Mødelokale M5, Rådhuset, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg. Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen

Transkript

1 Mødedato: 3. oktober 2017 Dato: Sagsnr.: 16/67908 Sagsbehandler: vpeb2 Mødetidspunkt: Mødested: Mødeleder: Referent: Mødedeltagere: Fraværende: Mødelokale M5, Rådhuset, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen Sekretariatschef Gitte Bundgaard Repræsentanter for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, brugere på handicapområdet og Forvaltningen til 1. del af fællesmødet - Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og brugerne evt. ledsaget af en pædagog fra kl Velkomst og præsentation af politikerne og af Socialchef Ulrik Johansen, v/ Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen Søren Gytz Olesen bød velkommen, hvorefter der var en præsentation af de tilstedeværende. 2. Nyt fra dagligdagen Der var en kort status på dagligdagen ved repræsentanter for brugerne. Det blev blandt andet bemærket: At det var berigende at bidrage til afviklingen af Snapsting At der er en gradvis tilvænning til det nye Kontaktsted Handicap. At Kontaktsted Handicap opleves som velfungerende. At området omkring Kontaktstedet bærer præg af at være mødested for borgere med et relativt stort alkoholindtag. Der er imidlertid ikke eksempler på tilråb eller forsøg på at kontakte brugerne. Der blev opfordret til, at brugerne kontakter personalet på Kontaktstedet, såfremt området opleves utrygt. 3. Drøftelse af temaer, der er på dagsordenen til 2. del af fællesmødet Orientering om høring om ændrede vedtægter for Borger- og Pårørenderåd på Socialområdet Søren Gytz Olesen orienterede om ændrede vedtægter for Borger- og Pårørenderåd på Socialområdet og henledte opmærksomheden på følgende ændringerne i vedtægterne: Navneændring fra bruger og pårørenderåd til borger- og pårørenderåd Ændring fra to faste årlige møder, til 1-2 årlige møder, hvoraf det ene kun holdes, hvis rådene ønsker det.

2 Opdeling af møder på handicapområdet, så udvalget først mødes med borgere og medarbejdere, derefter med borgere og pårørende. Søren Gytz Olesen anførte endvidere, at de ændrede vedtægter vil blive sendt i høring i forlængelse af fællesmødet. Visioner for fremtiden hvad vil politikerne med handicapområdet? Herunder pårørende og frivilliges rolle. Er politikerne villige til at lade tilstrækkeligt med penge følge handicapområdet. Stig Bach beskrev handicapområdet som en lagkage, der hver gang man skærer et stykke af den bliver mindre og mindre. På samme vis er det, anførte han, med handicapområdet. Hver gang det har været genstand for besparelser er der blevet mindre og mindre personale og det personale, der er tilbage skal løbe hurtigere og hurtigere. Det forekommer anførte Stig Bach - ikke rimeligt. På spørgsmålet om, hvorvidt brugerne belastes af besparelserne anførte Stig Bach, at det ikke er oplevelsen. Det er personalet, der skal nå mere på den samme tid. Han rejste spørgsmålet om, hvorledes politikere brugerpårørenderåd og ledelse sammen kan arbejde for et stærkere, sundere og bedre handicapområde. Ledelsen af handicapområdet anførte, at det er et ledelsesmæssigt ansvar at sikre arbejdsgange, der gør, at borgerne ikke belastes af de budgetreduktioner, som handicapområdet er berørt af. Der udspandt sig efterfølgende en drøftelse af muligheden for at komme på ture både individuelt og i grupper. Der blev i den forbindelse spurgt til muligheden for kommunal finansiering af de udgifter frivillige måtte pådrage sig, når de deltager i aktiviteter som f.eks. biografture - sammen med borgere fra handicapområdet. Forvaltningen tilkendegav, at sådanne aktiviteter ikke har karakter af nødvendige merudgifter, hvorfor kommunen ikke kan finansiere dem. Der blev afslutningsvist bemærket, at ledelsen af handicapområdet afdækker muligheden for at deltage i flere tilbud og oplevelser i hverdagen. Opmærksomheden blev henledt på en vellykket tur til Jesperhus. 4. Evt.

