NORDIC Seaplanes Invest ApS V. Lasse Rungholm Kvægdriften 13 8330 Beder Kystdirektoratet J.nr. 15/00776-23 Ref. Bertram Tobias Hacke 13-10-2015 Forlængelse af tidsbegrænset tilladelse til at anvende et udpeget område ved Aarhus til søflyveplads til og med 27. marts 2019 I e-mail af 15. juli 2015 søgte du på vegne af NORDIC Seaplanes Invest ApS om forlængelse af oprindelig tidsbegrænset tilladelse til Samsoe Seaplanes af 27. marts 2013 med efterfølgende etårig forlængelse af tilladelse af 15. december 2014. Den oprindelige tilladelse med efterfølgende etårig forlængelse udløber marts 2018. Af ansøgningen om etårig forlængelse fremgår det bl.a. at tilladelsen endnu ikke er udnyttet grundet manglende indhentning af nødvendige tilladelser og materiel mv. Disse er nu indhentet, hvorfor det ønskes, at udnytte eksisterende tilladelse med behov for fristforlængelse. Ansøgningen hos Kystdirektoratet om fristforlængelse af eksisterende tilladelse omfatter området ved Aarhus, da Trafik- og byggestyrelsen har overtaget ressortansvaret for vandarealet ved Københavns Havn. Afgørelse Kystdirektoratet meddeler på denne bagrund fristforlængelse for så vidt angår udnyttelse af den oprindelige tilladelse af 27. marts 2013 med efterfølgende forlænget tilladelse af 15. december 2014, således området ved Aarhus kan anvendes som søflyveplads til og med d. 27. marts 2019. Der henvises i øvrigt til den oprindelige tilladelse dok. nr. 11/01721-151, hvis vilkår i øvrigt fortsat er gældende med undtagelse af vilkår nr. 6, 9 og 10. Vilkår 6 omhandler operationel bestemmelse af luftfartsikkerhedsmæssig karakter, der administreres af Trafik- og Byggestyrelsen, mens vilkår nr. 9 og 10 omhandler vandareal ved Københavns Havn, der administreres af Trafik- og Byggestyrelsen samt af By&Havn. Begrundelse Kystdirektoratet vægter, at ansøgningen om fristforlængelse af eksisterende tilladelse kan imødekommes, da der ikke er væsentlige hensyn der taler imod dette. Kystdirektoratet har endvidere vægtet, at der ikke er kommet indsigelser eller bemærkninger, der taler imod fristforlængelsen. Slutteligt har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at fristforlængelsen ønskes på sagligt grundlag, i det de nødvendige tilladelser mv. har trukket ud, hvorfor tilladelsen ikke har kunnet udnyttes før nu. I forbindelse med operationel bestemmelse af luftfartsikkerhedsmæssig karakter, henvises til høringssvaret fra Trafik- og Byggestyrelsen.
Udtalelser fra andre myndigheder Ansøgningen om fristforlængelse af tilladelse har været forelagt en række myndigheder og interessenter: Aarhus Kommune, Samsø Kommune, Naturstyrelsen, Kulturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Søværnets Operative Kommando, Naviair, Danmarks Rederiforening, Danske Havne, Aarhus Havn, By & Havn, Geodatastyrelsen, Foreningen af lystbådehavne i Danmark, Dansk sejlunion, Dansk kano & kajak forbund, Danmarks naturfredningsforening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation, Fritidshusejernes Landsforening samt Dansk Ornitologisk Forening. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Aarhus Kommune skrev d. 20. august 2015 samt følgende: I forbindelse med den fremsendte høring har Center for Miljø og Energi ikke bemærkninger til den ansøgte forlængelse af tilladelsen til at benytte et nærmere afgrænset vandområde til søflyvning ved Aarhus. Det forudsættes, at tilladelsen gives som en etårig forlængelse, således at tilladelsen udløber i marts 2019. Det skal bemærkes, at der med nærværende udtalelse ikke er taget stilling til, hvorvidt det udpegede område reelt vil være relevant til søflyveplads i den udstrækning at anløbsfaciliteterne i Miljøbassinet måtte vise sig ikke at kunne anvendes. Der skal i den forbindelse henvises til nedenstående udtalelse fra Center for Miljø og Energi sendt d.d. til Trafik- og Byggestyrelsen i forbindelse med en høring om etablering af anløbsbroer i Miljøbassinet og Østhavnen: Til Trafik- og Byggestyrelsen I forbindelse med nedenstående høringer skal Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi bemærke følgende: I forbindelse med ansøgningerne om etablering af flydebroer har ansøger samtidig søgt om forlængelse af eksisterende tilladelser/godkendelser til søflyveplads ved Aarhus Havn. Eksisterende tilladelser fra Kystdirektoratet og Aarhus Kommune ønskes forlænget med et år, således at disse først udløber i marts 2019. Som det er Trafik- og Byggestyrelsen bekendt, har Aarhus Havn søgt om