Åbent referat fra Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: Torsdag den 20. august 2015 Mødetidspunkt: 7:45-9:20 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Per Rask Jensen, Keld Jacobsen, Stig Leerbeck, Marianne Bruun Kristiansen, Tina Agergaard Hansen, Arne Lindberg Callesen Susanne Bergmann Birthe Laustrup Carstensen
Indholdsfortegnelse Side 287. Godkendelse af dagsorden...646 288. Aftalestyring: Aftaleskabelon for dagtilbud...647 289. Ændring til styrelsesvedtægt for dagtilbud...649 290. Anlægs- og renoveringspuljen: Billum Børnehave og Lundparken i Lunde...651 291. Evaluering af forsøgsprojekt med digital 1:1 løsning på udvalgte skoler...653 292. Evt. etablering af cykellegebane...655 293. Gensidig orientering...657 Bilagsliste...658 Underskriftsblad...659 Side 645
287. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 8612 Sagsid.: Initialer: bilc Åben sag Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Godkendt. Side 646
288. Aftalestyring: Aftaleskabelon for dagtilbud Dok.nr.: 8923 Sagsid.: 15/3059 Initialer: 47886 Åben sag Sagsfremstilling Dialogbaseret aftalestyring er den grundlæggende styringsform for Varde Kommune. Som det fremgår af Overordnede spilleregler for aftalestyring (doknr. 575218-12) udarbejdes en aftale for alle dagtilbud. Aftaleskabelonen for dagtilbudsområdet er udarbejdet i tråd med effektstyringsprojektet i Børn og Unge se doknr. 107305-15. Aftalerne for dagtilbuds- og skoleområdet vil derfor i højere grad end tidligere indeholde mål om progression og konkrete måltal for de enkelte succeskriterier. Mål og succeskriterier i aftalen for dagtilbudsområdet er formuleret ud fra 3 overordnede temaer: Læring Trivsel Chancelighed Der udarbejdes en aftale med hvert enkelt dagtilbud. For hvert dagtilbud fastættes en baseline for succeskriterierne ud fra: dialogværktøjet i Hjernen og Hjertet, brugertilfredshedsundersøgelsen 2015, Fremtidens Dagtilbud og trivselsmåling blandt 5-årige (gennemføres primo 2016). For at leve op til succeskriterierne skal alle dagtilbud herefter opnå progression i forhold til den fastsatte baseline (fælles platform). I forbindelse med implementering af sundhedspolitikken på Børn og Ungeområdet, samarbejdes der med Sundhedsafdelingen om succeskriterier og handleplansforslag for blandt andet trivselsmålet. Dette vil give et øget fokus på sundhed i forbindelse med trivsel blandt børn i dagtilbud, ligesom det vil give pædagogerne et sundhedsfagligt perspektiv på handleplanerne. Succeskriterierne for sundhed er under udarbejdelse og fremgår derfor ikke af den vedlagte skabelon. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Aftaleskabelon - udvalg 103246/15 2 Åben Overordnede spilleregler for aftalestyring 2013 575218/12 Side 647
3 Åben BU-udv. 11.08.2015: Effekstyringsprojekt i dagtilbud og skoler - afslutning 107305/15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at skabelonen for aftalen for dagtilbudsområdet 2016 godkendes. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Skabelonen blev godkendt. Side 648
289. Ændring til styrelsesvedtægt for dagtilbud Dok.nr.: 7832 Sagsid.: 11/6191 Initialer: 42459 Åben sag Sagsfremstilling Styrelsesvedtægten for dagtilbud er senest revideret den 3. december 2013. På baggrund af den digitale udvikling, hvor alle dagtilbud har fået Tabulex (forældreintra) foreslås ændring i vedtægten, således at det fremover vil være muligt at afholde valg til bestyrelsen digitalt. Konkret foreslås en tilføjelse til vedtægten under 3: Byrådet har vedtaget at valget til dagtilbudsbestyrelsen kan foregå digitalt. Derudover foreslås følgende ændringer i konsekvens af udvalgets beslutning om etablering af et fælles rådgivende organ, Fællesrådet, for bestyrelsesformænd i de kommunale og selvejende dagtilbud: Nuværende 11 bliver til 12. Forslag til nyt 11: Fællesråd for bestyrelsesformænd. Der kan etableres et fælles rådgivende organ for bestyrelsesformænd (eller et andet medlem af bestyrelsen). Fællesrådet er ikke tillagt beslutningskompetence, men er alene et rådgivende organ. Mødeindkalder ved Fællesrådets møder er Sekretariatet for Børn og Unge på vegne af Udvalget for Børn og Undervisning. Forvaltningens vurdering Digitalt valg til bestyrelsen På skoleområdet fremgår af Undervisningsministeriets bekendtgørelse om valg af repræsentanter