TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 28. oktober 2014 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Brian Franklin, Camilla Schwalbe, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Ole Petersen, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Brian Franklin, Paw Karslund
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Indkaldelse af stedfortræder...3 3. Meddelelser...5 4. Forslag til Kommuneplan 2014-2026 med tilhørende miljøvurdering...6 5. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2015...7 6. Ændring af styrelsesvedtægt...9 7. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d. 24.9., 1.10., 8.10.2014...11 8. Spørgetid...12 9. Valg af leverandør til bekæmpelse af rotter i Tårnby og Dragør kommuner - LUKKET SAG...13 10. Fornyelse af alkoholbevilling til Oksen Bodega - LUKKET SAG...14 11. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Kantinen i Vestamagerhallen - LUKKET SAG...15 12. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d. 24.9., 1.10., 8.10.2014 - LUKKET SAG...16 Bilagsoversigt...17 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/10680 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Godkendt. 2
2. Indkaldelse af stedfortræder Åben sag Sagsnr.: 14/33135 Sagsansvarlig: yvk.of RESUMÉ Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om indtræden af 1. stedfortræder for liste F, på grund af kommunalbestyrelsesmedlem Brian Franklins fravær. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Borgmesteren har overfor administrationen meddelt, at kommunalbestyrelsesmedlem Brian Franklin (SF) vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned, jf. lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2. Når der er tale om fravær af mindst 1 måned er det obligatorisk for borgmesteren at indkalde stedfortræderen til det førstkommende møde i Kommunalbestyrelsen, jf. lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2. Betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er dermed opfyldt. Det kan oplyses, at ved kommunalbestyrelsesvalget den 19. november 2013 blev Winnie Sørensen valgt som 1. stedfortræder på liste F. Til orientering vedlægges et notat om reglerne for indkaldelse af stedfortræder, jf. bilag 1. Der vedlægges ligeledes en fortegnelse over udvalgsposter m.m., som Brian Franklin (SF) er udpeget til, jf. bilag 2. LOVGRUNDLAG Lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller over for Kommunalbestyrelsen, 1. at godkende indtræden af 1. stedfortræder for liste F, Winnie Sørensen i Kommunalbestyrelsen. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Fortegnelse over udvalgsposter m.m. 188576/14 2 Åben Notat vedrørende indkaldelse af stedfortræder 188443/14 3
BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Godkendt, herunder at Winnie Sørensen indtræder i udvalgsposter m.v. som stedfortræder for Brian Franklin. Winnie Sørensen deltog i mødet fra pkt. 3. 4
3. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/10680 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Ingen. 5
4. Forslag til Kommuneplan 2014-2026 med tilhørende miljøvurdering Åben sag Sagsnr.: 11/14505 Sagsansvarlig: HMJ.TF RESUMÉ Forvaltningen fremlægger forslag til Kommuneplan 2014 2026 med tilhørende miljøvurdering. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Udvalget vedrørende byplanlægning, at udvalget overfor Bygge- og Ejendomsudvalget anbefaler, 1. at forslag til Kommuneplan 2014 2026 med tilhørende miljøvurdering drøftes med henblik på beslutning om vedtagelse og offentliggørelse. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben PDF Udkast til Kommuneplan 2014-2026 B&E Print 145275/14 BESLUTNING I UDVALGET VEDRØRENDE BYPLANLÆGNING DEN 28-04-2014 Planen blev drøftet. Drøftelserne fortsættes på næste møde i Byplanudvalget. BESLUTNING I UDVALGET VEDRØRENDE BYPLANLÆGNING DEN 13-06-2014 Afsluttende drøftelse pågår på næste møde i Byplanudvalget. BESLUTNING I UDVALGET VEDRØRENDE BYPLANLÆGNING DEN 14-08-2014 Forslag til Kommuneplan 2014 2026 anbefales over for Bygge- og Ejendomsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 16-09-2014 Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Økonomiudvalget. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 24-09-2014 Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Godkendt. Fremlægges til offentlig høring. 6
5. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/4571 Sagsansvarlig: kdk.as RESUMÉ Som grundlag for Kommunens beskæftigelsesindsats, skal der hvert år udarbejdes en beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanen indeholder de udmeldte beskæftigelsesmål samt Kommunens særlige lokale mål. Beskæftigelsesplanen forelægges til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Beskæftigelsesplanen indeholder udover en beskrivelse af de generelle beskæftigelsesforhold i Jobcentret også en evaluering af den nuværende beskæftigelsesindsats. Beskæftigelsesmålene for 2015 er en videreførelse af målene for 2014, da der fortsat er behov for fokus, samt en styrket indsats på disse områder. Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget har på mødet den 17. juni 2014 taget de af Beskæftigelsesministeren udmeldte beskæftigelsesmål til efterretning. De fire udmeldte beskæftigelsesmål: 1. Flere unge skal have en uddannelse. 2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne. De to lokale mål: 1. Færre sygedagpengeforløb over 26 uger. 2. Ledige, som modtager dagpenge, skal have en hurtig og målrettet formidling. Beskæftigelsesreformen er ikke indarbejdet i beskæftigelsesplanen, idet reformen endnu ikke er politisk vedtaget af Folketinget. Den af Kommunalbestyrelsen godkendte beskæftigelsesplan for 2015 fremsendes til det Regionale Beskæftigelsesråd senest den 31. oktober 2014. Den godkendte beskæftigelsesplan offentliggøres på Kommunens hjemmeside sammen med Beskæftigelsesregionens og Det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger senest den 31. januar 2015. 7
HØRING Beskæftigelsesplanen for 2015 har været sendt i høring hos Beskæftigelsesregionen og Det Lokale Beskæftigelsesråd. Der er modtaget høringssvar fra henholdsvis Beskæftigelsesregionen og LO-gruppen i LBR Tårnby. Beskæftigelsesregionen kvitterede med en positiv tilbagemelding på Kommunens beskæftigelsesplan for 2015 herunder Jobcenter Tårnbys særlige fokus på ungeindsatsen og bekæmpelse af langtidsledigheden. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i beskæftigelsesplanen. LOVGRUNDLAG 23 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. ØKONOMI Beskæftigelsesindsatsen afspejler de økonomiske prioriteringer Arbejdsmarkeds- og beskæftigelsesudvalget besluttede på budgetmødet i maj måned 2014. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller over for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at: 1. den forelagte beskæftigelsesplan for 2015 fremsendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Beskæftigelsesplan 2015 98841/14 2 Åben Bilag til BP 2015 93306/14 3 Åben Beskæftigelsesregionens bemærkninger til Beskæftigelsesplan 154289/14 2015 4 Åben Høringssvar fra LO-gruppen i LBR Tårnby 155999/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 30-09- 2014 Tiltrådt. Sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Udvalget ønsker fremadrettet en årlig 3-partssamtale med såvel arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationerne. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Tiltrådt, jf. Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning. 8
6. Ændring af styrelsesvedtægt Åben sag Sagsnr.: 14/30668 Sagsansvarlig: yvk.of RESUMÉ Reformerne af førtidspension og fleksjob samt opgaveflytningen til Udbetaling Danmark af beregning og udbetaling af førtidspension og boligstøtte medfører, at Tårnby Kommunes styrelsesvedtægt skal justeres. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det følger af lov om kommunernes styrelse 2, stk. 2, at kommunens styrelse fastsættes i en styrelsesvedtægt, der vedtages af kommunalbestyrelsen. Ændring af styrelsesvedtægten skal undergives 2. behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum, jf. styrelseslovens 2, stk. 2. Reformen af førtidspension og fleksjob samt det ved lov flyttet opgaver fra kommunerne til Udbetaling Danmarks har medført, at der skal ske en justering af Tårnby Kommunes styrelsesvedtægt 17, stk. 2, og 18, stk. 2. Styrelsesvedtægtens 17, stk. 2, omhandler Sundheds- og Omsorgsudvalgets opgaver, og det foreslås, at følgende slettes fra 17, stk. 2: Sociale pensioner, herunder førtidspensioner, Boligstøtte, Familieydelser. Da administrationen og udbetalingen af sociale pensioner, boligstøtte