Referat Mødedato: 8. marts 2017 Dato: 08-03-2017 Sagsnr.: 16/67908 Sagsbehandler: vpeb2 Mødetidspunkt: 16.30 17.00 og 17.00 18.00 Mødested: Mødeleder: Referent: Mødedeltagere: Fraværende: Multisalen, Rådhuset, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen Sekretariatschef Carsten Esager Sørensen Social- og Arbejdsmarkedsudvalget (Fraværende fra Udvalget: Åse Kubel Høeg, Nicolaj Norup, Niels Duelund), repræsentanter fra brugerpårørenderåd på handicapområdet og repræsentanter fra Forvaltningen Referat fra 1. del af fællesmødet - Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og brugerne evt. ledsaget af en pædagog fra kl. 16.30 17.00 1. Velkomst og præsentation af politikerne, v/ Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen Søren Gytz Olesen bød velkommen til mødet. 2. Nyt fra dagligdagen Brugerne havde forberedt sig til mødet og ønskede at drøfte: - Der er etableret en fremskudt sagsbehandlerfunktion. Det er brugerne tilfredse med, idet brugerne så undgår at skulle på rådhuset ved sagsbehandling (smidigt) - Der var et ønske om, at politikerne i forbindelse med det forestående kommunalvalg stiller sig til rådighed for et vælgermøde. - Der var et ønske om at politikerne kommer ud og besøger brugerne på opholdsstederne. - Bus til Asmild Toft (to brugere har kørekort) o Vi kan ikke levere en bil som borgerne kan anvende. o Kim Søgaard nævnte om muligheden for at kontakte muligheder ved bus fra Lions. Kim Søgaard vil drøfte spørgsmålet med ledergruppen og vender tilbage med svar. 3. Drøftelse af temaer, der er på dagsordenen til 2. del af fællesmødet Beskæftigelse a. Brugerne vil gerne mere ud på det almindelige arbejdsmarkeder. Ud og røre sig på rigtige arbejdspladser hvor der er andre end handicappede. Det opleves at man bliver taget godt imod, eks. i pauserne. Det er en fordel, at almindelige arbejdspladser tager hensyn. Ulempen kan være at lederen/kollegaer har manglende viden om borgerens funktionsniveau og indsigt i det handicap som medarbejderen har. b. Der var en drøftelse af ind- og udstempling på Trepas, herunder løntræk.
c. Der var også en drøftelse af fremtidsmuligheder, eks. at få erfaring med IT-opgaver. - Søren Gytz foreslog at drøfte brugernes økonomi. Der var en enkelt, som fortalte om, at der skal være et rådighedsbeløb når man skal flytte. Generelt udtrykte brugerne at økonomien kan hænge sammen (pensionsmodtagere), men det blev omtalt, at brugere der modtager kontanthjælp er udfordret. Der udspandt sig en drøftelse af førtidspension versus kontanthjælp. Det blev oplyst at reglerne for tilkendelse af førtidspension for under 40 årige er strammet betydeligt op. 4. Evt. a. Intet.
