinger som vedligeholdelseschef og som styrmænd. Trods ihærdige forsøg fra CO II s side lykkedes det ikke at få Personalestyrelsen til at frigive midlerne, fordi man mente, at aftalen var for gunstig set i forhold til lignende grupper andetsteds. Personalestyrelsen mente i øvrigt, at officererne og her måske hovedsageligt maskinfolkene ikke kunne være tjenestemænd i den åbne gruppe således som det fremgår af bekendtgørelsen om anvendelse af ansættelsesformer fra december 2000. TAT har rejst sagen over for CO II på et meget tidligt tidspunkt, men på grund af aftaleforhandlingerne 2008 blev sagen sat i bero, idet den kunne risikere at komme i fokus i forbindelse med en mere overordnet diskussion om tjenestemandssystemet. Samme dag, som CO II kunne fejre sin 100-års fødselsdag med en festmiddag i Håndværkerforeningen i København, fik vi imidlertid meddelelse om, at Personalestyrelsen nu var enig i, at officersgruppen er en åben gruppe, hvori der fortsat kan ske tjenestemandsansættelse. Derfor sætter vi nu turbo på med hensyn til at få bragt en række langvarige konstitutioner til ophør ved, at de pågældende medlemmer udnævnes varigt i de nævnte stillinger. Pas på ved overgang til efterløn! I skal passe på ved overgang til efterløn efter det fyldte 62. år. Som reglerne er skruet sammen, optjener personer, der er medlem af efterlønsordningen, en bonus for hver 481 timers lønnet arbejde efter det fyldte 62. år. Et af foreningens medlemmer havde planlagt at overgå til efterløn således, at hun - da hun fyldte 65 år - ville få udbetalt en skattefri bonus for 4 kvartaler (dvs. 4 x 10.967,00 kr. = 43.868,00 kr.) svarende til 1.924 timer. Hun havde kontaktet FTF-A for at få en skriftlig bekræftelse af, at hun med 1.929,1 arbejdstimer, var berettiget til den ovennævnte bonus. FTF-A bekræftede dette i en e-mail. Da hun fyldte 65 år modtog hun imidlertid kun 3 bonusportioner, og hun gjorde derfor indsigelser, eftersom hun mente sig berettiget til 4 bonusportioner. FTF-A forelagde sagen for Arbejdsdirektoratet med en indstilling om, at man fik tilladelse til at udbetale den 4. bonusportion. Arbejdsdirektoratet meddelte imidlertid, at der ikke var grundlag for udbetaling af den fjerde portion, idet hun havde fået udbetalt efterlønsydelse for 3.853,65 timer. Herefter resterer kun 1.918,35 timer til bonus af de i alt 5.772 timer, der er i 3-årsperioden, hvor bonus optjenes. DM 2009 Referat 31.03.2009 4
TAT har drøftet sagen med FTF s jurister, der har oplyst, at afgørelsen er korrekt, men at der formentlig er grundlag for et eventuelt sagsanlæg mod arbejdsløshedskassen for rådgiveransvar. Vi har derfor rådet medlemmet til at anke Arbejdsdirektoratets afgørelse til Ankenævnet, selvom hun formentlig ikke får medhold, men derved dokumenteres det, at sagen er ført helt til tops i systemet. Vi kan konstatere, at efterlønnerne lever livet farligt, fordi de i virkeligheden skal føre dobbelt regnskab med, hvor mange timer, de har arbejdet efter det fyldte 62. år og indtil de overgår til efterløn, og med, hvor mange timer, de frem til det fyldte 65. år modtager i efterlønsydelse. Jeg kan oplyse, at hovedbestyrelsen har besluttet, at vi når Ankenævnets afgørelse foreligger vil rette henvendelse til FTF-A med krav om, at den fjerde bonusportion udbetales, da der efter vores opfattelse ligger et klart rådgiveransvar på FTF-A som følge af mangelfuld rådgivning. Administrative service Centre i staten mv. Arbejdet med etablering af det administrative service center på økonomiområdet (ØSC), er i fuld gang. Det kommer som bekendt til at ligge som en afdeling af Økonomistyrelsen i Landgreven. De første er kommet over, de næste kommer 1. april, og således implementeres de forskellige områder i bølger frem til 1. halvår 2010. Indtil videre tyder alt på, at dette område kommer til at køre planmæssigt. Så nemt går det ikke med etableringen af Statens IT. Det har vist sig, at der er højere omkostninger end