Virksomheder J.nr. MST-1270-02341 Ref. surhe/ulsee Den 19. september 2017 MILJØGODKENDELSE VILKÅRSÆNDRING For: AffaldsCenter Aarhus Ølstedvej 20, 8200 Aarhus N Matrikel nr.: CVR-nummer: 55133018 P-nummer: 1003367016 Listepunkt nummer: 5.2a og 1.1.b Vilkårsændringen omfatter: Transport af halmballer til biomasseværket. Dato: 19. september 2017 Godkendt: Sune Ribergaard Henriksen 15k samt dele af 14e og 15m, alle Lisbjerg, Århus Jorder samt alle parceller der efter den 2. marts 2012 udstykkes i området Annonceres den 19. september 2017. Klagefristen udløber den 17. oktober 2017 Søgsmålsfristen udløber den 17. marts 2018 Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 www.mst.dk
Indledning På grundlag af oplysningerne i bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed ansøgte vilkårsændring vedrørende transport af halmballer til biomasseværket. Baggrunden for den ønskede vilkårsændring er arbejdsmiljø og gener for transportørerne ved det nuværende krav om fintmaskede net på halmtransporterne. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven 1. Vilkårsændringen Vilkår C1 i miljøgodkendelse af 17. marts 2014 ændres fra: Det biomassefyrede kraftvarmeværk må ikke give anledning til væsentlige diffuse støvgener udenfor virksomhedens område på grund af transport og håndtering af biomasse. Halm skal ved lastbiltransport være sammenpresset som baller og dækket af fintmasket net for at forhindre spredning af løs halm og biomasse. Anden biomasse skal transporteres i lukkede biler. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. til: Det biomassefyrede kraftvarmeværk må ikke give anledning til væsentlige diffuse støvgener udenfor virksomhedens område på grund af transport og håndtering af biomasse. Halm ved lastbiltransport skal være sammenpresset som baller og fastspændt sikkert med stropper. Anden biomasse skal transporteres i lukkede biler. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. Sagens oplysninger Affaldscenter Aarhus har ved brev af 28. august 2017 søgt om vilkårsændring af c1 i miljøgodkendelse af 17. marts 2014. Som baggrund for ansøgning oplyser Affaldscenter Aarhus i den forbindelse: Dette vilkår volder os desværre en del gener grundet bl.a. arbejdsmiljøforhold for transportører. Transportørerne skal kravle rundt og nørkle med dette i mørke, sne og blæst. De må lovmæssigt ikke kravle op på vognen uden stillads, hvilket kan være svært at overholde for transportøren. Når nettene rykkes af ballerne rykkes samtidig halm fri fra ballerne, hvilket tillige giver udfordringer ift. flyvende halm, støv, spild mv. Miljøteknisk vurdering Hensigten med vilkår C1 er at minimere spild af halm og undgå emission af støv og halm fra halmballerne Det er i den forbindelse af underordnet betydning hvilken metode, der anvendes. Miljøstyrelsen er således indstillet på at ændre vilkåret som ansøgt. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016. 2
Miljøstyrelsen er bekendt med, at det er muligt at montere anordninger på vogne til halmtransporter, så net kan påmonteres og afmonteres uden brug af stillads, men Miljøstyrelsen er på den anden side også bekendt med at der i Danmark er halmtransporter, som ikke er overdækket med net. Miljøstyrelsen vurderer, at der med det ændrede vilkår er risiko for et større spild fra halmen under transport både på virksomheden og landevejen. Lovgrundlaget for lastsikring ved transport ad landevej findes i EU standard EN 12195-1:2010 og færdselsloven 82, stk. 3. Miljøstyrelsen skal gøre opmærksomhed på, at Miljøstyrelsen til hver en tid igen kan tage sagen op, hvis det viser sig at det manglende net mod forventning medfører væsentlig emission af støv og flyvende halm fra virksomheden til omgivelserne. Jord og grundvand basistilstandsrapport: Miljøstyrelsen vurderer, at ændringen af vilkåret ikke har indflydelse på risikoen for jord- og grundvandsforurening. Miljøstyrelsen vurderer således også, at vilkårsændringen ikke er omfattet af kravet om udarbejdelse af basistilstandsrapport. FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Denne godkendelse gives i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Det er en forudsætning for udnyttelse af godkendelsen, at vilkårene, der er anført i godkendelsen, overholdes straks fra start af drift og at godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelser af 7. januar 2005 og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår, der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse samt tillæg overholdes. Miljøvurderingslov og VVM-bekendtgørelse Projektet er ikke omfattet af krav om VVM-screening i henhold til 18 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LOV nr. 425 af 18. maj 2016. Virksomheden er opført på miljøvurderingslovens bilag 1 punkt 10 samt bilag 2 punkt 3a. Miljøstyrelsen vurderer imidlertid, at den ansøgte ændring eller udvidelse ikke er omfattet af dette punkt eller andre punkter på bilag 1 eller bilag 2 pkt. 1-12, fordi der er tale om en ændring eller udvidelse, der ikke kan sidestilles med et anlæg på disse bilagspunkter. Da ændringen af vilkåret ikke kan give anledning til væsentlige gener eller indvirkninger, er ændringen heller ikke omfattet af krav om screening efter VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 13a. Habitatdirektivet Det kan udelukkes at vilkårsændringen kan give anledning til en væsentlig påvirkning af habitatbeskyttet natur. 3
