Vejledning til veteranbanebekendtgørelsens 11-12 og 18-19 Krav til personer December 2011
3 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen Indledning Generelt Bekendtgørelse nr. 1354 af 2. december 2010 om ikke erhvervsmæssig jernbanedrift (veteranbanebekendtgørelsen) kan ses under Lovstof på Trafikstyrelsens hjemmeside. Bekendtgørelsens krav er udformet som funktionskrav, dvs. krav der beskriver, hvad der skal opnås (målet), men ikke måden. Formålet med at anvende funktionskrav er, at give jernbaneklubber, foreninger m.v., frihed og råderum til at optimere måden hvorpå målet opnås. Formål Veteranbanebekendtgørelsen samler den hidtidige praksis på området og fastsætter betingelser for udøvelsen af ikke erhvervsmæssig jernbanedrift. Denne vejledning knytter sig til bekendtgørelsens 11-12 og 18-19 om helbredsmæssige og uddannelsesmæssige krav til personer veteranbaneområdet. Vejledningen er ikke bindende. Vejledningen er tænkt som en hjælp for jernbaneklubber, foreninger m.v. til hvordan reglerne vedrørende krav til personer skal forstås, idet vejledningen giver uddybende forklaringer til bestemmelserne. Vejledningens struktur Vejledningen er opbygget som en gennemgang af de relevante paragraffer i bekendtgørelsen. Efter gengivelse af de enkelte paragraffers tekst, uddybes disse med forslag og anvisninger til, hvordan kravene konkret kan opfyldes. Vejledningen er bygget op på følgende måde: Paragraf overskrift paragrafs overskrift (fed tekst) Paragraf gengivelse af bestemmelsen (grøn boks) Om paragraffen hvordan bestemmelsen skal forstås (ingen boks)
4 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen Indhold 1. Krav til personer 5 11 - Krav til personer vedrørende uddannelse, træning og færdigheder 12 - Fysisk og psykisk egnethed 5 5 2. Krav til personer, der kører veterantogskøretøjer på jernbanenettet 6 18 - Den sikkerhedsansvarliges ansvar for at udforme procedurer mv. 19 - Helbredsgodkendelse og certificering af lokomotivførere 6 7
5 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen 1. Krav til personer 11 - Krav til personer vedrørende uddannelse, træning og færdigheder 11. Den sikkerhedsansvarlige skal sikre, at behov for uddannelse og træning bliver identificeret, og at personerne, som udfører opgaver med sikkerhedsmæssigt indhold, har de nødvendige færdigheder. Om 11: Den sikkerhedsansvarlige er ansvarlig for at sikre, at behovet for uddannelse og træning bliver identificeret og at de har de fornødne færdigheder. Med andre ord skal den sikkerhedsansvarlige sørge for, at der forefindes opdaterede dokumenter med oplistning af personalet fordelt på personalekategori og hvilke uddannelser- og efteruddannelser der kræves for at kunne bestride den enkelte sikkerhedsfunktion. Derudover skal den sikkerhedsansvarlige identificere forskelle mellem de stillede kompetencekrav og de uddannelser, som personalet er i besiddelse af og sikre sig at de har de nødvendige færdigheder. Opgaver med sikkerhedsmæssigt indhold omfatter bl.a.: 1) Fremføring af veterantogskøretøjer, som befordrer personer og evt. gods, 2) ansvar for arbejde i og ved spor uden sporspærring, herunder opsyn med andre, der arbejder i og ved spor med og uden sporspærring, 3) rangering og sammenkobling af veterantogskøretøjer, 4) sikkerhedsopgaver i veterantogskøretøjer og 5) deltagelse i den sikkerhedsmæssige