Kommunalbestyrelsen Referat fra åbent møde 25. august 2008 Mandag 25.08.2008 kl. 17:30 Borgerservice Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser - Åbent møde 2 Spørgeskema fra Velfærdsministeriet om Nærdemokrati 3 Principiel stillingtagen til fritagelse for grundskyld 5 Forslag om en forsøgsordning i tandplejen, der sikrer fortsat god borgerbetjening, effektiv udnyttelse af kapacitet og som også fremover gør tandplejen til en attraktiv arbejdsplads 9 Frigivelse af bevilling til ekstern bistand i forbindelse med udarbejdelse af Styregruppens rapport vedr. Idrætsparkens udvikling 12 Bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune 15 Resultatrevision 2007 for Jobcenter Hørsholm 17 Børneinstitution i Rungstedområdet 18 Aktiv oplandsstyring - Usserød Renseanlæg 22 Forslag til lokalplan 138 og tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2016 - Slutterupgård Golfbane 24 Bilagsoversigt 27 Fraværende Bemærkninger til dagsorden
Kommunalbestyrelsen Punkt: 97 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Birgitte Andersen Meddelelser - Åbent møde Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 2
Kommunalbestyrelsen Punkt: 98 Acadre sagsnr.: 08/16403 Journalnr.: 00.15.02A00 Sagsforløb: ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Elisabeth Boelskifte Spørgeskema fra Velfærdsministeriet om Nærdemokrati Resume Velfærdsministeriet har ved brev af 3. juli 2008 anmodet samtlige kommunalbestyrelser om senest den 1. september 2008 at besvare et spørgeskema om nærdemokrati efter gennemførelsen af kommunalreformen. Forslag Med afsæt i tænketankens redegørelse anses spøgeskemaundersøgelsen primært at være rettet mod sammenlægningskommuner, hvorfor det foreslås, at Velfærdsministeriets henvendelse besvares pr. brev. Sagsfremstilling Velfærdsministeriet har ved brev af 3. juli 2008 anmodet om samtlige kommunalbestyrelser om senest den 1. september 2008 at besvare et spørgeskema om nærdemokrati efter gennemførelsen af kommunalreformen. Undersøgelsen er en opfølgning på redegørelsen fra Tænketanken om Nærdemokrati, som blev udsendt til samtlige kommunalbestyrelser i 2005 forud for arbejdet med kommunalreformen. I Tænketankens redegørelse indgår en række spørgsmål, som ifølge redegørelsen er oplagt relevante for de nye kommunalbestyrelser, men også er tænkt som inspiration for kommunalbestyrelserne i de kommuner, som ikke indgår i en sammenlægning. Endvidere indgår en række anbefalinger i redegørelsen, hvor det centrale er, at kommunalbestyrelserne aktivt tager stilling til rammerne for det lokale demokrati. Med afsæt i redegørelsen anses spørgeskemaundersøgelsen således primært at være rettet mod sammenlægningskommunerne. Bilag - Nærdemokrati brev fra Velfærdsministeriet - Spørgeskema til nærdemokrati - Udkast til svarbrev til Velfærdsministeriet Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 3
Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Det blev besluttet, at Velfærdsministeriets henvendelse skal besvares i form af udfyldelse af spørgeskema med et følgebrev svarende til vedlagte bilag. Udkast til besvarelse forelægges Kommunalbestyrelsen i september d.å. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Spørgeskema fra Velfærdsministeriet om nærdemokrati udgår, idet udkast til besvarelse først forelægges Kommunalbestyrelsen i september d.å. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 4
Kommunalbestyrelsen Punkt: 99 Acadre sagsnr.: 08/8384 Journalnr.: 25.02.08P21 Sagsforløb: ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Charlotte Kjeldsen Principiel stillingtagen til fritagelse for grundskyld Resume På baggrund af en konkret ansøgning om fritagelse for grundskyld, drøfter Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen retningslinier for fritagelse. Forslag Det forslås, ØU og KB træffer beslutning om: hvilke institutioner og foreninger der kan ydes fritagelse, de tre institutioner og foreninger der p.t. er fritaget fortsat skal være det. Sagsfremstilling Sjælsølund Efterskole ansøger kommunen om fritagelse for grundskyld i henhold til ejendomsskattelovens 8 stk. 1 litra a. Skolens værdiggrundlag og målsætninger. Sjælsølund Efterskole bygger på et dansk kulturgrundlag og et humanistisk menneskesyn. Skolelivets hovedsigte er at gøre eleverne til aktive og demokratiske mennesker. Gennem oplysning og åbenhed arbejder vi på at fremme medmenneskelig respekt og tolerance samt at udvikle elevernes personlighed med henblik på et positivt og aktivt engagement i tilværelsen. Fællesskabet er det bærende element i livet på efterskolen. Skolens regler og normer og den hyggelige atmosfære maner til hensynsfuld optræden og danner grundlaget for at skabe tryghed og trivsel og indgyde livsmod og glæde ved livet. Med en solid faglig undervisning og omhyggelig vejledning forsøger vi at ruste eleverne bedst muligt til deres videre uddannelsesmæssige forløb. Vi forsøger at styrke elevernes almene dannelse gennem oplysning, oplevelser, fællesskab og erfaringer. Et afvekslende skoleår, hvor der hele tiden er noget spændende at se frem til, skaber grundlag for at fremme elevernes lyst til at dygtiggøre sig. Det fremmer samtidigt mulighederne for et værdifuldt samvær, som tydeliggør nødvendigheden af at tage ansvar for fællesskabet og sig selv. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 5