tilladelse til at etablere en ny færgeterminal samt Ro-Ro-leje i Miljøbassinet med henblik på at flytte Mols-Linjens færger hertil. Aarhus Kommune (Center for Byudvikling og Mobilitet) har sammen med Aarhus Havn og Trafik- og Byggestyrelsen igangsat planlægning og udarbejdelse af VVM-redegørelse herfor. Det indgår i tidsplanen, at anlægsarbejder med ændring af mole og etablering af kajanlæg skal igangsættes i januar 2018 med henblik på at Mols-Linjen kan flytte senest 2020. Endvidere er der i byrådet rejst spørgsmål om, hvorvidt flytning af Mols-Linjen kan ske tidligere, hvilket vil forudsætte igangsætning af anlægsarbejdet vedrørende mole og kajanlæg allerede medio 2017. Etablering/placering af flydebro i Miljøbassinet efter marts 2018 kan således kun finde sted, hvis det er foreneligt med forventet anlæg og drift af en ny færgeterminal - herunder vil det i så fald være ønskeligt, om placering af flydebroen kan forenes med påbegyndelse af færgeterminalens anlægsarbejder allerede fra medio 2017. Disse forhold skal afklares nærmere mellem ansøger, Aarhus Havn og Aarhus Kommunes plan- og miljømyndigheder. Aarhus Havn kan således ikke garantere, at den skitserede anlægsplads i Miljøbassinet kan benyttes i den fulde periode. Aarhus Havn anser det som overvejende sandsynligt, at der kan findes en alternativ placering i nærheden for
en anlægsplads for søflyvning. Placering og vilkår herfor skal i givet fald aftales nærmere mellem ansøger og Aarhus Havn samt Aarhus Kommune. Det skal i relation til ansøgningen om etablering af anløbspladsen ved bassin 10 og den dertil knyttede benyttelse af bassin 9/10/12 til start/landing i tilfælde af kraftig østenvind/bølgegang bemærkes, at Center for Miljø og Energi forudsætter, at Trafik- og Byggestyrelsen foretager de relevante vurderinger og undersøgelser af de sikkerhedsmæssige aspekter ved benyttelse af det pågældende havneområde til start og landinger. Det skal i den forbindelse bemærkes, at der forefindes store olie- og benzinoplag på nordvestsiden af de pågældende bassiner. I området sydøst for bassinerne er endvidere APM s containerterminal, som er omfattet af risikobekendtgørelsen på baggrund af oplag af farlige stoffer såsom giftige stoffer samt sprængstoffer og fyrværkeri. I forbindelse med nærværende høring om etablering af anløbspladser er der ikke indhentet en udtalelse fra Aarhus Kommunes Beredskab i forhold til den påtænkte brug af bassinerne 9, 10 og 12 til starter og landinger. Center for Miljø og Energi forudsætter, at Trafik- og Byggestyrelsen (som luftfartsmyndighed) inddrager det lokale beredskab i forhold til vurderingen af sikkerhedsforholdene ved benyttelse af havnebassinerne til start og landing med søfly. Aarhus Kommune har i øvrigt ikke bemærkninger i relation til Trafik- og Byggestyrelsens screening for VVM med henblik på en vurdering af, om projektet er VVM-pligtigt i forhold til bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet og i relation til vurderingen af, hvorvidt der skal udarbejdes en konsekvensvurdering i henhold til bekendtgørelse nr. 874 af 2. september 2008 om administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.v.. Aarhus Havn skrev d. 1. september 2015 i tilknytning til høringssvaret fra Aarhus Kommune følgende: Ved Aarhus Havn er vi blevet opmærksomme på, at teksten i ansøgning og svarskrivelse kan opfattes således, at start og landing for søflyvning er tilladt i bassin 9/10/12. Det understreges derfor, at selve start og landing alene er tilladt i svajebassinet ved bassin 12, og at der herfra kan taxies frem til/fra en anløbsplads der placeres i bassin 10 ved "Østre bølgebryder". Start/landing er kun tilladt i begrænset omfang og kun i tilfælde hvor vindforhold eller bølgeuro medfører, at det ikke er muligt at lande på søflyvepladsen øst for havneområdet. Moesgaard Museum skrev d. 25. august 2015 følgende: Moesgård Museum har modtaget høringsbrev vedr. ansøgningen om etableringen af søflyveplads i Aarhus. I henhold til 29 g, stk. 1 i museumsloven må der ikke foretages ændringer i tilstanden af fortidsminder på havbunden. Museet har derfor foretaget arkivalsk kontrol af ovennævnte område, med det formål at lokaliserer eventuelle spor efter menneskelige aktiviteter, der er omfattet af Museumsloven. Moesgård Museum anser det ikke for nødvendigt at foretage arkæologiske forundersøgelser forud for anlægsarbejdet og har derfor ingen bemærkninger til at det berørte område anvendes til søflyveplads.
