Handleplan for rottebekæmpelse i Viborg Kommune 2013-2015 December 2012
Indledning Rotter er uønskede dyr i Danmark, fordi de kan forårsage massive bygningsskader og sprede forskellige sygdomme, herunder flere alvorlige sygdomme, til mennesker og andre dyr. Derfor siger loven, at rotter skal bekæmpes. Rotter har en enestående evne til at tilpasse sig menneskeskabte omgivelser, og det gør dem vanskelige at bekæmpe. Kommunerne skal udarbejde en handlingsplan, der effektiviserer og målretter forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Det er et krav i rottebekendtgørelsen. Formålet er dels at synliggøre aktiviteten, dels at give den kommunale forvaltning mulighed for at vurdere om de mål, den har sat, også realiseres. Handlingsplanen skal som minimum indeholde: * Overordnede mål for rottebekæmpelsen i Kommunen * Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen * Konkret beskrivelse af de tiltag, der skal medføre at målene bliver nået * Opgørelse af, hvor mange resurser, der er tildelt rottebekæmpelsen. I handlingsplanen skal kommunalbestyrelsen, hvor det er relevant, beskrive særlige indsatsområder om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Det kan f.eks. være på ejendomme beliggende i byzone eller landzone, og det kan være bekæmpelse i kloaknettet. Handlingsplanen skal revideres minimum hvert tredje år. Overordnet mål for rottebekæmpelsen i Viborg Kommune Målet med rottebekæmpelsen i Viborg Kommune er at nedbringe antallet af rotter i kommunen gennem en effektiv og målrettet indsats. Indsatsen har fokus på forebyggelse og bekæmpelse samt at udfase brugen af rottegift, hvor det er praktisk muligt. Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Fald i rotteanmeldelser i Viborg Kommune på 10 procent i handlingsplanperioden (2013 2015) set i forhold til perioden 2010-2012. Løbende fald i giftforbruget. Tiltag til opnåelse af mål Kloakrottebekæmpelse ved hjælp af WiseTrap fælder, rottespærrer og giftblokke. 1
Forsat løbende udbedring af defekte kloakker af Energi Viborg Spildevand A/S. Informationskampagner på Viborg Kommunes hjemmeside og sociale medier, som tilbyder information og vejledning om forebyggelse af rotteforekomster mv. Et forbedret registreringsværktøj i administrationen af rotteområdet. Indsatsområder vedrørende forebyggelse og bekæmpelse Ejendomme i landzone og på landbrugsejendomme i byzone Fra årsskiftet 2012-2013 træder rottebekendtgørelsens 8 om differentieret kampagnetilsyn i kraft. Differentieret tilsyn betyder, at ejendomme i landzonen samt landbrugsejendomme i byzone tilses rutinemæssigt hvert andet år. På ejendomme, hvor der findes rotter, skal der, når rottebekæmpelse er afsluttet, foretages opfølgende tilsyn hvert halve år. Når ejendommen efter tre tilsyn i træk er erklæret rottefri, overgår den til tilsyn hvert andet år. Ved denne nye form for kampagnetilsyn, samt fokus på information til borgerne håber Viborg Kommune at kunne læse et fald i anmeldelserne på ejendomme i landzone og på landbrugsejendomme i byzone. Den differentierede tilsynsindsats stiller større krav til rotteregistreringssystemet. Det vil betyde, at Kommunen enten skal forbedre det eksisterende registreringssystem eller investere i et nyt. Det forventes afklaret i 2013. Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder besøges kun, når en borger anmelder, at der er rotter på ejendommen. Bekendtgørelsen kræver ikke, at der skal ske kloakrottebekæmpelse. Bekæmpelsen foretages forebyggende for at opfylde handleplanens overordnede mål. Rotternes vej op i lyset foregår gennem defekte kloaker. Fejl, mangler og skader på kloakken kan dels forekomme på det offentlige kloaknet, dels på det private. Hvis anmeldelsen skyldes en defekt i hovedkloakken foretager Energi Viborg Spildevand A/S straks undersøgelser og reparationer af deres kloakker. 2
Private grundejere får vejledning i, hvordan de kan vedligeholde kloakkerne. Grundejeren kan desuden få et påbud om at udbedre kloakken. Rørledninger i tilknytning til vejafvanding ejes og vedligeholdes af Viborg Kommune. Der foretages løbende reparationer af kloakbrud blandt andet som følge af indberetning fra rottefængeren. Viborg Kommune har i samarbejde med Energi Viborg Spildevand A/S købt 30 WiseTrap fælder, der er fuldautomatiske flytbare fælder/rottespærrer. Fælderne er led i en forsøgsordning i 2013, og der forventes de kommende år en løbende udvidelse i antallet af fælder. Fælderne vil blive opsat i områder med mange rotteanmeldelser, i forbindelse med kloakrenovering, byggemodninger mv. Fælderne forventes at medføre en hurtig og effektiv rottebekæmpelse i