Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.



Relaterede dokumenter
Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Silkeborg Kommunes afgørelse af 20. december 2013 om pålæg af tilslutningspligt.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Silkeborg Kommunes afgørelse af 22. november 2013 om pålæg af tilslutningspligt.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Klage over Næstved Kommunes afgørelse af 6. april 2011 om afslag på dispensation fra forblivelsespligt til Næstved Varmeværk A.m.b.A.

Anonymiseret Afgørelse klage over pålæg om tilslutningspligt og afslag på forlængelse af tilslutningsfrist

Anonymiseret Afgørelse Klage over pålæg om tilslutningspligt og afslag på forlængelse af tilslutningsfrist Funder [XXX]

Klage over Roskilde Kommunes afgørelse af 9. oktober 2008 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Svogerslev Fjernvarme a.m.b.a.

Anmodning om genoptagelse af Energiklagenævnets afgørelse af 21. cember 2012 om stadfæstelse af Silkeborg Kommunes pålæg af ningspligt

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Energiklagenævnet har truffet afgørelse i sagen med journalnummer 18/00360.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 13. september 2016.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Klage over Roskilde Kommunes afgørelse af 12. april 2010 om tilslutningspligt til Svogerslev Fjernvarme a.m.b.a.

Klage over Lolland Kommunes afgørelse af 30. april 2008 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Favrskov Kommunes afgørelse af 8. juli 2015.

Afgørelse klage over pålæg af forblivelsespligt og afslag på dispensation fra forblivelsespligt

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 8. april 2013 om tilslutningspligt til Langå Varmeværk a.m.b.a

Anmodning fra [XXX] om genoptagelse af Energiklagenævnets sag j.nr , som blev afgjort den 19. september 2014.

Klage over Lolland Kommunes afgørelse af 30. april 2008 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

KLAGE FRA [XXX] OVER Rebild Kommunes afgørelse af 3. december 2012 dispensation fra forblivelsespligt til Aars Fjernvarmeforsyning A.m.b.a.

Afgørelse Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra forblivelsespligt

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Afgørelse afslag på forlængelse af tilslutningsfrist til Hejnsvig Varmeværk

KLAGE FRA [XXX] OVER Silkeborg Kommunes afgørelse af 30. april 2015 Påbud om tilslutningspligt efter varmeforsyningsloven

Klage over Hanstholm Kommunes afgørelse af 28. juni 2006 om tilslutning til Ræhr Fjernvarme a.m.b.a.

Energiklagenævnet traf den 28. december 2012 afgørelse i sagen (j.nr ) 2. Energiklagenævnet ophævede Silkeborg Kommunes afgørelse af 15.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Afgørelse Klage over Lolland Kommunes afgørelse om forblivelsespligt

Klage over Odder Kommunes afgørelse af 17. november 2008 om tilslutnings- og forblivelsespligt til Hundslund-Oldrup Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Horsens Kommunes afgørelse af 2. september 2014.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 19. februar 2015.

Klager fik tinglyst adkomst på den i sagen omhandlede ejendom ved skøde af 6. august 2010.

Klage over Tønder Kommunes afgørelse af 17. februar 2009 om afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt til naturgas

Klage over Nykøbing-Rørvig Kommunes (nu Odsherred Kommune) afgørelse af 11. december 2006 om afslag på ansøgning på dispensation fra tilslutningspligt

Klage over Kalundborg Kommunes afgørelse af 30. november 2009 om

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget KEB Alm.del Bilag 124 Offentligt

Nævnsformand, dommer Poul K. Egan Direktør, cand.oecon. Niels Jørgen Ravn Sørensen Direktør Per Søndergaard

Afgørelse - Klage over Næstved Kommunes afgørelse af 10. februar 2012 om afslag på dispensation fra forblivelsespligt

Afgørelse Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 8. april 2013 om tilslutningspligt til Langå Varmeværk a.m.b.a

Klage over Vesthimmerland Kommunes afgørelse af 5. maj 2010 om fritagelse fra tilslutningspligt for ejendommen beliggende [XXX]

Afgørelse Klage over Aabenraa Kommunes afgørelse om afslag på dispensation fra tilslutningspligt.

