Miljøgodkendelse af Genbrugsplads Oddervej 9 7800 Skive Dato: 17-06-2013 Peter Haugsted Teamleder, Miljøafdeling Michael Gramkow Biolog, Miljøafdeling
Stamdata for virksomheden Virksomhedens hovedafdeling: Skive Kommune Skive Renovation 4-S Kåstrupvej 20 7860 Spøttrup CVR: 29189579 P-nr: 1000043299 Virksomhedens lokalafdeling Skive Renovation 4-S Oddervej 9 7800 Skive CVR: 29189579 P-nr: 1016775610 Matrikel: 36o, Skive Brårupjorder Listebetegnelse: K 211 - Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3. Virksomhedens kontaktpersoner: Carl Ejnar Fjordside, mobil 61639530 Svend Pedersen, mobil 40464590 Skive Kommunes sags nr.: 779-2013-14458 Skive Kommunes dok. nr.: 779-2013-79928 Annoncering: Godkendelsen annonceres på www.skive.dk den 17. juni 2013. Klagefristen udløber den: 15-07-2013 Søgsmålsfristen udløber den: 17-12-2013 Godkendelse er meddelt af: Udarbejdet af: Kvalitetssikret af: Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen 2 7800 Skive Michael Gramkow, Miljøafdeling Karsten Hallund, Miljøafdeling 2
Indholdsfortegnelse Stamdata for virksomheden... 2 Indholdsfortegnelse... 3 1 Resume... 4 2 Miljøgodkendelse... 5 2.1 Påbud om reviderede vilkår... 5 2.2 Vilkår for miljøgodkendelse... 5 3 Miljøteknisk redegørelse og vurdering... 10 3.1 Ansøger... 10 3.2 Virksomhedens ledelse... 10 3.3 Virksomhedens relationer til Miljøbeskyttelseslovens 34 og 40a... 10 3.4 Lovgrundlag... 10 3.5 Sagsakter... 11 3.6 Andre miljøregler... 11 3.7 Anmeldepligt... 11 3.8 Vilkår... 11 3.9 Beskrivelse af virksomhed... 12 3.10 Beliggenhed... 12 3.11 Indretning... 12 3.12 Energi-, vand- og råvareforbrug... 13 3.13 Produktion... 13 3.14 Spildevand... 13 3.15 Støj... 13 3.16 Affald... 13 3.17 Beskyttelse af jord og grundvand... 14 3.18 Opvarmning... 14 3.19 VVM Screening... 14 3.20 Retsbeskyttelse... 15 3.21 Godkendelsens gyldighed... 15 3.22 Klagevejledning og bekendtgørelse... 15 Bilag Bilag 1 Oversigt over indretning af virksomhed Bilag 2 Plankort 3
1 Resume Skive Renovation 4-S har den 26. februar 2013 søgt om godkendelse af ændringer af Genbrugspladsen på Oddervej 9, 7800 Skive. Ændringerne omfatter en modernisering af pladsen, således at arealet udnyttes bedre og der etableres nedsænkede områder til containere, nedsænkede affaldsgrave med flytbare vægge og udlægges ny belægning på det meste af pladsen. Genbrugspladser hører under listepunkt K 211 i Godkendelsesbekendtgørelsen, som indeholder standardvilkår for denne type virksomhed. Genbrugspladsen er miljøgodkendt af den daværende Viborg Amtskommune den 13. februar 1989. Skive Kommune har i forbindelse med ansøgningen revurderet Genbrugspladsens miljøgodkendelse, og herunder påbudt nye standardvilkår i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsen. Disse standardvilkår erstatter vilkårene i miljøgodkendelsen fra 1989. 4
2 Miljøgodkendelse 2.1 Påbud om reviderede vilkår Skive Kommune meddeler hermed påbud om reviderede vilkår for Genbrugspladsen, Oddervej 9, 7800 Skive. Påbuddet meddeles til Skive Kommune, Skive Renovation 4-S, Kåstrupvej 20, 7860 Spøttrup. Genbrugspladsen blev miljøgodkendt af Viborg Amtskommune den 13. februar 1989. I mellemtiden er der indført standardvilkår for Genbrugspladser i Godkendelsesbekendtgørelsen. Påbud om reviderede vilkår meddeles i henhold til 41 i Miljøbeskyttelseslovens 1 kapitel 5. Vilkårene i denne godkendelse erstatter vilkårene i godkendelsen fra 1989. Virksomheden er selv ansvarlig for at indhente eventuelle øvrige fornødne godkendelser og tilladelser. Hvis indretning eller drift ændres i forhold til det godkendte, skal dette meddeles tilsynsmyndigheden i god tid før ændringerne iværksættes. Godkendelsen forudsætter at nedenstående vilkår overholdes. 