Skolen har ikke tilknytning til andre organisationer og vedkender sig ikke et bestemt politisk ståsted. Skolen er en selvejende institution. Skolen opfylder betingelserne i henhold til ejendomsskattelovens 8 stk. 1. litra a. 8. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af: a) Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentligt tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. b) Sports- og idrætsanlæg tilhørende gymnastik-, idræts- og skytteforeninger eller andre organisationer med samme formål. Endvidere kan fritages ejendomme, der anvendes til ungdomslejre og lejrpladser eller til feriekoloni for børn, når ejeren er en organisation, hvis hovedformål er at fremme børns eller unge menneskers friluftsliv. c) Ejendomme, der ejes af almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt formål, og som anvendes til institutionens formål. d) Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter - bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital - ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål. Stk. 2. Såfremt kun en del af de i stk. 1 omhandlede ejendomme opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, kan fritagelse alene meddeles for så vidt angår den del af grundværdien, der falder på denne del. Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm, svampeangreb eller lignende begivenheder har lidt skade på træbestanden, og dette har medført, at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien er væsentligt lavere end normalværdien, jf. 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, kan kommunalbestyrelsen fritage så stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt svarer til forskellen mellem normalværdien og den ovennævnte del af ejendomsværdien, for grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand kan være genoprettet. Der findes findes to typer for fritagelser. Medens fritagelse efter 7 er obligatorisk, ydes fritagelse efter 8 kun efter bevilling af den enkelte kommunalbestyrelse. Skole, hospitaler m.v. er obligatorisk fritagne, hvis de ejes af stat og kommune, jf. 7. Ved 8 sigtes til skoler, hospitaler m.v. der er selvejende eller drives af private. Fritagelse forudsætter, at ejendommen ejes af institutionen eller den private selv, og kan derfor ikke bevilges, hvor virksomheden drives i lejede lokaler. Ikke blot børneskoler, men også højskoler for voksne, teknisk skoler, handelsskoler, husholdningsskoler m.v. vil kunne fritages. Også grund, gårdsplads og have til boliger for lærer, elever og skolebetjente på ejendommen kan fritages. Endvidere kan areal til lege- og sportsplads på en skole fritages. Jorder til et landbrug ved en skole falder uden for fritagelsesadgangen, men grund, gårdsplads og have til avlsbygninger vil dog, hvor det drejer sig om en landbrugsskole, være omfattet af fritagelsesadgangen i tilfælde, hvor eleverne præsterer en egentlig arbejdsindsats i driften af landbruget, således at dette i undervisningsøjemed hovedsagelig drives ved elevernes indsats. Bygningerne må da siges at indgå som led i den egentlige skolevirksomhed. Ved institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning sigtes navnlig til statsanerkendte rekonvalescenthjem, opdragelseshjem og institutioner for forebyggende børneforsorg. De til sports- og idrætsanlæg hørende bygninger kan kun fritages for så vidt angår grundværdien for lokaler, der direkte eller indirekte (såsom omklædningsrum) anvendes til Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 6
idrætslige formål, medens den del af et sports- eller idrætsanlæg, der benyttes til møde- og klublokaler, restaurant el. lign. ikke kan indgå under fritagelsen. Det udelukker ikke fritagelse, at de til anlægget hørende arealer og bygninger udlejes, når de blot anvendes til det angivne formål, hvorimod udleje i mere end uvæsentligt omfang til andre formål udelukker fritagelse. Parkeringsplads på selve ejendommens areal, der udelukkende er til brug for anlæggets publikum, må betragtes som en del af anlægget og altså omfattet fritagelsesadgangen. Konsekvensen ved fritagelsen for grundskyld til Sjælsølund Efterskole er i 2008 kr. 116.838,28. Beløbet er lidt lavere end den kommunale grundskyld, idet der ikke ydes fritagelse for hele beløbet, jvf. ovenfor 8 stk. 2. hvilket betyder, at beløbet alene er beregnet ud fra en fritagelse af den bebyggede grund, gårdsplads og have og ikke de omliggende arealer. Hørsholm kommune har i 2008, 3 foreninger som er fritaget for grundskyld i henhold til 8: En Spejderklub (Birkeholt) som blev fritaget i skatteåret 2004. Rideklub (Gøgevang) som blev fritaget i 1985 samt Rungsted Golfklub der har været fritaget på to matrikler siden 1986 og 1993. Baggrunden for fritagelse for de nævnte institutioner foreligger ikke, da det ikke har være muligt fremskaffe de konkrete ansøgninger og bevillinger. Hørsholm kommune har desuden 10 ejendomme, der har muligheden for at søge fritagelse efter lovens 8. Det er ejendomme som er betegnet som private eller selvejende foreninger på institutions- og foreningsområdet. Som det fremgår af bilaget beløber den nuværende fritagelse sig til ca. 0,6 mil. kroner. Ydes der fritagelse til de øvrige vil beløbet stige med ca. 1 mil. Det vil først blive aktuelt såfremt kommunen modtager ansøgning fra de på gældende skoler/institutioner/foreninger. Hvis en ejendom fritages for grundskyld koster det principielt kun kommunen 8 pct. af nedsættelsen. Dette skyldes overudligningen, som betyder, at ændringer i kommunens udskrivningsgrundlag kun kommer til at slå begrænset igennem, fordi udligningsbeløbet ændres, så den samlede virkning kun udgør 8 pct. Overudligning er aktuel bl.a. for kommuner med en lav udskrivningsprocent, der er omfattet af hovedstadsudligningen. Men ændringen i udskrivningsgrundlaget som følge af nedsættelsen i ejendomsskatten slår først igennem i beregningen af udligningen for 2010 og frem. (Såfremt ændringen registreres før 1. oktober 2008) Det er nemlig denne registrering, der indgår i Velfærdsministeriets beregning af skat, tilskud og udligning for 2010. I 2008-2009 må kommunen bære den fulde udgift. Det skal bemærkes, at det er en forudsætning, at reglerne for overudligning også fremover betyder, at kommunen er i overudligning. Kommunen har bedt Velfærdsministeriet udtalelse om følgende spørgsmål: Med hvilken begrundelse kan kommunen trække 8 fritagelser tilbage og hvilken frist skal man give den institution/forening/skole som i dag har 8 fritagelse? Er det muligt for kommunalbestyrelsen at uddelegere kompetencen for 8 fritagelser til administrationen/forvaltningen? I givet fald: Foreligger der noget skriftligt omkring administrationspraksis? Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 7
