8987/15 shs/cos/hm 1 DG G 3 C

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 20. maj 2015 (OR. en) 8987/15 RECH 143 COMPET 230 NOTE fra: til: De Faste Repræsentanters Komité (1. afdeling) Rådet Tidl. dok. nr.: 8562/15 RECH 104 COMPET 180 Vedr.: Udkast til Rådets konklusioner om revision af rådgivningsstrukturen for det europæiske forskningsrum - Vedtagelse 1. Siden revisionen af mandatet for Udvalget for det Europæiske Forskningsrum og Innovation (ERAC) i 2010 har Rådet ved flere lejligheder efterlyst en mere effektiv rådgivningsstruktur for EFR. I sine konklusioner fra december 2014 om statusrapporten om EFR i 2014 bekræftede Rådet på ny, at et fuldt fungerende EFR kræver en velstruktureret og effektiv styring, hvor medlemsstaterne spiller en større rolle, og det opfordrede derfor ERAC til at drøfte og foreslå en reform af den EFR-relaterede styring inden udgangen af Efter to ekstraordinære møder i ERAC i november 2014 og januar 2015 foreslog formandskabet et udkast til Rådets konklusioner, som er blevet drøftet i Forskningsgruppen på møderne den 16. marts, den 14. og den 27. april samt den 4. maj /15 shs/cos/hm 1 DG G 3 C DA

2 3. De Faste Repræsentanters Komité gennemgik på sit møde den 20. maj 2015 dette udkast til konklusioner, fandt en løsning på de resterende udestående spørgsmål og besluttede at forelægge Rådet (konkurrenceevne) udkastet til konklusioner til vedtagelse på samlingen den maj UK har et generelt undersøgelsesforbehold med hensyn til teksten, efter det nyligt afholdte nationale valg. 4. Rådet (konkurrenceevne) opfordres derfor til på samlingen den maj 2015 at vedtage konklusionerne, som de foreligger i vedlagte tekst. 8987/15 shs/cos/hm 2 DG G 3 C DA

3 BILAG Udkast til Rådets konklusioner om revision af rådgivningsstrukturen for det europæiske forskningsrum 1 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION, SOM HENVISER TIL sine konklusioner af 1. juni om udviklingen af det europæiske forskningsrum (EFR) gennem EFR-relaterede grupper, som bekræftede på ny, at der er behov for en stærkere samordning mellem ERAC og de EFR-relaterede grupper, og fremhævede, at det er nødvendigt at arbejde for alle relevante forbedringer af dette samarbejde i overensstemmelse med resultaterne af ERAC-rådgivningen 3 om en revision af de EFR-relaterede grupper meddelelse fra Kommissionen om det europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om videnskabelig topkvalitet og vækst af 17. juli og Rådets svar herpå i sine konklusioner af 11. december sin resolution om rådgivningsarbejdet vedrørende EFR af 30. maj , hvori Rådet accepterede at tage statusser, mandater og rapporteringslinjer i de EFR-relaterede grupper, som er blevet oprettet af Rådet, op til revision inden udgangen af 2014 og opfordrede Kommissionen og ERAC til selv at overveje, hvorvidt en sådan revision er nødvendig for de grupper, som de har oprettet sine konklusioner af 5. december 2014 om statusrapporten 2014 om det europæiske forskningsrum 7, hvori Rådet opfordrede ERAC til at drøfte og foreslå en reform af den EFRrelaterede styring inden udgangen af 2015, UK: generelt undersøgelsesforbehold /11. ERAC 1206/ / / / / /15 shs/cos/hm 3

4 1. MINDER OM, at rådgivningsarbejdet vedrørende udviklingen og gennemførelsen af EFR i øjeblikket varetages af Udvalget for det Europæiske Forskningsrum (ERAC) og en række forskellige EFR-relaterede grupper 8 ; ANERKENDER, at der er behov for en mere effektiv rådgivningsstruktur i forbindelse med gennemførelsen af EFR, hvor medlemsstaterne har en stærk og strategisk rolle i tæt partnerskab med Kommissionen og de relevante interessenter; 2. NOTERER SIG i denne forbindelse de sammenfattende konklusioner fra de to ekstraordinære møder i ERAC 9 samt bidragene fra GPC 10 og SFIC 11 ; ANERKENDER, at der stadig er behov for yderligere arbejde med at forbedre rådgivningsstrukturen; 3. ER ENIGT I, at for at afspejle betydningen af rådgivningen om politik og gennemførelse inden for rammerne af EFR-styringen, navnlig med henblik på en sammenhængende gennemførelse af køreplanen for EFR, bør ERAC, i samarbejde med og med støtte fra de andre EFR-relaterede grupper dække alle EFR-prioriteter, som i øjeblikket er: Prioritet 1: Mere effektive nationale forskningssystemer Prioritet 2: Optimalt tværnationalt samarbejde og konkurrence Prioritet 3: Et frit arbejdsmarked for forskere Prioritet 4: Ligestilling mellem kønnene samt integration af ligestillingsaspektet inden for forskning Prioritet 5: Optimal formidling af, adgang til og overførsel af videnskabelig viden Prioritet 6: Internationalt samarbejde; De EFR-relaterede grupper omfatter i øjeblikket Udvalget for det Europæiske Forskningsrum, Det Europæiske Strategiforum for Forskningsinfrastrukturer (ESFRI), Det Strategiske Forum for Internationalt Videnskabeligt og Teknologisk Samarbejde (SFIC), Gruppen på Højt Plan for Fælles Programlægning (GPC), Helsingforsgruppen "Kvinder og Forskning og Innovation" (HG), EFR-Styringsgruppen vedrørende Menneskelige Ressourcer og Mobilitet (SGHRM) og ERAC-udvalget om vidensoverførsel (KT). Det Digitale EFR-Forum (DERAF) og gruppen af nationale referencepunkter vedrørende fri adgang bidrager også til gennemførelsen af EFR. ESFRI har endnu en strategisk rolle ud over den, der vedrører EFR og køreplanen for EFR, som ikke er omhandlet i disse konklusioner. ERAC 1214/3/14 REV 3, ERAC 1202/1/15 REV 1. ERAC-GPC 1302/1/15 REV 1. ERAC-SFIC 1355/ /15 shs/cos/hm 4