forventet. Samtidig har det vist sig, at det er et komplekst projekt, og der er opstået tvivl om, hvor store gevinster der kan opnås med projektet. Skatteministeriet og Finansministeriet har imidlertid ikke besluttet at droppe projektet. De vil revurdere det for at se, om det foreliggende projekt kan gennemføres trinvist og med lavere omkostninger. Men der er ingen tvivl om, at et evt. revurderet projekt ikke vil kunne blive gennemført indenfor den oprindelige tidsplan. Vi følger begge projekter nøje. Jeg sidder med på en CFU-plads i en følgegruppe i Personalestyrelsen og vil sørge for at holde jer underrettet, når der er nyt. Vanskeligheder med at fastholde tillidsrepræsentanter på små tjenestesteder Som følge af, at TAT s medlemstal er faldende har vi, som det er beskrevet i beretningen, svært ved at fastholde tillidsrepræsentanter på alle tjenestesteder, fordi vi ofte kommer under 5 medlemmer på hvert tjenestested. Vi kan konstatere, at ledelserne på de enkelte tjenestesteder af og til geråder i den vildfarelse, at man så bare kan anmode fx HK s tillidsrepræsentant om at indgå aftaler for TAT erne. Men det går ikke! Det er ikke de lokale arbejdsgivere, der har indflydelse på, hvem der skal forhandle for TAT s medlemmer. Så længe TAT eksisterer, er det TAT, der forvalter sin aftale- og forhandlingsret, og de pågældende institutioner skal derfor rette henvendelse direkte til TAT s sekretariatet med henblik på forhandling og indgåelse af aftaler. I enkelte tilfælde indgår TAT aftale med en anden (CO II- eller FTF-) organisation om at forhandle på vore vegne, men det sker altid med afsæt i de aftaler, fx om ny løn, der er gældende på TAT s DM 2009 Referat 31.03.2009 5
område og på en sådan måde, at det er TAT s hovedbestyrelse v/sekretariatet, der indgår disse aftaler om fx løn- og ansættelsesforhold for vore medlemmer. Jeg skal i denne forbindelse ikke undlade at oplyse, at TAT s hovedbestyrelse på sit møde i februar 2009 har truffet beslutning om også at delegere aftaleret for så vidt angår chefløn til de lokale tillidsrepræsentanter (findes en sådan ikke, er det fortsat sekretariatet, der indgår aftalerne). Denne ændring træder i kraft pr. 1. april 2009, og der udsendes en tat?meddelelse herom. Meddelelsen vil indeholde en passus om, at I som tillidsrepræsentanter opfordres til at aflevere en kopi af meddelelsen til jeres respektive personalekontorer. Jobcenterklubbens særlige problemer omkring kommunalisering I 2008 indgik regeringen sammen med Dansk Folkeparti og Liberal Alliance et forlig om finansloven for 2009. Dette forlig indebærer, at der med virkning fra den 1. august 2009 skabes et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem, og at en række statsansatte samtidig overføres til kommunal ansættelse. Denne sag har optaget såvel Jobcenterklubben som hovedbestyrelsen og sekretariatet i snart mange måneder, og sagen er på nuværende tidspunkt ikke endeligt afklaret. Hovedparten af Jobcenterklubbens medlemmer er omfattet af et ansættelsesregulativ for den offentlige arbejdsanvisning fra 1948. Efter dette regulativ kan de pågældende tjenestemænd kun beskæftiges inden for de offentlige arbejdsanvisningskontorer, hvilket i praksis i dag formentlig kan udlægges som den offentlige beskæftigelsesindsats, herunder de (kommunale) jobcentre. Herudover er 77 stillinger som jobcenterchef i spil; hovedparten af disse er kongeligt udnævnt, og dette skulle efter Grundlovens 27 give dem særlige rettigheder, men disse er for tiden noget omstridte, og der er endnu i skrivende stund tale om en afklaring. I forbindelse med kommunaliseringen har Beskæftigelsesministeriet udarbejdet et lovkompleks, der er sendt til høring blandt de kommunale institutioner og organisationer, herunder KTO, men af uransagelige veje ikke til CFU. KTO har afgivet et høringssvar, som CFU har erklæret sig enig i, og deri er der peget bl.a. på spørgsmålet om rækkevidden af 1948-reglementet for