Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 10. november 2015 (OR. en) 13677/15 NOTE fra: til: Generalsekretariatet for Rådet De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Vedr.: Det europæiske semester 2016 Køreplan CO EUR-PREP 48 POLGEN 160 ENV 669 MI 685 COMPET 491 IND 171 ECOFIN 828 SOC 638 EDUC 290 EMPL 420 Hermed følger til delegationerne ovenstående køreplan som forelagt af formandskabet og det kommende formandskab. 13677/15 1
Formandskabet og det kommende formandskab har i henhold til fast praksis udarbejdet denne køreplan om det europæiske semester 2016 1. Køreplanen indeholder alle de vigtigste faser i det europæiske semester 2016 og giver, hvor det er relevant, et indledende overblik over fokus for drøftelserne. Formålet med køreplanen er at sikre, at alle relevante rådssammensætninger og deres forberedende organer på en samordnet og sammenhængende måde arbejder hen imod en grundig forberedelse af Det Europæiske Råds drøftelser om det europæiske semester, og at gøre det muligt for Rådet for Almindelige Anliggender og Coreper at tilse processen. Køreplanen er inddelt i to faser: den første frem til Det Europæiske Råds møde i marts er mere detaljeret, og den anden for perioden mellem Det Europæiske Råds møder i marts og juni 2016 er mere vejledende. Der vil om nødvendigt blive fremlagt en ajourført køreplan i foråret 2016. Det kommende formandskab vil anlægge en holistisk tilgang til det europæiske semester og behandle den årlige vækstundersøgelsespakke sammen med spørgsmålet om gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger. På forårsrådsmøderne vil der blive sat særlig fokus på detaljerede undersøgelser af bedste praksis og flaskehalse i forbindelse med gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger. Det vil give ministrene mulighed for at undersøge, hvordan vejledning og konklusioner på EU-plan overføres til nationale tiltag, og hvordan dette kan forbedres yderligere. De reformer i de fem formænds rapport om gennemførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union, der vedrører det europæiske semester, vil blive drøftet i Rådet parallelt med drøftelsen om det europæiske semester. Formandskabet og det kommende formandskab vil sikre de nødvendige sammenkædninger. Det kommende formandskab er ved at indlede drøftelser med udvalgsformændene (EFC, EPC, EMCO og SPC) og formanden for Gruppen på Højt Plan vedrørende Konkurrenceevne og Vækst med henblik på at koordinere tilrettelæggelsen af deres arbejde i hele semesteret. Det kommende formandskab vil holde Coreper orienteret. Formandskabet og det kommende formandskab anerkender det europæiske semesters parlamentariske dimension på både nationalt og europæisk plan og noterer sig planerne om en fælles debat om det europæiske semester med Europa-Parlamentet i marts 2016. 1 Denne køreplan berører ikke den generelle debat om de fem formænds rapport om gennemførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union. 13677/15 2
FØRSTE FASE Tiden op til Det Europæiske Råds møde i marts PM 21. oktober 2015: ØMU-pakken Kommissionens vedtagelse af meddelelsen om skridt hen imod en fuldkommen Økonomisk og Monetær Union, herunder forslag til et moderniseret europæisk semester PM 26. oktober 2015: samling i Rådet for Miljø Det europæiske semester: udveksling af synspunkter med fokus på miljøskadelig støtte med henblik på at bidrage til den årlige vækstundersøgelse 2016 og gennemførelse af miljølovgivning og -politikker 16. november 2015: udtalelser om udkast til budgetplaner Kommissionens vedtagelse af udtalelserne om euromedlemsstaternes udkast til budgetplaner 17. november 2015: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Formandskabets og det kommende formandskabs forelæggelse af køreplanen for det europæiske semester 2016 PM forberedelse af Det Europæiske Råds møde i december: forslag til kommenteret dagsorden 18. november 2015: Pakken for det europæiske semester 2016 Kommissionens vedtagelse af den årlige vækstundersøgelse 2016 sammen med udkastet til fælles beskæftigelsesrapport, rapporten om varslingsmekanismen og forslagene til beskæftigelsesretningslinjer samt af henstillingen med henblik på Rådets henstilling om gennemførelsen af de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik i de medlemsstater, der har euroen som valuta (euroområdehenstillingen) 30. november 11. december 2015: bilaterale møder mellem Kommissionen og medlemsstaterne Status over gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger 7. december 2015: samling i Rådet for Beskæftigelse, Socialpolitik, Sundhed og Forbrugerpolitik Det europæiske semester 2016: forelæggelse ved Kommissionen og udveksling af synspunkter om den årlige vækstundersøgelse og ØMU-pakken 13677/15 3
8. december 2015: samling i Rådet for Økonomi og Finans Det europæiske semester 2016: forelæggelse ved Kommissionen og udveksling af synspunkter om den årlige vækstundersøgelse og ØMU-pakken 15. december 2015: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Det europæiske semester 2016: forelæggelse ved Kommissionen og udveksling af synspunkter PM forberedelse af Det Europæiske Råds møde i december: udkast til Det Europæiske Råds konklusioner 17.-18. december 2015: DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE PM Opfølgning af de fem formænds rapport om gennemførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union 14. januar 2016: Eurogruppen Forberedelse af Rådets henstilling om de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik i de medlemsstater, der har euroen som valuta 15. januar 2016: samling i Rådet for Økonomi og Finans Godkendelse af Rådets henstilling om gennemførelsen af de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik i de medlemsstater, der har euroen som valuta Årlig vækstundersøgelse 2016 og rapport om varslingsmekanismen: Rådets konklusioner 16. februar 2016: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i marts: forslag til kommenteret dagsorden 16.-17. februar 2016: parlamentarisk uge i forbindelse med det europæiske semester Drøftelser mellem medlemmer af de relevante udvalg i Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter 18.-19. februar 2016: DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE Godkendelse af Rådets henstilling om gennemførelsen af de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik i de medlemsstater, der har euroen som valuta 13677/15 4