3 til 2. del af fællesmødet Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Bruger- og pårørenderådene fra kl Velkomst og præsentation af politikerne og Socialchef Ulrik Johansen, v/ Social- og Arbejdsmarkedsudvalgsformand Søren Gytz Olesen Søren Gytz Olesen bød velkommen, hvorefter der var en præsentation af de tilstedeværende. 2. Orientering om høring om ændrede vedtægter for Borger- og Pårørenderåd på Socialområdet Der henvises til referatet ovenfor. 3. Nyt fra Bruger- og pårørenderådene Der henvises til referatet ovenfor. 4. Indkomne temaer fra Bruger- og pårørenderådene: Forvaltningen foreslår, at der forud for drøftelsen af temaerne A-I foretages en prioritering af temaerne, da der ikke er tid til at drøfte dem alle inden for den tid, som er afsat til mødet. A. Visioner for fremtiden hvad vil politikerne med handicapområdet? Herunder pårørende og frivilliges rolle. Er politikerne villige til at lade tilstrækkeligt med penge følge handicapområdet? Stig Bach efterspurgte Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets intentioner med handicapområdet i lyset af de seneste års budgetreduktioner. Søren Gytz Olesen medgav, at handicapområdet har været mærket af budgetreduktioner, men anførte at Byrådet også har tilført ekstra midler til området gennem de seneste år. Han anførte endelig, at der i 2017 er et mindreforbrug på socialområder, der vil blive overført til næste år. Brugerpårørenderådene rejste spørgsmålet om tildeling af støtte, herunder eventuel tildeling af støtte til grupper af borgere. Det blev i den forbindelse bemærket, at det er de mindst selvhjulpne, der tildeles mest støtte, men ikke nødvendigvis dem, der nyder størst glæde af støtten. Opmærksomheden blev endvidere henledt på behovet for mere fælles tid, hvilket forvaltningen tog til efterretning. B. Hvad er holdningen til at der ikke er social- og pædagogisk faglig baggrund i den øverste ledelse på handicapområdet? Det blev anført, at Viborg Kommune ansætter de personer, som vurderes at have de rette kompetencer. Det blev videre præciseret, at ansættelser og øvrige personaleforhold hører under økonomiudvalget. C. Pårørende oplever forskel på hvordan støttemulighederne er, udover hvad der er betinget i forskelle på de store steder, som fx Katrinehaven, og de små bofællesskaber. Specielt i forhold til fællestid. Har man overvejet at lave en differentieret tildelingsmodel?