2.2 Vilkår for miljøgodkendelse Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal forholde sig i forbindelse med modtagelse og sortering af affaldet og i tilfælde af uheld. 4. Genbrugspladsen skal være indhegnet med et trådhegn eller lignende i en højde af mindst 1,8 meter med porte, som skal være aflåst uden for åbningstid. Hegnet skal holdes fri for evt. papir, plastfolie mv. 5. Der skal i pladsens åbningstid altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede borgerne til korrekt aflevering. 6. Alle affaldsområder, containere, båse og opsamlingsbeholdere, der er i brug, skal være tydeligt mærkede, således at det klart fremgår, hvor de forskellige affaldsarter opbevares. 7. Der må være aktiviteter på genbrugspladsen mandage - fredage i tidsrummet 05.30-19.00, lørdage i tidsrummet 06.00-17.00 og søn- og helligdage i tidsrummet 06.00-17.00. 1 Lov nr. 358 af 6/6 1991 om miljøbeskyttelse, jf. bekendtgørelse nr. 879 af 26/6 2010. 5
8. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter i de angivne mængder (målt i ton): Fraktion Forventet årlig Max. oplag EAK Stort brændbart 770 20 20.01.99 Jern 450 40 20.01.40 Genbrugstræ 815 20 20.01.38 Småt brændbart 700 20 20.01.99 Deponilæs 700 15 20.03.99 Papir 100 8 20.01.01 Vinduesglas med ramme 110 5 17.09.04 Glas/flasker 220 20 15.01.07 Gips 165 7 17.08.02 Asbest 473 6 17.06.05 Dåser, jern 40 2 15.01.04 Emballageplast 65 3 15.01.02 Plast til forbrænding 20 3 20.03.99 Pap 260 10 20.01.01 Vinduesglas uden 110 10 17.02.02 Dæk uden fælge 35 4 16.01.03 Kølemøbler 40 5 20.01.36 Komfurer 70 7 20.01.36 Ren jord 750 40 17.05.04 Bygningsaffald 2.400 50 17.01.07 Grene/haveaffald 3.400 50 20.02.01 Flasker/dunke, plast 15 1 15.01.02 Landbrugsplast 7 1 02.01.04 Big bags 1 1 02.01.04 Wrapfolie 8 1 02.01.04 Kofangere 1 1 16.01.19 PVC 7 1 17.02.03 Havemøbler, plast 2 1 20.01.39 Genbrugsting / 1 20.03.99 Olie & kemikalier 30 5 13.08.99 Motor-, gear- og 6 2 13.02.04 Blyakkumulatorer 12 2 16.06.01 Batterier, blandet 4 1 20.01.33 Elektronikaffald 210 15 20.01.36 Lysstofrør 2 1 20.01.21 Jernbanesveller 20 4 17.02.04 Trykimprægneret træ 30 4 17.02.04 9. Affaldet skal sorteres straks ved afleveringen og må kun opbevares i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere samt for farligt affald i de dertil indrettede faciliteter. 10. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet 6
placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. Farligt affald Ved farligt affald i vilkår 11, 12, 19 og 21 medregnes ikke akkumulatorer, imprægneret træ, batterier, lysstofrør og sparepærer, elektronikaffald, kølemøbler og asbestholdige materialer. 11. Virksomheden må højst modtage 300 t farligt affald /år. 12. Det farlige affald skal opbevares uden for publikums direkte adgangsmulighed. 13. Virksomheden må ikke sammenblande farligt affald, jf. affaldsbekendtgørelsen. Olieaffald, der ikke indeholder PCB, må dog sammenblandes. 14. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks fyldes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. 15. Olieaffald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder i området. Omhældning af olieaffaldet må kun finde sted på denne oplagsplads. 16. Kviksølvholdige lyskilder skal håndteres forsigtigt og opbevares i materiel, der beskytter mod beskadigelse. Andet kviksølvholdigt affald skal opbevares i lukkede emballager. 17. Akkumulatorer og batterier skal opbevares i tætte, syrefaste beholdere med låg eller i bygningen/specialcontaineren til farligt affald. 