24. februar 2016 (skal bekræftes): Kommissionens offentliggørelse af landespecifikke analyser (landerapporter), herunder, hvis det er relevant, dybdegående undersøgelser som led i PMU 24. februar 2016: samling i Rådet for Uddannelse Det bidrag, som uddannelse kan yde til vækst og job, med udgangspunkt i den årlige vækstundersøgelse 2016 og uddannelsesovervågningen 2016 29. februar 2016: samling i Rådet for Konkurrenceevne Gennemførelse af landespecifikke henstillinger med udgangspunkt i Kommissionens forelæggelse af landerapporterne og med fokus på mikroøkonomiske henstillinger (indre marked): udveksling af synspunkter Årlig vækstundersøgelse 2016: udveksling af synspunkter PM Senest i begyndelsen af marts 2016: Godkendelse af arbejdsprogrammerne for 2016 i EFC, EPC, EMCO og SPC 4. marts 2016: samling i Rådet for Miljø Det europæiske semester/årlig vækstundersøgelse 2016 og 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling: udveksling af synspunkter 7. marts 2016: samling i Rådet for Beskæftigelse, Socialpolitik, Sundhed og Forbrugerpolitik Gennemførelse af de landespecifikke henstillinger med udgangspunkt i landerapporterne: udveksling af synspunkter Den årlige vækstundersøgelse 2016: Rådets konklusioner (herunder om sundhedsaspekter) Den fælles beskæftigelsesrapport: vedtagelse Generel indstilling til beskæftigelsesretningslinjerne 8. marts 2016: samling i Rådet for Økonomi og Finans Gennemførelse af de landespecifikke henstillinger med udgangspunkt i rapporten om varslingsmekanismen og landerapporterne: udveksling af synspunkter Vedtagelse af Rådets henstilling om gennemførelsen af de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik i de medlemsstater, der har euroen som valuta 13677/15 5
7.-10. marts 2016: plenarmøde i Europa-Parlamentet Fælles debat om det europæiske semester 2016 (skal bekræftes) 15. marts 2016: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i marts: udkast til konklusioner sammenfattende rapport om Rådets bidrag vedrørende det europæiske semester 2016 evt. ajourført køreplan for det europæiske semester 2016 17.-18. marts 2016: DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE Udveksling af synspunkter om den økonomiske situation Gennemførelse af de landespecifikke henstillinger og retningslinjer til medlemsstaterne vedrørende deres stabilitets- og konvergensprogrammer for 2016 og nationale reformprogrammer Marts-maj: Arbejde i EFC, EPC, EMCO og SPC om landerapporter, herunder, hvis det er relevant, dybdegående undersøgelser som led i PMU April-maj 2016: Vedtagelse af beskæftigelsesretningslinjerne 13677/15 6
ANDEN FASE Tiden op til Det Europæiske Råds møde i juni Anden halvdel af marts 2016: bilaterale møder mellem Kommissionen og medlemsstaterne Status Udestående landespecifikke spørgsmål Medio april 2016: Efter at Det Europæiske Råd har udstukket retningslinjer, fremsender medlemsstaterne deres nationale reformprogrammer og stabilitets- eller konvergensprogrammer Medio maj 2016 [datoen afhænger af timingen for de nationale dokumenter]: Kommissionen forelægger sine forslag til landespecifikke udtalelser og henstillinger og ajourførte temadokumenter Umiddelbart efter offentliggørelsen af de landespecifikke henstillinger bekræftes arbejdsdelingen og tilrettelæggelsen af koordineringen og samarbejdet mellem udvalgene samt metoderne til konsolidering af udvalgenes synspunkter 25. maj 2016: samling i Rådet for Økonomi og Finans Proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU) landerapporter (dybdegående undersøgelser): Rådets konklusioner 24. maj 2016: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i juni: forslag til kommenteret dagsorden Maj begyndelsen af juni: Forberedende arbejde i EFC, EPC, EMCO og SPC om de landespecifikke henstillinger 2 16. juni 2016: samling i Rådet for Beskæftigelse, Socialpolitik, Sundhed og Forbrugerpolitik Godkendelse af de landespecifikke henstillinger 2016 vedrørende medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker og social- og arbejdsmarkedspolitikker og udkast til forklarende note Godkendelse af EMCO's og SPC's udtalelser om de nationale reformprogrammer 2016 og gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger 2015 Godkendelse af overvågningen af beskæftigelsesresultaterne og benchmarks 2 Med input fra Uddannelsesudvalget og Folkesundhedsgruppen (på højt plan). 13677/15 7
17. juni 2016: samling i Rådet for Økonomi og Finans Godkendelse af de landespecifikke henstillinger 2016 og Rådets udtalelser om de ajourførte stabilitets- eller konvergensprogrammer og udkast til forklarende note (evt.) Gennemførelse af proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU) 21. juni 2016: samling i Rådet for Almindelige Anliggender Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i juni: udkast til konklusioner Godkendelse af de integrerede landespecifikke henstillinger og fremsendelse til Det Europæiske Råd 23.-24. juni 2016: DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE Godkendelse af de integrerede landespecifikke henstillinger Juli 2016: samling i Rådet for Økonomi og Finans Vedtagelse af de integrerede landespecifikke henstillinger 13677/15 8