Velfærdministeriet har svaret følgende: Fritagelse efter 8 er en begunstigende afgørelse. En afgørelse kan dog trækkes tilbage, hvis de vilkår der lå til grund for afgørelsen ændrer sig. Efter 26 løber skatteåret fra 1. januar til 31. december, så kommunen kan tidligst ændre med virkning fra d. 1. januar. Et halvt år i forvejen giver modtageren af afgørelsen god tid at indrettet sig på. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld efter 8. Om der er mulighed for delegation henviser ministeriet til side 152 i Forvaltningsret af Gammeltoft-Hansen, Andersen, Engberg, Larsen, Loiborg & Olsen, hvor der antages at være en ganske vidtgående adgang til delegation, på baggrund af omfanget og karakteren af de opgaver der er tillagt kommunen. Hvilket også er begrundet i, at sagkundskaben også findes i forvaltningen. Hvis der er tale om en mere kommunalpolitisk afgørelse, hvor kommunalbestyrelsens sammensætning har betydning, taler dette mod delegation. Hørsholm Kommune har indhentet oplysninger hos nabokommuner, om praksis for forvaltning af 8 fritagelser. Praksis er meget forskellige nogle kommuner giver fritagelse til dem der ansøger om og opfylder kravene til 8 fritagelse, mens andre giver slet ingen fritagelser i henhold til 8. Ligeledes er kompetencen til at give 8 fritagelser i nogle kommuner henlagt til administration på baggrund af principbeslutning. Andre kommuner har valgt at de skal fremlægges politisk hver gang. Kommunen kan desuden vælge kun at give fritagelserne for et år ad gangen. Sagens tidligere behandling Beslutning i Økonomiudvalget den 15-05-2008. Udsat, med henblik på tilvejebringelse af yderligere beslutningsgrundlag. Bilag - Oversigt over ejendomme 8 - Fritagelse for betaling af ejendomsskat Beslutning Økonomiudvalget den 12-06-2008 Udsat. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Der var enighed om, at Hørsholm Kommune som udgangspunkt ikke vil give give fritagelse for betaling af grundskyld. Der var endvidere enighed om, at den endelige beslutning afventer administrationens udarbejdelse af oplæg om, hvem der generelt kan opnå fritagelse for betaling af grundskyld og under hvilke betingelser en tidligere meddelt grundskyldsfritagelse kan inddrages. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Der var enighed om, at den endelige beslutning afventer administrationens udarbejdelse af oplæg om, hvem der generelt kan opnå fritagelse for betaling af grundskyld og under hvilke betingelser en tidligere meddelt grundskyldsfritagelse kan inddrages. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 8
Kommunalbestyrelsen Punkt: 100 Acadre sagsnr.: 08/12162 Journalnr.: 00.01.00A14 Sagsforløb: BSU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Hanne Deichmann Forslag om en forsøgsordning i tandplejen, der sikrer fortsat god borgerbetjening, effektiv udnyttelse af kapacitet og som også fremover gør tandplejen til en attraktiv arbejdsplads. Resume Manglen på tandlæger må i de kommende år forventes at blive en trussel mod den kommunale tandpleje, som i dag er en velfungerende organisation, der varetager stort set alle børn og unges tandpleje. Det er derfor vigtigt allerede nu at tænke visionært for at geare organisationen til de kommende udfordringer. Der bør arbejdes målrettet på at skabe et rekrutterings- og fastholdelsesgrundlag, der også i fremtiden vil gøre det attraktivt for tandlæger at søge ind i den kommunale tandpleje. Dygtige og unge tandlæger vil gerne stå sammen med kolleger. Det giver mulighed for faglig sparring og udvikling. Men der er også et udbredt ønske om at beskæftige sig med alle aspekter af faget. Det vil sige at kunne behandle både børn og voksne. Den mulighed vil være til stede, hvis de kommunale tandlæger tilbydes leje af klinikkapacitet til behandling af voksne patienter i de perioder, klinikken ikke benyttes til behandling af børn og unge. Forslag Administrationen foreslår, at der gives politisk godkendelse til ansøgning til sundhedsministeren om etablering af en forsøgsordning, jf. 233 i Sundhedsloven. Sigtet med forsøgsordningen er via en ny organisationsform at sikre fortsat god borgerbetjening, effektiv udnyttelse af kapacitet, og en attraktiv arbejdsplads. I forsøgsordningen afprøves muligheden for at tilbyde kommunale tandlæger leje af klinkkapacitet til behandling af voksne patienter, således at der skabes attraktive rammer for rekruttering og fastholdelse af tandlæger til den kommunale tandpleje fremover. Sagsfremstilling Hørsholm har en velfungerende børne- og ungdomstandpleje, som praktiseres i de relativt nyrenoverede klinikker på Vallerød -, Hørsholm og Usserød skoler. Der er imidlertid, med den organisationsform der findes i dag, ledig klinikkapacitet i de perioder, hvor klinikkerne ikke benyttes til børne- og ungetandpleje.[1][1] I forbindelse med den største af de kommunale klinikker ligger kommunens afdeling for tandregulering. Vores specialtandlæge nærmer sig pensionsalderen, og vi må derfor forvente, at der indenfor en forholdsvis kort tidshorisont vil opstå problemer med Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 9
rekruttering af en ny specialtandlæge. Vi er derfor inde i en proces, hvor mulighederne for at etablere et fælleskommunalt tandreguleringssamarbejde med en eller flere kommuner afsøges. Såfremt det besluttes at indgå i en fælleskommunal tandregulering med en anden geografisk placering end den nuværende, vil der yderligere blive frigjort en klinikkapacitet svarende til 2 3 behandlingsenheder på kommunens største tandklinik. Pr. 1. januar 2007 er loven om ophør af eksklusivaftaler trådt i kraft, og hermed er også DTF s (Dansk Tandlægeforenings) eneret til forhandling af overenskomst med Sygesikringen ophørt. Det betyder, at tandlæger, der ikke er organiseret i DTF (hovedparten af de kommunale tandlæger) vil få mulighed for at behandle voksne patienter med tilskud fra Sygesikringen. Dette forhold sammenholdt med den stigende vanskelighed ved at rekruttere tandlæger og den potentielle mulighed for at benytte ledig klinikkapacitet, aktualiserer forslaget om at leje behandlingsenheder ud til brug for voksentandpleje. Fordelene ved modellen: Kontinuitet i tandplejetilbuddet og mulighed for fald i drop out[2][2] af de unge. Der skabes mulighed for, at en hel familie kan gå til tandlæge på samme adresse. Der skabes rammer for en fremtidssikret, attraktiv arbejdsplads for tandlæger/ andet tandplejepersonale, hvilket forventes at kunne lette rekrutteringen til kommunal tandpleje fremover. Den enkelte tandlæge får mulighed for en større faglig variationsbredde i behandlingerne og muligheden for at styre egen indtægt afhængig af den optagne voksne patientmasse. Der skabes mulighed for at tilbyde en attraktiv jus ordning for unge tandlæger.