STATISTIK 2013 Internationale og nationale adoptioner
Adoptionsnævnets kontaktoplysninger: Amaliegade 25 1022 København K Tlf. 33 41 12 00 www.ast.dk Adoptionsnævnet 2014 1. udgave Publikationen kan hentes på www.ast.dk/adoptionsnævnet
INDHOLDSFORTEGNELSE AFGØRELSER OM GODKENDELSER 3 FASE 1 5 FASE 2 7 FASE 3 7 MATCHNINGER 10 STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER 10 DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGS- SAGER 12 INTERNATIONALE ADOPTIONER 15 NATIONALE ADOPTIONER 17 2
AFGØRELSER OM GODKENDELSER TABEL 1: AFGØRELSER I STATSFORVALTINGEN 2013 Afgørelser i alt 224 Godkendelser efter fase 3 (hele eller *delvise godkendelser) 169 Godkendelsesprocent 75 % Afslag efter fase 1 32 Afslag efter fase 3 23 Afslag i alt 55 Afslagsprocent (netto) 25 % *En delvis godkendelse indebærer, at ansøgerens ansøgning om godkendelse som adoptant ikke er imødekommet fuldt ud. TABEL 2: AFGØRELSER FORDELT PÅ STATSFORVALTNINGEN Afgørelser i alt (antal ) Godkendelser (antal og procent) Afslag efter fase 1 (antal) Afslag efter fase 3 (antal) Hovedstaden 87 66 (76 %) 12 (14 %) 9 (10 %) Sjælland 16 10 (62 %) 0 6 (38 %) Syddanmark 35 29 (83 %) 4 (11 %) 2 (6 %) Nordjylland 14 7 (50 %) 6 (43 %) 1 (7 %) Midtjylland 41 30 (73 %) 7 (17 %) 4 (10 %) Statsforvaltningen efter 1/7-2013 31 27 (87 %) 3 (10 %) 1 (3 %) Hele landet 224 169 (75 %) 32 (14 %) 23 (10 %) TABEL 3: AFGØRELSER FORDELT PÅ PAR OG ENLIGE Ansøgerpar Enlige ansøgere Godkendelser 143 (76 %) 26 (70 %) Afslag fase 1 30 (16 %) 2 (6 %) Afslag fase 3 14 (7 %) 9 (24 %) Afslag i alt 44 (24 %) 11 (30 %) Afgørelser i alt 187 (100 %) 37 (100 %) 3
TABEL 4: GODKENDELSESPROCENT FOR PAR OG ENLIGE 2003-2013 Ansøgerpar Enlige ansøgere Alle ansøgere 2003 94 % 85 % 94 % 2004 93 % 93 % 93 % 2005 92 % 87 % 92 % 2006 89 % 89 % 89 % 2007 90 % 84 % 89 % 2008 85 % 73 % 84 % 2009 84 % 68 % 82 % 2010 81 % 78 % 81 % 2011 81 % 70 % 79 % 2012 78 % 62 % 75 % 2013 76 % 70 % 75 % Bemærk, at opgørelsesmetoden er ændret i 2012, jf. note til tabel 1. TABEL 5: AFGØRELSER I ADOPTIONSNÆVNET Stadfæstelse af samrådets afgørelse (om afslag, delvis godkendelse eller iværksættelse af yderligere undersøgelser) Ændring af samrådets afgørelse (ændring af afslag til godkendelse eller delvis godkendelse) Tilbagesendt nævnet har ændret afgørelsen i fase 1 4 2013 17 3 Tilbagesendt til fortsat behandling 6 Stadfæstelse af afslag på dispensation (kurser) 1 I alt 31 4
FIGUR 1: NÆVNETS AFGØRELSER 2006-2013 80 72 Nævnets afgørelser i perioden 2006-2013 60 40 20 0 54 50 47 49 43 43 46 31 32 31 30 29 31 23 17 10 9 7 8 8 9 11 12 3 4 6 6 9 1 4 0 3 1 4 3 4 3 4 6 0 0 0 1 0 1 4 1 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Stadfæstelse af samrådets afgørelse Tilbagesendt - Nævnet har ændret fase 1 afgørelsen Andet Ændring af samrådets afgørelse Tilbagesendt til fortsat behandling I alt FASE 1 TABEL 6: AFGØRELSER I FASE 1 Administrative afgørelser i Statsforvaltningen (antal og procent) Samrådsafgørelser (antal og procent) Afgørelser i fase 1 i alt Hovedstaden 36 (41 %) 51 (59 %) 87 Sjælland 8 (50 %) 8 (31 %) 16 Syddanmark 20 (57 %) 15 (43 %) 35 Nordjylland 2 (14 %) 12 (86 %) 14 Midtjylland 14 (34 %) 27 (66 %) 41 Statsforvaltningen efter 1/7-2013 9 (29 %) 22 (71 %) 31 Hele landet 89 (40 %) 135 (60 %) 224 5
