1 - Afgørelse om etablering af fodersilo Hører til journalnummer: 09.17.24-P19-6-16 GÅRDEJER VAGN RASMUSSEN Hørningvej 18 8960 Randers SØ Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet 1 8900 Randers C Telefon +45 8915 1515 Direkte 89151745 Peter.Kruse@randers.dk www.randers.dk 22-11-2016 / 09.17.24-P19-6-16 Afgørelse vedr. etablering af fodersilo på Hørningvej 18. Randers Kommune træffer hermed afgørelse om, at anmeldt fodersilo kan etableres uden udarbejdelse af tillæg til bedriftens miljøgodkendelse efter 11 i Husdyrloven 1. Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Der meddeles samtidig dispensation for kirkebyggelinje (Naturbeskyttelseslovens 2 19), vedlagt som bilag 1. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at afgørelsen er meddelt Byggetilladelse meddeles særskilt. Vurdering Randers Kommune har modtaget byggeanmeldelse om etablering af fodersilo (højde: 9,96 m, diameter 2,7 m, kapacitet 43 m 3 ). Der er tale om en glasfibersilo se mere på http://www.pastaldservice.dk/produkter/siloer-snegle/siloer-glasfibersiloer/36-pasglasfibersiloer-6-43-m3. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 2 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 951 af 3. juli 2013 1
Anmeldelsen betragtes også som en anmeldelse i henhold til 27 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 3. Placering af siloen (blå markering) fremgår af ovenstående oversigtskort. Som det fremgår af kortudsnittet, ligger den ansøgte silo inden for kirkebyggelinje (Årslev Kirke) og kræver dermed dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 19 (bilag 1). Den ansøgte silo vurderes at være erhvervsmæssigt nødvendigt for ejendommens drift som landbrugsejendom. Ejendommen, herunder det ansøgte byggeri er beliggende uden for områder med bevaringsværdige landskaber, geologisk interesse og bevaringsværdige kulturmiljøer, samt uden for områder berørt af Naturbeskyttelseslovens øvrige bygge- og beskyttelseslinjer. Siloen placeres i tilknytning til anlæggets eksisterende bygningsmasse. Randers Kommune har besigtiget området. Anlægget er effektivt skærmet mod indsigt fra nabobeboelserne i Årslev. Dels er der beplantning omkring selve anlægget (mod vest, syd og delvist mod øst), dels er beboelserne i Årslev omgivet af beplantning. Beplantningen består af buske og træer, heraf mange gamle træer, som er over 10 m høje og har store kroner. Siloen vil kunne ses fra nord/nordøst, men vil fremstå som én af flere bygninger, heriblandt to siloer af tilsvarende højde. Afstanden til nærmeste beboelse mod nord/nordøst er ca. 470 m. Det er Randers Kommunes samlede vurdering, at siloen ikke vil være til skade for miljøet, herunder de landskabelige værdier. Det vurderes desuden, at det anmeldte byggeri ikke vil påvirke naboer væsentligt. Partshøring Etablering af siloen vurderes at være af underordnet betydning for naboer i området. Naboorientering er derfor undladt. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres ved bekendtgørelse på Randers Kommunes hjemmeside www.randers.dk den 22. november 2016, som er afgørelsens dato. Følgende er underrettet om godkendelsen: Vagn Rasmussen, Hørningvej 18, Årslev, 8960 Randers SØ, vr30407277@gmail.com Konsulent, Jan Juul, juul@winthergruppen.dk Århus Stift, kmaar@km.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnranders-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Lokalafdelingen Dansk Ornitologisk Forening, randers@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, mette.due@gmail.com Sundhedsstyrelsen, senord@sst.dk 3 Bekendtgørelse nr. 1283 af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 2
Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra annonceringens dato - senest den 20. december 2016. Klageberettiget er ovennævnte samt enhver, der har væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den Randers Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Randers Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage over denne afgørelse har opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Dette betyder, at afgørelsen ikke kan tages i brug inden for klagefristen eller efter klagefristen, hvis godkendelsen bliver påklaget. Søgsmål kan anlægges ved domstolene indtil 6 måneder efter godkendelsens dato. Bilag: Bilag 1: Dispensation fra kirkebyggelinje. Med venlig hilsen Peter Dalgas Kruse Biolog 3
2 - Bilag 1 - Dispensation fra kirkebyggelinje Hører til journalnummer: 09.17.24-P19-6-16 Vagn Rasmussen Hørningvej 18 8960 Randers SØ Via Jan Juul <juul@winthergruppen.dk> Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet 1 8900 Randers C Telefon +45 8915 1515 Direkte Nguyet.Le@randers.dk www.randers.dk 18-11-2016 / 01.05.02-K08-16-16 Dispensation til opførelse af silo på matr. nr. 3a Årslev By, Årslev beliggende Hørningvej 18 Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 19 (kirkebyggelinie) til at opføre opførelse af silo på matr. nr. 3a Årslev By, Årslev beliggende Hørningvej 18. Dispensation er meddelt i henhold til naturbeskyttelseslovens 65. Beliggenheden fremgår af nedenstående kort, hvor kirkebyggelinjen er skraveret med rødt og placeringen af siloen er markeret med en rød cirkel. 4
