EUROPA-PARLAMENTET 1999 2004 Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik 29. januar 2004 PE 337.064/28-272 ÆNDRINGSFORSLAG 28-272 Udkast til betænkning (PE 337.064) Robert Goodwill Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om visse fluorholdige drivhusgasser Forslag til forordning (KOM(2003) 492 - C5-0397/2003-2003/0189(COD)) Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag af Caroline Lucas og Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 28 Henvisning 1 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, Den foreslåede forordning er ikke primært en foranstaltning for det indre marked til trods for, at Kommissionen insisterer på, at "forslaget er således udformet, at det indre marked bliver beskyttet ved, at kravene til overvågning, indeslutning og markedsføring og brug af fluorholdige gasser harmoniseres" (KOM-forslag, s. 8). Kommissionen erkender, at ud over at beskytte det indre marked er det forslagets generelle mål at yde et væsentligt bidrag til, at EU kan opfylde sit Kyoto-mål. I betragtning af dette generelle mål bør foranstaltningen være forankret i miljøbestemmelserne og have EFtraktatens artikel 175 som retsgrundlag. Denne forordning skal gøre det muligt for enhver medlemsstat at opretholde - eller indføre - AM\521806.doc PE 337.064/28-272
strengere foranstaltninger, hvis den ønsker det. Den kan ikke forpligte medlemsstaterne til at afvikle deres progressive bestræbelser på at reducere eller eliminere fluorholdige gasser. Ændringsforslag af Dorette Corbey Ændringsforslag 29 Henvisning 1 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95 og artikel 175, Den foreslåede forordning svarer til forordning (EF) nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, som var baseret på artikel 175. Tilføjelse af EF-traktatens artikel 175 som retsgrundlag er i overensstemmelse med eksisterende EF-lovgivning. Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 30 Henvisning 1 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, Or. de Forordningens mål er først og fremmest at reducere emissioner af drivhusvirkende gasser. Dette er et rent miljøpolitisk aspekt. I Rådets beslutning 2002/358/EF fastlægges byrdefordelingen mellem medlemsstaterne, således at disse skal gennemføre yderst forskellige emissionsreduktioner. Endvidere er forordningen opbygget lige som EU-ozonforordningen ((EF) nr. 2037/2000) og gælder for de samme anvendelsessektorer. PE 337.064/28-272 2/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 31 Betragtning 3 a (ny) (3a) I bilag II til Rådets beslutning 2002/358/EF af 25. april 2002 er der fastsat forskellige reduktionsmål for de enkelte medlemsstater. Derfor er disse forpligtet til at træffe individuelle foranstaltninger. Følgelig er det nødvendigt, at de enkelte medlemsstater har mulighed for at træffe passende foranstaltninger eller bibeholde sådanne for at nå deres nationale reduktionsmål. Or. de Der skal tages højde for medlemsstaternes individuelle forpligtelser til emissionsreduktion. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 32 Betragtning 4 (4) Der bør fastsættes bestemmelser om forebyggelse og minimering af emissionen af fluorholdige gasser uden tilsidesættelse af bestemmelserne i Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald, Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr. (4) Der bør fastsættes bestemmelser om forebyggelse og minimering af emissionen af fluorholdige drivhusgasser uden tilsidesættelse af bestemmelserne i Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald, Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (Dette ændringsforslag gælder for hele teksten. Hvis det vedtages, skal der foretages tilsvarende ændringer overalt). AM\521806.doc 3/137 PE 337.064/28-272
Overalt i teksten udskiftes fluorholdige gasser med fluorholdige drivhusgasser. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 33 Betragtning 4 a (ny) (4a) De fluorholdige gasser, som er omfattet af denne forordning, er meget stærke drivhusgasser. De har en stærk GWP-værdi (globalt opvarmningspotentiale), der er op til 23 900 gange mere skadelig end CO2, eller har en atmosfærisk levetid på op til 50 000 år. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 34 Betragtning 4 b (ny) (4b) Eftersom der eksisterer alternativer til HFC, PFC og SF6 for langt størstedelen af de forskellige brugsformer, er det væsentligt at begrænse deres anvendelse til de brugsformer, hvor der ikke findes noget alternativ. For langt størstedelen af de forskellige brugsformer eksisterer der erstatninger for HFC, PFC og SF6. Desværre er denne industrigren præget af en hel del inerti, som forhindrer, at man hurtigere griber til alternativer, delvis som følge af den flere årtier lange forbindelse til den stærke fluorcarbon-industri, som havde - og fortsat har - en åbenlys kapitalinteresse i anvendelsen af CFC, HCFC og nu HFC. Medens niveauerne for CO2, metan og N2O - de øvrige gasser, som er dækket af Kyoto-protokollen - er stabile eller stiger svagt i Europa, tager navnlig HFC-emissionerne meget hurtigt til. Forordningen bør derfor fremme alternativer til de fluorholdige gasser for efterhånden at sikre en udfasning af disse meget stærke drivhusgasser. PE 337.064/28-272 4/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 35 Betragtning 5 (5) Medlemsstaterne er ved at træffe eller planlægge indbyrdes forskellige foranstaltninger med henblik på at reducere emissioner af fluorholdige gasser. Sådanne indbyrdes forskellige foranstaltninger kunne forårsage handelshindringer eller