TABEL 7: ALDERSDISPENSATIONER 2013 (n=224 afgørelser i alt) Antal endelige godkendelser med dispensation fra alderskravet (procent af afgørelser i alt) 15 (7 %) inden rimelig tid (adoptionsbekendtgørelsens 26) 12 (5 %) særlige omstændigheder (adoptionsbekendtgørelsens 26) 3 (1%) TABEL 8: SAMLIVSDISPENSATIONER 2013 Antal endelige godkendelser med dispensation fra samlivskravet (procent af afgørelser i alt) 1 (1 %) TABEL 9: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 1 2012 2013 Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 66 (n=412) 30 (n=224) Procent af alle afgørelser 16 % 13 % Medicinske undersøgelser 51 22 Psykiatriske undersøgelser 16 10 Psykologiske undersøgelser 1 0 Andre undersøgelser 1 0 TABEL 10: BEGRUNDELSER FOR AFSLAG I FASE 1 af afslag i fase 1 (n=32) Procent af alle afgørelser (n=224) Alder 4 13 % 8 % Samliv/ægteskab 5 16 % 2 % Helbred 21 66 % 9 % Boligforhold 0 - - Økonomiske forhold 0 - - Strafforhold 1 3 % 0,4 % Andet 3 9 % 1 % -Der er mulighed for at vælge mere end én begrundelse 6
TABEL 11: SAGSBEHANDLINGSTIDER I FASE 1 Gennemsnit 2013 Hovedstaden 63 dage Sjælland 71 dage Syddanmark Nordjylland 97 dage 51 dage Midtjylland 72 dage Statsforvaltningen efter 1/7-2013 105 dage Hele landet 75 dage FASE 2 TABEL 12: DELTAGERE I DE ADOPTIONSFORBEREDENDE KURSER 2005 2006 2007 2008 2009* 2010 2011 2012 2013 Antal deltagere (alle førstegangsansøgere) 1071 1106 756 707 650 590 626 505 268 - heraf par 501 507 354 332 293 268 281 228 122 - heraf enlige 69 92 48 43 64 54 64 49 24 Kilde: Ankestyrelsen, Kursussekretariatet - Der har i alt været afholdt 14 kursusforløb i 2013 *Fra 2009 skulle også ansøgere, der ønsker national adoption deltaget i et adoptionsforberedende kursus FASE 3 TABEL 13: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 3 2013 Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 23 Procent af alle afgørelser 10 % Medicinske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 0 Psykiatriske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 0 Psykologiske undersøgelser 23 Andre undersøgelser 0 7
GODKENDELSENS INDHOLD TABEL 14: GODKENDELSEN VEDRØRER Førstegangsadoptant 119 70 % Flergangsadoptant 50 30 % Godkendelser i alt 169 100 % TABEL 15: GODKENDELSENS INDHOLD MHT. BARNETS ALDER Barn 0-36 måneder 147 87 % Barn 0-over 36 måneder 4 2 % Barn 12-36 måneder 4 2 % Barn 24-48 måneder 1 0,6 % Barn 36-60 måneder 5 3 % Barn 60-84 måneder 1 0,6 % Andet 7 4 % Godkendelser i alt 169 100 % -Tabellen viser den godkendelsesramme den enkelte ansøger har fået TABEL 16: GODKENDELSER TIL BARN MED FYSISKE ELLER PSYKISKE VANSKELIGHEDER? 2013 Ja 3 Nej 166 Godkendelser i alt 169 TABEL 17: GODKENDELSER TIL SØSKENDE/TVILLINGER? 2013 Ja 9 Nej 160 Godkendelser i alt 169 8
SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 Sagsbehandlingstiden i fase 3 indbefatter tidsrummet, fra ansøgerne anmoder om påbegyndelse af fase 3, til samrådet har truffet endelig afgørelse i sagen. TABEL 18: SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 2012 2013 Hovedstaden 106 dage 105 dage Sjælland 133 dage 133 dage Syddanmark 104 dage 107 dage Nordjylland 83 dage 156 dage Midtjylland 111 dage 169 dage Statsforvaltningen efter 1/7-2013 - 233 dage I alt 109 dage 139 dage TABEL 19: DEN GENNEMSNITLIGE TOTALE SAGSBEHANDLINGSTID 2012 2013 Hovedstaden 268 dage 297 dage Sjælland 340 dage 332 dage Syddanmark 262 dage 276 dage Nordjylland 283 dage 215 dage Midtjylland 301dage 282 dage Statsforvaltningen efter 1/7-2013 - 257 dage I alt 295 dage 283 dage 9
MATCHNINGER STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER TABEL 20: SAGENS AFSLUTNING 2012 2013 Barn forventes hjemtaget til ansøgeren 212 (69 %) 154 (55 %) Godkendelsen er udløbet 32 (10 %) 29 (10 %) Ansøgernes godkendelse trukket tilbage/afslag på forlængelse 64 (21 %) 98 (35 %) I alt 308 (100 %) 281 (100 %) TABEL 21: HVEM HAR MATCHET BARNET? 2012 Procent Samrådet har godkendt matchningen 60 28 % 41 27 % Den formidlende organisation/giverlandet* 145 68 % 103 67 % Adoptionsnævnet 7 3 % 10 6 % I alt 212 100 % 154 100 % *Der sigtes her til de sager, hvor organisationen har vurderet, at barnet falder inden for ansøgernes godkendelse, hvorefter forslaget sendes direkte til ansøgerne til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet. Hvis ansøgerne ønsker dette, sendes sagen til samrådet alene til orientering. UDVIDELSE AF ANSØGERNES GODKENDELSE TABEL 22: UDVIDEDE GODKENDELSER I FORBINDELSE MED MATCHNINGEN 2012 Procent Ja 66 31 % 52 34 % Nej 146 69 % 102 66 % I alt 212 100 % 154 100 % TABEL 23: PROCENTDELEN AF UDVIDEDE GODKENDELSER Procent 2013 34 % 2012 31 % 2011 28 % 2010 23 % 2009 25 % 10
2008 23 % 2007 24 % 2006 14 % 2005 14 % 2004 14 % 2003 16 % 2002 16 % 2001 15 % 2000 14 % 1997 18 % 1994 13 % TABEL 24: UDVIDEDE GODKENDELSER FORDELT PÅ ORGANISATION af matchninger AC Børnehjælp 37 36 % (n=104) DanAdopt 12 30 % (n=40) Adoptionsnævnet 3 30 % (n= 10) I alt 52 34 % (n=154) TABEL 25: BEGRUNDELSE FOR, AT MATCHNINGSFORSLAGET FALDT UDEN FOR ANSØGERNES GODKENDELSE (n=52) Barnet var ældre end den godkendte aldersramme 13 25 % Barnet var yngre end den godkendte aldersramme 0 - Fysiske forhold hos barnet 28 54 % Psykiske forhold hos barnet 9 17 % Utilstrækkelige oplysninger 3 6 % Søskende 2 4 % Andet 10 19 % Der kan være mere end én begrundelse for, at barnet falder udenfor ansøgernes godkendelse 11
DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER TABEL 26: MATCHNINGSFORSLAG FORDELT PÅ FORMIDLENDE ORGANISATION AC Børnehjælp 112 69 % DanAdopt 51 31 % I alt 163 100 % TABEL 27: ORGANISATIONENS VURDERING AF MATCHNINGSFORSLAGET 2013 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen sendt til samrådet, da giverlandet har bragt et barn i forslag uden på forhånd at tage stilling til hos hvilken adoptant, barnet ønskes placeret Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 94 (58 %) 3 (2 %) 47 (29 %) 7 (4 %) 1 (1 %) 11 (7 %) I alt 163 (100 %) TABEL 28: HAR ORGANISATIONEN VURDERET, AT BARNET FALDER INDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE? Ja 92 56 % Nej/i tvivl 71 44 % I alt 163 100 % 12