så vidt angår ansættelsesområdets omfang, på de kongeligt udnævnte tjenestemænds særlige status og på den omstændighed, at stillingerne som (statslig) jobcenterchef også efter TAT s opfattelse må betragtes som de facto nedlagte, eftersom de opgaver, de statslige jobcenterchefer skulle varetage, ikke længere eksisterer, når overførslen til kommunerne har fundet sted. Men der er helt klart problemer omkring overførslen til kommunerne, og Beskæftigelsesministeriet er formentlig allerede nu ved at være i tidnød, når loven skal gennemføres inden sommerferien. Det ender nok med, at tidspunktet udsættes på samme måde, som det skete i SKAT. I forbindelse med de kommende tilpasningsforhandlinger er det således, at det er de modtagende organisationer, der indgår i tilpasningsforhandlinger med KL med henblik på at få de overførtes rettigheder indpasset i allerede eksisterende overenskomster. (Det tilsvarende gjorde sig gældende på statsområdet i forbindelse med kommunalreformen 2007, hvor det var CO II/TAT der indgik i tilpasningsforhandlinger med Personalestyrelsen). Det betyder altså, at TAT ikke er med ved bordet, når tilpasningsforhandlingerne kommer til at foregå. DM 2009 Referat 31.03.2009 6
Faglige foreningers fremtidige handlingsrum, samarbejdsklima, involvering m.v. Det er blevet mere og mere tydeligt, at de faglige foreninger/ fagforeningerne bliver mere og mere trængte ikke bare af faldende medlemstal/svigtende interesse for fagligt arbejde, men også arbejdsgiversiden bliver mere og mere kynisk i den måde, man behandler samarbejdet på. Hvis man i Danmark er så stolt af den danske model skal man også fra arbejdsgiverside snart vise en mere respektfuld og involverende side, da den konfrontatoriske stil ikke lever op til de mange flotte ord. At man via fx finanslovsforhandlingerne i lukkede politiske rum lovgiver på områder, hvor arbejdsmarkedets parter burde være med ind over, ikke mindst af hensyn til de involverede medarbejdere, er blot et af mange eksempler på, at man trækker energien ud af de processer, hvor der burde være et samarbejde. Et andet eksempel er de mange store projekter omkring centralisering/effektivisering i staten, hvor organisationerne kommer med ind, når det ikke længere er muligt at holde os ude, og viljen til at lukke os helt og fuldt med ind synes ikke at stå øverst på dagsordenen. Det vækker naturligvis bekymring og kalder på en fagbevægelse, der på tværs af diverse personalegrupper snart må sætte sig sammen og finde en ramme for, hvad vi vil acceptere, for at vi kan stå inde for den danske model. Hjemmeside identitet m.v. Som det er beskrevet i beretningen er foreningens hjemmeside med til at skabe TAT s identitet. Vi får mange positive tilkendegivelser fra medlemmer og eksterne samarbejdspartnere om den. Vi har på hjemmesiden - som et forsøg på at styrke TAT s identitet - påbegyndt præsentationen af en række TAT-arbejdspladser. Indtil nu har vi præsenteret Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og Undervisningsministeriet, og for tiden præsenteres Økonomistyrelsen som en TAT-arbejdsplads. Det er vigtigt, at I er bevidste om, at hjemmesiden eksisterer, og at I benytter den i dagligdagen. Vi søger til stadighed at opdatere hjemmesiden med artikler, udsendelse af tat?meddelelser, nyhedsmails mv. for at informere om foreningens virksomhed. Nu, hvor hovedbestyrelsen har besluttet at indstille udgivelsen af TAT en med det nummer, der udkommer snarest efter delegeretmødet, er det endnu vigtigere, at I holder jer orienteret via hjemmesiden, der fremover vil være den primære kanal for distribution af orienterende materiale mv. Er I ikke allerede tilmeldt foreningens nyhedsagent via hjemmesiden, så gør det hellere i dag end i morgen! Fortsat forsøg på at finde samarbejdspartnere I skal ikke være i tvivl om, at det har været en skuffelse for hovedbestyrelsen, at det ikke har været muligt at finde grundlag for et sekretariatsfællesskab eller en fusion med andre (mindre) CO IIorganisationer i den forløbne periode. Forsøget med at etablere et sekretariatsmæssigt samarbejde DM 2009 Referat 31.03.2009 7
