Svendborg Kommune Svendborgvej 135, 5762 V. Skerninge Sendt med email: charlotte.vesterlund@svendborg.dk Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Fax. +4562228810 VVM-screening af etablering af skov på matr. 6a Hundstrup By, Hundstrup Vi har den 20. oktober 2017 modtaget ansøgning om plantning af 1,16 ha skov på matrikel 6a Hundstrup By, Hundstrup, se figur 1. Ansøgningen er indsendt af Svendborg Kommune på vegne af ejer, den selvforsynende landsby, Højgårdsvej 27. Svendborg Kommune vil plante skoven og pleje den i de første 3 år. arne.bruun@svendborg.dk www.svendborg.dk 15. nov 2017 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMABR Alle skovrejsningsprojekter over 0,5 ha skal iflg. bilag 2, pkt. 1, litra d i Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter vurderes i forhold til virkninger på miljøet. Vi har modtaget skema med oplysninger til brug for vurdering ved VVMscreening af den ønskede skovplantning. Ansøgningen betragtes også som en anmeldelse efter Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur og der sendes kopi af afgørelsen til Landbrugsstyrelsen. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig Svendborg Kommune træffer efter 21 stk. 1 i bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter) hermed afgørelse om, at etablering af skov på matrikel 6a Hundstrup By, Hundstrup ikke kræver en miljøvurdering og tilladelse (ikke VVM-pligt). Offentliggørelse Afgørelsen om ikke VVM-pligt vil dags dato blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.svendborg.dk og afgørelsen vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til klagevejledningen. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 09.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 Side 1 af 7
Lovgrundlag Denne afgørelse er truffet efter bestemmelserne i lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (Lov miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter) med tilhørende bekendtgørelse 447 af 10. maj 2017 bekendtgørelse om samordning af miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Skovrejsning er omfattet af lovbekendtgørelsens bilag 2, punkt 1 litra d, der omhandler Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Projekter, der er opført på bekendtgørelsens bilag 2, skal vurderes med henblik på at afgøre, om projektet er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Denne vurdering kaldes "screening". Klagevejledning Kommunens afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Du skal klage digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via www.borger.dk eller www.virk.dk. eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 2 af 7
Når du klager skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 54, stk. 1, i den nævnte lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017. Baggrund for afgørelsen om ikke VVM-pligt Kommunens samlede vurdering bygger på den indsendte anmeldelse incl. ansøgningsskema, og vi vurderer, at de modtagne oplysninger opfylder kravet til oplysninger beskrevet i den gældende lovs bilag 5. Den ansøgte skovs areal og sammensætning Arealet, hvor der ønskes skov er på 1,16 ha, og de dominerende træarter bliver eg, avnbøg, bøg og lind suppleret med forskellige mindre træer og buske. Områdeudpegning Arealerne ligger i område, der i kommuneplanen hverken er udpeget som område, hvor der ønskes skovrejsning eller område, hvor skovrejsning er uønsket. Arealerne er ikke udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Landskab Arealerne ligger ifølge kommuneplanen udenfor strandbeskyttelseslinjen men indenfor kystnærhedszonen (afstand til havet er 4,8 km). Etablering af skov betragtes ikke som anlæg og derfor vurderes beliggenheden indenfor kystnærhedszonen at være i overensstemmelse med kommuneplanen på dette punkt. Arealerne er beliggende indenfor område, hvor nyanlæg eller ændringer skal tilpasses det omkringliggende landskab jf. kommuneplanens retningslinjer. Vi vurderer, at plantning ikke er i strid med kommuneplanens retningslinjer på dette punkt. Arealerne ligger i let kuperet terræn med den selvforsynende landsby og småplantninger mod nord og øst og med levende hegn langs vest- og sydsiden af det ansøgte areal. Vi vurderer, at opvækst af skov ikke vil påvirke landskab og udsigter eller indkig negativt. Vi vurderer samlet, at skovplantningen ikke vil stride med landskabsinteresser i kommuneplanen. Side 3 af 7