konkurrenceforvridning på det indre marked. Det er derfor hensigtsmæssigt at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan for at sikre, at det indre marked beskyttes ved hjælp af ensartede krav til overvågning, indeslutning samt markedsføring og anvendelse af fluorholdige gasser. (5) For at beskytte klimaet har medlemsstaterne truffet, er ved at træffe eller planlægge indbyrdes forskellige foranstaltninger med henblik på at reducere emissioner af fluorholdige gasser. Sådanne foranstaltninger vil hjælpe med til at udvikle miljøvenlige alternative teknologier og miljøvenligt alternativt udstyr. Ud over at have en positiv indvirkning på beskæftigelsen i EU vil dette hjælpe med til at opretholde EU's ledende stilling både med hensyn til klimabeskyttelse og overførsel af klimavenlig teknologi til tredjelande, navnlig udviklingslande. Det er derfor hensigtsmæssigt at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan for at sikre, at Jordens klima beskyttes ved hjælp af ensartede krav til overvågning, indeslutning samt markedsføring og anvendelse af fluorholdige gasser, samtidig med, at medlemsstaterne kan træffe mere vidtrækkende nationale foranstaltninger til bekæmpelse af klimaændringer. Flere medlemsstater har rent faktisk truffet foranstaltninger på nationalt niveau - og andre kunne måske ønske at gøre det samme - til beskyttelse af klimaet. De har hjulpet med til at udvikle miljøvenlige alternativer, som kunne finde anvendelse ikke blot i EU, men også kunne overføres til tredjelande, som f.eks. udviklingslande. Denne forordning skal gøre det muligt for enhver medlemsstat at opretholde eller indføre strengere foranstaltninger, hvis den ønsker det. Den må ikke forpligte medlemsstaterne til at afvikle deres progressive bestræbelser på at reducere eller fjerne fluorholdige gasser. Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 36 Betragtning 7 (7) Kyoto-protokollen kræver indberetning (7) Kyoto-protokollen kræver indberetning af emissioner af fluorholdige gasser, og data af emissioner af fluorholdige gasser, og data AM\521806.doc 5/137 PE 337.064/28-272
om produktion, import og eksport af fluorholdige gasser kan benyttes ved kontrol af nøjagtigheden af disse indberetninger. Der bør derfor kræves årlig indberetning fra producenter, importører og eksportører af fluorholdige gasser. om produktion, import og eksport af fluorholdige gasser kan benyttes ved kontrol af nøjagtigheden af disse indberetninger. Der bør derfor kræves årlig indberetning fra producenter, importører og eksportører af fluorholdige gasser. Med henblik på opfyldelse af medlemsstaternes forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen til at registrere og indberette emissioner af fluorholdige gasser på deres nationale territorium bør medlemsstaterne desuden have mulighed for at indføre yderligere nationale indberetningspligter. Or. de For at efterkomme indberetningspligter på nationalt plan skal medlemsstaterne have mulighed for at indsamle data på regionalt plan. Ændringsforslag af Chris Davies Ændringsforslag 37 Betragtning 8 (8) Emissioner af hydrofluorcarbon-134a (HFC-134a) fra luftkonditioneringsanlæg i motorkøretøjer er årsag til voksende bekymring på grund af deres medvirken til klimaændringer. Der forventes at være omkostningseffektive og sikre alternativer til rådighed meget snart. Disse alternativer skader ikke eller skader meget mindre klimaet og har ikke negative virkninger på køretøjers energiforbrug og tilknyttede kuldioxidemissioner. Anvendelse af alternative kølemidler bør fremmes ved hjælp af markedsmekanismerne og kvoter, der kan overdrages. (8) Emissioner af hydrofluorcarbon-134a (HFC-134a) fra køle- og luftkonditioneringsanlæg, både stationære og i motorkøretøjer er årsag til voksende bekymring på grund af deres medvirken til klimaændringer. Der forventes at være omkostningseffektive og sikre alternativer til rådighed meget snart. Disse alternativer skader ikke eller skader meget mindre klimaet og har ikke negative virkninger på udstyrs og køretøjers energiforbrug og tilknyttede kuldioxidemissioner. Anvendelse af alternative kølemidler bør fremmes ved hjælp af markedsmekanismerne og kvoter, der kan overdrages, eller ved at gøre det muligt for medlemsstaterne at fremme innovative teknologier ved anvendelse af fiskale incitamenter. PE 337.064/28-272 6/137 AM\521806.doc
Omkostningseffektive, sikre og energieffektive alternativer er nu ved at blive tilgængelige også for stationært udstyr. Medlemsstaterne skal tilskyndes til at fremme udvikling af sådanne teknologier ved anvendelse af fiskale incitamenter eller andre incitamenter. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 38 Betragtning 9 a (ny) (9a) Der foretages en revision af denne forordning i 2010 med hovedvægten på stationært luftkonditionerings- og køleudstyr. Erfaringerne fra bilbranchen i den mellemliggende periode kan danne grundlag for den fortsatte udvikling i sektoren for stationært udstyr. Ændringsforslag af Dorette Corbey Ændringsforslag 39 Betragtning 9 a (ny) (9a) Virksomhed i forbindelse med ibrugtagning, servicering og vedligeholdelse samt genvinding og inspektion er internationale erhverv, der bør udføres af fagfolk med en passende uddannelse og som er certificerede. Udarbejdelsen af et europæisk sæt af kriterier for faglige kvalifikationer er væsentligt for at opfylde dette direktivs mål. Sammen med ændringsforslag 1 og 2 styrker dette ændringsforslag bestemmelserne vedrørende uddannelses- og certificeringsprogrammer. AM\521806.doc 7/137 PE 337.064/28-272
Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 40 Artikel 1, stk.1 Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse, markedsføring af de fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, samt for indberetning af oplysninger om disse gasser. Disse stoffer er opført i bilag A til Kyoto-protokollen. Bilag I indeholder en vejledende liste. Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse og genvinding af de fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid som opført i bilag A til Kyoto-protokollen, for markedsføring og anvendelse af produkter og udstyr, der indeholder disse gasser, og for indberetningsdata om disse gasser. Bilag I indeholder en vejledende liste over de gasser, der er omfattet af denne forordning. Forordningen finder anvendelse på markedsføring af produkter og udstyr, der indeholder fluorholdige drivhusgasser, men ikke på markedsføringen af selve gasserne. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 41 Artikel 1, stk.1 Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse, markedsføring af de fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, samt for indberetning af oplysninger om disse gasser. Disse stoffer er opført i bilag A til Kyoto-protokollen. Bilag I indeholder en vejledende liste. Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse, markedsføring, genvinding, genanvendelse, regenerering og destruktion af de fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, for indberetning af oplysninger om disse gasser samt for import, eksport, markedsføring og anvendelse af produkter og udstyr, som indeholder disse stoffer. Disse stoffer er opført i bilag A til Kyoto-protokollen. Bilag I indeholder en vejledende liste. Forslaget til forordning har - og bør helt klart have - et bredere anvendelsesområde end det, der i øjeblikket foreslås i artikel 1, stk. 1. PE 337.064/28-272 8/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 42 Artikel 1, stk. 1 Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse, markedsføring af de fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, samt for indberetning af oplysninger om disse gasser. Disse stoffer er opført i bilag A til Kyoto-protokollen. Bilag I indeholder en vejledende liste. Denne forordning gælder for indeslutning, anvendelse, markedsføring af de i bilag A til Kyoto-protokollen opførte fluorholdige drivhusgasser hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, samt for indberetning af oplysninger om disse gasser samt markedsføring af produkter og anlæg, der indeholder disse gasser eller behøver dem for at fungere. Bilag I indeholder en vejledende liste. Or. de Markedsføring af selve de fluorholdige gasser bør fortsat henhøre under anvendelsesområdet, da der skal fastsættes regler for disse stoffer, specielt også i form af trykgasemballage. Rent kemikalieretligt skal sådan trykgasemballage klassificeres som stoffer eller præparater. Et væsentligt aspekt af forordningen er begrænsning af markedsføringen af bestemte produkter og præparater. I forbindelse med anlæg (f.eks. brandslukningsanlæg) skal det tages i betragtning, at disse for det meste ikke installeres påfyldte, men først påfyldes fluorholdige gasser, umiddelbart før de sættes i drift. Bestemmelsen skal sikre, at sådanne anlæg ikke længere kan installeres, når det pågældende forbud er trådt i kraft. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 43 Artikel 2, litra - a (nyt) (-a) "producent": enhver fysisk eller juridisk person, der fremstiller fluorholdige drivhusgasser i Fællesskabet Denne definition er hentet fra forordning (EF) nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Kommissionen fastslår selv i forslagets begrundelse, at det er vigtigt at foretage en sammenkædning med denne forordning, men Kommissionen benytter ikke lejligheden til at AM\521806.doc 9/137 PE 337.064/28-272
anvende den samme ordlyd. For erhvervslivet er det utvivlsomt lettere, hvis definitionerne svarer til hinanden. I dette tilfælde udskiftes ordene "kontrollerede stoffer" fra forordning (EF) nr. 2037/2000 med "fluorholdige drivhusgasser". Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 44 Artikel 2, litra a (a) "markedsføring": en fabrikants eller importørs første levering af ubrugte produkter og udstyr, der indeholder fluorholdige gasser, i Den Europæiske Union (a) "markedsføring": forsyning eller tilrådighedsstillelse for tredjemand, mod eller uden betaling, af produkter eller udstyr, der indeholder fluorholdige drivhusgasser Denne definition er hentet fra forordning (EF) nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Ordene "kontrollerede stoffer" er udskiftet med "fluorholdige drivhusgasser". Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 45 Artikel 2, litra a (a) "markedsføring": en fabrikants eller importørs første levering af ubrugte produkter og udstyr, der indeholder fluorholdige gasser, i Den Europæiske Union (a) "markedsføring": forsyning eller tilrådighedsstillelse for tredjemand, mod eller uden betaling, af kontrollerede stoffer eller nye produkter eller udstyr, der indeholder fluorholdige gasser Den foreslåede definition er uklar og ikke fuldt ud i overensstemmelse med forordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Denne definition er taget fra artikel 2 i forordning (EF) 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, hvortil er føjet ordet "nye" for at begrænse denne forordnings anvendelsesområde til kun at omfatte nye produkter og udstyr. Eftersom der allerede eksisterer en forordning vedrørende fluorholdige gasser som f.eks. CFC og HCFC, er der ingen grund til at indføre en separat ordning for andre fluorholdige gasser som f.eks. HFC og PFC, der er blevet fremmet af industrien som erstatninger for CFC og HCFC i kølesystemer, aerosoler, skum og andre former for brug i det seneste årti eller så. PE 337.064/28-272 10/137 AM\521806.doc