18. Farligt affald skal opbevares i en bygning eller en specialcontainer uden afløb til kloak, jf. dog vilkår 15 for så vidt angår olieaffald. I bygningen skal gulvet afgrænses med opkanter, være med tæt belægning og udføres med et fald på mindst 2 %, så eventuelt spild ledes til en tæt opsamlingsgrube eller -tank. Specialcontaineren skal være forsynet med tæt bund, som er bestandig for de affaldsarter, der opbevares i den. Containeren skal stå på et befæstet areal, hvor overfladevand ledes til afløb med spærringsventil. Ved et befæstet areal forstås et område med fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Containeren skal forsynes med render og en grube eller tank til opsamling af eventuelt spild. Såfremt specialcontaineren ikke er forsynet med en tæt bund, skal den placeres på en tæt belægning og forsynes med opkant og hældning mod opsamlingsgrube. Opsamlingsgrube eller -tank skal som minimum kunne rumme indholdet af den største beholder af flydende affald, der opbevares i bygningen/specialcontaineren. Andet affald 19. Haveaffald og kompost skal opbevares på befæstet areal med fald mod afløb eller sump. 20. I de faciliteter, hvor der placeres effekter til direkte genbrug, må der ikke stilles eller byttes farligt affald, herunder maling. 21. Såfremt der i særlige tilfælde er behov for modtagelse af letfordærveligt affald, må dette højst opbevares 1 uge i lukket container eller 1 døgn i sække. Hvis det er særligt lugtende affald, skal det snarest muligt videretransporteres. 22. Containere med lette materialer skal være lukkede eller overdækkede for at hindre, at papir, plastfolie og andre lette materialer kan blæse ud. 7
Støj 23. Virksomhedens bidrag til støjniveauet må ikke overstige følgende værdier ved udendørs opholdsarealer: Omkringliggende erhvervsbebyggelse Hverdage Kl. 07.00-18.00 (8 timer) 60 db(a) Hverdage Kl. 18.00-22.00 (4 timer) 60 db(a) Lørdag Kl. 07.00-14.00 (7 timer) 60 db(a) Lørdag Kl. 14.00-22.00 (4 timer) 60 db(a) Søndag Kl. 07.00-22.00 (8 timer) 60 db(a) Alle dage Kl. 22.00-07.00 (½ time) 60 db(a) Støjbidraget måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) (re. 20 Pa). Tallene i parenteserne angiver midlingstiden i timer inden for den pågældende periode. Målinger skal foretages i periodens mest støjbelastede tidsrum. 24. Tilsynsmyndigheden kan pålægge virksomheden at udføre måling og/eller beregning af støjbidraget for egen regning, hvis det er sandsynliggjort at støjgrænserne overskrides. Dette kan max ske én gang årligt. Måling eller beregning skal udføres af en anerkendt og uvildig virksomhed og i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger og tilsynsmyndighedens anvisninger. Luftforurening 25. Driften af pladsen må ikke give anledning til lugt- eller støvgener i omgivelserne, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 26. Asbestholdigt affald, der kan støve, skal befugtes og opbevares i lukket eller overdækket container, så afgivelse af støv til omgivelserne hindres. Byggematerialer med cementbundne asbestfibre skal håndteres, så de ikke beskadiges. Såfremt der alligevel under håndteringen sker beskadigelse, skal de straks placeres i en lukket eller overdækket container og befugtes. 27. Eventuelt afkast fra mekanisk ventilation fra bygning eller specialcontainer, hvor der opbevares farligt affald, skal være opadrettet og føres mindst 1 m over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 28. Genbrugspladsens kørearealer skal være befæstede med fald mod afløb. 29. Containere og båse med jern- og metalaffald skal placeres på et område med tæt belægning med fald mod grube eller afløb. 30. Øvrige arealer for opstilling af containere og opbevaring af ikke-farligt affald skal befæstes med fald mod afløb. 31. Befæstede og tætte arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 8