Referat fra 2. del af fællesmødet Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Bruger- og pårørenderådene fra kl. 17.00 18.00 1. Velkomst og præsentation af politikerne, v/ Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen a. Søren Gytz Olesen bød velkommen. 2. Den økonomiske situation herunder resultatet af regnskabsår 2016 samt budget 2017 og 2018 på socialområdet v/ Socialchef Claus Fjeldgaard a. Der er i 2016 et forventet mindreforbrug i driften på ca. 13 mio. kr., som ligger til decentral forbrug ude i driften. Der forventes budgetoverholdelse i 2017 og der en budgetreserve som forventes at kunne håndtere tilgang af nye borgere til området. Det ser ud til, at der i 2018 er samme budget som i 2017. Der er 3 mio. kr. mindre til området i 2017 end i 2016. 3. Orientering om stormødet den 9. marts 2017 omkring det videre arbejde med socialpolitikken. Teamet er: Livet er dit hvordan bruger jeg det? v / Socialchef Claus Fjeldgaard a. Claus Fjeldgaard orienterede om stormødet og opfordrede til deltagelse. 4. Orientering om nyt kontaktsted for handicapområdet v/ Socialchef Claus Fjeldgaard a. SAU har i januar 2017 besluttet at etablere et nyt kontaktsted for borgere med handicap på Banegårdspladsen 4, 2. sal. Med den placering vil kontaktstedet indeholde både kontorfaciliteter, opholdsrum, køkken samt fleksible samtalerum til bostøtten, som kan anvendes til individuel støtte, gruppebaseret støtte og virtuel bostøtte. Kontaktstedet får tre primære funktioner: i. Kontaktsted for borgere med handicap: Det nye kontaktsted vil erstatte og nytænke handicapområdets nuværende støttecentre Odinparken, Skottenborg og Ellekonebakken. Planen er, at kontaktstedet vil have fleksible daglige åbningstider og aktiviteter, som kan udvikle sig i takt med brugernes ønsker og behov. Kontaktstedet vil gøre brug af frivillige indsatser i kontaktstedets aktiviteter, og en ny frivillighedskoordinator for handicapområdet vil arbejde med base i Kontaktstedet. ii. Base for handicapområdets bostøtteindsatser: Som base for handicapområdets bostøtteindsats, vil kontaktstedet fungere som arbejdsplads for bostøttens 40 medarbejdere, som vil benytte lokalerne til både individuel og gruppebaseret bostøtte. iii. Fremskudt sagsbehandling på 85: Kontaktstedet være base for den fremskudte myndighedssagsbehandling samt råd og vejledning vedrørende bostøtte. b. Efter anbefaling fra Handicaprådet er det besluttet at der etableres et brugerråd i kontaktstedet.
5. Nyt fra Bruger- og pårørenderådene a. Det blev stillet spørgsmål vedrørende inddragelse af fællesarealer på Safranvej. Det bliver udfordrende at lave fællesskabsaktiviteter for beboerne på stedet fremadrettet, herunder særligt spisesituationen. Ændringen begrundes også i at få et rimeligt huslejeniveau på stedet. 6. Indkomne temaer fra Bruger- og pårørenderådene: Punkterne C, D, E, F og G blev ikke behandlet på mødet. Punkterne sættes i forslag til næste møde med bruger- og pårørenderådene. A. Beskæftigelse Trepas og job i virksomheder. Borgerne følger sig anerkendt når de er i beskæftigelse, men ønsker der skabes bedre muligheder. Hvordan kan SAU bidrage til bedre beskæftigelsesmuligheder for handicappede borgere? a. Trepas, Kløvercafeen og Væksthuset er gode tilbud. En pårørende opfordrer til at have fokus på at beskæftigelse af psykisk syge og udviklingshæmmede kan være udfordrende. Direktør Mette Andreassen kommenterede herpå, at det er relativt nyt og anmodede om tålmodighed med indsatsen, hvilket der var opbakning til. b. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget blev opfordret til, at der er god støtte til brugernes beskæftigelsesmuligheder også på det almindelige arbejdsmarked. B. Borgerne oplever et lavt rådighedsbeløb og dermed svært at få råd til husleje. a. Huslejen opleves som værende stor. Der henvises til referatet fra mødet med brugerne under punkt 3. Søren Gytz og Claus Fjeldgaard kommenterede desuden, at der for nogle er udfordringer med rådighedsbeløb pga. huslejeudgifter. Claus Fjeldgaard omtalte muligheder som Viborg Kommune samarbejder med boligselskabet om vedrørende små og billige boliger, som også kvalitativt vil ligge på et andet niveau. C. Visioner for fremtiden hvad vil politikerne med handicapområdet? Herunder pårørende og frivilliges rolle. Hvor er ligeværdigheden? - Er politikerne villige til at lade tilstrækkeligt med penge følge handicapområdet? D. Hvad er holdningen til at der ikke er socialfaglighed i den øverste ledelse på handicapområdet? E. Der er et meget stort ledelsesspænd i handicap flere afdelingsledere har meget store områder. Det giver mindre ledelsestid hvert sted. Hvad er SAU s holdning til dette? F. Pårørende oplever forskel på hvordan støttemulighederne er, udover hvad der er betinget i forskelle i støtteniveauet, på de store steder, som fx Katrinehaven, og de små bofællesskaber. Specielt i forhold til fx fællestid. Har man overvejet at lave en differentieret tildelingsmodel? G. Hvorfor ikke prioritere og budgettere efter behov, i stedet for efter et afsat beløb. Det ville betyde, at dem der har behov for den nødvendige hjælp, også får den.