[3][3] Udnyttelsesgraden af den eksisterende klinikkapacitet maksimeres. Forudsætninger for modellen: Udlejningen skal administreres, så den ikke på nogen måde belaster driften af børne- og ungdomstandplejen. Forsøgsordningen skal løbe over en periode på mindst 5 år. Tilbud om leje skal gives til kommunalt ansatte tandlæger. Betaling for leje skal ligge på et niveau, der svarer til prisen i privatpraksis. Lejemålet skal kunne opsiges med 6 måneders varsel. Lejemålet opsiges hvis den kommunale tandlæges ansættelse ophører eller ansættelsen udgør mindre en 21 timer/ uge. Lejemålet opsiges, hvis der opstår behov for at benytte den udlejede klinikkapacitet til servicering af børne- og ungdomstandpleje For yderligere baggrund og beskrivelse henvises til vedlagte bilag. Lovgrundlag I Sundhedsloven gives mulighed for at ansøge om en sådan ordning. Der henvises til kapitel 72 i Sundhedsloven: Forsøg med fravigelse af lovens regler: Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 10
233. Indenrigs- og sundhedsministeren kan efter ansøgning fra et regionsråd eller en kommunalbestyrelse godkende, at der iværksættes forsøg, der indebærer fravigelse af lovens bestemmelser bortset fra bestemmelserne i afsnit II og III samt 77 og 79, 81, stk. 1, og 82 og 83.[4][4] Stk. 2 Forsøg skal have til formål at fremme omstilling i sundhedsvæsnet, herunder med nye organisations- og behandlingsformer, ændrede honoreringssystemer m.v. Ved godkendelse af forsøg skal der lægges afgørende vægt på hensynet til borgernes retssikkerhed og velfærd. [5][4] De nævnte paragraffer og afsnit omhandler retten til ydelser efter loven, patienternes retsstilling og reglerne om informeret samtykke samt en del regler omkring hospitalsbehandling. [1][1] Blandt andet sene eftermiddags-/ aftentimer, skolefridage, skoleferier, ligesom enkelte klinikker er ledige en gang om ugen. [2][2] Drop out: Når unge, efter ophør af kommunal tandpleje, ikke kommer ind i regelmæssig (voksen) sygesikringstandpleje. [3][3] JUS: Turnusordning, hvor der skal erhverves erfaring fra både børne- og ungdomstandpleje og voksentandplejen Bilag - bilag forslag om forsøgsordning Beslutning Børne- og Skoleudvalget den 17-06-2008 BSU kan anbefale, at der indsendes ansøgning til etablering af en forsøgsordning, jf. 233 i Sundhedsloven. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Det blev besluttet at følge administrationens indstilling. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Kommunalbestyrelsen vedtog at følge Økonomiudvalgets indstilling. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 11
Kommunalbestyrelsen Punkt: 101 Acadre sagsnr.: 08/4504 Journalnr.: 04.04.00P16 Sagsforløb: KFU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Svend Erik Søegaard Frigivelse af bevilling til ekstern bistand i forbindelse med udarbejdelse af Styregruppens rapport vedr. Idrætsparkens udvikling Resume I forlængelse af at Kommunalbestyrelsen på mødet den 18. juni 2007 godkendte rapporten fra 17 stk. 4 udvalget vedr. Hørsholm Idrætspark, vedtog Kommunalbestyrelsen at bevilge en tillægsbevilling på 1.500.000 kr. til omkostninger til ekstern proceskonsulent i forbindelse med undersøgelse af finansierings- og organiseringsmodeller for en udvikling og udbygning af Hørsholm Idrætspark samt til udarbejdelse af udbudsmateriale. Styregruppen, som blev nedsat til at konkretisere og videreføre 17 stk. 4 udvalgets arbejde, engagerede COWI A/S som ekstern konsulent primært til at udarbejde en OPPforundersøgelse. Af de 1,5 mio.kr., som blev bevilget i 2007, er 1 mio.kr. overført til Idrætsparken anlægsbudget 2008. Styregruppen ønsker udarbejdet en samlet masterplan for Kokkedal Nord-Vest, Kokkedal Vest og Hørsholm Idrætspark med henblik på den fremadrettede anvendelse af disse områder og søger derfor om i alt 500.000 kr. til udarbejdelsen af masterplanen. Forslag Administrationen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, at KFU anbefaler Økonomiudvalget/Kommunalbestyrelsen, at Styregruppen kan anvende 500.000 kr. til udarbejdelse af en masterplan for Kokkedal Nord-Vest, Kokkedal Vest og Hørsholm Idrætspark, og at de 500.000 kr. finansieres dels ved restbevillingen fra 2007 på ca. 100.000 kr., dels ved en ny frigivelse på 200.000 kr. fra Idrætsparkens anlægsbudget 2008 og dels ved en tillægsbevilling på 200.000 kr. Sagsfremstilling 17 stk. 4 udvalget vedrørende Hørsholm Idrætspark udarbejdede i første halvår 2007 en rapport indeholdende visionen for Idrætsparken samt placerings- og finansieringsforslag. Udvalget anbefalede ved afleveringen af rapporten til Kommunalbestyrelsen, at der blev allokeret ressourcer til en ekstern procekonsulent, som skulle bistå den nedsatte Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 12
Styregruppe med at forberede oplæg til Kommunalbestyrelsens beslutning om, efter hvilken model projektet skulle organiseres og styres. Kommunalbestyrelsen bevilgede på sit møde den 18. juni 2007 en tillægsbevilling på 1.500.000 kr. til ekstern bistand. Tillægsbevillingen skulle modregnes i Idrætsparkens anlægsbudget for 2008. Af bevillingen på 1.500.000 kr. er der anvendt ca. 709.000 kr. primært til OPPforundersøgelsen foretaget af COWI. Fra Bygge- og Erhvervsstyrelsen er projektet blevet lovet 50 % dækning af omkostningerne til OPP-forundersøgelsen, dog maksimalt 317.300 kr. 1 mio.kr af bevillingen fra 2007 er overført til Idrætsparken, anlæg 2008. Styregruppen ønsker at få udarbejdet en masterplan for den videre udvikling af Kokkedal Nord-Vest, Kokkedal Vest og Hørsholm Idrætspark. Styregruppen har til udarbejdelse af masterplanen valgt COWI til samarbejdspartner, og COWI s kontrakttilbud lyder på 500.000 kr. Ovenstående masterplan ønskes finansieret således: Rest af de i 2007 frigivne 500.000 kr. 100.000 kr. Ny frigivelse af IPAs anlægsmidler 2008 200.000 kr. Tillægsbevilling 200.000 kr. I alt 500.000 kr. Økonomi/personale Bevillingsskema Til udarbejdelsen af masterplanen kræves Tillægsbevilling Drift/anlæg m.v Indeværende år Politikområde: 61 Fritid Drift 200.000 Politikområde: Beløb Overslagsår 1 Overslagsår 2 Overslagsår 3 I alt 200.000 0 0 0 Anlægsbevilling: (igangsætningstilladelse) Politikområde: Politikområde: I alt 0 0 0 0 Sagens tidligere behandling Kommunalbestyrelsen den 18. juni 2007: ØU-66/07-B Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 13
Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den 18-06-2008 Administrationens forslag godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Godkendt. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Kommunalbestyrelsen var enig i at godkende Økonomiudvalgets beslutning af 14/8-2008. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 14
Kommunalbestyrelsen Punkt: 102 Acadre sagsnr.: 08/12186 Journalnr.: 21.00.00P22 Sagsforløb: KFU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jannie Lehmann Bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune Resume Hørsholm Bibliotek fremlægger bibliotekspolitik for virksomhedens overordnede udvikling i de kommende år i Hørsholm Kommune. Målet er at få biblioteket til at spille en større rolle som attraktiv og aktuel kultur- og samfundsaktør i lokalsamfundet ved at stille rammer, indhold, aktiviteter og formidlingsekspertise til rådighed. Til det er der udarbejdet fem bibliotekspolitiske målsætninger, der skal leves ud via en række handlinger og konkrete tiltag overfor den enkelte borger, kommunens institutioner og øvrige samarbejdspartnere. Med bibliotekspolitiske målsætninger for virksomheden i Hørsholm Kommune vil pejlemærkerne og indsatsområderne for de kommende år være synlige for borgerne, institutionerne, samarbejdspartnerne og bibliotekets ansatte. Ethvert udviklingstiltag mod målene er et skridt på vejen i den retning. Forslag Administrationen anbefaler, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender de bibliotekspolitiske målsætninger og vurderer dem i et biblioteksmæssigt udviklingsperspektiv. Sagsfremstilling Hørsholm Bibliotek fremlægger bibliotekspolitik (Bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune). Bibliotekspolitikken er styringsredskabet for bibliotekets overordnede udvikling i de kommende år. Bibliotekspolitikken er kortfattet og konkret. Bibliotekspolitikken er vedkommende, relevant og anvendelig både internt i biblioteket og eksternt overfor borgere, institutioner og øvrige samarbejdspartnere. Bibliotekspolitikken har fem bibliotekspolitiske målsætninger: - Brug biblioteket, det er dit! - Borgerne er i centrum! - Vi vil stå for kvalitet, alsidighed og aktualitet! - Vi vil udbrede kendskabet til og brugen af biblioteket! - Vi vil samarbejde og servicere! Hørsholm Bibliotek er sammen med Trommen det kulturelle mødested i midtbyen (Kulturhus Trommen) og borgerne har gennem forskellige undersøgelser givet udtryk for deres ønsker, behov og brug af rammerne. Brugen af Hørsholm Bibliotek er stor Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 15
sammenlignet med landsgennemsnittet, borgerne i Hørsholm er kulturbrugere - dog er kulturtilbuddene i Hørsholm Bymidte til de unge meget få. Indretningsmæssigt er der ikke sket de store forandringer eller moderniseringer i biblioteksrummet siden biblioteket blev taget i brug for tyve år siden. En modernisering hvad angår inventar, indretning og teknologi er snart påkrævet, hvis biblioteket skal være tidssvarende, interessant og skal appellere til moderne og krævende borgere - og hvis biblioteket skal være en attraktion i Hørsholm Bymidte. Af nye tiltag vil der bl.a. være fokus på en modernisering af biblioteksrummet dvs måden indhold/materialer kan formidles bedst muligt og på brugernes præmisser, flere formidlings- og undervisningstilbud målrettet bestemte borgere og brugergrupper, udbrede kendskabet til og brugen af biblioteket og de ekspertiser bibliotekets ansatte besidder. Kommunikation Bibliotekspolitikken tænkes offentliggjort på bibliotekets hjemmeside, når den er godkendt. Politikken tænkes udgivet i en pixi-udgave til eksternt brug f.eks. til Hørsholm Kommunes hjemmeside og som folder til borgerne osv., når den er godkendt. Omtale af politikken i lokale medier, når de er godkendt. I visionen for Kulturhus Trommen samt Musikskolen vil bibliotekets vision optræde. Sagens tidligere behandling Kultur- og Fritidsudvalget besluttede d. 20.6.2007, at der skulle udarbejdes en bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune som en udløber af den vedtagne Materialevalgspolitik i 2007. Procesforslag for arbejdet med en bibliotekspolitik blev d. 2.4. 2008 forelagt Kultur- og Fritidsudvalget og de godkendte dette. Bilag - Bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune (2) Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den 18-06-2008 KFU drøftede og godkendte de bibliotekspolitiske målsætninger. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Bibliotekspolitikken blev godkendt. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Bibliotekspolitikken blev godkendt. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 16
Kommunalbestyrelsen Punkt: 103 Acadre sagsnr.: 08/6678 Journalnr.: 15.00.15K07 Sagsforløb: BEU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Rikke Abild Resultatrevision 2007 for Jobcenter Hørsholm Resume Arbejdsmarkedsstyrelsen udsender hvert år i marts måned resultatrevision for det forgående kalenderår. Resultatrevisionen for 2007 blev behandlet i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget d. 8. maj. Resultatrevision 2007 har nu været i høring i LBR. Forslag Administrationen forslår, at Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsstyrelsen udsender hvert år i marts måned resultatrevision for det foregående kalenderår. Resultatrevisionen for 2007 blev behandlet i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget d. 8. maj. Resultatrevision 2007 har nu været i høring i LBR. Ved høringsfristens udløb er der ikke indkommet høringssvar fra LBR. Efter mødet i Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget d. 8. maj er der kommet ændringer fra Driftsregionen, disse ændringer berører udelukkende den statslige del af Jobcenteret. Den vedlagte resultatrevision er inklusiv disse ændringer. Bilag - Resultatrevision 2007 - inklusiv ændringer fra Driftsregionen Beslutning Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget den 19-06-2008 Taget til efterretning. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Resultatrevisionen blev taget til efterretning. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Resultatrevisionen blev taget til efterretning. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 17
