version 4 Retningslinjer for godkendelse af private alkoholbehandlingstilbud Retningslinjer for godkendelse af private alkoholbehandlingstilbud Indledning Ifølge Sundhedsloven er ansvaret for forebyggelse, behandling og opfølgende behandling på alkoholområdet kommunalt. Det fremgår af Sundhedslovens 141, at det er kommunernes pligt at stille et gratis tilbud om alkoholbehandling til rådighed for kommunens borgere. Kommunen kan løse opgaven ved at etablere egne tilbud og/eller indgå aftaler med andre kommuner, regioner eller private udbydere af alkoholbehandling. Det er afgørende at sikre, at behandlingen på private alkoholbehandlingssteder er høj. Derfor har Sundhedsstyrelsen udarbejdet Retningslinjer for kommunal godkendelse af alkoholbehandlingssteder for at give kommunerne et fagligt grundlag til at fastsætte rammer for godkendelse af alkoholbehandlingssteder. Frederikssund Kommune har besluttet, at anvende Sundhedsstyrelsens retningslinjer ved behandling af ansøgninger om nye alkoholbehandlingstilbud og har herudover fastsat konkrete minimumskrav til faglige kompetencer i tilbuddene. Ansøgning Ved ansøgning om godkendelse af nyt privat alkoholbehandlingssted skal anvendes Ansøgningsskema til brug for kommunal godkendelse af private alkoholbehandlingssteder som kan hentes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside.
Ansøgningen vedlægges Straffeattest på lederen Bekræftelse på samarbejdet fra den virksomhedsansvarlige læge Godkendelsesprocedure Når der foreligger en skriftlig ansøgning til Frederikssund Kommune, Tilsynsenheden om godkendelse af privat alkoholbehandlingssted, indledes sagsbehandlingen med en vurdering af ansøgningen. Ansøger vil blive inviteret til dialog med Tilsynsenheden med det formål: at orientere ansøger om godkendelsesprocessen at gennemgå de af Sundhedsstyrelsens anbefalede kriterier med ansøger at informere ansøger om, hvilke dokumenter der skal fremskaffes Godkendelsesprocessen vil ligeledes omhandle en vurdering af ansøgers budgetforslag og besigtigelse af de fysiske rammer. Alle ansøgninger der opfylder betingelserne, skal imødekommes med godkendelse. Frederikssund Kommune skal ikke forholde sig til, om der er behov for det pågældende tilbud. Det er Sundhedsudvalget i Frederikssund Kommune som godkender private alkoholbehandlingssteder, beliggende i kommunen. Behandlingsstedets organisatoriske forhold og dets fysiske rammer Behandlingsstedet skal oplyse om: Målgruppe Juridisk grundlag Navn og adresse Ejerform Vedtægter el. lign. Etableringsår De fysiske rammer skal beskrives således, at rammernes egnethed til formålet kan vurderes. Behandlingsstedet tilsender Frederikssund Kommune tegninger over tilbuddets fysiske rammer. Behandlingsstedet oplyser om behandlingsstedets åbningstider. Ambulante tilbud skal have åbningstider, der giver mulighed for, at også personer i beskæftigelse har adgang til behandlingsstedet. Private tilbud, som ikke er organiseret som enkeltmandsvirksomhed skal have en vedtægt. I forbindelse med godkendelse af vedtægter og sammensætning af bestyrelse følger Frederikssund Kommune de principper der er formuleret i Lov om Socialtilsyn (tidligere formuleret i Bekendtgørelse om Tilbudsportalen). 2/5