4 Karin Glenaa vil fremlægge dette punkt på fællesmødet. Det blev anført, at der ikke er planer om at ændre på tildelingsmodellen. Uanset hvor borgerne bor, tildeles støtten efter en konkret, individuel vurdering. På den måde er der i realiteten tale om en differentieret model, fordi støtten tildeles efter borgerens behov. D. Hvorfor ikke prioritere og budgettere efter behov, i stedet for efter et afsat beløb? Det ville betyde, at dem der har behov for den nødvendige hjælp, også får den. Søren Gytz Olesen anførte, at brugerpårørenderåd og politikere er forenet i ønsket om flere ressourcer til handicapområdet. Han anførte videre, at der hvert år prioriteres og budgetteres efter vurderet behov, i forbindelse med budgetforhandlingerne. Socialområdets budget er det beløb, som det samlede Byråd vurderer, der er behov for, for at Socialområdet kan leve op til de politiske vedtagne kvalitetsstandarder. E. Bruger oplever det er svært at få tildelt en ledsager. Der efterspørges mere tydelige retningslinjer for hvad der giver adgang til en ledsagerordning, og flere tildelinger. Hvordan kan SAU medvirke til at styrke borgernes muligheder for ledsagerordning? Brugerpårørenderådene: Redegjorde for gentagne afslag på ansøgninger om ledsagelse og bemærkede, at det forekommer uklart på hvilket grundlag ledsagelse bevilges. Der blev i den forbindelse efterspurgt en konkret, individuel begrundelsen på afslag. Anførte, at der synes at have været en stigning i antallet af afslag på ansøgninger om ledsagelse de seneste år. Tilkendegav, at de borgere, der bor på et bosted får langt mere støtte i hverdagen end borgere, der er mere selvhjulpne og måske kunne have større glæde af støtten. Ulrik Johansen bemærkede, at ledsagelse kan ydes i op til 15 timer pr måned til selvvalgte aktiviteter uden for hjemmet. Han anførte endvidere, at ledsagelse bevilges efter servicelovens 97, efter en konkret individuel vurdering. Det er derfor vanskeligt at lave mere præcise retningslinjer end dem, der fremgår af Socialområdets kvalitetsstandarder. Ulrik Johansen anførte endelig, at borgere i botilbud kan være i målgruppen for en ledsagerordning. Ledsagelse vil imidlertid ofte være en integreret del af botilbuddets indsats. Såfremt en given borger modtager individuel ledsagelse til en selvvalgt aktivitet, som en del af et botilbud, har borgeren ikke krav på yderligere 15 timers ledsagelse, men op til i alt 15 timers ledsagelse.

5 Det blev præciseret at Forvaltningen foranlediger, at der fremsendes en konkret, individuel begrundelse for afslag. F. Brugerne vil gerne gøre brug af frivillige, men brugerne ønsker at få udgifterne til frivillige dækket, hvor ledsagerkort ikke kan anvendes. Vil SAU understøtte at udgifter til frivillige ikke skal belaste brugernes private økonomi? Social- og Arbejdsmarkedsudvalget udtrykte forståelse for brugernes ønske om at kunne finansiere udgifter til frivillige i de tilfælde hvor ledsagerkort ikke kan anvendes, men anførte, at der ikke er lovhjemmel til at dække den enkeltes udgifter til frivillige hjælpere. Viborg Kommune kan alene dække udgifter til brug af frivillige, hvis udgiften indregnes i det årligt afsatte beløb til frivilligt socialt arbejde, jf. servicelovens 18, stk. 2. Dækning af udgifter til frivillige vil i givet fald blive udbetalt til den forening eller organisation, der står bag en konkret frivillige indsats og ikke til den enkelte borger. G. Bruger og pårørende vil gerne have besøg af politikerne ude på tilbuddene, for derved at give et indblik i brugernes dagligdag. Vil SAU være interesserede i at aflægge besøg? Social- og Arbejdsmarkedsudvalget tilkendegav, at det eksisterende udvalg har haft stor glæde af at besøge de respektive tilbud og anførte at udvalget i 2017 har besøgt Botilbuddet Kærsangervej 252, Hald Ege Miniregnskov og STU. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget bemærkede at invitationen vil blive videreformidlet til det kommende udvalg. H. Ældrepolitikken hvor langt er SAU med ældrepolitik på handicapområdet? Hvad er den faglige begrundelse for en samlet fælles handicap- og ældrepolitik? (Karin Glenaa og Anne Marie Haaning vil fremlægge dette punkt på fællesmødet). Søren Gytz Olesen anførte, at der ikke er ikke planer om at udarbejde en konkret ældrepolitik på handicapområdet. Han oplyste imidlertid, at Ældre- og Sundhedsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget har godkendt et kommissorium for en behovs- og kapacitetsanalyse vedrørende støtte og boliger til borgere, som har behov for både omsorg, pleje og en pædagogisk indsats. Analysen forventes af være færdig i foråret 2018, hvorfor det bliver de nye udvalg, der skal tage handling på analysens konklusioner. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget takkede for henvendelsen fra Brugerpårørenderådet på Fynbohus og oplyste, at henvendelsen er sendt til den arbejdsgruppe, der skal forestå behovs- og kapacitetsanalyse vedrørende støtte og boliger til borgere, som har behov for både omsorg, pleje og en pædagogisk indsats..