Tilsyn med virksomheden Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for virksomheden. Dog er Aarhus Kommune tilsynsmyndighed for så vidt angår bortskaffelse af affald samt afledningen af spildvandet til det kommunale spildevandsrenseanlæg. Offentliggørelse og klagevejledning Miljøstyrelsens afgørelse annonceres og offentliggøres udelukkende digitalt. Materialet kan tilgås på www.mst.dk. Offentligheden har adgang til sagens øvrige oplysninger med de begrænsninger, der følger af lovgivningen. Følgende har mulighed for at klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Styrelsen for patientsikkerhed landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som hovedformål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger også på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr, som er på 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside (http://nmkn.dk/klage/). Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 17. oktober 2017. Orientering om klage Hvis Miljøstyrelsen får besked fra Klageportalen om, at der er indgivet en klage over afgørelsen, orienterer Miljøstyrelsen virksomheden herom. Miljøstyrelsen orienterer ligeledes virksomheden, hvis Miljøstyrelsen modtager en klage over afgørelsen fra en klager, som efter anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet er blevet fritaget for at klage via Klageportalen. Herudover orienterer Miljøstyrelsen ikke virksomheden. 4
Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte afgørelsen, mens Miljø- og Fødevareklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Udnyttes afgørelsen, indebærer dette dog ingen begrænsning i Miljø- og Fødevareklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve afgørelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om miljøgodkendelsen ved domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har offentliggjort afgørelsen. Med venlig hilsen Sune Ribergaard Henriksen Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi: miljoeogenergi@aarhus.dk Aarhus Vand A/S: aarhusvand@aarhusvand.dk Sundhedstyrelsen, Embedslægerne Midtjylland: senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk Friluftsrådets Kredsformand: fr@friluftsraadet.dk Aarhus Nord Camping: info@aarhuscamping.dk NOAH: noah@noah.dk DOF: dof@dof.dk BILAG Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/vilkårsændring 5
Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/vilkårsændring 6
Ansvarlig myndighed Aarhus Kommune Indsendt af Hanne Tokkesdal Jensen Bautavej 1 8210 Aarhus V E-mail: hatj@aarhus.dk Telefon 40228659 CVR / RID CVR:55133018- RID:1291809994724 Indsendt: 28-08-2017 13:32 BOM-nummer: MaID-2017-1506 Indsendelse nr.: 1 Fase: Ansøgning Ansøgning for Miljøgodkendelse/anmeldelse Projekt: Klassifikation: Ansøgningstyper AffaldVarme Aarhus, AC, BKVV, Stropper til halm Ingen klassifikationer Miljøgodkendelse/anmeldelse til ændring på bestående virksomhed Sted(er) Virksomheder Aarhus Kommune, CVR: 55133018, P-nr.: 1003367016 Adresser Ølstedvej 20, 8200 Aarhus N Ansøgere Hanne Tokkesdal Jensen Bautavej 1 8210 Aarhus V E-mail: hatj@aarhus.dk Telefon: 40228659
Indholdsfortegnelse. Samlet...... oversigt....... over.... bilag..... i. indsendelsen............................................................................................................ 1.. Oversigt....... over..... dokumentation............. pr.. fase........................................................................................................ 1.. Som.... del... af.. ansøgningen.................................................................................................................... 1.. Angiv..... CVR..... og.. P-nummer....................................................................................................................... 1.. Ansøger....... og... ejerforhold......................................................................................................................... 1.. Vælg..... listebetegnelse............. for... virksomhedens............. aktiviteter................................................................................................. 2.. Oplys..... hvilke...... miljømæssige............ forhold....... ændringerne........... har... indflydelse.......... på............................................................................. 2.. Beskriv....... det... ansøgte....... projekt.................................................................................................................. 3.. Er.. din... virksomhed........... en.. risikovirksomhed?................................................................................................................. 3.. Basistilstandsrapport................................................................................................................................... 3.. Andre..... relevante........ oplysninger...................................................................................................................... 3.. Tilladelse........ fra... Slots-...... og... Kulturstyrelsen............................................................................................................... 3.. Tidligere........ indsendelser........................................................................................................................... 3.