Ledelse Frederikssund kommune lægger vægt på kompetent ledelse. Det forudsættes derfor at: Lederen har tilstrækkelig viden om/erfaring med udøvelse af strategisk ledelse og personaleledelse Ledelsen har tilstrækkelig faglig viden i forhold til behandling og metoder Ledelsen har tilstrækkelig viden om/erfaring med administration og økonomistyring Faglige kompetencer Frederikssund Kommune lægger vægt på høje faglige kompetencer. De behandlende medarbejdere skal have en lægelig, sundhedsfaglig, socialfaglig, psykologfaglig eller pædagogfaglig grunduddannelse (længerevarende eller mellemlang videregående uddannelse) De behandlende medarbejdere skal have en formel og relevant alkoholfaglig efteruddannelse Det skal sikres, at medarbejderne får kontinuerlig supervision på behandlingsindsatsen Det skal sikres, at medarbejderne får den nødvendige udvikling og vedligeholdelse af deres kvalifikationer Det forudsættes, at tilbuddet henviser borgere eller formidler kontakt til relevante afdelinger i Frederikssund Kommune, hvis der observeres problemer I øvrigt stilles der i forhold til medarbejderne, krav om: At medarbejderne hverken ved eller under ansættelsen må have anmærkninger i deres straffeattest, der gør dem uegnet til at varetage deres erhverv At medarbejderne ikke må have misbrugsproblemer At medarbejderne har tavshedspligt Ydelser i tilbuddet Frederikssund Kommune lægger vægt på høj faglighed i ydelserne. Tilbuddene skal beskrive: Hvilke ydelser der tilbydes De anvendte behandlingsmetoder i forhold til den/de specifikke målgrupper Tilrettelæggelse af behandlingsindsatsen, herunder den sundhedsfaglige behandling Behandlingens varighed, intensitets og organisering Hvordan der sikres en kontinuerlig journalisering, herunder dokumentation af indsatsen Hvordan der sikres evaluering af indsatsen mhp kvalitetssikring Hvordan der etableres et samarbejde mellem de forskellige samarbejdspartnere og alkoholbehandling 3/5
Tilbudsportalen Som led i ansøgningen om at blive godkendt skal ansøger indberette til Tilbudsportalen. Tilsynsmyndigheden har ansvaret for at indberetningerne til Tilbudsportalen er korrekte, retvisende og i overensstemmelse med systematikken i indberetningen. Opgaven med at udfylde indberetningen ligger hos ansøger. Tilsynsmyndigheden skal herefter kontrollere og kvalitetssikre indberetningerne. Tilsynsmyndigheden kan afvise indberetninger som ikke er ok. Er oplysningerne ok godkender myndigheden oplysningerne. Budget og årsregnskab Forslag til budget og budgettets hovedposter vurderes for godkendelse. Eventuel huslejekontrakt vurderes konkret. Med baggrund i et godkendt budget fastsættes takster. Budgettet skal bestå af følgende hovedelementer: Lønudgifter Ejendomsudgifter Øvrige udgifter I forhold til ejendomsudgifter, skal det pointeres at Frederikssund Kommune, i tilfælde hvor udlejer står i nært forhold til lejer, stiller krav om en uvildig mæglervurdering af markedsprisen på huslejen. Tilsyn Frederikssund Kommune fører det generelle driftsorienterede tilsyn med personale, fysiske rammer og økonomi. Tilsynet omfatter også en vurdering af, om grundlaget for afgørelsen om optagelse af det private tilbud på Tilbudsportalen fortsat er til stede. Frederikssund Kommune fastsætter en takst for tilsyn med det private tilbud, som opkræves 1 gang årligt ved budgetårets begyndelse. Afregning Al afregning foregår elektronisk jfr. Lov om offentlige betalinger, hvorfor tilbuddet skal fremsende elektroniske regninger. Afregning fremsendes 1 gang månedlig. Krav til faktura Fakturaen skal indeholde oplysninger om: Borgerens navn og cpr.nr. Ved ydelser til anonyme borgere skal sagens id-nummer oplyses Leveret ydelse Periode fakturaen dækker Grundlag for fastsættelse af herværende retningslinje Sundhedsloven, 141 4/5
Retningslinjer for kommunal godkendelse af alkoholbehandlingssteder, Sundhedsstyrelsen, 2011 Bekendtgørelse om Tilbudsportalen, nr. 1558 af 19.12.2013 Juli 2014 5/5