32. Grube, tank eller render til opsamling af spild af farligt affald i bygningen, specialcontaineren til farligt affald skal tømmes straks efter uheld og i øvrigt holdes tom. Indholdet skal håndteres og bortskaffes som farligt affald. 33. Læsning af farligt affald til borttransport skal ske på et areal med tæt belægning og fald mod grube eller afløb. På afløbsrøret skal der etableres en ventil, som holdes lukket, medens læsning foregår. 34. Udendørs tanke skal være sikret mod påkørsel. 35. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsanordninger på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. Affald 36. Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere og affaldsområder. 37. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 38. Haveaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for haveaffald og saft fra haveaffald mindst 1 gang pr. uge i sommerhalvåret. Egenkontrol 39. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet foretage en visuel kontrol af arealer med tæt belægning samt gulvet i bygningen/specialcontaineren og udbedre evt. skader. Der skal mindst 1 gang årligt foretages visuel kontrol af de øvrige befæstede arealer Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i journal. Tilsynsmyndigheden kan højst hvert 3. år kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn. Driftsjournal 40. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Løbende registrering af mængden af bortkørt farligt affald, jf. vilkår 11. Dato og resultat for inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af befæstede arealer og gulve i bygning/specialcontainer til farligt affald m.m. Ved udgangen af hvert kvartal registreres endvidere mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag, jf. vilkår 8. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 9
3 Miljøteknisk redegørelse og vurdering 3.1 Ansøger Skive Kommune Skive Renovation 4-S Kåstrupvej 20 7860 Kåstrup Telefon: 97581288 E-mail: 4-s@4-s.dk CVR nr.: 29189579 P-nr.: 1000043299 Et udkast til miljøgodkendelsen har været fremsendt til virksomheden til kommentering. Virksomheden havde kommentarer til åbningstider og oplagsmængder. De ønskede at udvide den tid, hvor der må være aktiviteter, da der kan dukke lastbiler op fra 5.30 om morgenen og havde ønske om at måtte have et lidt større oplag af jern, ren jord, deponilæs og byggeaffald på pladsen. Begge ønskes er efterkommet. 3.2 Virksomhedens ledelse Sektionsleder: Driftsleder: Miljøansvarlig: Svend Pedersen Carl Ejnar Fjordside Carl Ejnar Fjordside 3.3 Virksomhedens relationer til Miljøbeskyttelseslovens 34 og 40a Af miljøbeskyttelseslovens 34, stk. 3 fremgår det indirekte, at der i forbindelse med miljøgodkendelsen af en virksomhed skal foreligge oplysninger om virksomhedens ejerforhold, bestyrelse og daglige ledelse, så miljømyndighederne kan vurdere, om nogle af disse personer er omfattet af lovens 40a, der omhandler kriterier for tilbagekaldelse af meddelt godkendelse, nægtelse af godkendelse og fastsættelse af særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. Det er i lovens 40 b stk. 1 anført, at Miljøministeren opretter et miljøansvarlighedsregister over de personer og selskaber m.v., der er omfattet af 40a. Da ingen i virksomhedens ledelse er anført i dette register kan der meddeles godkendelse uden særlige vilkår. 3.4 Lovgrundlag Virksomheden har følgende godkendelsespligtige aktiviteter på Oddervej 9, Skive: Drift af genbrugsplads Aktiviteterne er dækket at Godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt K 211 - Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3. Kommunen er godkendende og tilsynsførende myndighed. 10