Kommissionen benyttede ikke lejligheden til at foreslå en enkelt forordning og benyttede end ikke lejligheden til at få en parallel ordlyd. I det mindste må definitionerne svare til hinanden. Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 46 Artikel 2, litra a (a) "markedsføring": en fabrikants eller importørs første levering af ubrugte produkter og udstyr, der indeholder fluorholdige gasser, i Den Europæiske Union (a) "markedsføring": forsyning eller levering til tredjemand, mod eller uden betaling, af fluorholdige gasser, som er omfattet af denne forordning, eller af produkter og anlæg, der indeholder disse fluorholdige gasser eller behøver dem for at fungere Or. de Fluorholdige gasser er kemikalier, for hvilke bestemmelserne i stofdirektivet og i præparatdirektivet gælder. I disse direktiver er "markedsføring" allerede defineret. Følgelig bør den samme definition anvendes, således at det undgås, at en bestemt handling, nemlig "markedsføring", defineres forskelligt i forskellige bestemmelser. Ozonforordningen (EF) nr. 2037/2000 indeholder en tilsvarende definition af "markedsføring". Eftersom væsentlige dele af det foreliggende kommissionsforslag er bestemmelser om markedsføring af produkter og anlæg, bør dette også komme til udtryk i definitionen. Ændringsforslag af Yvonne Sandberg-Fries Ændringsforslag 47 Artikel 2, litra a (a) "markedsføring": en fabrikants eller importørs første levering af ubrugte produkter og udstyr, der indeholder fluorholdige gasser, i Den Europæiske Union (a) "markedsføring af fluorholdige gasser": levering eller tilrådighedsstillelse for tredjemand, mod eller uden betaling, af fluorholdige gasser eller produkter, der indeholder fluorholdige gasser, som er omfattet af denne forordning Definitionen af begrebet "markedsføring" af fluorholdige gasser bør være i overensstemmelse med definitionen på stoffer, der nedbryder ozonlaget, eftersom fluorholdige gasser ofte er AM\521806.doc 11/137 PE 337.064/28-272
erstatninger for stoffer, der nedbryder ozonlaget, og enhver definitionsmæssig forskel kunne skabe forvirring på markedet. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 48 Artikel 2, litra a a (nyt) (aa) "kontrollerede stoffer": hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid, enten i ren form eller i blandinger og både ubrugte, genvundne, genanvendte og regenererede Der mangler en definition på "kontrollerede stoffer" i Kommissionens forslag. Denne definition er taget fra artikel 2 i forordning (EF) 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, hvor listen over stoffer, der nedbryder ozonlaget, er blevet erstattet med "hydrofluorcarboner, perfluorcarboner og svovlhexafluorid". Eftersom der allerede eksisterer en forordning vedrørende fluorholdige gasser som f.eks. CFC og HCFC, er der ingen grund til at indføre en separat ordning for andre fluorholdige gasser som f.eks. HFC og PFC, der er blevet fremmet af industrien som erstatninger for CFC og HCFC i kølesystemer, aerosoler, skum og andre former for brug i det seneste årti eller så. Kommissionen benyttede ikke lejligheden til at foreslå en enkelt forordning og benyttede end ikke lejligheden til at få en parallel ordlyd. I det mindste må definitionerne svare til hinanden. Ændringsforslag af Marialiese Flemming Ændringsforslag 49 Artikel 2, litra b (b) "beholder": et produkt, der er udformet til at transportere eller opbevare fluorholdige gasser udgår Or. de Kemikalieretligt er en "beholder", dvs. en trykgasemballage (gasflaske, engangsbeholder), PE 337.064/28-272 12/137 AM\521806.doc
hvori der er fluorholdige gasser, en emballage til disse kemikalier. Fluorholdige gasser kan udelukkende forhandles eller lagres i sådan emballage. Derfor en selvstændig definition af begrebet "beholder" ikke nødvendig eller hensigtsmæssig, men ville kun skabe forvirring. Artikel 8 skal indeholde bestemmelser om markedsføring af beholdere, der ikke kan genfyldes, idet der helt klart er tale om de fluorholdige gasser (altså stofferne eller præparaterne = kemikalier). Derimod ville spraydåser som f.eks. tekniske spraydåser eller dosisinhalatorer til medicinsk brug kemikalieretligt skulle klassificeres som produkter. For disse opstilles der regler i bilag II. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 50 Artikel 2, litra b (b) "beholder": et produkt, der er udformet til at transportere eller opbevare fluorholdige gasser (b) "beholder": et produkt, der er udformet til at transportere eller opbevare fluorholdige drivhusgasser. Denne definition omfatter ikke beholdere til analyseformål i laboratorier og dosisinhalatorer I begrundelsen fastslås det, at sådanne beholdere er undtaget fra definitionen, og det er også fastslået i bilag II. Det virker imidlertid hensigtsmæssigt at fastslå dette klart og tydeligt i selve definitionen. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 51 Artikel 2, litra b a (nyt) (ba) "anvendelse": brug af kontrollerede stoffer ved fremstilling eller vedligeholdelse, navnlig efterfyldning, af produkter eller udstyr eller i andre processer bortset fra anvendelse som råvare og proceshjælpestof "Markedsføring" er defineret i artikel 2, men det er ordet "anvendelse" ikke (se også artikel 7 i Kommissionens forslag). Denne definition er taget fra artikel 2 i forordning (EF) 2037/2000 AM\521806.doc 13/137 PE 337.064/28-272