TABEL 29: PROCENTDEL AF MATCHNINGSSAGER, HVOR BARNET ER VURDERET UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Procent 2013 44 % 2012 34 % 2011 31 % 2010 35 % 2009 21 % 2008 25 % 2007 25 % 2006 18 % 2005 18 % 2004 17 % 2003 21 % TABEL 30: BEGRUNDELSER FOR, AT BARNET VURDERES UDEN FOR/TVIVL (n=71) Fysiske forhold hos barnet 34 48 % Psykiske forhold hos barnet 12 17 % Barnet er ældre end 36 måneder 17 24 % Søskende 8 11 % Utilstrækkelige oplysninger 11 16 % Andet 10 14 % TABEL 31: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE AC Børnehjælp 50 45 % (n=112) DanAdopt 21 41 % (n=51) I alt 71 44 % (n=163) 13
TABEL 32: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Bolivia 0 (n=0) 0 % Burkina Faso 2 (n=10) 20 % Colombia 0 (n=2) 0 % Etiopien 12 (n=34) 35 % Filippinerne 1 (n=1) 100 % Indien 4 (n=6) 67 % Kenya 3 (n=8) 38 % Kina 9 (n=11) 13 % Korea 0 (n=5) 0 % Madagaskar 2 (n=4) 50 % Nigeria 0 (n=5) 0 % Sri Lanka 0 (n=0) 0 % Sydafrika 18 (n=38) 47 % Thailand 2 (n=8) 25 % Tjekkiet 6 (n=7) 86 % Vietnam 0 (n=3) 0 % Øvrige lande 12 (n=21) 57 % I alt 71 (n=163) 44 % TABEL 33: FORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2013 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens (udvidede)godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 5 (7 %) 3 (4 %) 47 (66 %) 7 (10 %) 9 (13 %) I alt 71 (100 %) 14
INTERNATIONALE ADOPTIONER TABEL 34: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET I 2013 AC Børnehjælp DanAdopt I alt Andel Bulgarien 0 1 1 0,6 % Burkina Faso 10 0 10 6 % Colombia 3 0 3 2 % Etiopien 29 16 45 26 % Filippinerne 0 1 1 0,6 % Indien 1 2 3 2 % Kenya 7 1 8 5 % Kina 9 2 11 6 % Korea 0 5 5 3 % Madagaskar 5 0 5 3 % Nicaragua 1 0 1 0,6 % Nigeria 5 0 5 3 % Peru 1 0 1 0,6 % Senegal 0 5 5 3 % Sydafrika 28 13 41 23 % Taiwan 2 0 2 1 % Thailand 8 5 13 7 % Tjekkiet 5 0 5 3 % Vietnam 5 3 8 5 % Total 119 54 173 100 % 1 barn er hjemtaget gennem AC Børnehjælp som B-sag. AC Børnehjælp oplyser på deres hjemmeside, at de hvert år hjemtager mellem 3-5 børn efter nogle individuelle sagsforløb TABEL 35: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET GENNEM DE SENESTE 10 ÅR 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Bolivia 20 30 22 13 13 6 11 9 5 0 Bosnien - - - - - - - - 1 0 Bulgarien - 4 1-1 1 1 - - 1 Burkina Faso - - - 1 3 3 9 11 10 10 Colombia 38 37 36 26 32 32 35 24 18 3 15
Ecuador 3 - - - - - - - - 0 Etiopien 41 30 38 39 92 125 117 80 57 45 Filippinerne 5 7 2 6-3 2 2 2 1 Guatemala 2 4 1 1-1 - - - 0 Haiti 2 - - - - - - - - 0 Hviderusland 15 - - - - - - - - 0 Indien 100 65 30 37 16 24 10 7 9 3 Iran - - - - - - 1 - - 0 Kenya - - - - - 1 1 2 7 8 Kina 164 207 157 139 69 89 65 40 18 11 Korea 53 46 41 19 25 24 21 16 10 5 Kosovo - - - - - - - - 1 0 Kroatien - - - - - 2 - - - 0 Litauen - - 1 - - - - - - 0 Madagaskar - - - - - 2 2 3 3 5 Mali - - - - 1 3 2 1 4 0 Mozambique - - - 2 - - - - - 0 Namibia - 1 - - - - - - - 0 Nepal 1 - - 3 2-8 9-0 Nicaragua - - - - - - - 1-1 Nigeria - - - 2 6 15 8 17 6 5 Peru 3 1 3 3 5 3 6 2 2 1 Polen 1 4-2 - - - - - 0 Senegal - - - - - 1 1 1-5 Sierra Leone - - - - - - 1 - - 0 Sri Lanka 2 2 2 3 6 5 9 9-0 Sydafrika 26 46 43 42 48 78 52 49 32 41 Taiwan - - - - - 3 6 3 4 2 Thailand 17 16 16 31 28 22 13 22 20 13 Tjekkiet 18 13 10 9 8 7 4 7 7 5 USA - - 1 - - - - - - 0 Vietnam 13 72 44 51 39 47 34 23 3 8 Total 527 586 448 429 395 497 419 338 219 173 16