Den kommunale budgetlægning omfatter, at udvalget modtager en årlig ramme, som er den del af det samlede budget der sættes af til området. Indenfor denne ramme har Social- og Arbejdsmarkedsudvalget til opgave at prioritere et serviceniveau. Opsamling fra sidste brugerpårørenderådsmøde med SAU: H. Har ikke fået en ældrepolitik, betænkning opsamling fra tidligere SAU møde. Forslag vedr. ældrepolitikken. (Vedhæftet udkast fra bruger-pårørenderådet fra Fynbohus: se nedenstående bilag 1) Der henstilles til at man i Viborg Kommune laver en ældrepolitik på handicapområdet, herunder et tilbud særligt målrettet gruppen (et lille specialbotilbud). De pårørende blev takket for ideoplægget og Søren Gytz Olesen nævnte, at det er en dagsorden som udvalget vil arbejde videre med i 2017. Direktør Mette Andreassen nævnte at det er vigtigt at se ældre som én gruppe uanset om man er handicappet eller ej og dermed at den nyligt vedtagne senior- og værdighedspolitik bør ses samlet. Hun nævnte desuden at spørgsmålet løftes i samarbejde mellem Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Ældre- og Sundhedsudvalget. Der udspandt sig en drøftelse af dilemmaet om at flytte borgere mod egen vilje (samle borgerne på én specialenhed). Søren Gytz Olesen nævnte, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget arbejder med at finde den bedst mulige løsning for den enkelte. I. Har ikke fået en opgørelse over udviklingen i antallet af førtidspensionister i forhold til kontakthjælpsmodtagere, efter ændring i loven om førtidspension og kontanthjælpsreformen. I Viborg Kommune blev der de seneste år inden Førtidspensionsreformen nytilkendt førtidspension til ca. 250 borgere årligt. I 2015 var det tilsvarende tal 258 borgere I 2016 er der i Jobindsats.dk registreret 207 borgere frem til 1. november svarende til ca. 248 borgere på årsplan Ca. 21 % af tilkendelserne er til borgere under 40 år. Hvis Viborg fulgte landsgennemsnittet ville der i 2015 være tilkendt 133 færre førtidspensioner, og i 2016 ville der være tilkendt 75 færre frem til 1. november, svarende til 90 færre på årsplan. Viborg kommune tilkender således førtidspension til det samme antal borgere som før førtidspensionsreformen, og ligger over landsgennemsnittet.
7. Ny todelt model for fællesmøderne v/søren Gytz Olesen Der blev fra de pårørende spurgt til tidsrammen for dagens møde. Strukturen blev drøftet, herunder om politikerne nedprioriterer mødet med de pårørende. Dette blev kommenteret og det er ingenlunde tilfældet. Der kan ved fremtidige møder med mange punkter overvejes en mindre udvidelse af mødet. Udvalget udtrykte tilfredshed med mødet med brugerne. 8. Der ønskes en revidering af vedtægterne for bruger- og pårørenderåd. I den forbindelse inviteres bruger- og pårørenderådene til at give input hertil, hvorefter forvaltningen vil udarbejde forslag til nye vedtægter. Dette vil blive sendt i høring forud for den politiske behandling. Bruger- og pårørenderådene kan frem til den 1. maj 2017 sende deres input til Mie Klarsø på 8mk@viborg.dk. De gældende vedtægter ses i bilag 2. Punktet udsættes til et kommende møde. 9. Eventuelt Intet at referere. 10. Afrunding af dagens møde v/ næstformand for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Ove Kent Jørgensen Ove Kent Jørgensen afsluttede mødet. Der blev overfor Socialchef Claus Fjeldgaard takket for samarbejdet.