om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Eftersom der allerede eksisterer en forordning vedrørende fluorholdige gasser som f.eks. CFC og HCFC, er der ingen grund til at indføre en separat ordning for andre fluorholdige gasser som f.eks. HFC og PFC, der er blevet fremmet af industrien som erstatninger for CFC og HCFC i kølesystemer, aerosoler, skum og andre former for brug i det seneste årti eller så. Kommissionen benyttede ikke lejligheden til at foreslå en enkelt forordning og benyttede end ikke lejligheden til at få en parallel ordlyd. I det mindste må definitionerne svare til hinanden. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 52 Artikel 2, litra c (c) "genvinding": indsamling og oplagring af fluorholdige gasser fra f.eks. anlæg, udstyr og beholdere i forbindelse med servicering eller inden bortskaffelse (c) "genvinding": indsamling og oplagring af fluorholdige drivhusgasser fra f.eks. anlæg, udstyr og beholdere i forbindelse med servicering eller bortskaffelse Det giver ingen mening at sige, at genvinding kan finde sted inden bortskaffelse. Genvinding bør finde sted i forbindelse med servicering eller bortskaffelse - og den genvundne del bliver derfor ikke bortskaffet. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 53 Artikel 2, litra e a (nyt) (ea) "destruktion": irreversibel omdannelse af et stofs kemiske natur for at ændre dets karakteristika, i dette tilfælde for at eliminere det globale opvarmningspotentiale Ifølge artikel 4 skal fluorholdige gasser genvindes med henblik på genanvendelse, regenerering eller destruktion. De første tre begreber er defineret i artikel 2, hvorimod der mangler en definition af det sidste begreb. PE 337.064/28-272 14/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 54 Artikel 2, litra g (g) "luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150": luftkonditioneringsanlæg der anvender hydrofluorcarboner, hvis potentiale for global opvarmning overstiger 150 som anført i bilag I (g) "luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 15": luftkonditioneringsanlæg der anvender fluorholdige gasser, hvis potentiale for global opvarmning overstiger 15 Kølemidler kunne bestå af enkeltstoffer således som anført i bilag I til dette forslag til forordning, men kunne også bestå af en blanding af fluorholdige gasser. Derfor kan man ikke udelukke muligheden for, at luftkonditioneringsanlæg indeholder - eller i fremtiden kommer til at indeholde - udelukkende rene kølemidler således som anført i bilag I. En GWP på 150 ville stadig muliggøre anvendelse af HFC som f.eks. HFC-152a til trods for, at alternativer indeholdende andre gasser som f.eks. CO2 eller hydrocarboner er eller snart vil være disponible på markedet. Et yderligere problem med HFC-anlæg er, at de kan efterfyldes med CFC eller HCFC - en praksis som foregår i flere lande, herunder i udviklingslande. Ændringsforslag af Eija-Riitta Anneli Korhola Ændringsforslag 55 Artikel 2, litra g (g) "luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150": luftkonditioneringsanlæg der anvender hydrofluorcarboner, hvis potentiale for global opvarmning overstiger 150 som anført i bilag I (g) "luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 15": luftkonditioneringsanlæg der anvender hydrofluorcarboner, hvis potentiale for global opvarmning overstiger 15 som anført i bilag I. I forbindelse med motorkøretøjer henvises til køretøjers luftkonditioneringsanlæg, som har til formål at konditionere luften i passagerrummet under anvendelse af hydrofluorcarboner, hvis potentiale for global opvarmning overstiger 15 som anført i bilag I AM\521806.doc 15/137 PE 337.064/28-272
Ændringsforslaget er baseret på ændringsforslag 7 af ordføreren, men med en reduktion fra GWP 150 til GWP 15. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 56 Artikel 2, litra g a (nyt) (ga)"hydrofluorcarbon": en organisk forbindelse, der består af kulstof, brint og fluor, og hvor molekylet ikke indeholder mere end seks kulstofatomer Det er nødvendigt at indføje den kemiske definition for at skabe retssikkerhed med hensyn til forordningens anvendelsesområde. Ændringsforslag af Françoise Grossetête Ændringsforslag 57 Artikel 2, litra g a (nyt) (ga)"perfluorcarbon": en organisk forbindelse, der kun består af kulstof og fluor, og hvor molekylet ikke indeholder mere end seks kulstofatomer, hvad enten den er isoleret, i en blanding eller i et præparat, og hvad enten den er helt ny, er genvundet, genanvendt eller regenereret Or. fr Det er absolut nødvendigt at indføje den kemiske definition for at skabe juridisk sammenhæng i forordningens anvendelsesområde. Emissioner af genvundne, genanvendte og regenererede perfluorcarboner (PFC) skal også henhøre under disse bestemmelsers anvendelsesområde. PE 337.064/28-272 16/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 58 Artikel 2, litra g b (nyt) (gb) "perfluorcarbon": en organisk forbindelse, der kun består af kulstof og fluor, og hvor molekylet ikke indeholder mere end seks kulstofatomer Det er nødvendigt at indføje den kemiske definition for at skabe retssikkerhed med hensyn til forordningens anvendelsesområde. Ændringsforslag af Françoise Grossetête Ændringsforslag 59 Artikel 2, litra g b (nyt) (gb) "hydrofluorcarbon": en organisk forbindelse, der består af kulstof, brint og fluor, og hvor molekylet ikke indeholder mere end seks kulstofatomer, hvad enten den er isoleret, i en blanding eller i et præparat, og hvad enten den er helt ny, er genvundet, genanvendt eller regenereret Or. fr Det er absolut nødvendigt at indføje den kemiske definition for at skabe juridisk sammenhæng i forordningens anvendelsesområde. Emissioner af genvundne, genanvendte og regenererede hydrofluorcarboner (HFC) skal også henhøre under disse bestemmelsers anvendelsesområde. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 60 Artikel 2, litra g c (nyt) AM\521806.doc 17/137 PE 337.064/28-272