afvikling af toggangen. Ved nødvendige færdigheder forstås at personen er i besiddelse af de kompetencer der kræves for at udføre den pågældende opgave sikkerhedsmæssigt forsvarligt og desuden opfylder gældende krav og normer på området. For krav til lokomotivførere, der kører veterantogskøretøjer på jernbanenettet, gælder de detaljerede krav i Trafikstyrelsens bekendtgørelse om certificering af lokomotivførere, samt bekendtgørelse om helbredskrav på jernbaneområdet. Kravet om at personerne skal have de nødvendige færdigheder, kan opfyldes gennem uddannelse og kurser, samt oplæring tilpasset den enkelte funktion eller opgave. 12 - Fysisk og psykisk egnethed 12. Den sikkerhedsansvarlige skal sikre, at de pågældende personer, jf. 11, er fysisk og psykisk egnede til at udføre deres opgaver. Om 12:
6 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen De personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold, skal være fysisk og psykisk egnede til at udføre deres opgaver. Det er den sikkerhedsansvarlige, der har ansvaret for at sikre at dette er i orden. Krav til helbredsgodkendelse af personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold, de såkaldte sikkerhedsklassificerede personer, fremgår af bekendtgørelse om helbredsgodkendelse på jernbaneområdet (helbredsbekendtgørelsen), som findes på Trafikstyrelsens hjemmeside. Helbredsbekendtgørelsen finder anvendelse på personer, der er udfører sikkerhedsklassificerede opgaver på jernbaneområdet. Personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold i forbindelse med veteranbaner og veterantogskøretøjer på jernbanenettet, skal opfylde helbredsbekendtgørelsens bestemmelser. Der findes en vejledning til helbredsbekendtgørelsen og den kan ligeledes findes på Trafikstyrelsens hjemmeside. Personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold i forbindelse med veteranbaner og veterantogskøretøjer på de lukkede baner Personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold i forbindelse med veteranbaner og veterantogskøretøjer på de lukkede baner, er undtaget fra helbredsbekendtgørelsens krav om at skulle have en helbredsgodkendelse. Da det er den sikkerhedsansvarlige, der har ansvaret for, at personer der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold, er fysisk og psykisk egnede, skal den sikkerhedsansvarlige vurdere, hvordan egne regler og procedurer vil sikre at dette krav bliver opfyldt. Der føres tilsyn med at kravet i 3, stk. 2, nr. 4 om at det er en forudsætning for tilladelsen til at køre med veterantogskøretøjer og tilladelse til at drive veteranbane, at der anvendes personer, der besidder de nødvendige faglige og helbredsmæssige kvalifikationer, jf. 23, stk. 3. 2. Krav til personer, der kører veterantogskøretøjer på jernbanenettet 18 - Den sikkerhedsansvarliges ansvar for at udforme procedurer mv. 18. Den sikkerhedsansvarlige skal: 1) udforme og vedligeholde procedurer, der sikrer, at behov for uddannelse og træning bliver identificeret, og at personerne opnår de nødvendige færdigheder, der er hensigtsmæssige eller krævede for udførelsen af opgaver med sikkerhedsmæssigt indhold, og 2) beskrive de forskellige kategorier af personer. Om 18: 18 vedrører kørsel med veterantogskøretøjer på jernbanenettet, og gælder dermed ikke for veterantogskørsel, der udføres på lukkede veteranbaner.