Virksomheden er omfattet af bekendtgørelse om brugerbetaling 2. Dette medfører, at virksomheden afkræves brugerbetaling for henholdsvis godkendelses- og tilsynsaktiviteter. 3.5 Sagsakter I godkendelsesproceduren er indgået følgende sagsakter Ansøgning af 26. februar 2013 Multisøgning i Forvaltningens kortmateriale af 13. marts 2013 Supplerende tegninger og oplysninger om bygninger af 19. marts 2013 Kommentar fra grundvandsafdelingen af 19. marts 2013 VVM-Screening af 25. marts 2013 Supplerende oplysninger om maskinpark, støj fra kørsel, opvarmning, åbningstider og bortskaffelse af affald, oplyst på møde 3. april 2013. 3.6 Andre miljøregler Miljøgodkendelsen fritager ikke virksomheden for at indhente de fornødne tilladelser i henhold anden lovgivning, f.eks. byggetilladelse efter Bygningsreglement 2010, tilslutningstilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven 3 og landzonetilladelse efter Planloven 4. I øvrigt henvises til, at der findes en række andre miljøregler, som virksomheden er omfattet af, eksempelvis Affaldsbekendtgørelsen 5, Miljøbeskyttelsesloven og Skive Kommunes regulativ for erhvervsaffald. 3.7 Anmeldepligt Virksomheden må ikke udvides eller ændres på en måde, der indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til 33 i Miljøbeskyttelsesloven. Tilsynsmyndigheden afgør, om eventuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer i ejerforhold eller hvem der er ansvarlig for miljøforhold, skal straks anmeldes til tilsynsmyndigheden. 3.8 Vilkår Bekendtgørelsen indeholder standardvilkår for denne listetype. I godkendelsen er der taget udgangspunkt i disse vilkår, med tilføjelse af yderligere vilkår i henhold til godkendelsesbekendtgørelsens 6 22, således at alle virksomhedens aktiviteter er dækket af godkendelsen. 2 Bekendtgørelse nr. 463 af 21. maj 2007 om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 3 Lov nr. 358 af 6/6 1991 om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/6 2010. 4 Lov nr. 388 af 6/6 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24/90 2009. 5 Bekendtgørelse nr. 1309 af 18/12 2012 om affald. 6 Bekendtgørelse nr. 1454 af 20/12 2012 om godkendelse af listevirksomhed 11
Tilføjelse af vilkår Der er tilføjet følgende vilkår til standardvilkårene: Vilkår Forklaring 23-24 Vilkår, der fastsætter støjgrænser og myndigheden mulighed for at kræve måling eller beregning af støjbidrag. Fastsat i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsen 22, stk. 1, nr. 3. Med de fastsatte vilkår, vurderes det at virksomheden kan drives uden væsentlig risiko for forurening eller gene for nabovirksomheder. 3.9 Beskrivelse af virksomhed Pladsen etableres på samme sted som den nuværende plads er placeret. Pladsen vil blive udnyttet til skel, så der bliver mere plads. Det betyder at der fjernes noget afskærmende bevoksning mod syd, nord og øst. I stedet opsættes en afskærmende tæt indhegning mod nabovirksomhederne. Mod vest er der afskærmet med L-elementer, som bibeholdes. Den nye plads bliver ca. 106 x 58 meter. Den vestlige del af pladsen bruges til modtagelse af haveaffald, og er belagt med asfalt. På den østlige del bliver der et nedsænket område med plads til containere. Midt på pladsen bliver der to nedsænkede affaldsgrave med tæt belægning og flytbare skillevægge, som skal tømmes med grab. Selve pladsen og det østlige nedsænkede område bliver belagt med belægningssten. Se tegning i bilag 1 med indretning. På pladsen findes fire bygninger på den nordlige del mod Oddervej: Koldhal til modtagelse af farligt affald, modtagelse af genbrugsting, diverse oplag, tank til motorbrændstof. Mandskabsbygning Opbevaringscontainer til farligt affald Gæstetoilet bygning 3.10 Beliggenhed Virksomheden ligger i byzone i et område, der både i lokalplan og kommuneplan er udlagt til erhverv. Nærmeste boligområde ligger i 500 meters afstand. Se bilag 2 for virksomhedens placering i erhvervsområdet. Virksomheden er omgivet af andre virksomheder på nær mod nordvest, hvor der er et mindre grønt område. Indhegning/afskærmning omkring genbrugspladsen er aftalt med disse virksomheder. Virksomheden ligger i et område et område med særlige drikkevandsinteresser og ca. 300 meter fra nærmeste vandindvindingsområde. Kommunens vurdering: Kommunens grundvandsafdeling har vurderet at placeringen i et område med særlige drikkevandsinteresser godt kan accepteres uden at der skal stilles særlige vilkår til grundvandsbeskyttelse. 3.11 Indretning Virksomhedens planlagte indretning fremgår af bilag 1. 12