17. december 2012 J.nr SSH EKN

Deres klage af 13. september 2007 til Kalundborg Kommune er sålydende:

Klage over afslag på genoptagelse af sag om forlængelse af frist for tilslutning til Hejnsvig Varmeværk

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form.

Nævnsformand, dommer Poul K. Egan Direktør, cand.oecon. Niels Jørgen Ravn Sørensen Direktør Per Søndergaard

Afgørelse - klage over Høje Taastrup Kommunes afgørelse af 30. august 2011 om påbud om tilslutning til fjernvarme vedrørende ejendommen

Afgørelse afslag på forlængelse af tilslutningsfrist og genoptagelse af Energiklagenævnets afgørelse af 20. december 2012

(...) over Billund Kommune af 25. september 2008 afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt til Hejnsvig Varmeværk a.m.b.a.

Afgørelse Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra forblivelsespligt

Afgørelse Klage over Herning Kommunes afgørelse om afslag på dispensation fra tilslutningspligt

Afgørelse - klage over Rebild Kommunes afgørelse af 19. december 2011 om afslag vedrørende dispensation fra forblivelsespligt for ejendommen

Gauerslund Fjernvarme Industrivej 2 C 7080 Børkop. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse af 7. marts 2012 om pålæg af tilslutningspligt til fjernvarme

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form

UDKAST. Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 3. juli 2015.

Klage over Bornholms Regionskommunes afgørelse af 6. maj 2008 om fornyet afslag på dispensation fra tilslutningspligt

Klage over Bornholms Regionskommunes afgørelse af 10. december 2007 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til RVV a.m.b.a.

Afgørelse Klage over Ikast-Brande Kommunes afgørelse af 16. januar 2013 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til fjernvarme

Hejnsvig Varmeværk A.m.b.a. over Billund Kommune af 27. januar 2010 Godkendelse af ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt

Afgørelse Stadfæstelse af Syddjurs Kommunes afgørelse om tilslutningspligt

Klage over Billund Kommunes afgørelse af 1. april 2009 om afslag på dispensation fra tilslutningspligt til Hejnsvig Varmeværk

Afgørelse Klage over afslag på fritagelse fra forblivelsespligt til Hvalpsund Kraftvarmeværk a.m.b.a.

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet ophæver Randers Kommunes afgørelse af 11. maj 2015.

Klage over afslag på ansøgning om dispensation fra tilslutningspligt for ejendommen beliggende [...]

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Ejendomme som i forvejen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning kan pålægges forblivelsespligt efter tilslutningsbekendtgørelsen.

Afgørelse - Klage over Horsens Kommunes afgørelse om påbud af tilslutningspligt

Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg BEK nr 581 af 22/06/2000 (Gældende) Lovgivning som forskriften vedrører

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet kan ikke behandle klagen, der afvises fra realitetsbehandling ved Energiklagenævnet.

KLAGE FRA [XXX] OVER Horsens Kommunes afgørelse af 1. marts 2016 Fortsat pålagt tilslutningspligt efter tilslutningsbekendtgørelsens

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Afgørelse Klage over Guldborgsund Kommunes pålæg af forblivelsespligt til Sakskøbing Fjernvarmeselskab a.m.b.a.

Energiklagenævnets afgørelse Syddjurs Kommunes afgørelse af 20. november 2015 ophæves og hjemvises.

Nævnsformand, dommer Poul K. Egan Professor, cand.jur. & ph.d. Bent Ole Gram Mortensen Direktør Per Søndergaard

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form 17. april 2001 J.nr HJD A F G Ø R E L S E. (varmeforsyning)

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Randers Kommunes afgørelse af 13. februar 2015.

Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Rebild Kommunes afgørelse af 16. august 2016.

Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor.

Klage over Vesthimmerlands Kommunes afgørelse af 5. maj 2009 om tilslutnings- og forblivelsespligt til Hvalpsund Kraftvarmeværk A.m.b.a.

Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form Den 17. april 2001 J.nr JDA AFGØRELSE. (varmeforsyning)

Afgørelse Klage over Randers Kommunes afgørelse af 18. marts 2013 om tilslutningspligt til Mellerup Kraftvarmeværk

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt

Påbud om tilslutningspligt til fjernvarme samt afslag på ansøgning

Afgørelse klage over pålæg af tilslutningspligt Holger Danskes Vej 23

Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg 1)

Påbud om tilslutningspligt til fjernvarme

Varmeplanlægning - Godkendelse af projekt for forblivelsespligt til fjernvarme for ejendomme tilsluttet Ulsted Varmeværk A.m.b.a.

Afgørelse Klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af slutningspligt

Transkript:

Til: [XXX] Silkeborg Varme A/S Silkeborg Kommune, j.nr. [XXX] Sendes pr. e-mail til ovennævnte Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf. 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk ekn@ekn.dk Anonymiseret Afgørelse Klage over pålæg om tilslutningspligt [XXX] [XXX] (herefter klager) har klaget over Silkeborg Kommunes afgørelse af 23. oktober 2013. Ved afgørelsen blev klagers ejendom [XXX] pålagt tilslutningspligt til Silkeborg Varme A/S (herefter Silkeborg Varme). Silkeborg Kommune vurderede, at den eksisterende bebyggelse på ejendommen ikke kunne fritages fra tilslutningspligten efter tilslutningsbekendtgørelsens 1 15, nr. 1 (uforholdsmæssigt bekosteligt). Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet ophæver Silkeborg Kommunes afgørelse af 23. oktober 2013 om pålæg af tilslutningspligt, og sagen hjemvises til kommunen til fornyet behandling. Sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Energiklagenævnets afgørelse fremgår nedenfor. Sagens baggrund Klager bor i et parcelhus på 110 m 2 på ejendommen beliggende [XXX], Matrikel nr. [XXX], Silkeborg. Ejendommen er opført i [XXX]. Silkeborg Kommunes byråd godkendte den 27. februar 2012 et projektforslag fra Silkeborg Varme om tilslutningspligt for Funder, Lysbro og Funder Kirkeby. På den baggrund pålagde kommunen ved afgørelse af 9. marts 2012 klagers ejendom tilslutningspligt til Silkeborg Varme for både ny- og eksisterende bebyggelse. Klager klagede ved brev af 15. marts 2012 til Silkeborg Kommune over kommunens afgørelse af 9. marts 2012. Energiklagenævnet traf den 21. december 2012 afgørelse i sagen (j.nr. 1021-12-19) 2. Energiklagenævnet stadfæstede Silkeborg Kommunes afgørelse af 9. marts 2012 for så vidt angik kommunens generelle godkendelse af projektfor- 1 Bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008, nugældende bekendtgørelse nr. 690 af 21. juni 2011 med senere ændringer. 2 Energiklagenævnets afgørelse er offentliggjort på Energiklagenævnets hjemmeside www.ekn.dk under menupunktet Afgørelser. CVR/SE-nr. 31412196