Kommunalbestyrelsen Punkt: 104 Acadre sagsnr.: 08/8371 Journalnr.: 16.05.01P16 Sagsforløb: TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lise Ørberg Børneinstitution i Rungstedområdet Resume Kommunalbestyrelsen ønsker en vurdering af mulighederne for at etablere en institution i Rungstedområdet. Administratioen har set på fire lokaliteter øst for jernbanen og derudover tre lokaliteter placeret "i hjertet af Hørsholm" mellem Alsvej og jernbanen og mellem Bolbrovej og Rungstedvej. Børne- og Skoleudvalget har behandlet forslag til lokalisering af institution i Breelteområdet. Denne lokalitet vil kort blive behandlet også i dette dagsordenspunkt. Forslag Administrationen anbefaler, at udvalget drøfter lokaliseringsmuligheder for nye børneinstitutioner i hele kommunen. Sagsfremstilling Det vedlagte notat, bilag 1 beskriver lokaliseringsmuligheder for en institution i Rungstedområdet. Behovet er dog ikke alene aktuelt i Rungstedområdet, men også i Usserød området efter nedlæggelse af Breeltegården. Børne- og Skoleudvalget har den 27. maj behandlet en sag om eventuel placering af en institution i Breelte på et område mellem Breeltevej, Breeltehøj og Breelteparken. Ved vurdering af pladsbehov er der taget udgangspunkt i, at institutionen skal kunne rumme 144 enheder, hvilket svarer til et bygningsareal på 900-1000 m² og et grundareal på 4.000-5.000 m². Lokaliseringsmulighederne gennemgås kort i det følgende: Lokalisering øst for kystbanen: 1. Rungsted Eng Rungsted Eng er omfattet af Partiel Byplanvedtægt nr. 6 tillæg 1. Området er delt i områderne A på ca. 48.000 og område B på ca. 4.200 m². Ifølge byplanvedtægten skal område A friholdes for bebyggelse og område B må benyttes til parkering, anlæg til brug for fritidsformål samt bebyggelse, der har tilknytning til anvendelsen af områderne. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. Det vil kræve såvel lokalplan som tillæg til Helhedsplan at etablere institution på Rungsted Eng. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 18
2. Rungsted Skole Rungsted skole har fra flere sider været nævnt som et muligt lokaliseringsområde for en institution. Rungsted skole er omfattet af Partiel Byplanvedtægt nr. 5. På kortbilaget vises, hvor meget grundarealet for en eventuel institution vil fylde. Det må konkluderes, at det ikke er realistisk at indplacere en institution i inden for Rungsted Skole. De åbne områder, der ligger omkring skolen er pålagt fredninger herunder bl.a. at der ikke i de fredede områder må etableres idrætsanlæg eller boldbaner. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. 3. DSB - arealer omkring Rungsted Kyst Station Området er ikke omfattet af lokalplan eller byplanvedtægt. Udvikling af området kræver udarbejdelse af lokalplan. DSB ejer arealer nord og syd for stationen, DSB og Hørsholm Kommune har gennem flere år drøftet udvilingsmuligheder i området. Udviklingsmuligheder der omfatter 30 etageboliger mod nord og 16 rækkehuse mod syd. Der er ikke taget endelig politisk stilling til udviklingsprojekterne. De to arealer er begge mindre end 5.000 m². Det må forventes, at det ikke vil være i DSBs interesse at sælge jord til en børnehave, hvor alternativet er henholdsvis 16 og 30 boliger. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. 4. Idrætspark/Kokkedal Vest Idrætsparken og Kokkedal Vest er i disse år i fokus med henblik på udvikling. Udvikling og fornyelse af idrætsparken, men også en udvikling af Kokkedal Vest med fx boliger, herunder også plejeboliger. Med den nuværende trafikbetjening af området og den nuværende koncentration af sportshaller, skoler og institutioner er Idrætsparken og Kokkedal Vest måske ikke det mest oplagte sted for placering af endnu en børneinstitution. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. Lokalisering vest for kystbanen og øst for Usserød Kongevej: 5. Bel Colles Allé 8D Bel Colles Allé 8D har været sat til salg. Ejendommen Bel Colles Allé 8D er taget med i oversigten af placeringsmuligheder, idet det kunne være en mulighed at opkøbe en privat bolig med henblik på omdannelse til børneinstitution. Det er muligt at etablere børneinstitutioner i villaområder uden forudgående lokalplan. Bel Colles Allé 8D opfylder ikke arealkrav til grundareal. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. 6. Hannebjerg Plejehjem Hvis Hannebjerg skal nedlægges som plejeboliger kunne lokalisering af en børneinstitution på dette sted være en en central og god placering for borgere i hele kommunen. Etablering af børneinstitution på lokaliteten hvor Hannebjerg plejeboliger er beliggende vil være en central beliggenhed for hele kommunen. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. 7. Opnæsgård Området er omfattet af byplanvedtægt nr. 8. Området er ejet af Andelsboligforeningen Opnæsgård. Etablering af børneinstitution i forbindelse med børneinstitutionen Lions børnehave Alsvej 6 kunne ske enten som en udvidelse af den eksisterende institution eller ved opførelse af en Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 19
tvillingeinstitution. Den eksisterende institution er ikke selvstændigt udmatrikuleret, men er beliggende på Andelsboligforeningens friareal. Det vil kræve forhandling med Andelsboligforeningen for udrede om etablering af institution her er mulig. For yderligere beskrivelse af områderne se bilag. Lokalisering vest Usserød Kongevej og øst for Helsingørmotorvejen: 8. Breeltetrekanten Lokalisering af institution vest for Usserød Kongevej er ikke behandlet i notat, der er bilag til dette dagsordenspunkt, men Børne- og Skoleudvalget har på møde den 27. maj behandlet forslag til placering af institution på det området, der benævnes Breeltetrekanten og er beliggende syd for Breeltevej og øst for Breeltehøj. Området er omfattet af lokalplan 120 og er i lokalplanen udlagt til institution. Området har et areal på 4.582 m² (dette areal svarer til, at der kan etableres en daginstitution på 144 enheder). Der har gennem nogle år været arbejdet på, i stedet for institution at etablere ældreboliger i området. I den forbindelse har DAB købt området på betingelse af, at der opføres ældreboliger. Bygning af ældreboliger er imidlertid sat i bero. Der kan kun etableres børneinstitution, såfremt planerne om ældreboliger opgives og handlen med DAB kan annulleres (hvilket bl.a. medfører, at vi skal dække DAB s hidtidige udgifter, som vist nok er løbet op i ca. 700.000 kr.). Børne- og Skoleudvalget traf på mødet den 27. maj en principbeslutning om, at der skal etableres 1-2 nye integrerede daginstitutioner i kommunen. I første omgang med en normering på ca. 144 enheder, og at de nye daginstitutioner skal bygges med henblik på at blive de mest klima- og miljøvenlige daginstitutioner i Danmark. Bilag - Bilag 1 Lokalisering af institutioner øst for jernbanen_0608.pdf - Bilag 2 Breeltetrekanten.pdf Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 18-06-2008 Udvalget ser mulighed for at placere en børneinstitution på Rungsted eng, Opnæsgård og Breeltetrekanten. Herudover finder udvalget, at mulighed for at placere en institution på areal ved Folehavevej/Rungsted Strandvej skal undersøges nærmere. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Lokaliseringsmuligheder for nye børnesinstitutioner i hele kommunen blev drøftet og det blev vedtaget, at administrationen udarbejder notater for anvendeligheden af henholdsvis Bolbroengen, Opnæsgård, Ulvemosehuset, arealet ved Folehavevej og Rungsted Strandvej samt Breeltetrekanten til dette formål. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 20
Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Dagsordenspunktet blev udsat, da administrationen inden behandlingen i Kommunalbestyrelsen udarbejder notater for anvendeligheden af henholdsvis Bolbroengen, Opnæsgård, Ulvemosehuset, arealet ved Folehavevej og Rungsted Strandvej samt Breeltetrekanten til børneinstitutioner. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 21
Kommunalbestyrelsen Punkt: 105 Acadre sagsnr.: 08/12222 Journalnr.: 06.03.01S03 Sagsforløb: TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Aksel Steen Olsen Aktiv oplandsstyring - Usserød Renseanlæg Resume Grundet klimaændringer med deraf følgende stigende tilledninger af regnvand fra Hørsholm Kommunes opland, ønsker Usserød Renseanlæg at opstarte anlægsprojektet Aktiv Oplandsstyring allerede i 2008. Forslag Administrationen foreslår at Teknik- og Miljøudvalget overfor økonomiudvalg og kommunalbestyrelsen anbefaler: at give en tillægsbevilling på 500.000 kr. Beløbet søges samtidig frigivet. at tillægsbevillingen finansieres med hele rådighedsbeløbet fra Modtagerstation for septikslam på 500.000 kr. Sagsfremstilling Det er konstateret at klimaændringer har medført øget tilledning af regnvand til Usserød Renseanlæg i meget koncentrerede perioder. For at sikre at Renseanlægget fortsat kan behandle disse øgede vandmængder foreslår vi at der laves en kaskadestyring af tilløb fra pumpestationer,orm-anlæg og udligningsbassiner, således at vi får en mere harmonisk drift af renseanlægget til gavn for processen, og med mulighed for at behandle mere vand. Projektet Aktiv oplandsstyring fortsætter også i 2009-2010 og er her inde i anlægsprogrammet. Projektet Modtagerstation for Septikslam udgår for nuværende, idet det er vigtigere at implementere projektet for Aktiv oplandsstyring, i relation til behovet for klimatilpasning. Det kan dog være at projektet Modtagerstation for septikslam i fremtiden skal lægges ind i anlægsprogrammet igen, hvis der opstår et større behov end der er nu. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 22
Økonomi/personale Bevillingsskema Beløb Tillægsbevilling Politikområde: 12 brugerfinaniseret modtagestation for septikslam Politikområde: 12 brugerfinaniseret aktiv oplandsstyring Drift/anlæg m.v Indeværende år anlæg -500.000 anlæg 500.000 Overslagsår 1 Overslagsår 2 Overslagsår 3 I alt 0 0 0 0 Anlægsbevilling: (igangsætningstilladelse) Politikområde: 12 brugerfinanasieret aktiv oplandsstyring Politikområde: 500.000 Anlæg 500.000 I alt 500.000 0 0 0 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 18-06-2008 Godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Det blev besluttet at følge administrationens indstilling. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 Det blev besluttet at følge Økonomiudvalgets beslutning. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 23
Kommunalbestyrelsen Punkt: 106 Acadre sagsnr.: 08/3295 Journalnr.: 01.03.04P16 Sagsforløb: TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 25.08.2008 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Susanne Koch Forslag til lokalplan 138 og tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2016 - Slutterupgård Golfbane Resume Ejer af ovennævnte ejendom søger om at etablere en 18 huls golfbane, klubhus, bolig for baneejer samt bolig for greenkeeper m.m på Slutterupgård. Etablering kræver udarbejdelse af landzonelokalplan og tillæg til Helhedsplan. Forslag Administrationen anbefaler, at udvalget indstiller overfor kommunalbestyrelsen at forslag til lokalplan 138 og forslag til tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2016 fremlægges i offentlig høring i perioden 1. september 2008 til den 28. oktober 2008. Sagsfremstilling Formålet med lokalplanen Lokalplanen har til formål at sikre at området kan anvendes til golfbane med tilhørende faciliteter, at der kan etableres en bolig i forbindelse med klubfaciliteterne, at de eksisterende bygninger kan nedrives, at sikre offentlig adgang til området via en cykel- og gangsti mellem Sjælsmarkvej og Stumpedyssevej. Driften af banen skal bidrage til, at områdets natur forbedres og herigennem sikre optimale levevilkår for områdets planter og dyr. Lokalplanens indhold Lokalplanen åbner mulighed for at der kan etableres en 18 hullers golfbane med tilhørende øvefaciliteter og bygninger. Banen anlægges med klubfaciliteter, driftsbygning, udslagsbygning og bolig. Der etableres ny vejadgang til området via Sjælsmarkvej. I forbindelse med anlæg af banen skal der udarbejdes en plejeplan for golfbanen som Hørsholm Kommune skal godkende. Indenfor lokalplanområdet ligger en række vandhuller der alle er beskyttet i henhold naturbeskyttelseslovens 3. Vandhullerne skal restaureres i forbindelse med anlæg af banen. Tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2016 Området er i dag beliggende i landzone og er omfattet af Helhedsplanens rammer som udlægger arealet til jordbrugsformål. Da lokalplanforslaget ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser, offentliggøres et tillæg til helhedsplanen samtidig. Rammeændringen har været i forudgående offentlig høring i perioden 5. september 2007 til 31. oktober 2007 som en del af Hørsholm Kommunes Plan og Agenda 21 strategi. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 24