NATIONALE ADOPTIONER FIGUR 2: BØRN ANVIST TIL NATIONAL (ANONYM) BORTADOPTION 90 80 70 60 50 40 30 20 10 15 7 14 16 13 11 19 15 14 22 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TABEL 36: HAR ADOPTANTERNE, DER I 2013 ER BLEVET MATCHET MED ET BARN, ANDRE BØRN Antal Procent Der tidl. har adopteret nationalt 4 18 % Der tidl. har adopteret internationalt 3 14 % Der tidl. har adopteret søskende 0 - Der har biologiske barn/børn/særbørn 3 14 % Der ingen børn har 12 54 % I alt 22 100 % TABEL 37: BØRNENES ALDER PÅ MATCHNINGSTIDSPUNKTET Antal børn 3-4 måneder 14 5-6 måneder 3 7-12 måneder 4 13 måneder eller mere 1 17
FIGUR 3: ANTAL ANSØGERE, DER ØNSKER NATIONAL ADOPTION 90 80 70 60 58 60 50 40 30 39 26 26 31 26 48 40 45 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ovenstående tabel viser, hvor mange der har ønsket at adoptere nationalt i de pågældende år. TABEL 38: REGION I DANMARK DER HAR AFGIVET BØRNENE Region Hovedstaden 7 32 % Region Sjælland 4 18 % Region Syddanmark 5 23 % Region Midtjylland 4 18 % Region Nordjylland 2 9 % I alt 22 100 % TABEL 39: REGION I DANMARK DER HAR MODTAGET BØRNENE Region Hovedstaden 4 18 % Region Sjælland 4 18 % Region Syddanmark 7 32 % Region Midtjylland 6 27 % Region Nordjylland 1 5 % I alt 22 100 % 18
TABEL 40: ALDER PÅ ADOPTANTERNE Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Kvinden/adoptant 1 25 år 44 år 36 år Manden/adoptant 2 28 år 46 år 38 år TABEL 41: HAR ADOPTANTERNE, DER I 2013 ER BLEVET MATCHET MED ET BARN IFØLGE SAGSAKTERNE UDTALT EN HOLDNING TIL ÅBENHED I ADOPTIONEN Adoptanterne vil tale åbent om adoptionen med barnet Adoptanterne er indstillet på yderl. åbenhed end blot opfølgningsrapporter (fx foto, mødes med biologiske forældre osv.) 15 68 % 0 - Adoptanterne har afvist dette 0 - Der er ingen oplysninger herom / adoptanterne ses ikke adspurgt herom 7 32 % TABEL 42: TID PÅ VENTELISTEN I MÅNEDER Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Ventetid i måneder 0,0 60 15 Af ovenstående tabel fremgår det, at der er adoptanter, der ikke har været på venteliste, da de blev matchet med et barn. Dette er baggrunden for, at det af tabellen fremgår, at der er 0,0 i observeret ventetid. Når der er adoptanter, der ikke har været på den nationale venteliste, og alligevel kan få matchet et barn, skyldes dette, at de har fået anvist et plejebarn, de allerede har i familien eller en søskende til et allerede adopteret barn. Af de 22 familier, der i 2013 har fået matchet et barn, har de, der har ventet længst, ventet i 60 måneder. De adoptanter, der har fået matchet et barn i 2013, har i gennemsnit ventet i 15 måneder. Af nedenstående tabel fremgår det, at i alt 15 ansøgere, der har stået på den danske liste i 2013, har fået deres sag henlagt. Begrundelserne herfor fremgår nedenfor. Det kan endvidere oplyses, at der pr. 31. december 2013 stod 82 ansøgere på den nationale liste. TABEL 43: BEGRUNDELSER FOR HENLÆGGELSE AF SAGER PÅ DEN DANSKE LISTE I 2013 2013 Graviditet 5 Godkendelse er udløbet 3 Skilsmisse 1 Ønske om henlæggelse uden yderligere begrundelse fra ansøgerne. (Dette kan indbefatte sager om skilsmisse, graviditet, overflytning til international venteliste, m.v.) 6 I alt 15 19
20