3.12 Energi-, vand- og råvareforbrug Der anvendes diesel til virksomhedens maskinpark, som består af en rendegraver og en truck. Tanken er placeret i virksomhedens koldhal. Der findes ikke aktiviteter med større forbrug af vand på virksomheden. Der anvendes el til opvarmning af mandskabsbygningen. 3.13 Produktion Virksomheden har ikke en egentlig produktion på stedet. Der foretages indsamling af affald fra borgere i Skive Kommune og virksomheder fra både Skive og andre kommuner. Affaldet bortskaffes efter direkte til et godkendt modtager eller køres til Skive Renovation 4-S anlæg på Kåstrupvej 20, 7860 Spøttrup. De fraktioner der kan afleveres på genbrugspladsen, kan ses i vilkår 8. Der vurderes løbende på hvilke affaldsfraktioner, der modtages, og hvordan de skal bortskaffes. 3.14 Spildevand Virksomheden udleder spildevand fra sanitære installationer, og overfladevand fra tage og befæstede arealer. Alt spildevand afledes til offentlig kloak. Kloakledninger og lignende kan ses på bilag 1. Kommunens vurdering: Virksomhedens spildevand bortledes til offentlig kloak. Dette kræver en tilslutningstilladelse, som virksomheden er forpligtet til at ansøge om. I forbindelse med udarbejdelsen af tilladelsen vil virksomhedens spildevandsforhold blive gennemgået. Det er derfor ikke behandlet i denne godkendelse. Med de vilkår, der stilles i denne godkendelse vedr. opbevaring af metalaffald, farligt affald og olieaffald, vurderes det at risikoen for væsentligt spild til kloak er meget lille. 3.15 Støj Der forekommer støj fra kørsel og aflæsning fra brugere af pladsen og fra lastbiler og maskiner, der kører med containere og tømmer affaldsgrave og haveaffald. I de senere år har der været 107.000-110.000 besøgene biler pr år. Det forventes at antallet vil stige lidt på den nye genbrugsplads pga. ny og bedre brugeroplevelse på pladsen. I 2012 var der 2295 kørsler med lastbil til bortskaffelse af affald. Der forventes af dette antal også kan stige lidt, hvis antallet af besøg stiger. Kommunens vurdering: Der er muligt at bedre forhold på den nye plads betyder et øget antal besøg på pladsen. Det forventes dog ikke, at det vil være i et omfang, der medfører en væsentlig forøgelse af støjbidraget i området. Ved kommunens tilsyn med den nuværende genbrugsplads har ikke tidligere været støjklager eller sager om overskridelser af støjvilkår. Kommunen forventer heller ikke overtrædelser at de fastsatte støjvilkår fremover. 3.16 Affald Der findes ikke aktiviteter, der producere væsentlige mængder affald udover det indsamlede affald. Udover det indsamlede affald vil der blive produceret husholdningsaffald fra mandskabsbygningen, som bortskaffes gennem kommunens egen ordning. 13
Indsamlet affald bortskaffes primært til virksomhedens afdeling på Kåstrupvej 20, 7860 Spøttrup. Indsamlet jern, dæk og elektronikaffald køres dog direkte til modtager. Fremadrettet skal det undersøges om brændbart affald også kan køres direkte til modtager. Kommunens vurdering: På genbrugspladsen kan borgere og virksomheder aflevere stort set alle typer affald. Hvis der modtages affald på genbrugspladsen, som ikke er omfattet af miljøgodkendelsen, skal affaldet håndteres særskilt i henhold til denne miljøgodkendelse og Skive Renovation 4-S skal kontakte tilsynsmyndigheden med henblik på bortskaffelse. Skive Renovation 4-S kan evt. afvise affaldet og henvise borgeren eller virksomheden til Skive Kommune med henblik på at få anvist en modtager. Der vurderes at det vil være meget sjældent at der modtages affaldstyper på genbrugspladsen, som ikke er omfattet af miljøgodkendelsen, da borgeren sjældent vil have sådanne typer affald og virksomheder har god kendskab til, hvad de kan aflevere på genbrugspladsen. 