MILJØTILSYNSPLAN 2013 Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4615 H www.lejre.dk Mette Fjellerad D 4646 4945 E mefj@lejre.dk Dato: 31. juli 2013 J.nr.: 13/9845 Hvad er en miljøtilsynsplan I 2013 trådte en ny tilsynsbekendtgørelse i kraft med krav om, at kommunen skal udarbejde en tilsynsplan for miljøtilsyn med virksomheder og landbrug. Tilsynsplanen er ikke en egentlig plan, men snarere en strategi. Tilsynsplanen skal som minimum indeholde: 1. Geografi 2. Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer, som virksomheder/landbrug giver anledning til 3. Liste inkl. navn og adresse på IED-virksomheder og landbrug 4. En beskrivelse af tilsynsindsatsen og hvordan et tilsyn forberedes og gennemføres 5. En beskrivelse af samarbejdsrelationer med andre myndigheder Udkastet skal offentliggøres digitalt med mulighed for bemærkninger (4 uger) Den første tilsynsplan skal være endelig og offentliggjort senest 31. juli 2013 IED-virksomheder er særligt forurenende virksomheder og store landbrug, der er omfattet af EU s direktiv om industrielle emissioner (udledninger). Tilsynsplanen skal offentliggøres for at give borgere, virksomheder og andre interesserede et indblik i kommunens prioriteringer og tilsynsindsats. Udkastet til tilsynsplanen skal sendes i høring i 4 uger, hvor enhver har ret til at komme med kommentarer. Tilsynsplanen skal opdateres mindst hvert 4. år.
Geografi Side 2 af 5
Hvilke virksomheder og landbrug fører kommunen miljøtilsyn med Kommunen har tilsynspligt med alle virksomheder og landbrug i Lejre Kommune. De virksomheder, der er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsen og brugerbetalingsbekendtgørelsen, skal Lejre Kommune gennemføre et fysisk tilsyn med, med en centralt fastlagt hyppighed. For de resterende virksomheder og landbrug er der ikke krav om regelmæssige miljøtilsyn. Her kommer kommunen som miljømyndighed kun på besøg, hvis en borger henvender sig til kommunen om formodede lovovertrædeler eller føler sig generet af røg, støj eller møg. Liste over IED-virksomheder og landbrug i Lejre Kommune Lejre Kommune har i 2013 ikke nogen IED-virksomheder. Lejre Kommune har i 2013 følgende IED-landbrug: CVR-nr. Navn Adresse Postnr. By Gældende listepunkt 26290953 Balleholm v/jesper Pilegaard Ravnshøjvej 25 4320 Lejre 12, stk. 1, nr. 1-3 17658700 Driftsfællesskabet Bjergagergaard I/S Hvalsøvej 22 4320 Lejre 12, stk. 1, nr. 1-3 21013331 Engskelgård v/kim og Bo Wamsler Hovedvejen 75 4320 Lejre 12, stk. 1, nr. 1-3 Pedersen Multisite v/hans Christian 31309107 Pedersen Lykkesholmvej 2 4320 Lejre 12, stk. 1, nr. 1-3 Hvilke miljøforhold er væsentlige Landbrugsdrift kan medføre følgende miljøproblemer: Risiko for forurening af grundvand, søer, vandløb, fjord og hav med kvælstof, fosfor og sprøjtemidler under dyrkning af markerne eller ved uheld. Risiko for belastning af naturområder med luftformig ammoniak fra staldbygningerne og fra husdyrgødning på lager eller udspredt på markerne Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO 2 -udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Methan-udledning fra drøvtyggere Gener for omkringboende i form af støj, støv, lugt, fluer m.v. For virksomheder er det mere forskelligt, hvilke miljøproblemer de kan give anledning til. Helt generelt kan der være tale om: Side 3 af 5
Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer til luften Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer via kloak til rensningsanlægget/vandmiljøet Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO 2 -udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Gener for omkringboende i form af støj, vibrationer, lugt, lys, støv, m.v. Lejre Kommunes miljøtilsyn Langt de fleste krav og grænseværdier, som virksomheder og landbrug skal overholde er fastlagt fra centralt hold. De fremgår af Miljøbeskyttelsesloven, Husdyrloven, Naturbeskyttelsesloven m.fl. og af alle de bekendtgørelser, der er lavet i forlængelse af disse love. Mange af kravene indføjes af kommunen som vilkår i den miljøgodkendelse eller miljøregulering, som de store og mellemstore virksomheder skal have, når de etablerer en produktion eller ændrer væsentligt på produktionen. Kravene og grænseværdierne har som mål at undgå eller begrænse de miljøproblemer, der er nævnt ovenfor. Det skal understreges, at kommunerne ikke er tilsynsmyndighed for brugen af sprøjtemidler på landbrug. Denne myndighed ligger i NaturErhvervstyrelsen. Kommunen skal kontrollere, at miljøkravene og grænseværdierne er overholdt. I nogle tilfælde, må kommunen anlægge en vurdering, hvis der ikke er centrale krav eller grænseværdier eller disse er blødt formulerede. På nogle få områder kan/skal kommunen udarbejde et regulativ eller en forskrift, som nærmere præciserer, hvilke miljøkrav, der skal overholdes. I Lejre Kommune er der på tidspunktet for denne miljøtilsynsplans udarbejdelse følgende regulativer/forskrifter: Regulativ for erhvervsaffald Regulativ for husholdningsaffald Regulativ for hønsehold og andre ikke erhvervsmæssige fuglehold Forskrift for opbevaring af miljøfarlige stoffer Forskrift for brug af fastbrændselsovne mv. Regulativ for tomgang med motorkøretøjer i Lejre Kommune Lejre Kommunes samling af regulativer vedrørende anmeldelse af jordflytning (jordflytningsregulativet) Regulativer og forskrifter sikrer, at virksomheder/landbrug og private på forhånd er klar over, hvilke krav Lejre Kommune stiller. Det er særligt relevant på de områder, hvor kommunen kan anlægge en vurdering. Side 4 af 5
Lejre Kommune, Center for Byg & Miljø lægger stor vægt på, at tilsynsarbejdet er dialogbaseret, så virksomhederne og landbrugene oplever miljøtilsyn som en hjælp til at overholde lovgivningen og en vejledning om miljøforbedringer. Desuden vil tilsynsmyndigheden formidle adgang til viden og information om energirenovering og bæredygtigt byggeri til borgere, virksomheder og landbrug. Lejre Kommune gør alt for, at ejerne skal opleve så få besøg som muligt. Tilsynene planlægges grundigt, så alle relevante miljøparametre gennemgås ved tilsynet. Samarbejde med andre myndigheder Lejre Kommune har et udstrakt samarbejde med de øvrige kommuner i Region Sjælland. Dels foregår der erfaringsudveksling, dels forsøger Lejre Kommune at opnå samme praksis på de områder, hvor der er et kommunalt råderum som de øvrige kommuner i regionen. For NaturErhvervstyrelsen udfører Lejre Kommune den fysiske kontrol af en række krydsoverensstemmelseskrav (KO-krav) på landbrug. KO-krav er udvalgte danske miljøregler. Hvis disse ikke opfyldes, bliver landmanden trukket i arealstøtte. Hvis kommunen under tilsyn eller i anden forbindelse opdager åbenlyse overtrædelser, som ikke er under kommunens myndighed, skal kommunen meddele det til den relevante myndighed. I enkelte sager samarbejdes af og til direkte sammen med en af disse myndigheder, når det kan sikre en hurtig og effektiv løsning af et miljøproblem. Myndighederne kan typisk være Miljøstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen og Fødevarestyrelsen. Lejre Kommunes miljømyndighed har et godt samarbejde med Arbejdstilsynet, Midt- og Vestsjællands Politi og Lejre Beredskab med hensyn til tilsyn på de 2 virksomheder i kommunen, der er omfattet af Risikobekendtgørelsen. Side 5 af 5