til skolebestyrelsen, at Byrådet kan træffe beslutning om, at skolebestyrelsesvalget kan foregå digitalt. Dagtilbudsloven har ikke en tilsvarende bestemmelse, men forvaltningen anbefaler, at det indføres i styrelsesvedtægten på dagtilbudsområdet i lighed med skoleområdet, at valg til bestyrelsen i dagtilbud kan foregå digitalt. Muligheden for at gennemføre bestyrelsesvalg digitalt er helt i tråd med den digitale dagsorden og det vurderes, at dagtilbuddene med indførelse af muligheden for digitalt bestyrelsesvalg vil kunne nå ud til en bredere forældrekreds. Fællesråd for bestyrelsesformænd Indførelsen af ny 11 sker i konsekvens af udvalgets beslutning om etablering af fællesråd for bestyrelsesformænd i dagtilbud. Det vurderes, at der er overensstemmelse med den vedtagne forretningsorden for fællesrådet. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Side 649
Økonomi Ingen Høring Forslaget sendes i høring i bestyrelser og lokale MED-udvalg i de kommunale dagtilbud i perioden 20. august 8. september 2015. Bilag: 1 Åben Styrelsesvedtægt for dagtilbud - gældende fra 2014 112224/14 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at tilføjelsen i styrelsesvedtægtens 3 godkendes som beskrevet, at nuværende 11 bliver til 12, at forslag til ny 11 godkendes som beskrevet, at forslaget til ændring af styrelsesvedtægten sendes i høring som beskrevet ovenfor. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Godkendt. Side 650
290. Anlægs- og renoveringspuljen: Billum Børnehave og Lundparken i Lunde Dok.nr.: 8959 Sagsid.: 14/14954 Initialer: bilc Åben sag Sagsfremstilling I konsekvens af tidligere udvalgsbeslutning om oprettelse af 4 0-2 års pladser i Billum Børnehave og Lundparken i Lunde, foreligger nu overslag over de anbefalede bygningsmæssige ændringer, så de fysiske rammer tilpasses den nye aldersgruppe. Billum Børnehave: Overslag på bygningsmæssige ændringer til et samlet beløb på 71.500 kr. ex. moms, dok 108631-15. Lundparken i Lunde: Overslag på bygningsmæssige ændringer til et samlet beløb på 60.390 kr. ex. moms, dok. 108632-15. Forvaltningens vurdering Ansøgningen vedrørende bygningsmæssige ændringer i Lundparken og Billum Børnehave anbefales af forvaltningen, da dette er i overensstemmelse med udvalgets tidligere beslutning. Retsgrundlag Økonomiregulativet. Kriterier for anvendelse af anlægs- og renoveringspuljen for skoler og dagtilbud. Økonomi Der er i 2015 afsat en pulje på 3 mio.kr. til mindre anlægs- og renoveringsprojekter på børn og unge området. Såfremt de 2 projekter til den samlede sum af 131.890 kr. imødekommes, resterer der 221.910 kr. i puljen. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Overslag vedr. Billum Børnehave - 0-2 årigepladser - Billum.pdf 108632/15 2 Åben Overslag vedr. Lundparken 0-2 årigepladser - Lundparken.pdf 108631/15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at de bygningsmæssige ændringer i Lundparken i Lunde og Billum Børnehave igangsættes, at der anvendes et samlet beløb for de 2 børnehaver på 131.890 kr. af anlægs- og renoveringspuljen til formålet. Side 651
Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Godkendt. Side 652
291. Evaluering af forsøgsprojekt med digital 1:1 løsning på udvalgte skoler Dok.nr.: 8935 Sagsid.: 08/11535 Initialer: olho Åben sag Sagsfremstilling På udvalgsmødet den 16. juni 2015 blev det i forbindelse med behandlingen af Visionsstrategi IT/digitalisering Børn og Unge besluttet, at der på enkelte skoler hurtigst muligt skulle igangsættes en afprøvning af en digital løsning, hvor eleverne får stillet en personlig digital enhed til rådighed (1:1 løsning). Formålet var at indhente erfaringer om fordele og ulemper ved en 1:1 løsning, inden der efterfølgende træffes konkret beslutning om udrulning af modellen til alle kommunens folkeskoler. Udvalget besluttede, at der i som opfølgning på afprøvningen skulle udarbejdes et forslag til evalueringsdesign. Forvaltningen har derfor udarbejdet et forslag til evalueringsdesign for afprøvningen (doknr. 