Energistyrelsen Vejledning til ansøgning om støtte til etablering af partnerskaber med formål at udbrede elbiler i Danmark Oktober 2013 Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K Tlf 33 92 67 00 Fax 33 11 47 43 E-mail: ens@ens.dk www.ens.dk Ekspeditionstid: Mandag-torsdag 8.30-16 Fredag 8.30-15.30 CVR-nr. 59 77 87 14 EAN-nr. 5798000020009 Tlf dir 33 92 75 30
Indhold 1 Vejledningens formål... 3 1.1 Hvilke projekter kan der gives støtte til?... 3 1.2 Hvem kan søge om støtte til elbilprojekter?... 3 1.3 Støtte berettigede omkostninger og støtteintensitet... 3 1.4 Hvordan søger jeg om støtte til et elbilprojekt?... 4 1.5 Hvornår er ansøgningsfristen?... 4 1.6 Hvornår gives der svar på, hvilke ansøgninger Energistyrelsen støtter?... 4 1.7 Hvor kan jeg få svar på spørgsmål vedr. ansøgningen... 4 2 Formkrav til ansøgningen... 4 3 Rapporterings- og formidlingspligt... 5 4 Projektforløb... 6 4.1 Indledende fase... 6 4.2 Løbende proces... 6 5 Vurdering af projektansøgningen... 6 Bilag A: Forside til ansøgning... 7 Bilag B: Tilskud i forhold til EU s statsstøtteregler... 9 2
1 Vejledningens formål Dette dokument er en vejledning til ansøgning om støtte til etablering af partnerskaber med det formål at fremme udbredelsen af elbiler i Danmark. Vejledningen beskriver, hvordan du udarbejder en ansøgning, samt regler om støttebeløb og ansøgningsfrister. Vejledningen beskriver desuden hvilke kriterier Energistyrelsen lægger til grund for vurdering af ansøgninger. Vejledningen omfatter en række bilag, som skal anvendes til ansøgningen. 1.1 Hvilke projekter kan der gives støtte til? Ordningen støtter etablering af partnerskaber, som igennem køb eller finansiel leasing og drift af elbiler og tilhørende ladeinfrastruktur sikrer en øget udbredelse af elbiler i Danmark. Elbiler forstås i denne sammenhæng som eldrevne person-, vare- og lastbiler samt busser. Der gives ikke støtte til såkaldte quadricykler, godkendt efter direktiv 2002/24/EF og hybridbiler. Ved partnerskaber forstås en gruppe af private eller offentlige virksomheder, institutioner, organisationer, eller andre private eller offentlige aktører, som ønsker at etablere og drive et fælles projekt med målsætning som beskrevet ovenfor. Definition af elbil: Personbiler, varebiler, lastvogne og busser, der fremdrives af en elmotor. Energien kommer fra et batteri om bord i bilen, der oplades ved tilslutning til elnettet. 1.2 Hvem kan søge om støtte til elbilprojekter? Tilsagnsmodtager skal have hjemsted i Danmark. Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud til partnerskaber, at én af partnerskabets deltagere ansøger om tilsagn på hele partnerskabets vegne. De pligter, der gælder for ansøger om tilskud, gælder for alle deltagere i partnerskabet. 1.3 Støtte berettigede omkostninger og støtteintensitet Der er afsat 40 mio. kr. til fremme af elbiler i Danmark fra 2013 til 2015. Energistyrelsen ønsker med denne pulje at støtte 3-4 større partnerskaber. Ved vurdering af projekterne lægges der vægt på at partnerskaberne øger synligheden af elbiler. Ved synlighed er forstået en kombination af antal kørte km. i elbil og antallet af køretøjer, set i forhold til tilskuddets størrelse. De støtteberettigede omkostninger er de ekstra investeringsomkostninger, der er nødvendige for at opnå en højere miljøbeskyttelse, og som er direkte relateret til gennemførelsen af projektet. Disse omfatter: 1. meromkostninger til anskaffelse eller finansiel leasing af de omfattede elbiler, 2. omkostninger til anskaffelse, installation og opsætning af infrastruktur i form af ladestandere m.v., 3. projektadministration, som er nødvendig for projektets gennemførsel. Dette begrænser sig til veldokumenterede og velafgrænsede poster relaterende til: ekstern rådgivning, projektudvikling, herunder udarbejdelse af ansøgningsmateriale, miljøundersøgelser, udgifter til dataindsamling, kommunikation og rapportering om projektet og dets resultater. 3