slaget om pålæg af tilslutningspligt. Energiklagenævnet ophævede Silkeborg Kommunes afgørelse af 9. marts 2012 og hjemviste sagen til fornyet behandling, da kommunen ikke havde taget stilling til, om klagers eksisterende bebyggelse var fritaget fra tilslutningspligten efter tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 1 (uforholdsmæssigt bekosteligt). Sagens baggrund er nærmere beskrevet i Energiklagenævnets tidligere afgørelse af 21. december 2012. Der henvises således til denne tidligere afgørelse. Silkeborg Kommune traf den 23. oktober 2013 fornyet afgørelse i sagen. Af kommunens afgørelse fremgår bl.a. følgende: [ ] Begrundelse for afslag om fritagelse Silkeborg Kommune påbød i brev den 9. marts 2012, at din ejendom skulle tilsluttes fjernvarme. Du har efterfølgende klaget over afgørelsen til Energiklagenævnet. Nævnet ophævede Silkeborg Kommunes afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling. Side 2 af 11 Energiklagenævnet skriver bl.a. i deres afgørelse at Silkeborg Kommune skal indhente de nødvendige oplysninger i sagen og vurdere jf. tilslutningsbekendtgørelsens 15 nr. 11 om, det vil være uforholdsmæssigt bekosteligt at omstille din ejendom til fjernvarme. Silkeborg Kommune bad en ekstern konsulent (tekniker fra Rambøll) om at besøge din ejendom og indhente de nødvendige oplysninger, så vi kan foretage en konkret vurdering i din sag. Oplysningerne er en opgørelse over de omkostninger, udover standardomkostningerne, som du vil få, hvis din ejendom tilsluttes fjernvarme. Rambølls notat samt fotografier har været i høring hos dig og Silkeborg Varme A/S. Silkeborg Varme A/S skriver i deres høringssvar: 1. Trykprøvning/indirekte fjernvarme: Det angives at Rambøll ikke mener at anlægget kan holde til fjernvarmetrykket. Silkeborg Varme mener, at det bør vurderes af en VVS-installatør, om anlægget kan trykprøves med det påkrævede prøvetryk på 10 bar. Dette er samtidigt nævnt i notatet. Derfor bør omkostningen til et indirekte anlæg ikke angives som en direkte nødvendig meromkostning, men kun som en mulig omkostning. 2. Synlige rør i bryggers: Såfremt ejendommen blev tilsluttet i kampagneperioden ville varmerør fra hovedhaner til installation inkl. isolering, være inkluderet i Ole K. Hansens

kampagnepris. Silkeborg Kommunes bemærkninger til Silkeborg Varme A/S høringssvar: 1. Silkeborg Kommune mener at omkostningerne til en indirekte fjernvarmeunit skal indgå, da det er en mulig nødvendig omkostning. 2. Fjernvarmen er udrullet i dit område og du har derfor ikke længere mulighed for at benytte dig af kampagnetilbuddet. Dine bemærkninger til sagen 1. Du skriver, at du den 4/7, hvor du var på vej på ferie, blev kontaktet af Rambøll. Samtidig var Silkeborg Varme A/S i gang med lægge fjernvarmerør i dit område. Du skriver at Kommunens tilbud ikke længere er gældende og det vil koste dig 58.000,00 kr. at blive tilsluttet og ikke 38.000,00 kr. Side 3 af 11 2. Du er ikke interesseret i synlige rør, men vil have rørene lagt ned under dit flisebelagte gulv med gulvvarme. Du skriver, at det vil blive meget omkostningsfuldt, og du ikke har indhentet et tilbud. Du skriver i dit høringssvar at rørene med isolering er minimum 25-30 cm. 3. Du mener, at det er en uforholdsmæssig stor/urimelig omkostning at pålægge dig som ene og forsørger og det er unødvendigt og varmemæssigt/økonomisk belastende for dit lille hus at være påtvunget fjernvarme. Silkeborg Kommunes bemærkninger til dit høringssvar: 1. Det er ikke Silkeborg Kommune, men Silkeborg Varme A/S, der har et kampagnetilbud. Silkeborg Kommune har ingen indflydelse på kampagnetilbuddet og det er op til den enkelte ejendomsejer om man vil benytte sig af det. Det er ikke et krav, at sagen skal være afsluttet hos Silkeborg Kommune, når fjernvarme rulles ud i ens område. 2. Rambøll har i forbindelse med besøget af din ejendom foretaget en faglig vurdering. Rambøll vurderer, at det er muligt at installere fjernvarme i din bolig uden det kræver, at gulvet skal brydes op og skiftes. Silkeborg Kommune mener ikke, at det er nødvendigt for installering af fjernvarme, at rørføringen skal være usynlig og vi vurderer ikke at det er et særligt forhold, der kan berettige til fritagelse efter tilslutningsbekendtgørelsens 17 stk.1. Da vi ikke mener at gulvet nødvendigvis skal brydes op ved installering af fjernvarme, så forholder vi os ikke til de udgifter, der vil være ved etablering af nyt gulv mm. Vi kan desuden orientere dig om, at Silkeborg Varme A/S har oplyst, at stikket ind til en bolig fylder 17 cm ud fra væggen indtil ca. 50 cm over gulvet,