BILAG 1 (vedr. dagsordenens punkt 6, H) Forslag til drøftelse med politikerne den 8. marts 2017 til drøftelse den 23. januar ved formødet: I brugerpårørenderådet på Fynbohus har vi gjort os følgende tanker omkring ældrepolitik: Der kommer et øget antal ældre udviklingshæmmede som ud over en fortsat pædagogisk støtte også har behov for pleje. En anden gruppe af udviklingshæmmede udvikler demens og får behov for en specifik faglig indsats i forbindelse med demensen. Især udviklingshæmmede med Downs syndrom udvikler i en tidlig alder Alzheimers demens. For at give disse to grupper af udviklingshæmmede den bedst mulige støtte og omsorg foreslår vi, at Viborg kommune indretter et specialtilbud - en mindre institution, hvor det er muligt at give en optimal indsats, enten hvis det drejer sig om pleje, eller hvis det drejer sig om demens. En mulighed for den udviklingshæmmede, når det er plejebehovet eller specialistviden omkring demens, der fylder mere end behovet for pædagogisk støtte. En anden mulighed er at øge indsatsen i nuværende institutioner, hvilket vi ikke kan anbefaler idet medarbejdersammensætningen ikke er gearet til den øgede pleje overvejende pædagoger ansat - og den faglige viden ikke er rettet mod demens, men i højere grad mod psykiske lidelser. Desuden kræver begge grupper - pleje og demens- rolige omgivelser ikke naboer, som f.eks. godt kan lide at skrue godt op for musikken og med andre behov for aktiviteter. Medarbejdermæssigt vil der udover en fortsat pædagogisk støtte være behov for mere sundhedsfaglig indsats med viden omkring pleje og mere specialviden indenfor demens og udviklingshæmning. Gerne også en medarbejdergruppe, som magter at give beboerne indhold i hverdagen i form af aktiviteter, som passer til den enkelte beboers formåen og kunnen. Det er ganske vist ikke et brugerpårørende råds opgave at komme med forslag til den bygningsmæssige side, men alligevel tillader vi endnu en gang at pege på en central beliggende bygning, som plejehjemmet Skovgårdsvej på Skottenborg i Viborg. Her er der plads til en mindre gruppe, og der er gode fælles arealer i midten af bygningen. Plejecenteret er centralt beliggende, så evt. pårørende har let ved at komme dertil. Endnu et forslag/tanker: Nedlægge Åbrinken i Karup her er det svært at få alle pladser besat med udviklingshæmmede med plejebehov og i stedet samle denne gruppe med udviklingshæmmede med demens f.eks. på Skovgårdsvej. Brugerpårørenderådet, Fynbohus
BILAG 2 (vedr. dagsordenens punkt 8) Vedtægter for Bruger- og pårørenderåd på Handicap, psykiatri og udsatteområdet i Viborg Kommune 1. Formål Rådene skal fungere som et dialog- og samarbejdsforum mellem brugere, pårørende, medarbejdere og ledelse om tilrettelæggelsen af hverdagen for brugerne samt sikre udnyttelsen af tilbuddene inden for området. Rådene skal medvirke til, at indsatsen over for brugerne lever op til det serviceniveau og de kvalitetsstandarder, der er fastsat af Viborg Kommune. 2. Kompetencer og opgaver Rådenes opgaver er: at repræsentere brugernes og lejernes interesser at bidrage konstruktivt til udvikling af området at medvirke ved tilrettelæggelsen af aktiviteter, samvær m.v. at medvirke til at styrke dialogen og samarbejdet mellem brugere, pårørende og medarbejdere Rådene drøfter de tilsynsrapporter, der udarbejdes i forbindelse med det kommunale tilsynsbesøg. Bruger- og pårørenderådet kan ikke behandle sager vedr. enkeltpersoner. 