med Sammensluttede Funktionærorganisation (SAFU) led desværre også i 11. time skibbrud, da det viste sig, at organisationen og bestyrelsen var kommet i en situation, hvor den havde svært ved at træffe beslutninger om et sådant samarbejde. At vi har set rigtigt med tanken om samling, er jeg ganske overbevist om, og at det materiale vi lavede i forbindelse med vores indbydelse til workshop om emnet vil vise sig endnu mere relevant, som tiden går. På centralorganisationsniveau er man nu også i gang med tanker om sammenlægning og effektiviseringer. Sådanne planer vil tvinge en proces i gang nedad i systemet, da de politiske strukturer vil ændre sig, og der vil rejse sig øget krav til repræsentation i de politiske organer. En sådan situation vil tvinge organisationerne til at tænke nyt og søge sammen. Så tiden modner behovet for sama r- bejde. Delegeretmødet og medlemmerne skal ikke være i tvivl om, at hovedbestyrelsen vil fortsætte arbejdet med at sikre TAT s identitet og mulige overlevelse. Vi vil i den kommende delegeretmødeperiode arbejde videre med disse problemstillinger. I kan jo ikke være i tvivl om, at vi befinder os i en vanskelig situation, og at det er denne situation, der har begrundet de triste beslutninger om at opsige to medarbejdere, der har været ansat i en lang årrække. Vi håber på denne måde at have sikret, at medlemmerne også i de kommende år fortsat kan opnå faglig vejledning mv. af høj kvalitet. Afsluttende bemærkninger På dette sted er det på sin plads at fremføre en tak til de delegerede og medlemmerne for en solid opbakning om TAT, og det, som vi står for. Hovedbestyrelsen skal have tak for en stor indsats for foreningens medlemmer og for det arbejde, der er gjort. Jeg håber, at det gode samarbejde og sammenhold, som det er lykkedes at skabe i hovedbestyrelsen i de forløbne tre år også må videreføres i de kommende år. En særlig tak også til næstformanden, der har været min nærmeste fagpolitiske medarbejder. Du har støttet op om de initiativer, der er lagt frem også på ofte ubelejlige tidspunkter af døgnet. Afslutningsvis skal sekretariatet også have en stor tak for en trofast, loyal og aldrig svigtende indsats for TAT og medlemmerne. Hovedbestyrelsen håber og tror på, at I, der bliver tilbage også i de kommende år vil bruge jeres kræfter og ildhu i foreningens og medlemmernes tjeneste. Hermed overlader jeg beretningen til delegeretmødets velvillige behandling. Efter at formanden havde afsluttet sin mundtlige beretning blev denne omdelt til mødedeltagerne. Dirigenten fremdrog forskellige emner, der kunne give anledning til debat. Man kan diskutere, om den faglige debat i TAT er højt prioriteret i forhold til CO II og FTF, om aktiviteterne i foreningen osv. og gav herefter forsamlingen mulighed for at debattere beretningen og bad om, at man indtegnede sig på de dertil fremlagte blå sedler. DM 2009 Referat 31.03.2009 8
Herefter gav dirigenten ordet til Peter Jørgensen, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der udtrykte sin store tak til sekretariatet for den hurtige og beredvillige indsat i forbindelse med en række afskedigelser i 2008. Uden sekretariatets indsats havde medlemmerne stået meget usikkert i forhold til ansættelsesmyndighedens krav om besparelser mv. Mette Rostgaard, formand for Jobcenterklubben og medlem af hovedbestyrelsen, omtalte medlemmernes problemer omkring deres overførsel til det ny lønsystem, pr. 1.7.2006. Hun takkede sekretariatet for en stor indsats med at få sagen på plads (det er den endnu ikke) og udtalte sin misbilligelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen, der havde forvaltet sit arbejdsgiveransvar i denne sag på en højst usædvanlig og langsommelig måde. Hun omtalte endvidere kommunaliseringen af den statslige beskæftigelsesindsats, som