Baggrund for afgørelsen Dispensationen er givet på grundlag af oplysningerne i din ansøgning og efterfølgende korrespondance. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. I den aktuelle sag er der tale om at opføre en silo på ca. 10 m med en kapacitet på 43 m2. Siloen placeres ved gårdens stald. Afgørelsen er truffet ud fra en række vurderinger i henhold til naturbeskyttelsesloven ( 19) og til habitatbekendtgørelsen ( 7 og 11, stk. 1 jf. 8-9). De nærmere vurderinger er beskrevet i vedlagte bilag. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at der ikke sker nogen væsentlig ændring af kirkens værdi som landskabselement på dette sted, da der allerede findes væsentlig byggeri i området og udsigten fra kirken til den nuværende silo er ret begrænset pga. de landskabelige forhold. siloen bliver bygget i tilknytning til eksisterende bygning, det ansøgte hermed ikke vurderes at stride imod naturbeskyttelseslovens 19 og habitatbekendtgørelsens 7 og 11. Sagen har været i høring hos Aarhus Stift, der ikke er fremkommet med indvendinger imod det ansøgte. Andre tilladelser Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse fra kommunen. Tilladelsen kan først gives efter klagefristens udløb. Klagevejledning Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Du klager via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune. 5
Klagen skal være indgivet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse, dvs. d. 20. december 2016. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort regnes klagefristen dog altid fra tidspunktet for bekendtgørelse. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen senest kl 23.59 på datoen for klagefristen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Fritagelse for brug af Klageportalen Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via e-mail natur@randers.dk eller til Randers Kommune, Laksetorvet, 8900 Randers C, att. Natur Randers Kommune videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Naturklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra, du har modtaget dette brev. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Med venlig hilsen Nguyet Le Biolog 6
Bilag Grundlaget for afgørelsen Beskrivelse af det ansøgte I den aktuelle sag er der tale om opførelse af en ny silo med en højde på ca. 10 høj med en kapacitet på 43 m 2. Den vil blive opført ved eksisterende staldbygning. Vurdering efter naturbeskyttelseslovens 19 Formålet med naturbeskyttelseslovens 19 (kirkebyggelinjen) er at beskytte kirker, der ligger mere eller mindre åbent i landskabet mod, at der opføres bebyggelse på over 8,5 m, som virker skæmmende på kirken. Kirkebyggelinjen omfatter som udgangspunkt hele området ud i en afstand af 300 m. målt fra kirkebygningen. Bestemmelsen skal ifølge vejledningen om naturbeskyttelsesloven administreres temmelig restriktiv, alt afhængig af kirkens karakter og beliggenhed. I den aktuelle sag er der tale om opførelse af en ny silo med en højde på ca. 10 høj. Andre placeringer er taget med under overvejelser, men placeringen er nødvendig på den ønskede placering grundet driften. Da udsynet til siloen fra kirken er begrænset grundet de landskabelige forhold er det kommunens vurdering, at der kan gives dispensation til siloen med dens placering. Opførslen vurderes ligeledes ikke at tilsidesætte de landskabelige interesse i området i væsentligt i negativ retning, da udsynet og indsynet til og fra kirken er meget begrænset. Det skyldes større forskydninger i terrænets koter. EF-habitatdirektivet foreløbig konsekvensvurdering I henhold til 7, 8 og 11 i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) skal kommunen i forbindelse med administrationen af naturbeskyttelsesloven foretage en vurdering af, om det ansøgte kan: påvirke et Natura 2000-område væsentligt, beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag IV eller beskadige plante og dyrearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV. Natura 2000-områder Det ansøgte ligger ikke i et Natura 2000-område, men med en afstand på ca. 8 kilometer til nærmeste Natura 2000-område nr. 229 Bjerre Skov og Haslund Skov 7
Både ud fra afstanden og karakteren af det ansøgte vurderes det ansøgte hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, at få negativ effekt på de arter eller naturtyper, som Natura 2000-området er udpeget for at beskytte. Dyre- eller plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV I habitatdirektivets bilag IV er der opført en række dyre- og plantearter, som skal ydes streng beskyttelse overalt i deres naturlige udbredelsesområde, også uden for de udpegede Natura 2000-områder. For dyrearternes vedkommende indebærer dette, at yngle- og rasteområder ikke må beskadiges eller ødelægges. Der er ikke kortlagt bilag-iv plantearter i Randers Kommune, og det vurderes at være usandsynligt, at de kan forekomme inden for det ansøgte område. I Randers Kommune er der kendte forekomster af følgende bilag IV-arter/grupper: Arter af flagermus Odder Grøn kølleguldsmed Markfirben Stor vandsalamander Løgfrø Spidssnudet frø Strandtudse Samlet vurdering Det er kommunens vurdering, at etableringen af siloen næppe vil påvirke bilag IV arters yngleog rasteområde. Samlet set vurderes etableringen af siloen dermed ikke at ville påvirke bilag IV-arter i væsentligt negativt omfang, ligesom projektet heller ikke vurderes at ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-arter. Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 951 af 3. juli 2013 (naturbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen). Kopi til: Naturstyrelsen, E-mail: nst@nst.dk Friluftsrådet, e-mail: oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforenings Randers, e- mail: dnranders-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, København, e- mail: natur@dof.dk 8
DOF-Randers, e- mail: Randers@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, e- mail: mette.due@gmail.com NBL 19 Århus Stift. E-mail: kmaar@km.dk 9