og familieydelser er ved lov overdraget til Udbetaling Danmark, har Sundheds- og Omsorgsudvalget ikke længere den umiddelbare forvaltning af opgaverne. For så vidt angår udbetaling af førtidspension foretages det af Udbetaling Danmark, men tilkendelsen og sagsbehandlingen af de enkelte ansøgninger foretages af Jobcenter Tårnby. Førtidspensionsområdet er en tæt integreret del af beskæftigelsesindsatsen, og det anbefales derfor, at området flyttes til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. Det betyder, at der skal foretages en tilføjelse i styrelsesvedtægtens 18, stk. 2, hvor der efter fleksjob og ledighedsydelse tilføjes en ny dot: Førtidspension De foreslåede ændringer fremgår med ændringsmarkering af bilag 1. 9
Det skal oplyses, at Økonomiudvalget ved beslutning af 14. maj 2014 har godkendt, at budgetansvaret for serviceområde Førtidspension og Boligstøtte flyttes fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget pr. 1. januar 2015. Det foreslås, at ændringerne bliver 1. behandlet på kommunalbestyrelsesmødet den 28. oktober 2014 og 2. behandlet på kommunalbestyrelsesmødet den 25. november 2014. Ændringerne foreslås at træde i kraft den 1. januar 2015. LOVGRUNDLAG Lov om kommunernes styrelse 2, stk. 2. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, jse 1. at godkende ændringerne i styrelsesvedtægten for Tårnby Kommune, som det fremgår af indstillingen, og videresender sagen til Kommunalbestyrelsens behandling. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Styrelsesvedtægt 2014 - forslag om ændring pr. 1.1.2015 173901/14 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 08-10-2014 Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Overgår til 2. behandlingen. 10
7. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d. 24.9., 1.10., 8.10.2014 Åben sag Sagsnr.: 14/10680 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møderne d. 24.9., 1.10. og 8.10.2014 INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at Økonomiudvalgets beslutninger fra møderne den 24.9., 1.10. og 8.10.2014 for åbne døre godkendes. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 Godkendt. 11
8. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 14/10680 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er modtaget 2 skriftlige spørgsmål til besvarelse i spørgetiden: 1. Spørgsmål om man fra Kommunalbestyrelsens side vil lade opsætte støj- og partikelmålere i institutioner ved større veje og Saltholm. 2. Spørgsmål om der i forbindelse med planlægning af elkabler i jorden er planer om at gøre fortovene bredere på de store veje. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Spørgsmål vedr. elkabler i jorden og bredere fortove 187353/14 2 Åben Spørgsmål vedr. støj og partikelmålere 187348/14 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 28-10-2014 2 tilhørere stillede spørgsmål. 12
9. Valg af leverandør til bekæmpelse af rotter i Tårnby og Dragør kommuner - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/16957 Sagsansvarlig: vmo.tf 13
10. Fornyelse af alkoholbevilling til Oksen Bodega - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 04/617 Sagsansvarlig: cel.of 14
11. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Kantinen i Vestamagerhallen - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 11/3460 Sagsansvarlig: cel.of 15
12. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d. 24.9., 1.10., 8.10.2014 - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/10680 Sagsansvarlig: mhe.of 16
Bilagsoversigt 2. Indkaldelse af stedfortræder 1. Fortegnelse over udvalgsposter m.m. (188576/14) 2. Notat vedrørende indkaldelse af stedfortræder (188443/14) 4. Forslag til Kommuneplan 2014-2026 med tilhørende miljøvurdering 1. PDF Udkast til Kommuneplan 2014-2026 B&E Print (145275/14) 5. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2015 1. Beskæftigelsesplan 2015 (98841/14) 2. Bilag til BP 2015 (93306/14) 3. Beskæftigelsesregionens bemærkninger til Beskæftigelsesplan 2015 (154289/14) 4. Høringssvar fra LO-gruppen i LBR Tårnby (155999/14) 6. Ændring af styrelsesvedtægt 1. Styrelsesvedtægt 2014 - forslag om ændring pr. 1.1.2015 (173901/14) 8. Spørgetid 1. Spørgsmål vedr. elkabler i jorden og bredere fortove (187353/14) 2. Spørgsmål vedr. støj og partikelmålere (187348/14) 17