er omtalt i den skriftlige beretning, og som formanden også omtalte i den mundtlige beretning. Efter hendes opfattelse var indtrykket, at Arbejdsmarkedsstyrelsen forsøgte at løbe fra sit arbejdsgiveransvar omkring overførsel af medarbejdere til kommunal ansættelse. Hun takkede hovedbestyrelsen for, at den fra starten var gået aktivt ind i sagen, ligesom hun takkede sekretariatet for en stor indsats også i denne sag. Henvendt til CO II-formanden sagde Mette Rostgaard, at hun var meget skuffet over CO II s manglende indsats og opbakning i relation til kommunaliseringen og løsningen af de problemer, som denne rejser. CO II har på intet tidspunkt ydet en aktiv hjælp. Det er ikke rart for medlemmerne at se, at deres centralorganisation forholder sig passivt til at forsvare og fastholde medlemmernes rettigheder. Hun takkede afslutningsvis sekretariatets fire medarbejdere for deres indsats for Jobcenterklubbens medlemmer. Det var været til stor gavn og glæde for Arbejdsformidlingskontorernes Tjenestemandsforenings medlemmer at blive en del af TAT. Henrik Philip Jørgensen, Danmarks Statistik, spurgte, om etableringen af Statens-IT betød, at medlemmerne skulle skifte organisation, ligesom han spurgte, hvorfor der ikke var udmøntet forbedringer af ny løn i 2005 og om holdningen til individuelle lønforhandlinger. På hovedbestyrelsens vegne svarede seniorkonsulent Hans-Jørgen Møllegaard, at fornyelsen af ny løn aftalen pr. 1.4.2005, led skibbrud, fordi vi ikke kunne opnå enighed med Finansministeriet om, at der alene skulle være en henvisning til aftalen om arbejdstid for statens tjenestemænd, hvori betingelserne for at være omfattet af henholdsvis overarbejds- eller merarbejdsreglerne er defineret. Vi ønskede ikke, at det af lønaftalen skulle fastlægges, at løngrupperne 1-3 skulle være omfattet af reglerne om overarbejdsbetaling og løngruppe 4-6 af merarbejdsreglerne eftersom Finansministeriet og tjenestemændenes centralorganisationer havde indgået en ny arbejdstidsaftale, hvorefter alle tjenestemænd i det gamle lokallønsområde (lønramme 1-34 inkl.) i princippet havde en højeste arbejdstid (på gennemsnitlig 37 timer pr. uge). Formand Lars Bonde Eriksen svarede, at TAT var gået foran andre organisationer og havde iværksat temadage om individuelle lønsamtaler og individuelle lønforhandlinger. Det var hans opfattelse, at det faldende antal lokale tillidsrepræsentanter gjorde det nødvendigt, at medlemmerne blev bedst muligt udrustet til at varetage egne interesser med nødvendig backup i sekretariatet. Med hensyn til spørgsmålet om organisationsskifte i forbindelse DM 2009 Referat 31.03.2009 9
med etablering af og overførsel af medarbejdere til Statens IT svarede formanden, at det formentlig vil blive resultatet, hvis ikke vi får mulighed for at udøve aftale- og forhandlingsretten for vore IT-medlemmer. Dirigenten suspenderede herefter delegeretmødet for indtagelse af frokost fra kl. 12.30 til kl. 13.30, hvor mødet blev genoptaget. Næstformand Richard Hanlov svarede Henrik Philip Jørgensen og sagde, at Statens IT og ØkonomiServiceCentret er en virkelighed, som vi må forholde os til. Der vil kunne ske yderligere centralisering i både stat og kommuner i løbet af de næste 3-4 år, og vi må derfor sige farvel til mange medlemmer på grund af de store rationaliseringer. Vi har digitaliseret store dele af den offentlige forvaltning; fx kan 95 % af lønmodtagerne i dag godkende deres selvangivelse uden at foretage sig noget som helst. Man må påregne mere omfattende centraliseringer end dem, vi ser for øjeblikket, ved overførsel af opgaver fra kommuner til staten. Det var næstformandens opfattelse, at TAT skal være med til at sikre disse faglige kompetencevandringer. Hovedbestyrelsesmedlem Lars Arly Rasmussen fortalte kort om arbejdet med teknologi og arbejdsmiljø og om TAT s engagement i CO II s AMiCO (arbejdsmiljøudvalg). Han orienterede om, at udvalget havde til hensigt at