Trafik- og byggestyrelsen skrev d. 2. september 2015 følgende: Trafik- og Byggestyrelsen finder, at det i forbindelse med udstedelse af en ny godkendelse til brugen af Aarhus Havn til søflyveplads bør gøres klart, at tilladelsen alene er af brugsmæssig karakter og ikke er en operationel tilladelse. Dette er væsentligt, da Kystdirektoratet i sin afgørelse fra 15. december 2014 henviser direkte til tilladelse dok. Nr. 11/01721-151. I denne tilladelse skal Trafikog Byggestyrelsen anmode om, at de operative bestemmelser i pkt. 4-6, hvor særligt pkt. 6 findes at være af en flyvesikkerhedsmæssig karakter mere end et søfartsanliggende, tages ud af godkendelsen. Såfremt operationelle bestemmelser bibeholdes bør det gøres klart, at disse alene går på brugen af havnen samt søvejsreglerne, og ikke er af en luftfartssikkerhedsmæssig karakter. Alle luftfartsrelaterede operative tilladelser vedr. brugen af søflyvepladsen. Søfartsstyrelsen skrev d. 17. august 2015 følgende: Søflyvepladsen ved Aarhus Havn er allerede vist i søkort over området og har, uden at have været anvendt, været det i en længere periode. Da der således ikke er erfaringer med anvendelse/placering af søflyvepladsen, har Søfartsstyrelsen ingen bemærkninger til det ansøgte. Naturstyrelsen skrev d. 14. august 2015 følgende: Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte. Miljøstyrelsen skrev d. 9. september 2015 følgende: Miljøstyrelsen har ingen bemærkninger til den 1-årige forlængelse af tilladelsen til søflyvepladsen. Kystdirektoratet har d. 23. september 2015 fremsendt modtaget høringssvar til ansøger til kommentering. Den 23. september modtaget følgende partshøringssvar: Her er svar: Naturstyrelsen, Søfartsstyrelsen. Miljøstyrelsen. Ingen bemærkninger. Aarhus kommune Center for Miljø og Energi. Vi er indforstået med, at tilladelsen til benyttelse af pladsen udenfor ikke har betydning i forhold til tilladelse til benyttelse af bassinerne herunder problematikken med færgerne, og at Trafik og Byggestyrelsen har kompetencen vedr det operationelle. Aarhus Havn. Enig. Moesgaard Museum. Ingen bemærkninger. Trafik- og Byggestyrelsen Center for Luftfart. Enig. Danske Havne. Det henhører under Trafik- og Byggestyrelsen. Det var vist det hele. Tak for hjælpen.
Klagevejledning Kystdirektoratets afgørelse om fristforlængelse af søflyveplads ved Aarhus, kan påklages til miljø- og fødevareministeren. Der kan alene klages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Med venlig hilsen Bertram Tobias Hacke 91 33 84 28 bth@kyst.dk Kopi til: Aarhus Kommune, Samsø Kommune, Naturstyrelsen, Kulturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Søværnets Operative Kommando, Naviair, Danmarks Rederiforening, Danske Havne, Aarhus Havn, Geodatastyrelsen, Foreningen af lystbådehavne i Danmark, Dansk sejlunion, Dansk kano & kajak forbund, Danmarks naturfredningsforening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation, Fritidshusejernes Landsforening samt Dansk Ornitologisk Forening. Vedlagt, tidsbegrænset tilladelse til anvendelse af vandområder til søflyvepladser af 27. marts 2013.