Fremtidens rejsegaranti Bemærkninger til Beslutningsforslag B117 Henrik Specht Rejsearrangører i Danmark Maj 2013
Rejsearrangører i Danmark RIDs medlemmer sendte i 2012 1.078.000 danskere på ferie med fly. Det svarer til 85% af det samlede antal charterrejser ud af Danmark.
Hvordan fungerer det i dag? Rejsearrangørerne: Salg af pakkerejser (typisk transport og indkvartering) er omfattet af loven Pakkerejsearrangører stiller en garanti til delvis sikkerhed for deres forpligtelser over for kunderne Charterrejsearrangørerne stiller en væsentligt højere garanti end andre udbydere af pakkerejser Hvis økonomiske forhold taler derfor, skal der stilles forhøjet garanti Flyselskaberne: Skal registreres i fonden og stille garanti, hvis flyselskabet er dansk etableret (23 flyselskaber er registreret Norwegian ikke!) Registrerede flyselskaber skal tilbyde privatrejsende en konkurssikring til 20 kr. Hvis økonomiske forhold taler derfor, skal der stilles forhøjet garanti De rejsende: Rejsende på pakkerejser samt flyrejsende med konkurssikring får forudbetalinger retur eller transporteres tilbage til Danmark i tilfælde af rejseudbyderens konkurs
Hvad er problemerne hermed? Rejsearrangørerne: De høje chartergarantier afspejler ikke den måde, man booker rejser på i dag. Der er ikke en forhøjet risiko ved køb af charterrejser hos en pakkerejsearrangør tværtimod! Rejsearrangørerne har gennem kontante indbetalinger gennem årene (5 hhv. 20 kr/passager opbygget en formue på ca. 80 mio. kr. som risikerer at medgå til at dække konkursen for et flyselskab Flyselskaberne: Ikke alle flyselskaber, som flyver ud af Danmark er omfattet af ordningen - det medfører en urimelig konkurrenceforvridning De rejsende: Ikke alle privatrejsende med fly kan købe en konkurssikring Ikke alle rejsende gøres opmærksom på muligheden af at købe en frivillig konkurssikring.
Hvad er godt i Beslutningsforslag B117? - Forslag til folketingsbeslutning om ændring af loven om Rejsegarantifonden Helt overordnet er det godt at få åbent en politisk debat om nødvendigheden af at ændre den nuværende rejsegarantifondslov At alle flyselskaber, der flyver ud af Danmark skal omfattes af ordningen At alle flyselskaber er med til, gennem et beskedent bidrag (5 kr./passager), at bidrage til opbygning af et finansielt beredskab At indføre en bagatelgrænse/selvrisiko på 500 kr. pr. billet Principielt godt at begrænse garantiordningen til private ferierejsende At oprette et fælles ankenævn, der kan behandle klager vedrørende både pakkerejser og rene flyrejser.
Hvad mangler i Beslutningsforslag B117? - Forslag til folketingsbeslutning om ændring af loven om Rejsegarantifonden Der er slet ikke taget højde for rejsearrangørerne i beslutningsforslaget! - Det betyder i praksis at samme rejsende både er dækket af rejsearrangørens garantier og af flyselskabernes indbetalinger Hvis der skal betales 5 kr. for samtlige passagerer uanset om de køber via en rejsearrangør eller på egen hånd - er der et tilstrækkeligt sikkerhedsnet. Dermed er der ingen grund til at opretholde garantikravet overfor rejsearrangørerne. Da man ikke kan kræve garantier hos alle flyselskaber, giver det ikke mening at kræve, at (nogle af) flyselskaberne udover den kontante indbetaling skal stille garanti. Hvis alle rejsende er omfattet af ordningen, er der ingen grund til at pålægge flyselskaberne pligt til at informere om dækningen og om tilkøb af konkurssikring. I praksis umuligt i en obligatorisk ordning at sondre mellem privatrejsende og forretningsrejsende. Hvordan skal et fælles ankenævn finansieres?
Hvad skal der til for at skabe en afbalanceret og administrerbar ordning? Ordningen skal omfatte både rejsearrangører og flyselskaber Der indbetales 5 kr. pr. passager, der flyver ud af danske lufthavne 5-krs indbetalingerne opsamles i Rejsegarantifonden i en pulje/ kasse, der er separat fra den formue/ kasse, som bygger på rejsearrangørernes indbetalinger De garantier, som rejsearrangørerne og nogle flyselskaber i dag har stillet, frigives. Alternativt stilles en mindre garanti i størrelsesorden 250.000 kr. som et værn imod udbyderens konkurs. Og spekulativ foretagsomhed! Alternativt skal charterrejsearrangørernes garantier svare til niveauet for flyselskaber og andre pakkerejseudbyderes fordi der i dag ikke er en forhøjet forudbetalingsrisiko for charterrejser. Finansieringen af et fælles ankenævn skal afspejle fordelingen af sager på rejsearrangører og flyselskaber. Det er vigtigt også fremover at holde sager omfattet af forordning 261/2004 (forsinkelse og overbooking) ude af nævnet, da ankemyndigheden er Trafikstyrelsen.
Rejsearrangører i Danmark (RID) Direktør Henrik Specht www.rejsearrangorer.dk henrikspecht@mail.dk Mobil 40 82 86 77