hvor det stopper ved hovedhanerne. Forsyningen oplyser også, at et normalt rørpar, fra hovedhaner til fjernvarmeunitten, vil fylde ca. 13 cm ud fra væggen 3. Silkeborg Kommune mener ikke, at der nødvendigvis skal være positiv brugerøkonomi ved omstilling til fjernvarme. Hvis du mener, at tilslutningspligten bringer dig i en urimelig økonomisk situation, har du mulighed for at søge om dispensation fra tilslutningspligten. Ansøgningen skal være begrundet og bilagt tilstrækkelig dokumentation for dine økonomiske forhold. Du kan dog først søge umiddelbart inden tilslutningsfristen på de 9 år udløber, da dine økonomiske forhold kan have ændret sig. Ud fra Rambølls notat vurderer vi, at de samlede omkostninger ved tilslutning af din ejendom til fjernvarme ud over standardomkostningerne vil være ca. 20.500,00 kr. inklusiv moms. Side 4 af 11 Silkeborg Kommune mener ikke at meromkostninger på ca. 20.500,00 kr. til nødvendige installations- og bygningsmæssige ændringer ud over standardomkostningerne ved tilslutning til fjernvarme er uforholdsmæssigt bekosteligt. Derfor mener vi ikke, at din ejendom skal fritages for tilslutningspligt efter tilslutningsbekendtgørelsens 15 nr. 1. [ ] Klager klagede herefter den 29. november 2013 til Silkeborg Kommune over kommunens afgørelse af 23. oktober 2013. Klagers synspunkter og bemærkninger Klager har i sin klage navnlig anført følgende: Det er uforholdsmæssigt bekosteligt at omstille klagers ejendom til fjernvarme. Klager har for få år siden renoveret og ombygget sit hus, herunder indgangen, hvor fjernvarmeinstallationen skal være. Der blev i den forbindelse renoveret gulv og indlagt gulvvarme. Installation af fjernvarme skal således være med usynlig rørføring, som det nuværende. Klager anslår, at det vil koste mindst 100.000 kr. at omstille ejendommen til fjernvarme med usynlig rørføring. Synlig rørføring vil være en forringelse af klagers hus. Kommunen har ikke forholdt sig hertil, men alene konstateret, at det ikke er nødvendigt med usynlig rørføring. Klager har endvidere købt biogascertifikater, og klagers naturgasfyr er dermed et vedvarende energianlæg. Klagers ejendom skal endvidere på den baggrund fritages fra tilslutningspligten.

Planlægningen af det nye fjernvarmesystem burde have været koordineret med de klagesager, kommunen har, således at klagerne havde modtaget en afgørelse i deres sager inden, kampagnetilbud mv. udløb. Klager har endvidere fremsendt advokat Jørgen Christian Dan-Weibels, Sagførerne, brev af 25. oktober 2013 til Silkeborg Kommune på vegne af Foreningen SilkeborgModFjernvarmeTvang med en række indsigelser mod Silkeborg Kommunes godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt. Silkeborg Kommunes udtalelse Silkeborg Kommune har navnlig anført følgende: Silkeborg Kommune har vurderet, at det ikke er nødvendigt at lave usynlig rørføring for at etablere fjernvarme på ejendommen. Derfor er udgiften hertil ikke medregnet. Side 5 af 11 Silkeborg Byråd vedtog at pålægge tilslutningspligt til fjernvarme den 27. februar 2012. Der indgik oplysninger om brugerøkonomi i beslutningsgrundlaget. På baggrund af det godkendte projekt og Energiklagenævnets stadfæstelse af kommunens godkendelse begyndte Silkeborg Varme at udrulle fjernvarme midt i 2013. Silkeborg Varme har lavet et kampagnetilbud, som betyder, at hvis man tilslutter sig til fjernvarmen når gravemaskinen alligevel er på villavejen, så kan man få rabat på tilslutningen. En ejendom har dog ikke krav på at få tilslutningen til kampagnepris, det er alene et tilbud som Silkeborg Varme er fremkommet med. Silkeborg Kommune beklager, at klagerens sag ikke nåede at blive færdigbehandlet, før fjernvarmen var etableret. Klageren har dog haft mulighed for at benytte kampagnetilbuddet, og har valgt ikke at gøre dette. Klageren bliver folkepensionist før 9-årsfristen udløber. Klager har dermed mulighed for at få en dispensation fra tilslutningspligten, hvilket betyder, at udgiften til tilslutning til fjernvarme kan udskydes til klager fraflytter ejendommen eller til klageres fyringsanlæg alligevel skal skiftes. Silkeborg Varmes synspunkter og bemærkninger Silkeborg Varme har oplyst, at de ikke har bemærkninger til sagen. Retsgrundlag Silkeborg Kommune har godkendt projektforslaget om tilslutningspligt og pålagt klagers ejendom tilslutningspligt efter reglerne i tilslutningsbekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008.

Tilslutningsbekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 blev ophævet den 11. juli 2011 ved ikrafttrædelsen af tilslutningsbekendtgørelse nr. 690 af 21. juni 2011 med senere ændringer, jf. 24, stk. 1 og 3, i bekendtgørelse nr. 690. Det følger af overgangsbestemmelsen i 24, stk. 4, i bekendtgørelse nr. 690, at når en kommune har modtaget et projekt, som belyser forudsætningerne for pålægget om tilslutningspligt, før bekendtgørelse nr. 690 s ikrafttræden, færdiggøres sagsbehandlingen, herunder eventuelle pålæg om tilslutningspligt og klagebehandling efter reglerne i bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008. Værket anmodede Silkeborg Kommune om godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt i januar 2011, det vil sige før ikrafttrædelsen af bekendtgørelse nr. 690. Kommunens behandling af projektforslaget og pålæg af tilslutningspligt til værket, samt klagesagen for Energiklagenævnet skal således behandles efter reglerne i den tidligere tilslutningsbekendtgørelse nr. 31, jf. 24, stk. 4, i bekendtgørelse nr. 690. Når der i det følgende henvises til tilslutningsbekendtgørelsen, henvises der således til bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008. Side 6 af 11 Visse former for bebyggelse kan ikke pålægges tilslutningspligt. De former for bebyggelse, der er undtaget, fremgår af tilslutningsbekendtgørelsens 15: [ ] Eksisterende bebyggelse, der ikke kan kræves tilsluttet 15. Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan ikke kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg 1) bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installations- eller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig, 2) bygninger, der er indrettet med solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, komposteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, 3) bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter kommunalbestyrelsens skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, 4) bygninger, der påregnes nedrevet inden for en kortere årrække,

5) bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen, og 6) eksisterende lavenergibygninger, jf. 1, nr. 2, litra a og b. [ ]. Energiklagenævnets begrundelse for afgørelsen Projektforslaget om tilslutningspligt Klager har til støtte for klagen henvist til advokat Jørgen Christian Dan- Weibels, Sagførerne, brev af 25. oktober 2013 til Silkeborg Kommune på vegne af Foreningen. Energiklagenævnet har i en anden sag i Silkeborg-området om klage over pålæg af tilslutningspligt (j.nr. 1021-13-129) 3 ved afgørelse af 28. maj 2014 behandlet de indsigelser mod Silkeborg Kommunes godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt, som advokat Jørgen Christian Dan-Weibel efterfølgende har anført i et brev af 25. oktober 2013 til Silkeborg Kommune. Klageren i sagen j.nr. 1021-13-129 anmodede Energiklagenævnet om at genoptage en tidligere afgjort sag, hvor Energiklagenævnet havde stadfæstet Silkeborg Kommunes afgørelse om tilslutningspligt. Klageren havde i den forbindelse vedlagt og henvist til advokat Jørgen Christian Dan-Weibels brev af 25. oktober 2013 til Silkeborg Kommune til støtte for sin anmodning om genoptagelse. Energiklagenævnet fandt i den pågældende sag og efter prøvelse af de fremsatte indsigelser mod projektforslaget ikke anledning til at genoptage nævnets tidligere afgørelse om stadfæstelse af kommunens godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt. For den nærmere begrundelse henvises til nævnets afgørelse af 28. maj 2014 i sagen j.nr. 1021-12-129, der også gør sig gældende i den foreliggende sag. Afgørelsen er vedlagt som bilag. Side 7 af 11 For så vidt klagers indsigelser i den foreliggende sag mod kommunens godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt henviser Energiklagenævnet derfor til begrundelsen i afgørelsen af 28. maj 2014 i sagen j.nr. 1021-13-129, der også gør sig gældende i den foreliggende sag. Herefter er det fortsat Energiklagenævnet opfattelse, at Silkeborg Kommunes behandling og godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt er sket i overensstemmelse med reglerne i tilslutningsbekendtgørelsen. Det betyder samtidig, at pålægget om tilslutningspligt for ny bebyggelse fortsat er gældende. Visse kategorier af eksisterende bebyggelse kan ikke pålægges tilslutningspligt, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 15. Klager har til støtte for klagen gjort gældende, at en eller flere nærmere bestemte bestemmelser i tilslut- 3 Afgørelsen er ligeledes offentliggjort på Energiklagenævnets hjemmeside: www.ekn.dk under menupunktet Afgørelser.