(gc) "fluorholdige drivhusgasser": hydrofluorcarboner (HFC), perfluorcarboner (PFC) og svovlhexafluorid (SF6) og præparater, der indeholder disse stoffer, undtagen præparater, der er kontrollerede stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 2037/2000, eller som har et globalt opvamningspotentiale på under 15 Denne tilføjelse definerer de stoffer, der er omfattet af forordningen, som både rene fluorholdige gasforbindelser og blandinger, der indeholder disse forbindelser, undtagen i de tilfælde, hvor blandingen falder ind under forordning (EF) nr. 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, eller hvor blandingens globale opvarmningspotentiale er meget lavt. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 61 Artikel 2, litra g d (nyt) (gd) "globalt opvarmningspotentiale": enten det globale opvarmningspotentiale med en tidshorisont på 100 år, der er offentliggjort i den anden vurderingsrapport, som Det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer (IPCC) har vedtaget, eller - hvor denne værdi ikke er offentliggjort - et globalt opvarmningspotentiale, der er fastsat i overensstemmelse med IPCC's metodologi Der er brug for en definition af globalt opvarmningspotentiale, fordi ikke alle fluorholdige drivhusgasser er anført i bilag 1. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 62 Artikel 2, litra h PE 337.064/28-272 18/137 AM\521806.doc
(h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år udgår Der findes ingen metode til testning af udsivning, som er i stand til at efterprøve udsivningen i et mobilt luftkonditioneringsanlæg, der er installeret i en bil, således som den foreslåede definition angiver. Hver leverandør af kompressorer, kondensatorer og fordampere har sin egen metodologi. Visse standarder fastsætter en testmetode for slangegennemtrængning, men ingen af dem er i stand til at kontrollere emissionsniveauet for et luftkonditioneringssystem installeret i en bil. Endvidere afhænger udsivningen af "kølemiddelpresset" og afhænger dermed af vejrforholdene det sted, hvor bilen kører i årets løb. Endelig kunne HFC 134aanlæg blive - og bliver det i dag, navnlig i mindre udviklede lande - efterfyldt med andre gasser som f.eks. CFC, der nedbryder ozonlaget. Ændringsforslag af Yvonne Sandberg-Fries Ændringsforslag 63 Artikel 2, litra h (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år udgår AM\521806.doc 19/137 PE 337.064/28-272
Der er ikke behov for en definition af begrebet "forbedret anlæg", hvis forslaget om forenkling af artikel 10 vedtages. Ændringsforslag af Mauro Nobilia, Cristiana Muscardini og Antonio Mussa Ændringsforslag 64 Artikel 2, litra h (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g HFC-134a-ækvivalent fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år Or. it Det bør være tilladt at bruge fluorholdige gasser med en højere GWP-værdi end HFC-134a, hvis den højere GWP-værdi udlignes ved reduceret udsivning. Det foreslås derfor at udtrykke denne udsivning i gram HFC-134a-ækvivalenter. Ændringsforslag af Eija-Riitta Anneli Korhola Ændringsforslag 65 Artikel 2, litra h (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 15, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 15 PE 337.064/28-272 20/137 AM\521806.doc
150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 15 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år Ændringsforslaget foreslår en reduktion fra GWP 150 til GWP 15. Ændringsforslag af Martin Callanan, Robert Goodwill Ændringsforslag 66 Article 2, litra h (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 30 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere Uden dette ændringsforslag ville en utilsigtet konsekvens være at øge kølemiddelfyldningen i luftkonditioneringsanlæg, hvorimod der i øjeblikket er en tendens til at reducere kølemiddelfyldningen. I tilfælde af et nedbrud eller en kollisionsskade ville det ikke være muligt at efterfylde anlægget uden ændringsforslaget. De specificerede udsivningssatser, som er de halve af dem, der gælder for "standard"-hfc 134a-luftkonditioneringsanlæg, bør også føre til et mindsket krav om servicering i sammenligning med standard-hfc 134aluftkonditioneringsanlæg. Ændringen til 30 g for anlæg med to fordampere er i overensstemmelse med de 60 g, der foreslås for standardanlæg med to fordampere (Goodwillbetænkningens ændringsforslag 23). AM\521806.doc 21/137 PE 337.064/28-272