Samlet oversigt over bilag i indsendelsen Bilag med versionskode Refereret fra Oversigt over dokumentation pr. fase Som del af ansøgningen Den dokumentation der skal vedlægges ansøgningen når den indsendes. Udfyldt Obligatorisk Bilag Dokumentation x x Angiv CVR og P-nummer x x Ansøger og ejerforhold x x Vælg listebetegnelse for virksomhedens aktiviteter x x x Oplys hvilke miljømæssige forhold ændringerne har indflydelse på Beskriv det ansøgte projekt Er din virksomhed en risikovirksomhed? x x Basistilstandsrapport x x Andre relevante oplysninger Tilladelse fra Slots- og Kulturstyrelsen Angiv CVR og P-nummer CVR-nummer 55133018 - Aarhus Kommune P-nummer 1003367016 - Affaldscenter, AffaldVarme, Center for Miljø og Energi, Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Aarhus Kommune Ølstedvej 20 8200 Aarhus N Ansøger og ejerforhold Formularfelt Ansøgers navn Vejnavn Udfyldt værdi AffaldVarme Aarhus Bautavej Vejnummer 1 Postnummer 8210 By Virksomhedens navn Vejnavn Aarhus V AffaldVarme Aarhus Bautavej Vejnummer 1 Side 1 ud af 3
Postnummer 8210 By Angiv matrikelnummer, hvis det er forskelligt fra det fremsøgte Aarhus V 15k Angiv P-numre, hvis der søges til flere P-numre 1003367016 Bemærkning Kontaktperson Vejnavn Hanne Tokkesdal Bautavej Vejnummer 1 Postnummer 8210 By Aarhus V Telefonnummer 40228659 Mailadresse Er ejer forskellig fra ansøger? hatj@aarhus.dk Eventuelle yderligere bemærkninger Vælg listebetegnelse for virksomhedens aktiviteter Hovedaktivitet Bilag 1, Listepunkt 1.1.b, Energianlæg, Forbrænding af brændsel i anlæg, Forbrænding af andre typer brændsel end kul og /eller orimulsion i anlæg Biaktiviteter Ingen valgt Oplys hvilke miljømæssige forhold ændringerne har indflydelse på Formularfelt Nye oplysninger om virksomhedens art (type og status)? Nye oplysninger om forholdet til VVM Bygningsmæssige ændringer, tidspunkter for bygge- og anlægsarbejder, driftsstart og planlagte ændringer i fremtiden? Ændringer til oversigtsplan og driftstid? Skal der indsendes nyt tegningsmateriale? Nye oplysninger om virksomhedens produktion? Nye oplysninger om bedst tilgængelige teknik (BAT)? Ændring i forhold til udledning til luft? Ændring i forhold til spildevand? Ændring i forhold til støj? Ændring i forhold til affald? Ændring i forhold til forurening af jord og grundvand? Ændring af forslag til vilkår om egenkontrol? Nye oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld? Nye oplysninger om virksomhedens ophør? Ændringer til det Ikke-teknisk resumé? Udfyldt værdi Side 2 ud af 3
Beskriv det ansøgte projekt Redegørelse: Jf. vores miljøgodkendelse for BKVV fremgår følgende af vilkår C1: Halm ved lastbiltransport skal være sammenpresset som baller og dækket af finmasket net for at forhindre spredning af løs halm. Dette vilkår volder os desværre en del gener grundet bl.a. arbejdsmiljøforhold for transportører. Transportørerne skal kravle rundt og nørkle med dette i mørke, sne og blæst. De må lovmæssigt ikke kravle op på vognen uden stillads, hvilket kan være svært at overholde for transportøren. Når nettene rykkes af ballerne rykkes samtidig halm fri fra ballerne, hvilket tillige giver udfordringer ift. flyvende halm, støv, spild mv. Se gerne vedlagte link ift. at Fynsværket har fået lov at droppe kravet og begrundelse herfor. ://landbrugsavisen.dk/teknik/besv%c3%a6rligt-net-rundt-om-halmballer-droppes-p%c3%a5-fyn?utm_campaign=stor%20maskinstation%3a% 20vi%20kan%20udvide%20n%C3%A6sten%20ubegr%C3%A6nset%20med%20forpagtning%20%7C%20landmand%20fik%20ben%20i% 20klemme%20i%20mejet%C3%A6rsker%20%7C%20landm%C3%A6nd%20vil%20v%C3%A6re%20selvejere%20-%20men%20flere% 20forpagter&utm_medium=nyheder%2015.30&utm_source=newsletter Var det muligt, at vi kunne få lov at anvende stropper til fastspænding i stedet for net som Fynsværket? Forslag til nyt vilkår: Halm ved lastbiltransport skal være sammenpresset som baller og fastspændt sikkert med stropper. Er din virksomhed en risikovirksomhed? Markeret ikke relevant: Basistilstandsrapport Redegørelse: Ikke relevant Andre relevante oplysninger Redegørelse: Ikke relevant Tilladelse fra Slots- og Kulturstyrelsen Markeret ikke relevant: Tidligere indsendelser Der er ingen tidligere versioner Side 3 ud af 3