6 I. Huslejeniveau og brug af fællesarealer (Per Hesselberg og Mikkel Aaris har rejst spørgsmål om emnet. Der er aftalt et møde i andet regi inden fællesmødet, hvorfor temaet muligvis bliver et orienteringspunkt på fællesmødet) 5. Eventuelt Mikkel Aaris redegjorde for baggrunden for og udfaldet af mødet den 19. september 2017 mellem Per Hesselberg, Mikkel Aaris og forvaltningen. Han oplyste, at sagen om Huslejeniveauet og brugen af fællesarealer har verseret i flere år uden at der er fundet en afklaring. 6. Afrunding af dagens møde v/ næstformand for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Ove Kent Jørgensen Ove Kent Jørgensen takkede for mødet, hvorefter Søren Gytz Olesen takkede for samarbejdet med brugerpårørenderådene i den seneste valgperiode.

7 BILAG 1 (vedr. dagsordenens punkt 6, H) Forslag til drøftelse med politikerne den 8. marts 2017 til drøftelse den 23. januar ved formødet: I brugerpårørenderådet på Fynbohus har vi gjort os følgende tanker omkring ældrepolitik: Der kommer et øget antal ældre udviklingshæmmede som ud over en fortsat pædagogisk støtte også har behov for pleje. En anden gruppe af udviklingshæmmede udvikler demens og får behov for en specifik faglig indsats i forbindelse med demensen. Især udviklingshæmmede med Downs syndrom udvikler i en tidlig alder Alzheimers demens. For at give disse to grupper af udviklingshæmmede den bedst mulige støtte og omsorg foreslår vi, at Viborg kommune indretter et specialtilbud - en mindre institution, hvor det er muligt at give en optimal indsats, enten hvis det drejer sig om pleje, eller hvis det drejer sig om demens. En mulighed for den udviklingshæmmede, når det er plejebehovet eller specialistviden omkring demens, der fylder mere end behovet for pædagogisk støtte. En anden mulighed er at øge indsatsen i nuværende institutioner, hvilket vi ikke kan anbefaler idet medarbejdersammensætningen ikke er gearet til den øgede pleje overvejende pædagoger ansat - og den faglige viden ikke er rettet mod demens, men i højere grad mod psykiske lidelser. Desuden kræver begge grupper - pleje og demens- rolige omgivelser ikke naboer, som f.eks. godt kan lide at skrue godt op for musikken og med andre behov for aktiviteter. Medarbejdermæssigt vil der udover en fortsat pædagogisk støtte være behov for mere sundhedsfaglig indsats med viden omkring pleje og mere specialviden indenfor demens og udviklingshæmning. Gerne også en medarbejdergruppe, som magter at give beboerne indhold i hverdagen i form af aktiviteter, som passer til den enkelte beboers formåen og kunnen. Det er ganske vist ikke et brugerpårørende råds opgave at komme med forslag til den bygningsmæssige side, men alligevel tillader vi endnu en gang at pege på en central beliggende bygning, som plejehjemmet Skovgårdsvej på Skottenborg i Viborg. Her er der plads til en mindre gruppe, og der er gode fælles arealer i midten af bygningen. Plejecenteret er centralt beliggende, så evt. pårørende har let ved at komme dertil. Endnu et forslag/tanker: Nedlægge Åbrinken i Karup her er det svært at få alle pladser besat med udviklingshæmmede med plejebehov og i stedet samle denne gruppe med udviklingshæmmede med demens f.eks. på Skovgårdsvej. Brugerpårørenderådet, Fynbohus