ningsbekendtgørelsens 15 fører til, at klagers parcelhus ikke kan kræves tilsluttet, jf. nedenfor. Uforholdsmæssigt bekosteligt Det fremgår af bekendtgørelsens 15, nr. 1, at bygninger, hvor omstillingen til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installations- eller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholdsmæssigt bekosteligt, er fritaget fra tilslutningspligt. Efter Energiklagenævnets opfattelse skal vurderingen af, om en omstilling til fjernvarme er uforholdsmæssig bekostelig i henhold til tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 1, foretages i forhold til de omkostninger, der vedrører den fysiske omstilling. Allerede afholdte omkostninger til de nuværende varmeanlæg samt omkostningerne til en eventuel tilslutningsafgift skal således ikke indgå i vurderingen. Side 8 af 11 Rambøll A/S har på vegne af Silkeborg Kommune besigtiget ejendommen og har vurderet, at det vil koste 20.500 kr. at omstille ejendommen til fjernvarme. Silkeborg Kommune har bl.a. vurderet, at ikke er nødvendigt at lave skjult rørføring. Klager har oplyst, at huset, herunder indgangen, hvor fjernvarmeinstallationen skal være, for få år siden blev renoveret. I den forbindelse blev der lavet skjult rørføring og lagt nyt gulv med gulvvarme. Omstilling af ejendommen til fjernvarme vil efter klagers oplysninger koste mindst 100.000 kr. Energiklagenævnet lægger på baggrund af klagers oplysninger til grund, at huset for få år siden blev renoveret, herunder indgangen, hvor fjernvarmen skal installeres. Silkeborg Kommune har ved vurderingen efter tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 1, ikke forholdt sig til, hvorledes ejendommen i forvejen er indrettet, men har uden nærmere begrundelse fundet, at det f.eks. ikke er nødvendigt med skjult rørføring. Kommunen har derfor ikke inddraget eventuelle udgifter hertil i vurderingen af, om det vil være uforholdsmæssigt bekosteligt at omstille klagers ejendom til fjernvarme. Henset til, at huset inden for en kortere årrække er blevet renoveret, herunder indgangen, hvor varmeinstallationen skal være, finder Energiklagenævnet, at det i den konkrete sag ikke kan afvises, at det vil være rimeligt at inddrage eventuelle yderligere omkostninger, herunder som følge af genetablering af skjult rørføring, i vurderingen af, om det vil være uforholdsmæssigt bekosteligt at omstille ejendommen til fjernvarme.