3. Sammensætning og valg Bruger- og pårørenderådenes sammensætning: Der kan etableres et bruger- og pårørenderåd indenfor hvert afdelingslederniveau i organisationen Handicap, psykiatri og udsatte. Brugerne og de pårørende træffer beslutning om sammensætningen. Dog skal rådene som et minimum sammensættes af 1 bruger- og pårørenderepræsentant fra hvert tilbud i afdelingen, 1 repræsentant for medarbejderne i hele afdelingen og afdelingslederen. I de afdelinger hvor der kun er 1 eller 2 tilbud, vælges der 3 bruger- og pårørenderepræsentanter. Der skal ikke nødvendigvis vælges en pårørenderepræsentant til alle råd. Antallet af bruger- og pårørenderepræsentanter skal udgøre flertallet i rådet. Valg til bruger- og pårørenderådene: Valgbare er brugere og pårørende til brugere, der er tilknyttet de enkelte tilbud. Ophører en brugerrepræsentant med at modtage hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder eller med at benytte et dagtilbud afholdes nyt valg efter denne. Der indkaldes til ekstraordinært valgmøde. Fristen for indkaldelsen er 1 måned. Nyvalget er for den resterende del af valgperioden. Såfremt det ikke er muligt at afholde et valgmøde, træffer rådene beslutning om, hvordan valget skal afvikles. Valgperioden er 2 år enten fra 1. januar til 31. december eller fra 1. april til 31. marts, således at halvdelen af bruger- og pårørenderepræsentanterne vælges i ulige år, medens den anden halvdel vælges i lige år.
Bestyrelsen ved selvejende tilbud kan deltage i valgmødet. Til valgmødet for bruger- og pårørenderåd varetages mødeledelsen af den på mødet valgte dirigent. Dagsorden for valgmødet indeholder følgende punkter: Valg af dirigent Orientering om rådets formål, opgaver m.v. Rådets beretning Valg af bruger og /eller pårørende til rådet Evt. Bruger- og pårørenderådene tiltræder således 1. januar eller 1. april. Rådet konstituerer sig med formand og næstformand på rådets første møde. Der konstitueres ny formand og næstformand hvert år. Såfremt det ikke er muligt at etablere et bruger- og pårørenderåd orienteres Handicap, psykiatri og udsattechefen herom. Ligeledes orienteres denne om ændringer i rådets sammensætning. 4. Møder Bruger- og pårørenderådet træffer beslutning om og fastlægger møderne dog anbefales, at der som hovedregel afholdes: 1 møde hvert kvartal 1 møde hvert halve år (forår og efterår) med Socialudvalget. 1 møde hvert halve år med de øvrige bruger- og pårørenderåd inden for det strategiske ledelsesniveau. Møderne afholdes før mødet med Socialudvalget. Der udfærdiges referat fra møderne. Kopi af mødereferaterne sendes til lederne på det strategiske niveau. Det er formandens og afdelingslederens / lederen af det strategiske ledelsesområdes ansvar at indkalde medlemmerne af bruger- og pårørenderådet/ne til møde. Der skal endvidere ved opslag på alle tilbud indkaldes punkter til dagsordenen fra brugere og pårørende senest 1 måned før mødet afholdes. Punkter til dagsordenen skal indleveres senest 14 dage før mødets afholdelse. Referat fra mødet opslås ligeledes på alle tilbud. Følgende punkter er faste punkter på dagsordenen: Økonomi Strategiplan HPU Kvalitetsstandarder og servicedeklarationer Evt. punkter til det halvårlige møde med Socialudvalget Ved ekstraordinære møder i rådet indkaldes med 14 dages varsel. 5. Generelt Deltagelse i bruger- og pårørenderåd er frivilligt og ulønnet. Bruger- og pårørenderådenes medlemmer er omfattet af forvaltningslovens regler om indhentning og videregivelse af oplysninger samt tavshedspligt m.v. 6. Godkendelse og ændring af vedtægter Vedtægterne er godkendt på Socialudvalgets møde den 1. oktober 2013. Ændringer i vedtægterne kan kun ske efter Socialudvalgets godkendelse.