de områder, de bliver brugt og samtidig reduceres giftforbruget. Rottebekendtgørelsen stiller krav om, at Kommunen som grundejer opsætter rottespærrer på kloakledninger, der fører ind til eksisterende kommunale skoler, plejehjem og dagsinstitutioner, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Det gælder også, når der sker byggemodning af kommunale skoler, plejehjem, daginstitutioner og parcelhusområder. Opsætningen af rottespærrerne kan være aktuelt for godt 300 kommunale ejendomme. Det endelige antal af kommunale ejendomme forventes klarlagt i 2014. Som supplement nedsættes der årligt omkring 2.000 giftblokke i kloaksystemet til bekæmpelse af rotter. Viborg Kommune forventer, at disse indsatser og mere information om forebyggelse af rotter, vil betyde, at der fremover bliver færre rotteanmeldelser i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder. Fødevarevirksomheder Fødevareregionen og Kommunen har en gensidig pligt til at underrette hinanden, hvis der konstateres rotter på fødevarevirksomheder. Eftersyn på fødevarevirksomheder skal foretages samtidig med Fødevareregionens kontrol. Reaktionstid for rotteanmeldelser Hvis der findes rotter indendørs i fødevarevirksomheder og i beboelse begynder ISS Facility Services A/S (ISS) rottebekæmpelsen inden for 24 timer. Findes rotterne andre steder, går bekæmpelsen i gang inden for fire døgn efter registrering i Kommunens registreringssystem. 3
Kommunen har kontrakt med ISS om en tilkaldevagtordning, der håndterer henvendelser om rotter indendørs uden for tidsrummet kl. 08.00-15.30 på hverdage. Tilkaldevagten kontaktes af beredskabsvagten. Havnearealer Viborg Kommune har havneområder ved Hjarbæk og Sundstrup. Der vurderes ikke at være et behov særligt behov for rottebekæmpelse på havneområderne. Kommunale genbrugsstationer Der er ikke konstateret rotteproblemer ved de kommunale genbrugsstationer. Derfor er der ikke rettet en særlig indsats mod disse. Lossepladser og deponier Lossepladsen ved REVAS på Kirkebækvej 136, 8800 Viborg har etableret en forebyggende sikringsordning. Det skyldes at der håndteres organisk affald/dagrenovation. Vildtfodringspladser Viborg Kommune har kendskab til private vildtfoderpladser i kommunen. Hvis der opstår rotteproblemer ved disse pladser, vil Kommunen stille krav om afhjælpende foranstaltninger eksempelvis i form af rottesikrede fodertønder mv. Ressourcer Viborg Kommune har mulighed for at opkræve et gebyr for rottebekæmpelse, siger miljøbeskyttelsesloven 18. Gebyret opkræves for samtlige faste ejendomme det vil sige samtlige bebyggede og ubebyggede grunde i kommunen som en andel af ejendomsværdien. I 2013 opkræves 0,021 promille. Gebyret skal dække Kommunens udgifter til administration og drift af rottebekæmpelsen. Driften som følge af rotteanmeldelser er udliciteret til ISS. Kontrakten med ISS løber til den 31. maj 2014 med mulighed for to års forlængelse. Drift og administrationen indeholder udgifter til registreringssystem, rottespærrer til kommunale ejendomme, samt arbejdsopgaver mv. for Borgerservice, Stabene og Teknik & Miljø. Viborg Kommune bruger registreringssystemet Pestikom til rotteanmeldelser fra kommunens borgere. Den nye rottebekendtgørelse stiller større krav til rotteregistreringssystemet, og det er endnu uvist, 4
om det eksisterende registreringssystem kan opfylde kravene til differentieret tilsyn mv. Kloakrottebekæmpelse sker i samarbejde med Energi Viborg Spildevand A/S og Mortalin. Det offentlige kloaksystem hovedkloakkerne, ejes og drives af Energi Viborg Spildevand A/S har en udstrækning, hovedledninger og stikledninger på ca. 2.100 km, samt ca. 26.500 brønde. Tabel 1 forventede udgifter i kr. 2012 2013 2014 2015 Forventet udgift 1.250.000 1.573.000 1.750.000 1.700.000 Driftskontrakt ISS 755.000 755.000 755.000 755.000 Drift og administration 364.000 418.000 450.000 400.000 WiseTrap fælder indkøb 400.000 500.000 500.000 WiseTrap fælder, drift - 118.500 118.500 118.500 - Driftsudgiften vedr. WiseTrap fælderne afholdes af Energi Viborg Spildevand A/S. - I budgettet for 2014 og 2015 er der ikke indregnet udgifter til anskaffelse af fælder og rottespærrer. Lovgrundlag I henhold til lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006 om miljøbeskyttelse og bekendtgørelse nr. 696 af 26. juni 2012 om bekæmpelse af rotter m.v.(rottebekendtgørelsen) er Viborg Kommune forpligtet til at foretage en effektiv rottebekæmpelse. Det indebærer, at rotterne skal udryddes helt, eller at der skal opnås et efter sagkyndigt skøn tilstrækkeligt lavt niveau i rottebestanden. Handleplanen skal revideres minimum hvert trejde år. 5