følge op på de beslutninger, der kom ud af OK 08, på APV (arbejdspladsvurderinger), sygefravær mv. Som ansat vi Arbejdstilsynet undrede han sig over, at man har afsat lønmidler til opfølgning af APV, fordi det er et lovkrav! Arbejdstilsynet er partsstyret. Det er altid arbejdsgiverorganisationerne, der deltager i arbejdet og yderst sjældent de faglige organisationer. Lars Arly Rasmussen kom i sit indlæg kort ind på den i beretningen omtalte kørselssag i Arbejdstilsynet. Han var meget glad for, at TAT havde taget sagen op og fik sagen sendt til CO II og CFU, der lagde sag an mod Personalestyrelsen/Arbejdstilsynet. Han takkede for en utrolig god sagsforberedelse i TAT s sekretariat. Personalestyrelsen blev desværre frifundet i samtlige punkter, og sagen blev af Tjenestemandsretten alene afgjort med henvisning til arbejdsgiverens ret til at lede og fordele arbejdet. Så nu har vi tjenestebiler til rådighed i større omfang end tidligere. Afslutningsvis omtalte Lars Arly Rasmussen det tjenstlige forhør i Arbejdstilsynet, hvor en medarbejder var blevet beordret til at godkende fremstillingen af en trykbeholder mod de regler, der er fastsat af Arbejdstilsynet. TAT krævede tjenstligt forhør, da det berørte medlem fik en advarsel, men under det tjenstlige forhør blev det afdækket, at denne advarsel var aldeles uberettiget, og forhørslederen indstillede til Arbejdstilsynet, at advarslen blev tilbagekaldt omgående. Lars Arly Rasmussen fremførte stor ros og tak til sekretariatet for indsatsen omkring de nævnte sager. Da der ikke var yderligere indtegnede, gav dirigenten formanden ordet for en afsluttende bemærkning. Henvendt til CO II s formand sagde Lars Bonde Eriksen, at der i fremtiden vil komme mange udbudsrunder. Det er kun fantasien, der sætter grænser for, hvad der kan sendes i udbud/udliciteres. Men man er nok mange steder kommet så langt i denne proces, at der er fare for, at styrelser mv. ikke længere kan udføre deres (kerne)opgaver. Som eksempel DM 2009 Referat 31.03.2009 10
på det sidste nævnte han, at Gribskov Kommune finansministerens hjemkommune som den første havde udliciteret jobcenteropgaverne til et privat konsulentfirma. Da der ikke var flere, der ønskede ordet og ingen begærede afstemning, konstaterede Steffen Lunn, at beretningen var enstemmigt vedtaget. (Bifald). 7. Regnskab for årene 2000, 2001 og 2002 Dirigenten gav ordet til kassereren, Ruth Holm, der kort resumerede de skriftlige bemærkninger til de enkelte regnskaber. Ruth Holm gjorde opmærksom på, at aktiviteterne i den treårige periode totalt set var holdt inden for budgetteret og at vi havde fastholdt en stram udgiftspolitik. Hun gjorde endvidere opmærksom på, at de kurstab, der var konstateret på værdipapirbeholdningen i 2008, ikke var realiseret. Gennem de seneste tre år har vi haft en gennemsnitlig kursgevinst på værdipapirbeholdningen på 100.000 kr. pr. år i forhold til budgettet. Dirigenten konstaterede, at ingen begærede afstemning hvorefter han konstaterede, at regnskaberne for 2006, 2007 og 2008 var godkendt af delegeretmødet. 8. Indkomne forslag Dirigent Steffen Lunn oplyste, at der alene forelå et forslag fra hovedbestyrelsen om ændring af vedtægtens 51, og at der ikke var fremkommet andre forslag fra medlemmer og lokalafdelinger. Formanden motiverede forslaget om en ændring af vedtægten som en ren justering som følge af, at hovedbestyrelsen havde besluttet at indstille udgivelsen af TAT en. Kim Hassel-Pflugh, STATE (Syddansk Erhvervsskole Odense Vejle) spurgte, hvad der ligger i ordet hovedsageligt, hvortil formanden oplyste, at man udover at anvende hjemmesiden også kunne anvende brevform eller suppleret af dirigenten elektronisk post. Dirigenten gjorde opmærksom på, at der til vedtægtsændringer kræves 2/3 flertal. Da der totalt ved delegeretmødets start var repræsenteret i alt 608 stemmer, vil en godkendelse af forslaget skulle opnå 406 stemmer. To af de delegerede, der i alt repræsenterede 47 stemmer meddelte, at de ville undlade at stemme. Dirigenten kunne herefter konstatere, at ingen stemte imod forslag, 2 delegerede, der repræsenterede 47, undlod at stemme, hvorfor forslaget var godkendt med 561 stemmer. Forslag var således vedtaget. DM 2009 Referat 31.03.2009 11