7 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen Da tilslutningskørsel til jernbanenettet fra en lukket veteranbane eller et veteranbane sidespor vil ske på en station, indenfor stationsgrænsen, der er en del af en jernbanestrækning på jernbanenettet, gælder uddannelses- og helbredskravene for den lukkede bane. Det er vigtigt, at den sikkerhedsansvarlige holder for øje, at der gælder skærpede krav til uddannelse og helbred, når der er tale om personer, der udfører opgaver med sikkerhedsmæssigt indhold på jernbanenettet. Ad 18, nr. 1) Sikre nødvendige færdigheder Den sikkerhedsansvarlige skal udforme og vedligeholde procedurer, der sikrer, at uddannelse og træning bliver identificeret, og at personerne opnår de nødvendige færdigheder. Baggrunden herfor er, at den sikkerhedsansvarlige skal have et overblik over personalets behov for uddannelse mv. i forhold til de opgaver, der udføres. Til de nødvendige færdigheder hører relevant og nødvendig teoretisk og praktisk uddannelse, erfaring og personlige egenskaber. Ad 18, nr. 2) Beskrive kategorier af personer Den sikkerhedsansvarlige skal beskrive de forskellige kategorier af personer, der udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold på jernbanenettet. Med andre ord skal den sikkerhedsansvarlige beskrive, hvilke arbejdsfunktioner?, der udfører hvilke opgaver på jernbanenettet. Eksempelvis beskrives arbejdsfunktionerne lokomotivfører, lods, maskinfører, rangerleder, tograngist, stationsbestyrer osv. 19 - Helbredsgodkendelse og certificering af lokomotivførere 19. Den sikkerhedsansvarlige skal sikre og dokumentere over for den tilsynsførende, jf. 23, stk. 3, at personer, der udfører sikkerhedsklassificerede funktioner på jernbanenettet, opfylder de til enhver tid gældende regler om helbredsgodkendelse og certificering af lokomotivførere. Om 19: Helbredsgodkendelse Trafikstyrelsens bekendtgørelse om helbredskrav på jernbaneområdet bestemmer hvilke personer, der skal have en helbredsgodkendelse. Bekendtgørelsen kan findes på Trafikstyrelsens hjemmeside under Lovstof. Personer, der udfører følgende sikkerhedsklassificerede funktioner på jernbaneområdet, skal helbredsgodkendes af Trafikstyrelsen: 1) Fremføring af trækkraftenheder i henhold til lokomotivførerbekendtgørelsen, 2) ansvar for arbejde i og ved spor uden sporspærring, herunder opsyn med andre, der arbejder i og ved spor med og uden sporspærring, 3) klargøring af tog, herunder sammenkobling af rullende materiel og deltagelse i rangering, 4) sikkerhedsopgaver i tog, og 5) deltagelse i den sikkerhedsmæssige afvikling af toggangen.
8 Vejledning til vetetanbanebekendtgørelsen I bekendtgørelsen beskrives, hvordan man søger om en helbredsgodkendelse og hvilke helbredskrav man skal opfylde for at kunne blive helbredsgodkendt. Trafikstyrelsen træffer i tvivlstilfælde afgørelse om, hvorvidt en person udfører opgaver med et sikkerhedsmæssigt indhold. Certificering af lokomotivførere Trafikstyrelsens bekendtgørelse om certificering af lokomotivførere fastsætter uddannelsesmæssige krav mv. til lokomotivførere, der kører tog på jernbanenettet. Bekendtgørelsen gælder ikke for lokomotivførere, der kører tog på veteranbaner, der ikke har forbindelse til jernbanenettet. Såfremt lokomotivførere kører veterantogskøretøjer på jernbanenettet, da skal bekendtgørelsens krav følges. Disse lokomotivførere skal i så fald have lokomotivførercertifikat og licens. Det betyder, at skal et veterantogskøretøj transporteres via jernbanenettet, da skal det fremføres af en lokomotivfører, der har gyldig lokomotivførercertifikat og licens. Førere, som er godkendt til kørsel på veteranbanerne efter gældende regler og som ikke har lokomotivførerlicens og -certifikat, kan føre veterantogskøretøjer på jernbanenettet, hvis en lokomotivfører med gyldig lokomotivførerlicens- og certifikat for den pågældende infrastruktur, sidder ved siden af føreren. Den sikkerhedsansvarliges ansvar Det er den sikkerhedsansvarliges ansvar at sikre, at de personer, der udfører sikkerhedsklassificerede på jernbanenettet, har en helbredsgodkendelse. Desuden er det den sikkerhedsansvarliges ansvar, at lokomotivførere, der kører veterantogskøretøjer på jernbanenettet, har et gyldigt lokomotivførercertifikat og licens mv. Den sikkerhedsansvarlige skal til den tilsynsførende (den person, jf. 23, der bl.a. fører tilsyn med at personerne besidder de nødvendige faglige og helbredsmæssige vilkår) dokumentere, at kravene til helbred og kravene til certificering af lokomotivførere er opfyldt.
Vejledningen knytter sig til de bestemmelser i veteranbanebekendtgørelsen, som vedrører krav til personers helbred og uddannelse. Trafikstyrelsen Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S veteranbaner@trafikstyrelsen.dk www.trafikstyrelsen.dk