104019-15). Afprøvningen gennemføres på Thorstrup Skole, Nordenskov Skole, Agerbæk Skole (overbygningen) samt i én klasse på Sct. Jacobi Skole. Afprøvningen gennemføres med udlevering af en personlig enhed en HP x 360-310 G2, der populært kan beskrives som en enhed, der kombinerer mulighederne i en PC og en tablet. Udover afprøvning af kvalitet, konsekvens og anvendelighed af hardware, vil afprøvningen også indebære afprøvning af en webløsning baseret på Office 365. Office 365 er en webbaseret version af den kendte Microsoft Office pakke, og er lavet som en pædagogisk brugerflade og med skolerelevante tiltag i løsningen. Der er mulighed for kommunikation (at oprette postkasser og kalendere), online lagringsplads (hvilket betyder at alle filer kan tilgås fra alle digitale enheder), mulighed for at dele dokumenter nemt med andre brugere m.m. Forvaltningens vurdering Afprøvningen af 1:1 løsningen på de nævnte skoler vil tidligst kunne påbegyndes medio september 2015, da blandt andet regler for tidsfrister ved offentligt udbud betyder, at det ønskede hardware først kan være indkøbt, klargjort og udleveret på dette tidspunkt. Evalueringen af afprøvningen vil blive forelagt udvalget som en kortfattet rapport den 18. januar 2016. Afprøvningen og evalueringen heraf vil således kunne gennemføres i perioden fra medio september til ultimo december 2015. Oplægget til evaluering tager udgangspunkt i: Kvaliteten af den udleverede enhed med hensyn til design, robusthed, brugeroplevelse, log-on tider m.v. En vurdering af anvendelsen af Office 365 som udgangspunkt for undervisning og læring med hensyn til formidling, kommunikation og informationsdeling Side 653
Da afprøvningsperioden er relativ kort, forventes det ikke, at udstyrets fulde potentiale kan afdækkes. Med de foreslåede evalueringspunkter vurderes det dog, at der kan frembringes et fornuftigt beslutningsgrundlag. Retsgrundlag Intet Økonomi Der er indkøbt 400 Streambooks til elever og lærere på de nævnte skoler. Udgiften hertil er ca. 1. mio. kr. Finansieringen afholdes indenfor det afsatte budget for skole-it 2015, idet nuværende digitale enheder på de pågældende skoler anvendes til udskiftning på øvrige folkeskoler i kommunen. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Forslag til evalueringsdesign for afprøvning af digital løsning 1:1 104919/15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det udarbejdede forslag til evalueringsdesign godkendes. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Evalueringsdesignet blev godkendt, idet Ansager Skole inddrages i evalueringen i forhold til sammenligning mellem forskellige platforme, enheder og styresystemer. Side 654
292. Evt. etablering af cykellegebane Dok.nr.: 8989 Sagsid.: 15/3014 Initialer: 47886 Åben sag Sagsfremstilling I tråd med kåringen som årets cykelkommune 2014 samt visionen Vi i naturen foreslås etableret en cykellegebane på Cirkuspladsen foran Rådhuset. NordeaFonden har i samarbejde med Cyklistforbundet afsat en pulje til anlæg af cykellegebaner i 10 kommuner i 2015-2017. Formålet med puljen er at etablere cykellegebaner, som bidrager til det gode liv i byen ved at skabe aktivitets-og mødesteder. Ligeledes skal disse cykellegebaner styrke den danske cykelkultur ved at fremme cykelleg som en god start på et aktivt cykelliv. Se ansøgningsmateriale i bilag. En nedsat tværfaglig projektgruppe med deltagere fra Børn og Unge samt Plan, Kultur og Teknik har arbejdet med forslag til etablering af en cykellegebane i Varde. I denne sag behandles skitseforslag til etablering af cykellegebane samt tilhørende anlægsudgifter. Sagen behandles ligeledes i Udvalget for Plan og Teknik, Udvalget for Kultur og Fritid og Udvalget for Børn og Undervisning inden behandling i Økonomiudvalget. Forvaltningens vurdering Udvalget for Plan og Teknik besluttede den 13. august 2015, at projektet er interessant, men at udvalget ikke vil kunne anvise finansiering. På denne baggrund foreslår forvaltningen, at det overvejes, hvorvidt der skal fremsendes ansøgning til NordeaFonden på nuværende tidspunkt. Konsekvens i forhold til visionen Etableringen af cykellegebanen understøtter kommunens vision, fordi det skaber grundlag for læring, ophold og bevægelse i naturen. Læring i naturen bliver tilgodeset, fordi cykellegebanen skal henvende sig primært til børn og voksne (særligt børn i alderen 2-12 år), som har behov for cykeltræning. Ophold og bevægelse i naturen bliver skabt gennem træningen og ved at udvikle et møde- og samlingssted for byen med forskellige naturelementer, sanseoplevelser og opholdsarealer, et møde- og samlingssted for såvel venner, familie og institutioner. Dernæst tænkes også forskellige miljøvenlige løsninger ind på pladsen, jf. bilag. Retsgrundlag Byggeloven Europæisk standard DS/EN 1176 del 1-11 Legepladsredskaber og -underlag Økonomi Hele projektet er estimeret til at have anlægsudgifter svarende til 1,9 mio. kr. Området består af forskellige brikker, som kan lægges løbende og derved kan anlægsudgifterne fordeles over flere budgetår. Fra NordeaFonden og Cyklistforbundets pulje kan ansøges om halvdelen af banens pris, dog kan støttebeløbet ikke overstige 500.000 kr. inkl. eventuel moms. I forhold til Side 655