9. Budget for 2009, budgetoverslag for 2010-2012 og fastsættelse af kontingent 2010-2012, herunder fastsættelse af honorerer til hovedbestyrelsen Kasserer Ruth Holm forelagde budget og budgetoverslag. Udgangspunktet for budget m.v. er, som det fremgår af de skriftlige bemærkninger, taget med udgangspunkt i foreningens nuværende situation og de beslutninger, som hovedbestyrelsen tidligere har truffet. Repræsentanterne for Jobcenterklubben, repræsenterende 123 stemmer, meddelte, at man ville undlade at stemme for budgetter, bemyndigelserne til budget- og kontingentregulering samt for honorarer til hovedbestyrelse m.fl. Steffen Lunn opsummerede, at grundkontingentet blev fastholdt til 145,00 kr. pr. måned (+ reguleringsdelen), og at kontingentet for passive, 240,00 kr. årligt, blev fastholdt. Da ingen ønskede ordet, konstaterede dirigenten, at 123 undlod at stemme, ingen stemte imod, og at kontingentfastsættelse, bemyndigelser og fastsættelse af honorarer til hovedbestyrelsen var godkendt med 485 stemmer for. 10. Valg af formand Dirigenten havde fået i opdrag på hovedbestyrelsens vegne at indstille TAT s hidtidige formand, fiskeriinspektør Lars Bonde Eriksen, Fiskeriinspektoratet i Roskilde, til genvalg som formand. Dirigenten konstaterede, at der ikke var indkommet andre forslag til valg af formand, hvorefter han kunne erklære fiskeriinspektør Lars Bonde Eriksen, Fiskeriinspektoratet i Roskilde, for genvalgt for den kommende periode. (Bifald). Formanden takkede kort for valget. 11. Valg af næstformand Gert Nielsen gav en kort begrundelse for, hvorfor han havde ladet sig opstille til posten som foreningens næstformand. Han ønskede at udbygge det tætte samarbejde mellem medlemmerne, tillidsrepræsentanterne og hovedbestyrelsen. Han fandt det vigtigt at fastholde, at det er medlemmerne, der er i centrum, at vi har traditioner og at vi fortsat udvikler foreningen. Dirigenten havde dernæst fået i opdrag på hovedbestyrelsens vegne at indstille pædagogisk konsulent Gert Nielsen, Undervisningsministeriet, til nyvalg som næstformand. Dirigenten konstaterede igen, at der ikke var indkommet andre forslag til næstformandsvalget, hvorefter han kunne konstatere, at Gert Nielsen var valgt for den kommende periode. DM 2009 Referat 31.03.2009 12
(Bifald). Også næstformanden takkede kort for valget. 12. Valg af 5 hovedbestyrelsesmedlemmer 13. Valg af 2 suppleanter til hovedbestyrelsen Dirigenten mindede om, at vedtægternes 17, stk. 6, som anført i delegeretmødets forretningsorden, foreskriver, at valg af hovedbestyrelsesmedlemmer og valg af suppleanter til hovedbestyrelsen sker i én samlet valghandling. Dirigenten bad herefter de opstillede kandidater om at rejse sig for at forsamlingen kunne se hvem, der var hvem, og henviste til den korte præsentation i det udsendte materiale. Han gjorde endvidere opmærksom på, at der skulle sættes 5 krydser på stemmesedlen, idet der skal vælges 5 hovedbestyrelsesmedlemmer. Hvis der er færre eller flere krydser på stemmesedlen vil disse være ugyldige. Henrik Philip Jørgensen, Danmarks Statistik, spurgte, om man måtte sætte 5 krydser ud for én person på stemmesedlen. Dirigenten oplyste, at da der skal vælges 5 hovedbestyrelsesmedlemmer, skal krydserne fordeles på 5 kandidater. Hovedbestyrelsen havde anbefalet en opstillingsliste; den kan man skele til, men det står frit for den enkelte delegerede at afgive sin stemme på de kandidater, som vedkommende ønsker at stemme på. Inden valghandlingen orienterede formanden om, hvorfor Richard Hanlov, Klavs Fremm og Mette Rostgaard ikke genopstillede til hovedbestyrelsen. Richard Hanlov var overgået til ansættelse i en stilling