Lars Rosenkvist Bukholmvej 43 6100 Haderslev Haderslev Kommune Erhverv- og Borgerservice Plan- og ejendomsudvikling Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 22 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk 4. december 2013 Sagsident: 20130189-13/5697 Sagsbehandler: Birgir Eriksson Dir. tlf. 74 34 22 42 biej@haderslev.dk Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinie til opførelse af 112 m² bygning indeholdende dobbeltgarage samt to værelser med badeværelse til anvendelse for den økologiske besøgsbondegård. Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed: Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17 om skovbyggelinie og tilladelse jfr. Planlovens 35 på din landzoneansøgning: til opførelse af 112 m² bygning indeholdende dobbeltgarage samt to værelser med badeværelse til anvendelse for den økologiske besøgsbondegård på adressen: BUKHOLMVEJ 43, 6100 Haderslev, matr. 19 Halk Ejerlav, Halk. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside i uge 49 Vilkår: Inden ibrugtagningen af bygningen, skal den midlertidig opførte pavillonbebyggelse være fjernet fra ejendommen. Facader og tag opføres i materialer med ikke reflekterende overflade og i afdæmpede farver. At der forud for indretning og anvendelse af ferieboliger er opnået udlejningstilladelse fra Naturstyrelsen (NST), Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Tlf. 72 54 30 00. E-post: nst@nst.dk. Udlejningstilladelse kræves dog ikke, ved Bed and Breakfast, dvs. hvor der alene er tale om modtagelse af overnattende gæster med mulighed for servering af morgenmåltid, og såfremt der ikke udlejes for mere end 5 nætter ad gangen.
DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Lov om naturbeskyttelse jf.. lovbek. nr. 951 af 3. juli 2013. Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven er truffet i henhold til 17, jf. 65 stk 2. Bestemmelsens formål er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt at opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante og dyrelivet. Bestemmelsen er et forbud mod placering af bebyggelse. Haderslev kommune kan gøre undtagelse for forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Bestemmelsen er et forbud mod placering af bebyggelse. Haderslev kommune kan gøre undtagelse fra forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Redegørelse: Der er ansøgt om opførelse af 112 m 2 etplansbygning med lav sadeltagkonstruktion. Bygningen skal indeholde dobbeltgarage samt to værelser med toilet og badeværelse til anvendelse for den økologiske besøgsbondegård. Ansøger ser bygningsopførelsen som en integreret del af den økologiske besøgsbondegård, hvor de arbejder med udbredelsen af kendskabet til bæredygtighedsprincipperne. Der er meddelt landzonetilladelse til pavillonerne på ejendommen i forbindelse med opførelsen af den nye bolig. Pavillonerne skulle være fjernet ved udgangen af 2010, hvilket efterfølgende blev forlænget til udgangen af 2012. Del af pavillonbebyggelsen er fjernet og resterende del fjernes efter opførelse af den nye bygning. I forbindelse med tilladelsen er der lagt vægt på besøgsbondegårdens placering i vanskeligt stillet landdistriktområde, hvor øget aktivitet på besøgsbondegården vil være medvirkende til områdets udvikling, hvilket der i PL 35 stk. 1, gives mulighed for at inddrage i vurdering af det ansøgte. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er i BBR/ESR registreret som landbrugsejendom. Der er registreret 3 bygninger bestående af stuehus fra 2012 med samlet boligareal på 235 m 2. 530 m 2 driftsbygning / svinestald fra 1976. 461 m 2 driftsbygning / ladebygning fra 1980. Ejendommen har egen vandindvindingsanlæg (egen boring til 1 el. 2 ejendomme) og afløbsforhold til pilerenseanlæg uden udledning (med membran) et 5 PE pilerenseanlæg fra juni 2011. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser.
Ejendommen er omfattet af følgende kommuneplanretningslinjer.: 1) Værdifulde kystlandskaber retningslinje 5.1.2. De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. 2) Uforstyrrede landskaber retningslinje 5.1.4. Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 3) Områder med naturinteresser retningslinje 5.3.2. Inden for områder med naturinteresser skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til naturinteresserne. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. 4) Internationale naturbeskyttelsesområder retningslinje 5.3.6. Byggeri og anlæg kan ikke gennemføres i eller udenfor habitat- og fuglebeskyttelsesområder, såfremt det kan indebære en forringelse af områdets naturtyper og levestederne for de arter, som området er udpeget for at beskytte, eller kan medføre forstyrrelser. der har betydelige konsekvenser for de arter, som områderne er udpeget for. For Ramsarområder gælder, at aktiviteter, byggeri og anlæg ikke må opføres, såfremt det kan indebære en forringelse af områdets naturtyper og levesteder for de arter, som områderne er udpeget for at beskytte. Overordnet målsætning for Natura 2000-området I Lillebælt er der særlig fokus på det særprægede havområde med lagunesøer langs kysterne, som bl.a. er vigtige levesteder for en lang række fuglearter. Der er desuden fokus på de store strandengsarealer samt truede naturtyper som kalkoverdrev, surt overdrev, tidvis våde enge og rigkær. 5) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje 5.6.2. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. 6) Skydebanebuffer 5 km. retningslinje3.1.2 3.1.2 Forhold til flysikkerhed. Af flysikkerhedsmæssige grunde skal Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste høres forud for udpegning af vindmølleområder nærmere end 12 km fra forsvarets flyvestationer og nærmere end 5 km fra forsvarets skyde- og øvelsesterræner og øvelsespladser Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4. I forbindelse med naboorienteringen er der ikke modtaget bemærkninger mod det ansøgte. Vurdering: Det ansøgte ses ikke i sammenhæng med skoven og hindrer ikke indblik til skoven. Det vurderes, ud fra projektets placering og udformning, at det ansøgte ikke er i strid med de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages med skovbyggelinjen. 1-3,5). Den nye bygning opføres i tilknytning til eksisterende bygninger på ejendommen og har en lavere højde end øvrige bygninger. Bygningsplaceringen er indenfor rammerne af eksisterende gårdplads og haveområde med en afstand på 500 700 meter til havet. Ved opførelsen sker der således ikke inddragelse af landbrugsjord. Ud fra tilknytningen til bestående bebyggelse og den lave bygningshøjde er det vurderet, at bygningen hverken visuelt eller fysisk medfører væsentlig negativ påvirkning af de naturmæssige værdier der påtænkes sikret.
Det vurderes jf. ovenstående samtidigt, at det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. PL 35 Stk. 3, for arealer i kystnærhedszonen. 4) Ejendommen er beliggende i et område ved Lillebælt, der er omfattet af Habitatbekendtgørelsen (Bek. 408 af 01-05-02007). Med henvisning til nedenstående vurdering, har Haderslev kommune vurderet, at projektet ikke påvirker Natura 2000-området væsentligt. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Den nye bygning på ejendommen er lavere end de eksisterende bygninger som den opføres i tilknytning til. Opførelsen sker indenfor rammerne af eksisterende gårdsplads og haveområde og har en afstand på 500 700 meter til havet, hvorfor opførelsen således ikke vurderes at medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. 6) Retningslinjen er ikke relevant i forhold til det ansøgte. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: biej@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 42. Venlig hilsen Birgir Eriksson Byggesagsbehandler Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Naturstyrelsen, Ribe, Skovridervej 3, 6510 Gram vad@nst.dk eller Naturstyrelsen, Sønderjylland, Felstedvej 14, 6300 Gråsten sdj@nst.dk Dansk Ornitologisk Forening Sønderjylland v/ Jørn Sørensen (haderslev@dof.dk)
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.