Omkostningerne opgøres eksklusiv merværdiafgift (moms). Ved opgørelsen af de støtteberettigede omkostninger modregnes opnåede eller forventede tilbagekrediteringer, rabatter og anden offentlig medfinansiering. Der ydes ikke støtte til operationel leasing, samt tilskud til omkostninger for serviceaftaler, forsikring og drivmidler ved finansiel leasing. Der kan ydes tilskud til projekter med op til 35 pct. af de støtteberettigede omkostninger. Se bilag B for detaljer. Hvis Energistyrelsen vurderer, at det er nødvendigt at tilpasse omfanget af ansøgningen, vil Energistyrelsen reducere støttebeløbets størrelses. Dette kan bl.a. komme på tale, hvis det samlede beløb for alle ansøgninger til elbilprojekter overskrider den økonomiske ramme. 1.4 Hvordan søger jeg om støtte til et elbilprojekt? Du skal indsende din projektansøgning til Energistyrelsen. Ansøgningen skal indfri de formkrav, som er angivet i kapitel 2 Formkrav til ansøgningen. Ansøgningen indsendes dels som en papirversion dels som en elektronisk version. Papirversionen mærkes Ansøgning om støtte til elbilpartnerskab" og sendes til: Energistyrelsen, Amaliegade 44, 1256 København K. Att.: Michael Rask. Den elektroniske version af ansøgningen sendes som pdf-fil. Filen navngives med projekttitel og projektleders navn. I e-mailens emnefelt skrives Ansøgning om støtte til elbilpartnerskab". E- mailen sendes til mir@ens.dk. 1.5 Hvornår er ansøgningsfristen? Fristen for sidste rettidig ansøgning er fredag 15. november 2013, kl. 12:00, hvor ansøgningen skal være Energistyrelsen i hænde. 1.6 Hvornår gives der svar på, hvilke ansøgninger Energistyrelsen støtter? Tilsagn og afslag på ansøgning om tilskud forventes udsendt medio december 2013. 1.7 Hvor kan jeg få svar på spørgsmål vedr. ansøgningen Hvis du har spørgsmål til din ansøgning, kan du rette henvendelse til Michael Rask, Energistyrelsen, (tlf.nr.: 3392 7530, e-mail: mir@ens.dk), eller Andreas Moltesen, Energistyrelsen, (tlf.nr.: 3392 7524, e-mail: anj@ens.dk). 2 Formkrav til ansøgningen Formkrav til ansøgningen er angivet i dette kapitel. Det er vigtigt, at du læser kapitlet omhyggeligt. Hvis ansøgningen ikke lever op til formkrav, risikerer du, at den ikke bliver taget i betragtning. Projektansøgningen skal udarbejdes på dansk, må maksimalt fylde 9 sider plus bilag og skal omfatte en forside. Forsiden er i Bilag A. På forsiden skal du skrive en kort sammenfatning af projektet, som fylder 10-15 linjer. Ansøgningen skal omfatte følgende dele: 1. Forside se bilag A. Blanketten klippes ind i ansøgningen/indsættes som pdf, 4
2. Projektbeskrivelse, herunder: 2.1. projektets indhold, baggrund og formål 2.2. beskrivelser af elbilernes brugere og elbilernes anvendelse, 2.3. placering og udnyttelsesgrad af biler og infrastruktur, herunder om ladestanderne vil være tilgængelige for andre elbilbrugere, 2.4. projektets forventede resultater, herunder projektets effekt i forhold til antal køretøjsår og kørte antal kilometer 2.5. risikoanalyse, 2.6. projektets tids- og aktivitetsplan, 3. Kommunikation om partnerskabet, herunder: 3.1. strategi og plan for formidling af projektets indhold, fremdrift og resultater, til relevante parter 4. Projektorganisering, herunder: 4.1. beskrivelse af partnerskabet, herunder beskrivelse af dets organisering, ansvarsfordeling og ledelse, 4.2. fuldmagt fra de øvrige deltagere i partnerskabet til ansøgeren, hvorefter vedkommende kan søge på alles vegne, 5. Statsstøtte og økonomi, herunder: 5.1. budget over de støtteberettigede omkostninger (se bilag B ang. statsstøtte), 5.2. budget for udgifterne ved projektets gennemførelse vedlagt indhentede tilbud eller lignende dokumentation, 5.3. oplysninger om hvilke udgifter og dele af projektet, der vedrører hver enkelt interessent i partnerskabet, 5.4. medfinansiering, herunder om projektet modtager anden offentlig støtte, 5.5. redegørelse for behovet for støtte til gennemførelse af projektet (tilskyndelseseffekt) 6. dokumentation for oplysninger i ansøgningen, og 7. eventuelle andre oplysninger, som kan have betydning for Energistyrelsens vurdering af ansøgningen. 8. Bilag 1: CV for projektlederen 9. Bilag 2: Tilbud for støttede udgifter, herunder, tilbud på elbiler, og evt. tilbud for referencebiler og tilbud på ladestandere. 3 Rapporterings- og formidlingspligt Med et tilsagn følger en forpligtelse til at rapportere om partnerskabets fremdrift og til at give oplysninger om projektets effekt indtil 5 år efter projektets start. Ved finansiel leasing dog kun så længe leasingperioden gælder. I denne periode skal partnerskaberne stå til rådighed og bidrage med de ønskede informationer, når Energistyrelsen retter henvendelse. I denne periode skal partnerskabet endvidere 1. juli og 1. januar indsendes en statusrapport på 2-4 sider. Rapporten skal have fokus på hvordan projektet følger den angivne projektplan, evt. aftalte ændringer i forhold til denne, ikke aftalte afvigelser fra tidsplanen samt hvis relevant en handlingsplan til hvordan projektet igen bringes i overensstemmelse med den angivne tidsplan. 5