3.17 Beskyttelse af jord og grundvand Der er risiko for forurening af grundvand og jord ved udsivning fra tankanlæg eller håndtering af farligt affald på væskebasis. Dette imødegås ved at sikre opsamlingsmulighed ved opbevaring og håndtering af farligt affald. Farligt affald opsamles i containere eller lågfade. Lågfade bruges til mindre beholdere med farligt affald, som stables i lågfadene sammen med absorptionsmateriale i tilfælde af spild. Absorptionsmateriale er samtidig med til at stabilisere indholdet, så det ikke kan vælte. Virksomhedens dieseltank er placeret under tag og bag en væg i et hjørne af virksomhedens koldhal. Der støbes opkant rundt om tanken, så evt. spild fra tanken kan opsamles. Udenfor koldhallen støbes der fast betonbelægning med fald mod afløb med ventillukke, hvor tankning og læsning af farligt affald kan foregå. Kommunens vurdering: Ved etablering af betonbelægning foran koldhal og opkant ved dieseltanken vurderes det at der ydes god beskyttelse af jord og grundvand, og at vilkår for beskyttelse af jord og grundvand kan overholdes. 3.18 Opvarmning Mandskabsbygningen er opvarmet med elvarme. Der er ikke andre varmekilder på virksomheden. 3.19 VVM Screening Skive Kommune har vurderet at anlægget er omfattet af VVM bekendtgørelsens 7 bilag 2 punkt 12b Anlæg til bortskaffelse af affald. Der er derfor lavet en VVM Screening af anlægget. Ud fra screeningen er det vurderet at anlægget ikke vil få væsentlig indflydelse på miljøet og derfor ikke VVM pligtig. Afgørelse om ikke VVM pligt offentliggøres samtidig med offentliggørelse af miljøgodkendelsen. 7 Bekendtgørelse nr. 1510 af 15/12 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 14
3.20 Retsbeskyttelse Genbrugspladsen er oprindeligt miljøgodkendt i 1989. Den 8-årige retsbeskyttelsesperiode er derfor udløbet. Der er ikke ansøgt om miljøgodkendelse af nye aktiviteter på pladsen, og de ændrede vilkår i denne godkendelse er derfor meddelt som påbud efter Miljøbeskyttelseslovens 41, stk. 1. 3.21 Godkendelsens gyldighed Virksomheden kan udnytte miljøgodkendelsen, straks efter at virksomheden har modtaget den. Hvis der indsendes en klage, kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning, hvilket betyder at miljøgodkendelsen ikke må udnyttes, før klagen er behandlet. Bliver miljøgodkendelsen udnyttet i klageperioden, og mens en eventuel klage bliver behandlet, sker det på virksomhedens eget ansvar. 3.22 Klagevejledning og bekendtgørelse Det er muligt at klage over Skive Kommunes afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 påklages af: Skive Renovation 4-S Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor tilladelsen er offentligt bekendtgjort. En eventuel klage skal sendes til Skive Kommune, som videresender den til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, sagen er blevet bedømt ud fra. Godkendelsen annonceres på www.skive.dk den 17. juni 2013. En eventuel klage skal derfor være Skive Kommune i hænde senest 15. juli 2013. Hvis der bliver klaget, vil Teknisk Forvaltning give virksomheden besked. Søgsmål til prøvelse af denne tilladelse ved domstolene skal ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at godkendelsen er meddelt. Søgsmålet skal derfor være anlagt senest 17. december 2013. Kopi af denne afgørelse er sendt til: Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 København S, sst@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnskive-sager@dn.dk 15
Bilag 1 Indretning af virksomhed
Bilag 2 - Plankort