Regionplan 2005 Ejendommen er omfattet regionplanens retningslinier for beskyttelsesområder. Her er det fastlagt, at tilstand og arealanvendelsen inde i beskyttelsesområderne kun må ændres, hvis det kan begrundes ud fra væsentlige samfundsmæssige hensyn, og såfremt det ud fra en konkret regionplanmæssig vurdering kan ske uden at tilsidesætte de særligt værdifulde sammenhængende helheder eller enkeltelementer. I Regionplanen er landzonen inddelt i 3 "sårbarhedszoner", hvor zone 1 er forbudszone, hvor nye arealkrævende friluftsanlæg ikke kan placeres, zone 2 hvor der på visse betingelser kan indpasses friluftsanlæg og zone 3, hvor der kan etableres arealkrævende friluftsanlæg. I retningslinierne for friluftsområder er det for zone 2 områder fastlagt, at nye golfbaner, ridebaneanlæg og andre arealkrævende friluftsanlæg, der kræver bygninger, kan anlægges, og eksisterende kan udvides i under forudsætning af, at landskabs,- naturog kulturværdier inden for beskyttelsesområder ikke forringes, og der tages hensyn til regionplanens retningslinier. Arealerne der søges om, er beliggende i zone 2. Regionplanens retningslinier betyder, at der skal foretages en konkret vurdering af projektet, som godtgør, at beskyttelsesområdets landskabelige interesser ikke forringes og projektet skal kunne begrundes ud fra samfundsmæssigt hensyn. Golfbaneprojektet skal således ikke blot være til gavn for golfspillerne, men også en landskabelig, biologisk og friluftsmæssig gevinst. Det er administrationens vurdering, at etablering af offentlig stiforbindelse, miljø- og naturvenlig drift sikret gennem plejeplan og restaurering af områdets beskyttede vandhuller opfylder dette flersidige formål. Vurdering Området henligger i dag som åbent agerland. Området har været uden for omdrift i en i perioden 1999 til 2006 hvor ejendommen har opnået tilskud til mijøvenlige jordbrugsforanstaltninger MVJordningen. Området er i 2007 atter taget i omdrift. Området har i en årrække været anvendt til jagtudlejning, i den forbindelse er flere af de beskyttede vandhuller forurenet som følge af andeopdræt og søbredderne belastet med tæt granbevoksning. En restaurering af vandhullerne med henblik på at skabe bedre levevilkår for et varieret dyre-og planteliv vil således være en stor forbedring både biologisk og landskabeligt. Etablering af offentlig cykel-og gangsti mellem Sjælsmarksvej og Stumpedyssevej ligger i forlængelse af Helhedsplan 2005-2016 og vil være af stor betydning for at øge tilgængeligheden i det åbne landskab, ikke mindst set i sammenhæng med, at de militære øvelsesarealer nu er delvist åbnet for færdsel til fods. I plejeplanen skal der fastsættes bestemmelser om minimering af brug af vand, gødning og bekæmpelsesmidler, brug af hjemmehørende træarter og tolerante græssorter og ekstensiv pleje af rougharealer. Det er administrationens vurdering, at etablering af golfbanen som fastsat i lokalplanen ikke blot være til gavn for golfspillerne, men også en landskabelig, biologisk og friluftsmæssig gevinst såfremt restaurering af vandhullerudføres, der fastlægges af bestemmelser om miljø og naturvenlig pleje af arealerne samt at der etableres cykel -og gangsti med offentlig adgang. Sagens tidligere behandling TMU 12. oktober 2006 TMU 20. juni 2007 TMU 27. februar 2008 Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 25
Bilag - Bilag 1.1 Udkast lokalplan 138 - Bilag 1.2 Kortbilag til lokalplan 138 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 18-06-2008 Godkendt med 4-1 (Peter Antonsen (T)) med følgende rettelser: - Til 6.2 til første sætning tilføjes: "i princippet som vist på kortbilag 7" - Til 6.3. til første sætning tilføjes: "i princippet som vist på kortbilag 7" Resten af paragraffen slettes med undtagelse af sidste sætning. - 8.8. udgår. Beslutning Økonomiudvalget den 14-08-2008 Forslag til lokalplan 138 og tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2016 - Slutterupgård Golfbane blev vedtaget med 4 stemmer mod 3, idet borgmesteren, Hanne Lommer ( C ) og Peter Antonsen ( T ) stemte imod. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 25-08-2008 De konservative, Venstre og Det Radikale Venstre stemte med 13 stemmer for, at forslag til lokalplan 138 og tillæg 8 til Helhedsplan 2005-2006 - Slutterupgård Golfbane sendes i høring. Borgerlisten, Socialdemokraterne og Borgmester Uffe Thorndahl stemte med 6 stemmer imod, at forslag til lokalplan 138 m.v. sendes i høring med følgende begrundelse: Generelt finder vi det betænkeligt, hvis der i for stort omfang foretages omdannelse af gammelt kulturlandskab (landbrugsområder) til parkområder. Vi har i forvejen 3 golfbaner i Hørsholm Kommune, den ene blot et par kilometer fra den her påtænkte. Desuden er der adskillige golfbaner i kommunerne rundt om Hørsholm, og vi finder ikke, og har heller ikke set dokumenteret, at behovet for yderligere en golfbane kan begrundes i manglende kapacitet for sporten. Vi kan således ikke se nogen samfundsmæssig begrundelse for denne ændring af planlægningen i det åbne land. Vi kan derfor ikke anbefale Kommunalbestyrelsen, at lokalplanen fremlægges i offentlig høring. Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 26
Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 98 Åben Nærdemokrati brev fra Velfærdsministeriet 67119 98 Åben Spørgeskema til nærdemokrati 67115 98 Åben Udkast til svarbrev til Velfærdsministeriet 68162 99 Åben Oversigt over ejendomme 8 49717 99 Åben Fritagelse for betaling af ejendomsskat 49996 100 Åben bilag forslag om forsøgsordning 51857 102 Åben Bibliotekspolitik for Hørsholm Kommune (2) 51081 103 Åben Resultatrevision 2007 - inklusiv ændringer fra Driftsregionen 48131 104 Åben Bilag 1 Lokalisering af institutioner øst for jernbanen_0608.pdf 50903 104 Åben Bilag 2 Breeltetrekanten.pdf 50905 106 Åben Bilag 1.1 Udkast lokalplan 138 52134 106 Åben Bilag 1.2 Kortbilag til lokalplan 138 52136 Kommunalbestyrelsen Mandag den 25-08-2008 Side 27