Ændringsforslag af Chris Davies Ændringsforslag 67 Artikel 2, litra h (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere, og hvor anlægget ikke kræver ny påfyldning i mindst 12 år (h) forbedret luftkonditioneringsanlæg med HFC-134a : luftkonditioneringsanlæg, der indeholder fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150, hvor udsivningen efterprøves til at være under 20 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for anlæg med en fordamper, eller under 25 g fluorholdige gasser med et potentiale for global opvarmning på over 150 om året for et anlæg med to fordampere Den oprindelige ordlyd giver ingen supplerende miljøfordele ud over dem, der opnås med en udsivning på 20 g om året. I løbet af en periode på 12 år vil ca. 50 % af den oprindeligt tilførte gas sandsynligvis være forsvundet, og producenterne vil bygge mobile luftkonditioneringsanlæg med overskydende kødemiddelfyldninger til kompensering herfor. Denne ændring er også nødvendig for at muliggøre påfyldning af anlæggene i tilfælde af et nedbrud eller kollisionsskade. Ændringsforslag af Giorgio Lisi Ændringsforslag 68 Artikel 2, litra i (i) "nye spraydåser": de spraydåser, der er anført i bilaget til direktiv 94/48/EF. (i) "tekniske spraydåser": spraydåser, der benyttes i forbindelse med vedligeholdelse, reparation, rengøring, testning, desinfektion, byggevirksomhed, installationsvirksomhed og andre anvendelsesformål, i forbindelse med hvilke der af sikkerhedshensyn kræves en ikke antændelig formulering, herunder spaghettispray som opført i bilaget til direktiv 94/48/EF. Or. it PE 337.064/28-272 22/137 AM\521806.doc
Eftersom dette produkt typisk er til privat brug og fortrinsvis benyttes af børn, er det nødvendigt at afvente resultaterne af den videnskabelige undersøgelse vedrørende sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med spaghettispray, inden der foreslås et andet drivmiddel, som i mangel af vished med hensyn til sikkerheden ved dets anvendelse ville risikere at forårsage talrige ulykker i hjemmet. Ændringsforslag af Bernd Lange Ændringsforslag 69 Artikel 2, litra i a (nyt) (ia) "småserieproducent": bilfabrikanter, der højst sælger 50.000 køretøjer pr. kalenderår i EU. Or. de Det er nødvendigt at have en småseriekategori, da der her gælder særlige betingelser. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 70 Artikel 2 a (ny) Artikel 2 a Kontrol med kontrollerede stoffer Der skal træffes alle gennemførlige sikkerhedsforanstaltninger for at forebygge og minimere udsivning af kontrollerede stoffer. Denne artikel er blevet fjernet fra artikel 3, stk. 1, om indeslutning og ændret, idet den bedste måde at "forebygge emissioner" i første instans er at undgå anvendelse af de pågældende stoffer. Når det erindres, at der findes alternativer til fluorholdige gasser til de fleste brugsformer, kræver logikken, at denne artikel ikke befinder sig i "indeslutnings"-delen. AM\521806.doc 23/137 PE 337.064/28-272
Ændringsforslag af Säid El Khadraoui og Dorette Corbey Ændringsforslag 71 Artikel 2 a (ny) Artikel 2 a Forebyggelse Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige gasser. Denne forpligtelse, som Kommissionen foreslår som led i artikel 3 om indeslutning, bør finde anvendelse på flere sektorer og ikke blot dække nedkøling, opvarmning og luftkonditionering, men alle sektorer, hvor HFC, PFC og SF6 anvendes. Ændringsforslag af Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin Ændringsforslag 72 Artikel 3, stk. 1 1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige gasser. udgår Denne artikel er blevet fjernet fra artikel 3 om indeslutning til en ny artikel, artikel 2a (ny), idet den bedste måde at "forebygge emissioner" i første instans er at undgå anvendelse af de pågældende stoffer. Når det erindres, at der findes alternativer til fluorholdige gasser til de fleste brugsformer, kræver logikken, at denne artikel ikke befinder sig i "indeslutnings"-delen. Ændringsforslag af Guiseppe Nisticò Ændringsforslag 73 Artikel 3, stk. 1 PE 337.064/28-272 24/137 AM\521806.doc
1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige gasser. 1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forhindre og minimere emissioner fra produktion og anvendelse af fluorholdige gasser. Or. it Artikel 3 fastsætter forpligtelser vedrørende brandsikringssystemer. Imidlertid indvirker sådanne systemers kapacitet ikke på emissionerne. Alle brandsikringssystemer er udformede og afprøvede med det formål at sikre, at der ikke forekommer emissioner. Et brandsikringssystem, der lækker, ville ikke udføre sin funktion. Ifølge en undersøgelse, som Kommissionen har ladet foretage som led i ECCP-processen, og som er baseret på et "business as usual"-scenarie, skulle brandsikringssektoren i 2010 tegne sig for ca. 0,3% af HFC-emissionerne i EU og for kun 0,0054% af drivhusgasemissionerne i EU. Langt de fleste brandsikringssystemer er udstyret med en trykmåler, som er et effektivt middel til afsløring af udslip. ISO-standard 14520 anbefaler ugentlig kontrol af sådanne trykmålere og kræver kontrol ved en autoriseret virksomhed eller fagmand to gange om året. Det bør derfor i forordningen fastsættes, at den i artikel 3 foreskrevne inspektionshyppighed ikke finder anvendelse på brandsikringssystemer, når disse opfylder ISO-standard 14520. Inspektionerne er for hyppige, og det foreslås at halvere deres antal for så vidt angår systemer med større kapacitet. Ændringsforslag af Antonio Mussa, Cristiana Muscardini og Mauro Nobilia Ændringsforslag 74 Artikel 3, stk. 1 1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige gasser. 1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forhindre og minimere emissioner fra produktion og anvendelse af fluorholdige gasser. Or. it Artikel 3 fastsætter forpligtelser vedrørende brandsikringssystemer. Imidlertid indvirker sådanne systemers kapacitet ikke på emissionerne. Alle brandsikringssystemer er udformede og afprøvede med det formål at sikre, at der ikke forekommer emissioner. Et brandsikringssystem, der lækker, ville ikke udføre sin funktion. Langt de fleste brandsikringssystemer er udstyret med en trykmåler, som er et effektivt middel AM\521806.doc 25/137 PE 337.064/28-272