Figur 1. Arealer ved Højgårdsvej 27, hvor der ønskes plantet skov Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Arealet, hvor der ønskes plantet skov har ligget med vedvarende græs siden 2006. Arealet er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Nærmeste arealer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 er sø 125 meter mod syd og eng ca. 170 meter mod nordvest. Vi vurderer, at der ikke er naturområder, indenfor eller i nærheden af projektområdet, der påvirkes af skovrejsningen. Fredede arealer og beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer Området er ikke omfattet af beskyttelseslinjer omkring fortidsminder, langs kyster, vandløb og søer. Fredede fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder inden for skovrejsningsområdet. Vi har desuden foretaget en høring af Svendborg Museum, der ikke har indvendinger overfor projektet, såfremt skovrejsningen sker skånsomt (i pløjelaget). Der gøres dog opmærksom på, at såfremt man under tilplantningen m.m. træffer på fund og/eller fortidsminder, skal Svendborg Museum/Arkæologi Sydfyn straks kontaktes. Ansøger har oplyst, at der ikke dybdepløjes i forbindelse med projektet. Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29a Der er et beskyttet dige langs vestsiden af det ansøgte areal. Ansøger har oplyst, at der ikke plantes nærmere diget end 2 meter, og vi vurderer derfor, at det ansøgte ikke er i strid med museumslovens beskyttelse af sten- og jorddiger. Side 4 af 7
Vandløbsloven Det fremgår af vandløbslovens 6, stk. 3 (som også gælder for dræn) at: "ingen må foretage beplantning så nær rørlagte strækninger af vandløb, at der kan være fare for, at rørledninger beskadiges eller tilstoppes". Der er iflg. kommunens oplysninger ikke dræn, der kan påvirkes af etableringen af skov på arealet. Ansøger har oplyst, at de ikke kender til dræn på arealet. Vi vurderer, at det ansøgte ikke er i strid med vandløbslovens 6. Drikkevandsinteresser Området ligger delvist inden for nitratfølsomt indvindingsopland, men udenfor indsatsområde. Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser. Skov vil bidrage til at beskytte drikkevandsinteresserne. Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Området ligger ikke i internationale beskyttelsesområder. Projektområdet ligger ca. 1,1 km fra nærmeste Natura 2000-område, som er Skove og søer syd for Brahetrolleborg (Habitatområde nr. 104). Habitatområdet forventes ikke at blive påvirket af skovrejsningen. Lokalplanlægning Der er ingen lokalplaner for området. Bilag IV-arter Ifølge bilag IV-håndbogen 1 forekommer følgende bilag IV-arter indenfor det 10 x 10 km kvadrat, hvor arealet befinder sig: Hasselmus, dværgflagermus, sydflagermus, vandflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, springfrø, spidssnudet frø, stor vandsalamander og markfirben. Da det ansøgte ikke påvirker egnede levesteder for Bilag IV-arter, vurderer vi, at det ansøgte ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arterne. Forurening og gener Vi vurderer, at skoven hverken i etableringsfasen eller i driften vil medføre væsentlig forurening eller gener. Øvrige relevante punkter i lovens bilag 6 Vi vurderer, at det ansøgte ikke giver anledning til væsentlig affaldsproduktion. Og vi vurderer, at det ansøgte ikke giver risiko for større ulykker og/eller katastrofer eller risiko for menneskers sundhed. Tværtimod vurderer vi, at skoven med dens rekreative muligheder vil kunne bidrage til at styrke sundheden for skovens brugere. Skoven vil være åben for offentligheden med de regler, der gælder for færdsel i private skove. 1 http://www.dmu.dk/pub/fr635.pdf Side 5 af 7
Resultater af foreløbig kontrol eller vurderinger af indvirkningen på miljøet Der foreligger ikke resultater af foreløbig kontrol eller vurderinger af indvirkningen på miljøet, foretaget i medfør af EU-lovgivningen jf. 21. Samlet vurdering af baggrund for at meddele afgørelse vedr. VVM Svendborg Kommune finder på baggrund af ovenstående og i henhold til Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), at der ikke er noget til hinder for, at der bliver rejst skov på matrikel 6a Hundstrup By, Hundstrup om beskrevet, og at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse for det ansøgte. Høring af naboer Vi har vurderet, at der skulle foretages høring af naboer, før der træffes afgørelse, fordi det nye areal med skov grænser op til 2 ejendomme med beboelse tæt på den ansøgte skov. Vi har derfor den 26. oktober 2017 udsendt høringsbrev til 2 naboer, hvor vi har beskrevet skovrejsningsprojektet. Der er indkommet skriftligt høringssvar med indsigelser fra en nabo, der ønskede, at der ikke blev etableret sti op mod naboejendommen. Ansøger har ønsket at imødekomme dette, og derfor placeres offentlig sti som det fremgår af figur 1. Af hensyn til beskyttet dige plantes der dog ikke i en 2-meter bræmme langs vestsiden af skoven op mod diget. Vi har ikke foretaget høring af vindmølleejere mod sydvest fordi afstanden hertil er 450 meter, der allerede er levende hegn mellem møllerne og den ansøgte skov og fordi vinde fra nordøst udgør en meget lille del af de samlede vinde. Yderligere oplysninger Yderligere oplysninger kan indhentes hos undertegnede Venlig hilsen Arne Bruun Miljøtekniker Dir. tlf. +4562233431 Side 6 af 7
Kopi til: Miljøstyrelsen, mst@mst.dk NaturErhvervstyrelsen, planter@naturerhverv.dk Landbrug og Fødevarer, info@lf.dk Region Syd, kontakt@rsyd.dk Svendborg Museum, info@svendborgmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Botanisk Forening, toni.reese.naesborg@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, svendborg@dof.dk Greenpeace, info.dk@greenpeace.org Noah, noah@noah.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk Johanne Braskov, Højgårdsvej 27, johanne.braskov@gmail.com Helle Mølgård, Svendborg Kommune, helle.molgaard@svendborg.dk Side 7 af 7