5 4. BEMÆRKER, at målsætningerne og de nuværende mandater for ERAC og de andre EFRrelaterede grupper skal tages op til revision, og ER ENIGT I, at de fremtidige mandater bør vurderes efter behov, men mindst hvert tredje år, og om nødvendigt revideres eller ophæves, så de afspejler fremskridtet med gennemførelsen eller ajourføringer af EFR-prioriteterne; 5. MINDER OM, at EU's forsknings- og innovationspolitiske landskab omfatter en række rådgivningsstrukturer, der leverer input og ekspertise, og OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen til at udarbejde en opgørelse for at kortlægge disse strukturer og fremhæve eventuelle overlapninger med ERAC og de andre EFR-relaterede grupper og sende sin vurdering til ERAC senest den 30. juni 2015; OPFORDRER ERAC til med støtte fra Kommissionen at tilstræbe et tæt samspil med alle relevante grupper vedrørende de EFRrelaterede aspekter af deres arbejdsprogrammer; 6. UNDERSTREGER, at medlemsstaternes engagement i partnerskab med Kommissionen er en vigtig drivkraft bag en forøgelse af ERAC's effektivitet og synlighed med hensyn til opfyldelse af dets mission om at yde strategisk rådgivning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne i den tidlige fase; ANERKENDER vigtigheden af, at medlemsstaterne og Kommissionen er repræsenteret i ERAC på et passende niveau for at sikre udvalgets effektivitet og indflydelse; ER ENIGT I, at formandskabet for ERAC bør varetages i fællesskab af Kommissionen og en valgt repræsentant fra medlemsstaterne; 7. OPFORDRER ERAC til at være proaktiv med hensyn til at forudse politiske emner, som effektivt kan bidrage til forberedelse af orienterende debatter i Konkurrenceevnerådet og til Kommissionens forberedelse af forsknings- og innovationspolitikken; OPFORDRER Kommissionen til at inddrage ERAC fuldt ud, når den forbereder nye strategiske initiativer på området forskning og innovation; 8987/15 shs/cos/hm 5

6 8. BEMÆRKER, at det med henblik på at sikre europæisk nytteværdi og en effektiv gennemførelse af EFR er nødvendigt med koordinerede arbejdsprogrammer for ERAC og de andre EFR-relaterede grupper; 9. ANERKENDER den rolle, som ERAC bør spille for at sikre koordinering mellem udvalget selv og de andre EFR-relaterede grupper, sammenhæng mellem deres arbejdsprogrammer og prioritering med henblik på at opnå reel synergi, komplementaritet og virkning; OPFORDRER de EFR-relaterede grupper til at give rettidig strategisk input til ERAC om forsknings- og innovationsspørgsmål, som er relevante for udviklingen af deres respektive specifikke EFR-prioriteter; og OPFORDRER desuden medlemsstaterne til at sikre passende koordinering mellem nationale repræsentanter i de forskellige EFR-relaterede grupper og at fortsætte med at koordinere gennemførelsen af EFR på nationalt niveau på grundlag af resultater og output fra de forskellige EFR-relaterede grupper; 10. BEMÆRKER i denne forbindelse, at ERAC og de andre EFR-relaterede grupper bør udarbejde deres egne arbejdsprogrammer, dagsordener, aktiviteter og mål i henhold til deres mandater. De relevante aspekter af udkastene til arbejdsprogrammer bør drøftes i styringskomitéen for ERAC, og bemærkninger fra styringskomitéen for ERAC bør inddrages. Forud for vedtagelsen af arbejdsprogrammerne i hver enkelt gruppe forelægges arbejdsprogrammerne for ERAC, for at sikre overordnet sammenhæng mellem de EFRrelaterede grupper; 11. ER ENIGT I, at styringskomitéen for ERAC bør være ansvarlig for forberedelsen af ERAC's møder. Den bør sammensættes af formændene for ERAC, formændene for de andre EFRrelaterede grupper, to medlemmer valgt blandt repræsentanterne fra medlemsstaterne i ERAC af et flertal af dets medlemmer for en periode på to år samt repræsentanter for det aktuelle og det kommende EU-formandskab; 8987/15 shs/cos/hm 6

7 12. ANMODER ERAC om at overveje følgende udestående spørgsmål: tilpasning af rådgivningsstrukturen, herunder antallet af EFR-relaterede grupper, deres mandater og rapporteringslinjer udvikling af standardbestemmelser, der skal indgå i mandaterne for alle EFR-relaterede grupper en mekanisme til fastsættelse af nye EFR-relaterede grupper og betingelser for at tage de eksisterendes status op til revision fastlæggelse af formændenes rolle og funktioner baseret på et partnerskab mellem ligeværdige partnere et udkast til mandatet for ERAC udkast til en forretningsorden for styringskomitéen for ERAC forslag fra SFIC og GPC til deres nye mandater på baggrund af standardbestemmelserne, med henblik på inden den 15. oktober 2015 at forberede et forslag til rådgivningsstrukturen for EFR til Konkurrenceevnerådets samling i december /15 shs/cos/hm 7