til afsløring af udslip. ISO-standard 14520 anbefaler ugentlig kontrol af sådanne trykmålere og kræver kontrol ved en autoriseret virksomhed eller fagmand to gange om året. Det bør derfor i forordningen fastsættes, at den i artikel 3 foreskrevne inspektionshyppighed ikke finder anvendelse på brandsikringssystemer, når disse opfylder ISO-standard 14520. Det foreslås tillige at ændre ordet "indehavere" til "operatører" for at sikre, at bestemmelserne også finder anvendelse på tredjeparter, der driver anlæggene på indehavernes vegne. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 75 Artikel 3, stk. 1 1. Der skal træffes alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige gasser. 1. Indehavere og driftsledere træffer alle teknisk og økonomisk mulige foranstaltninger for at forebygge og minimere emissioner af fluorholdige drivhusgasser. Præcisering. Ændringsforslag af David Robert Bowe Ændringsforslag 76 Artikel 3, stk. 1 a (nyt) 1a. Inden køle-, luftkonditionerings- og varmepumpesystemer tages i brug, underkastes alle komponenter og hele systemet standardiserede prøver, der defineres i overensstemmelse med den i artikel 12, stk. 2, omhandlede procedure. Indeslutning begynder, inden systemerne tages i brug. Udsivning bør opdages, inden der tilføjes fluorholdige gasser. PE 337.064/28-272 26/137 AM\521806.doc
Ændringsforslag af Mauro Nobilia, Cristiana Muscardini, Antonio Mussa Ændringsforslag 77 Artikel 3 stk. 1 a (nyt) 1a. Operatørerne af stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumpeanlæg og brandsikringssystemer, der ikke er udformet i overensstemmelse med ISOstandard 14520, og som indeholder fluorholdige gasser, skal på ibrugtagningstidspunktet og derefter, i overensstemmelse med stk. 3, sikre, at systemer, der indeholder mindst ét kredsløb med 3 kg fluorholdige gasser eller derover, kontrolleres af en autoriseret virksomhed eller fagmand. Or. it Artikel 3 fastsætter forpligtelser vedrørende brandsikringssystemer. Imidlertid indvirker sådanne systemers kapacitet ikke på emissionerne. Alle brandsikringssystemer er udformede og afprøvede med det formål at sikre, at der ikke forekommer emissioner. Et brandsikringssystem, der lækker, ville ikke udføre sin funktion. Langt de fleste brandsikringssystemer er udstyret med en trykmåler, som er et effektivt middel til afsløring af udslip. ISO-standard 14520 anbefaler ugentlig kontrol af sådanne trykmålere og kræver kontrol ved en autoriseret virksomhed eller fagmand to gange om året. Det bør derfor i forordningen fastsættes, at den i artikel 3 foreskrevne inspektionshyppighed ikke finder anvendelse på brandsikringssystemer, når disse opfylder ISO-standard 14520. Det foreslås tillige at ændre ordet "indehavere" til "operatører" for at sikre, at bestemmelserne også finder anvendelse på tredjeparter, der driver anlæggene på indehavernes vegne. Ændringsforslag af Guiseppe Nisticò Ændringsforslag 78 Artikel 3, stk. 1 a (nyt) 1a. Operatørerne af stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumpeanlæg og brandsikringssystemer, der ikke er udformet i overensstemmelse med ISOstandard 14520, og som indeholder AM\521806.doc 27/137 PE 337.064/28-272
fluorholdige gasser, skal på ibrugtagningstidspunktet og derefter, i overensstemmelse med stk. 3, sikre, at systemer, der indeholder mindst ét kredsløb med 3 kg fluorholdige gasser eller derover, kontrolleres af en autoriseret virksomhed eller fagmand. Or. it Artikel 3 fastsætter forpligtelser vedrørende brandsikringssystemer. Imidlertid indvirker sådanne systemers kapacitet ikke på emissionerne. Alle brandsikringssystemer er udformede og afprøvede med det formål at sikre, at der ikke forekommer emissioner. Et brandsikringssystem, der lækker, ville ikke udføre sin funktion. Ifølge en undersøgelse, som Kommissionen har ladet foretage som led i ECCP-processen, og som er baseret på et "business as usual"-scenarie, skulle brandsikringssektoren i 2010 tegne sig for ca. 0,3% af HFC-emissionerne i EU og for kun 0,0054% af drivhusgasemissionerne i EU. Langt de fleste brandsikringssystemer er udstyret med en trykmåler, som er et effektivt middel til afsløring af udslip. ISO-standard 14520 anbefaler ugentlig kontrol af sådanne trykmålere og kræver kontrol ved en autoriseret virksomhed eller fagmand to gange om året. Det bør derfor i forordningen fastsættes, at den i artikel 3 foreskrevne inspektionshyppighed ikke finder anvendelse på brandsikringssystemer, når disse opfylder ISO-standard 14520. Inspektionerne er for hyppige, og det foreslås at halvere deres antal for så vidt angår systemer med større kapacitet. Det foreslås tillige at ændre ordet "indehavere" til "operatører" for at sikre, at bestemmelserne også finder anvendelse på tredjeparter, der driver anlæggene på indehavernes vegne. Der tænkes f.eks. på, at det for så vidt angår anlæg, for hvilke der er indgået leasing-aftaler, er finansieringsselskabet, der er indehaver. 2. Stationære køle-, luftkonditionerings- og varmepumpeanlæg samt brandsikringssystemer, der indeholder fluorholdige gasser, skal i medfør af stk. 3 kontrolleres for udsivning efter følgende plan: Ændringsforslag af Yvonne Sandberg-Fries Ændringsforslag 79 Artikel 3, stk. 2, indledning 2. Indehaveren skal sikre, at køle-, luftkonditionerings- og varmepumpeanlæg samt brandsikringssystemer, der indeholder fluorholdige gasser, med undtagelse af udstyr og anlæg udelukkende til personlig brug, kontrolleres for udsivning efter vedligeholdelse og på regelmæssigt PE 337.064/28-272 28/137 AM\521806.doc