egenfinansiering er der bevilget 20.000 kr. fra CKP Cykelkommunepulje samt 125.000 kr. fra Byrådets udviklingspulje. Ved godkendelse af ansøgning vil vi dermed skulle skaffe egenfinansiering/ekstern finansiering svarende til 1,255 mio. kr. i perioden 2015-2017 for at realisere et samlet projekt. Det er forvaltningens vurdering at nogle af brikkerne vil være oplagte at søge ekstern finansiering til. Eksempelvis vil det til den del af projektet, der handler om Energi (anlægssum estimeret til 150.000 kr.), være oplagt at søge om finansiering hos SE- Vækstpulje. Dernæst vil Friluftrådets pulje vedr. udendørs undervisning kunne søges i forbindelse med etablering af lærerig natur som skoleskoven (estimeret anlægssum 150.000 kr.). Ansøgning til disse fonde og tilsvarende fonde vil kunne nedsætte egenfinansieringen betragteligt. Forvaltningen vil ved imødekommelse af ansøgningen fra NordeaFonden og Cyklistforbundet arbejde på yderligere ekstern finansiering. Sagen vil i den forbindelse blive genbehandlet i forhold til beslutning om den samlede anlægs- og driftsfinansiering af projektet. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Cykellegeplads Koncept og skitse.pdf 103207/15 2 Åben Revideret ansøgningsmateriale_pulje_cykellegebaner_130715 103204/15 (2).pdf 3 Åben PT-udv. 13.08.2015: Etablering af cykellegebane 2015-2017 108877/15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at beslutningen i Udvalget for Plan og Teknik tages til efterretning, at der tages stilling til, hvorvidt der skal fremsendes ansøgning til NordeaFonden på nuværende tidspunkt. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Det indstilles til Udvalget for Økonomi og Erhverv, at der fremsendes ansøgning til NordeaFonden, at under forudsætning af tilsagn fra NordeaFonden skal der søges midler fra andre eksterne fonde til dækning af øvrig finansiering, at der skal findes alternativ placering af cykellegebanen andet sted end på Cirkuspladsen, f.eks. i nærheden af den tidligere dyrskueplads ved Varde Fritidscenter. Side 656
293. Gensidig orientering Dok.nr.: 8655 Sagsid.: 15/66 Initialer: bilc Åben sag Sagsfremstilling Orientering ved formanden Formandens orientering til pressen Orientering ved direktøren Program for besigtigelsesturen 17.09.2015 Orientering ved udvalgets medlemmer Bilag: 1 Åben Program for besigtigelsestur 17.09.2015 153023/14 Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 20-08-2015 Fraværende: Susanne Bergmann Taget til efterretning. Side 657
Bilagsliste 288. Aftalestyring: Aftaleskabelon for dagtilbud 1. Aftaleskabelon - udvalg (103246/15) 2. Overordnede spilleregler for aftalestyring 2013 (575218/12) 3. BU-udv. 11.08.2015: Effekstyringsprojekt i dagtilbud og skoler - afslutning (107305/15) 289. Ændring til styrelsesvedtægt for dagtilbud 1. Styrelsesvedtægt for dagtilbud - gældende fra 2014 (112224/14) 290. Anlægs- og renoveringspuljen: Billum Børnehave og Lundparken, Nr. Nebel 1. Overslag vedr. Billum Børnehave - 0-2 årigepladser - Billum.pdf (108632/15) 2. Overslag vedr. Lundparken 0-2 årigepladser - Lundparken.pdf (108631/15) 291. Evaluering af forsøgsprojekt med digital 1:1 løsning på udvalgte skoler 1. Forslag til evalueringsdesign for afprøvning af digital løsning 1:1 (104919/15) 292. Evt. etablering af cykellegebane 1. Cykellegeplads Koncept og skitse.pdf (103207/15) 2. Revideret ansøgningsmateriale_pulje_cykellegebaner_130715 (2).pdf (103204/15) 3. PT-udv. 13.08.2015: Etablering af cykellegebane 2015-2017 (108877/15) 293. Gensidig orientering 1. Program for besigtigelsestur 17.09.2015 (153023/14) Side 658
Underskriftsblad Per Rask Jensen Keld Jacobsen Stig Leerbeck Susanne Bergmann Marianne Bruun Kristiansen Tina Agergaard Hansen Arne Lindberg Callesen Side 659