Årsberetning 2014 Alkohol- og Narkotikarådet i Grønland Årsberetning 2014 December 2014
1. Indledning Alkohol- og Narkotikarådet (ANR) i Grønland er nedsat i henhold til Landtingslov nr. 11 af 11. november 2000 15 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke. I henhold til rådets kommissorium udarbejdes en årsberetning til Naalakkersuisut om udviklingen i alkohol- og narkotika situationen, og fremsætter anbefalinger og råd om initiativer til forebyggelse eller nedbringelse af (mis)brug af alkohol og/eller narkotiske stoffer. 2. Kommissorium og forretningsorden for Alkohol- og Narkotikarådet Kommissoriet beskriver rådets opgaver, funktion og sammensætning. Kommissoriet blev revideret i 2014. Forretningsorden beskriver regler for forretningsgang for mødeaktiviteter, medlemmernes og sekretariatets funktionerer. 3. Alkohol- og Narkotikarådets sammensætning/medlemmer i 2014 Rådet bestod af følgende medlemmer ved udgangen af 2014: Repræsentant for børn og unge Afdelingsleder for Kommunikation, Kultur og Tolke i Fælles Service, Kommuuneqarfik Sermersooq - Nivé Heilmann, formand for rådet. Repræsentant for idrætten i Grønland - Uju Petersen, Næstformand Repræsentanter for børn og unge Psykolog i Saaffik, Camilla N. Petersen Repræsentant fra KANUKOKA- Forebyggelseskonsulent Eva Kirkegaard Politimesteren i Grønland - Politimester Bjørn Tegner Bay Landslægeembedet - Sygeplejefaglig konsulent, Turid Skifte - Lægefaglig konsulent, Birgit Niclasen Departementet for familie og Justits - AC-fuldmægtig Gitte Jensen Repræsentant fra folkeskolen - Departementet for Uddannelse, Forskning, Kultur og Ligestilling, Vakant Sekretær for Alkohol- og Narkotikarådet er, Sundhedsfaglig konsulent Lisa Christiansen, Departementet for Sundhed og Infrastruktur. 4. Gennemgang af rådets mødeaktivitet i 2014 med tilhørende beskrivelse af de punkter, der er blevet drøftet Alkohol- og Narkotikarådet har i henhold til forretningsordens 5 afholdt 3 møder i 2014, der blev afholdt møder i marts, maj og september. Hash-debat i AG
I forbindelse med legaliseringsdebatten i USA havde AG debatindlæg omkring legalisering af hash i Grønland. Nivé Heilmann blev interviewet til AG, hvor budskabet var at Alkohol- og Narkotikarådet ikke går ind for legalisering og at der skal være nul-tolerance på området. Al Capone-metoder i Grønland Om at Al Capone-metoder i lighed med Danmark skal indføres i Grønland har været diskuteret i rådet, og ANR blev enige om at dette skulle der arbejdes videre på. Dette vil give politiet et ekstra værktøj i samarbejde med Told og Skat i deres efterforskning omkring hash. Al Capone-modellen er SKAT og politiet i Danmark. Indsatsen, skal bekæmpe bandekriminaliteten ved at stresse medlemmer af rocker- og indvandrerbander økonomisk. SKAT og politiet anvender den såkaldte Al Capone-model, hvor myndighederne beskatter og inddriver penge og værdier, som bande- og rockermedlemmer ikke kan redegøre for. Uge 18 2015 Emnet til næste års Uge 18 er rådet enige om skal være voksenansvar. Der blev drøftet om Uge 18 skulle flyttes til en anden uge, da ugen lå uhensigtsmæssigt, da den drukner i andre arrangementer. Forslaget faldt på Uge 4, som ligger i januar og derfor ligger godt til nytårsfortsæt eller uge 40 i lighed med Danmark, da der her er en del debat i medierne, som man kunne have gavn af heroppe. Rådet har bedt Naalakkersuisoq for Sundhed og Infrastruktur om at tage stilling til dette. Pga. valg bliver det den nye Naalakkersuisoq, der skal tage stilling til dette. 5. Øvrige aktiviteter: Deltagelse i Nordisk Rusmiddelseminar 2014 Nordisk Rusmiddelseminar blev i år afholdt i Trondheim i Norge fra den 25. -29. august. Som repræsentant fra ANR deltog Nivé Heilmann. I år var emnerne Canabis og unge, Information og kommunikation, Alkoholforbrug i Norden og Hvordan forstå udviklingen i rusmiddelbrugen i dagens Norden m.fl. Sundhedsfremmeprogrammer Repræsentant for ANR har deltaget i udvælgelsen af firma, som skal stå for at producere Paarisa s nye sundhedsfremmeprogrammer og undervisningsmaterialer. 6 pjecer omkring alkohol, hash og snifning til forældre og børn/unge ANR er kommet med input til 6 nye pjecer der retter sig til forældre og børn/unge omkring alkohol, hash og snifning. Qivi:
ANR er kommet med input til emnerne omkring rusmidler til gymnasieelevernes årskalender. Høringssvar: ANR har indsendt høringsvar til Misbrugsbehandling og samfundsmæssige gevinster ved gratis misbrugsbehandling og Forslag til national plan for vederlagsfri misbrugsbehandling 2015-2019. Oplæg: Christina Viskum Lytken Larsen holdt et oplæg for ANR omkring ludomani og afhængighed. Fagchef for TUBA, Alex Kastrup Nielsen, holdt et oplæg omkring webbaseret rådgivning for unge 6. Forbrug af alkohol og hash Indførsel og produktion af alkohol 2013 Der blev i 2013 indført og produceret 388 tusind liter ren alkohol i drikkevarer. I forhold til året før, faldt indførslen af ren alkohol således med 40 tusind liter, svarende til 9,3 pct. I forhold til indførslen af ren alkohol i 2004, er der tale om et fald på 104 tusind liter. Indførsel og produktion af alkohol er således faldet med 21,2 pct. i løbet af de sidste 10 år. Indførslen i 2013 svarer til 8,8 liter ren alkohol pr. person over 14 år. Der er tale om et fald på 0,9 liter pr. person, eller 9,3 pct., hvor tilførslen af ren alkohol pr. person svarede til 9,7 liter i 2012. Som det ses af figuren er forbruget af alkohol har været faldende siden slutningen af 1980 erne.
1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Peqqissutsimut Attaveqarnermullu Naalakkersuisoqarfik 25 20 15 10 Ren alkohol pr. person over 14 år / Imigassaq aalakoornartoq 14- nik ukiulinnit 5 0 Beslaglagt hash fra 2009-2013 Årsstatistik, Grønlands Politi, 2013 Det skal bemærkes, at der blandt beslagene i 2009 var et enkelt beslag på 118 kg. 7. Anbefalinger til Naalakkersuisut Nultolerance kørsel i hashpåvirket tilstand ANR har anbefalet Naalakkersuisoq for Sundhed og Infrastruktur Steen Lynge, at se på muligheden for at indføre nul-tolerance ved kørsel i hashpåvirket tilstand. På nuværende tidspunkt har politiet ikke hjemmel til rutinemæssigt at teste føreren af bilen for hash, idet en sådan test i dag kræver at politiet kan godtgøre en begrundet mistanke. Ludomani et fokusområde for ANR
Afhængighedsområdet ludomani lapper over alkohol- og hashmisbrug, og i den forbindelse blev det drøftet om dette skulle blive et fokusområde som skulle ind under ANR. Rådet anbefalede Naalakkersuisoq for Sundhed og Infrastruktur Steen Lynge om at ludomani kom ind som et fokusområde i rådet. Dette blev imødekommet, og Christina Viskum Lytken Larsen blev udpeget til at sidde i rådet, som rådgiver omkring ludomani. Revidering af alkohollovgivningen Repræsentanter for ANR har deltaget både i styregruppen og i arbejdsgrupperne omkring revidering alkohollovgivningen. ANR går ind for en total forbud mod markedsføring med den begrundelse, at alkoholmisbrug er et af de største folkesundhedsproblemer i landet og alkohol er indblandet i de fleste kriminalsager om personfarlig kriminalitet og i husspektakler. I udgangspunktet er ANR for at man afskærmer alkohol i butikkerne, for at mindske tilgængeligheden særligt for unge. ANR ønsker at fastholde restriktive udskænknings- og lukketider, men går ind for en forenkling for overskuelighedens skyld. Lovgivning om misbrugsbehandling ANR støtter det forslag, der fremkom i planen for vederlagsfri misbrugsbehandling om en lovgivning omkring misbrugsbehandling, for gennem denne vej at styrke behandlingsindsatsen. 8. Tema for næste år Bliver fastlagt ved førstkommende møde i 2015 Lisa Christiansen Sekretær for Alkohol og Narkotikarådet