som underdirektør i SKAT, der er uden for TAT s forhandlingsområde; Klavs Fremm havde valgt at stoppe, idet han i løbet af den kommende delegeretperiode ville lade sig pensionere, og Mette Rostgaard ville sammen med medlemmerne i Jobcenterklubben blive overført fra statslig til kommunal tjenestemandsansættelse. Herefter gik man over til valghandlingen. Stemmesedlerne blev indsamlet og stemmetællerne forlod salen for at opgøre valgresultatet. Dirigenten suspenderede punktet indtil valgresultatet forelå kl. 15.30. Dirigenten oplyste, at der var afgivet i alt 47 stemmesedler med et totalt stemmetal på 3.040 stemmer. Ingen stemmesedler var erklæret ugyldige. Følgende kandidater opnåede valg til hovedbestyrelsen (med stemmetal i parentes): 1. Ruth Holm, Aalborg Stiftsøvrighed (608), 2. Susanne Winkler Hansen, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, København (608), 3. Janne Lyng Lundager, Økonomistyrelsen, København (530), DM 2009 Referat 31.03.2009 13
4. Lars Arly Rasmussen, Arbejdstilsynet, Kolding (527), 5. Ingolf Lindmark Olsen, Direktoratet for FødevareErhverv, København (505). Følgende kandidater opnåede valg som suppleanter til hovedbestyrelsen: 1. suppleant Søren Rex Thomsen, Arbejdstilsynet, København (145), 2. suppleant Tom Loesch, Økonomi- og Erhvervsministeriet, København (117). Dirigenten ønskede de nyvalgte hovedbestyrelsesmedlemmer tillykke med valget. Som formand for Seniorgruppen i TAT (pensionisterne) indtræder Erwin Keincke, i henhold til vedtægternes 27, stk. 2, som observatør i hovedbestyrelsen. 14. Valg af 2 revisorer På hovedbestyrelsens vegne indstillede dirigenten foreningens nuværende revisorer, fhv. økonomichef Steen Halk Pedersen, Patent- og Varemærkestyrelsen, og fhv. fuldmægtig Torben Poulsen, Finansstyrelsen, til genvalg. Da der ikke var yderligere kandidatforslag erklærede dirigenten de to revisorer for genvalgt med akklamation. 15. Valg af 2 revisorsuppleanter På hovedbestyrelsens vegne indstillede dirigenten foreningen nuværende revisorsuppleanter, afdelingsleder Lisbeth Garnum, Kirkeministeriets departement, og stiftskasserer Pouli Pedersen, Viborg Stiftsøvrighed, til henholdsvis genvalg og nyvalg. Dirigenten kunne konstatere, at der ikke var andre forslag, hvorfor Lisbeth Garnum og Pouli Pedersen blev erklæret for valgt som revisorsuppleanter, og hermed kunne dirigenten erklære delegeretmødet for afsluttet. 17. Mødets afslutning Formanden afsluttede delegeretmødet ved at takke de delegerede for debat og indlæg. Han rettede også en særlig tak til de afgående hovedbestyrelsesmedlemmer for deres indsats gennem mange år: Klavs Fremm for indsatsen gennem næsten 18 år, Mette Rostgaard for indsatsen gennem de seneste 2 år, og den afgåede næstformand, Richard Hanlov, der havde været formandens nærmeste sparringspartner gennem de sidste 9 år. Han ville under middagen om aftenen nærmere takke de pågældende for deres indsats. Han takkede Steffen Lunn for veludført og kompetent ledelse af delegeretmødet, ligesom han på egne og hovedbestyrelsens vegne takkede for valgene. Formanden takkede også forsamlingen for den tillid, som valgene og delegeretmødets forløb havde været et udtryk for og tilføjede, at hovedbestyrelsen ville anstrenge sig for fortsat at arbejde til gavn for medlemmerne og sikre vilkårene også i fremtiden. (Bifald). DM 2009 Referat 31.03.2009 14
Herefter kunne dirigenten afslutte delegeretmødet og takke forsamlingen for god ro og orden. Delegeretmødets formelle afslutning skete ca. kl. 16.00. Dagen afsluttedes med et kulturelt indslag, hvor sangeren Peter A. G. Nielsen (Gnags) causerede over emnet Det sansende menneske om livsmod, livsglæde og det sansende menneske, der indkasserede stor bifald. Delegeretmødet afsluttedes med festmiddag for delegeretmødet og tillidsmandsmødets deltagere. København, den 31. marts 2009 Hans-Jørgen Møllegaard seniorkonsulent, referent Steffen Lunn dirigent DM 2009 Referat 31.03.2009 15