Energiklagenævnet finder på den baggrund, at Silkeborg Kommune burde have forholdt sig nærmere til det af klager anførte om genetableringen af den skjulte rørføring i det pågældende rum samt omkostningerne hertil. Ved kommunens konkrete vurdering af, om etablering af skjult rørføring ved installation af fjernvarme har karakter af en nødvendig, større installations- eller bygningsmæssige ændringer, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 1, kan indgå hensyn som f.eks. alderen på den eksisterende skjulte rørføring til naturgasfyret, årsagen til, at ejendommen har valgt at etablere skjult rørføring til naturgasfyret, udgifter til etablering af skjult rørføring til fjernvarmeinstallationen, lokalets anvendelse, helhedsindtrykket af lokalet ved skjult henholdsvis synlig rørføring samt omfanget af eventuel synlig rørføring. Energiklagenævnet har overvejet, om nævnet skulle oplyse sagen nærmere på dette punkt og tage stilling hertil. Energiklagenævnet finder det imidlertid ikke hensigtsmæssigt, at nævnet foretager denne sagsoplysning og tager stilling til det som 1. instans. Energiklagenævnet har herved navnlig lagt vægt på, at sagens parter ikke bør miste retten til at få vurderingen efter tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 1, prøvet ved to instanser. Side 9 af 11 Energiklagenævnet ophæver derfor Silkeborg Kommunes afgørelse af 23. oktober 2013, og sagen hjemvises til fornyet behandling hos Silkeborg Kommune for så vidt angår dette punkt. Biogascertifikater Efter tilslutningsbekendtgørelsens 15. nr. 2, kan bygninger, der er indrettet med et af de i bestemmelsen anførte vedvarende energianlæg, og hvor anlægget efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, ikke kræves tilsluttet. De anlæg, som kan medføre fritagelse efter tilslutningsbekendtgørelsens 15, nr. 2, fremgår af bestemmelsen. En naturgaskedel er ikke omfattet af 15, nr. 2, og det forhold, at klager agter at købe biogascertifikater medfører efter Energiklagenævnets opfattelse ikke, at naturgaskedlen dermed bliver et vedvarende energianlæg i bestemmelsens forstand. Energiklagenævnet finder på denne baggrund, at klagers eventuelle køb af biogascertifikater ikke kan medføre, at klagers parcelhus kan fritages fra tilslutningspligt efter bestemmelsen i tilslutningsbekendtgørelsens 15. nr. 2. Nævnet finder endvidere ikke, at der er hjemmel hertil i andre af bestemmelserne i tilslutningsbekendtgørelsens 15. Energiklagenævnet kan vejledende til klager oplyse, at det henhører under Silkeborg Kommune som første instans, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 17, stk. 1, at vurdere, hvorvidt køb af biogascertifikater i det foreliggende tilfælde

kan betragtes som et sådant særligt tilfælde, at der efter ansøgning fra klager til Silkeborg Kommune kan meddeles dispensation fra tilslutningspligten, Klager kan eventuelt indgive ansøgning på ny herom til kommunen. Sagsbehandlingstiden ved Energiklagenævnet Sagsbehandlingstiden ved Energiklagenævnet har desværre været længere end de målsætninger, som nævnet har for lignende sager. Nævnet bestræber sig således på, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 2014 ikke overstiger 7 måneder. Denne målsætning har nævnet ikke kunnet opfylde i den foreliggende sag. Mange nye sager og ressourcekrævende sager samt medarbejderskift har medført, at sagsbehandlingstiden desværre er blevet længere i denne sag. Det beklager Energiklagenævnet. Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet ophæver Silkeborg Kommunes afgørelse af 23. oktober 2013 om pålæg af tilslutningspligt, og sagen hjemvises til kommunen til fornyet behandling. Side 10 af 11 Afgørelsen er truffet i henhold til tilslutningsbekendtgørelsens 22, stk. 1, jf. varmeforsyningslovens 26, stk. 1. Afgørelsen er truffet af Energiklagenævnets formand efter punkt 1 i formandsbemyndigelsen af 30. november 2009 efter varmeforsyningsloven. Formandsbemyndigelsen er offentliggjort på Energiklagenævnets hjemmeside: www.ekn.dk. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form på Energiklagenævnets hjemmeside. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter tilslutningsbekendtgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. tilslutningsbekendtgørelsens 22, stk. 5, jf. varmeforsyningslovens 26, stk. 4.

Denne afgørelse meddeles også til Silkeborg Varme A/S, der er part i sagen, og til Silkeborg Kommune, der har truffet den påklagede afgørelse. Med venlig hilsen Poul K. Egan Nævnsformand I dennes fravær og efter bemyndigelse underskrevet af Henrik Chieu Sekretariatschef Side 11 af 11