4 Projektforløb Projekter kan ikke påbegyndes, før skriftligt tilsagn om tilskud er modtaget, og før Energistyrelsen har modtaget ansøgers skriftlige accept af tilsagn og tilsagnsvilkår. 4.1 Indledende fase Energistyrelsen skal informeres om og acceptere alle ændringer og afvigelser fra projekt- og tidsplan. 4.2 Løbende proces Energistyrelsen skal, indtil 5 år efter projektstart eller ved finansiel leasing kun så længe leasingperioden gælder, løbende informeres om alle ændringer og afvigelser fra projekt- og tidsplan. Såfremt Energistyrelsen finder det nødvendigt, afholdes møder mellem Energistyrelsen og ansøger, hvor evt. behov for justering af projektets fokus, aktiviteter eller tidsplan fastlægges. 5 Vurdering af projektansøgningen Som nævnt ovenfor lægges der vægt på at partnerskaberne øger synligheden af elbiler. Ved synlighed er forstået en kombination af antal kørte km. i elbil og antallet af køretøjsår, set i forhold til tilskuddets størrelse. Derudover vil der, i det omfang det er relevant, blive lagt vægt på projektets strategi for formidling af projektets resultater til andre virksomheder eller organisationer som kunne være interesserede i at videreføre projektets ide. På denne baggrund vil der ved vurdering af ansøgninger til etablering af partnerskaber blive lagt vægt påfølgende parametre: 1) Antal kørte km pr. samlet tilskud over hele projektets levetid, dog max. 5 år. Vægtes med 35 %. 2) Antal køretøjsår pr. samlet tilskud over hele projektets levetid, dog max. 5 år. Vægtes med 35 %. 3) Projektets robusthed, partnerskabets ledelse og organisering samt kommunikation. Vægtes med 30 %. Det fremhæves at Energistyrelsen med denne pulje ønsker at støtte 3-4 partnerskaber med relativt ligelige størrelser. Energistyrelsen kan kun støtte projekter hvor tilsagnet har en tilskyndelseseffekt. 6
Bilag A: Forside til ansøgning 7
Bilag A Forside til ansøgning for elbilprojekt Forside til ansøgning om støtte til elbil partnerskab Projekttitel: Organisationen/virksomhedens navn: CVR/SE-nr.: Adresse: Kontaktperson: Kontaktpersons tlf.nr.: Kontaktpersons e-mail: Kort sammenfattende beskrivelse af projektet (10-15 linjer): Jeg bevidner hermed rigtigheden af alle oplysninger angivet i denne ansøgning. Underskriftholders navn: Underskrift: Dato: 8
Bilag B: Tilskud i forhold til EU s statsstøtteregler Tilskud til projekter ydes og administreres i overensstemmelse med den generelle gruppefritagelsesforordning (Kommissionens forordning (EF) Nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesordning), EU-Tidende 2008 nr. L 214, side 3) Det betyder, at der uden særlige begrænsninger kan ydes støtte til offentlige myndigheder, som ikke udøver økonomisk aktivitet på et marked i konkurrence med private aktører, samt til almennyttig forskning, hvis resultater offentliggøres og stilles til rådighed for alle i EU. Her er tale om støtte, som falder uden for EU s statsstøtteregler. Søges tilskud efter den generelle gruppefritagelsesforordning, beregnes de støtteberettigede omkostninger som nødvendige merudgifter forbundet med køb eller finansiel leasing af elbilerne, samt udgifter forbundet med etablering af infrastruktur. Derudover kan udgifter til projektadministration, som er nødvendig for projektets gennemførsel, medregnes. Projektadministration er de ekstraomkostninger, der er nødvendige for at opnå en højere miljøbeskyttelse, og som er direkte relateret til gennemførelsen af projektet, herunder: 1) ekstern rådgivning, projektudvikling, herunder udarbejdelse af ansøgningsmateriale, 2) miljøundersøgelser, 3) udgifter til dataindsamling, kommunikation og rapportering om projektet og dets resultater. Disse udgifter skal være veldokumenterede og velafgrænsede poster, som klart kan defineres i ansøgningen. Beregninger af merudgifter forbundet med køb eller finansiel leasing af elbiler samt udgifter til ladeinfrastruktur kan foretages via Skema for statsstøtteberegninger - se hjemmesiden. Det påhviler ansøger at gøre rede for, hvorvidt tildeling af støtte fra Energistyrelsen vil stride imod EU s statsstøtteregler. Den maksimale støtteintensitet er på 35 % af de støtteberettigede udgifter. Den generelle gruppefritagelsesforordning kan ses af følgende link: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2008:214:0003:0047:da:pdf 9