NOTAT Dato: 28. maj 2013 Sags nr.: 330-2012-6687 Vedr.: Høringsoplæg til ny børne- og ungepolitik Alle børn og unge har ret til et godt liv Indledning Vi ønsker, at alle vores børn og unge i Slagelse Kommune får den nødvendige opbakning til at udvikle sig personlig, socialt og fagligt, så alle får mulighed for at trives og leve et godt liv. Det er godt for den enkelte, og det er godt for fællesskabet. Børne- og ungepolitikken er den fælles ramme for arbejdet med alle børn og unge uanset alder og forudsætninger. Politikken er gældende for hele børne- og ungeområdet lige fra dagtilbud, skole, det særlige børne- og ungeområde, fritids- og kulturlivet samt sundhedsområdet. Børne- og ungepolitikken er en konkretisering af Byrådets vision sund, klog vækst på børne- og ungeområdet. Børne- og ungepolitikken skal ses i sammenhæng til de tværgående politikker som uddannelsespolitikken, sundhedspolitikken, udsattepolitikken, handicappolitikken og integrationspolitikken. Børne- og ungepolitikken indeholder de værdier og målsætninger, som arbejdet med børn og unge skal hvile på. De værdier og målsætninger skal være med til at give retning for de indsatser, der skal sikre alle børn en god hverdag med trivsel, udvikling og læring. Politikkens værdier FN s konvention om barnets rettigheder (Børnekonventionen) blev vedtaget på FN s generalforsamling i 1989. Danmark tilsluttede sig konventionen i 1991 og har derfor pligt til at implementere den. Børnekonventionen er et udtryk for en enighed om, at børn skal respekteres som individer og selvstændige personer med politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. Konventionen gælder for alle børn og unge under 18 år, og den skal sikre: Børns grundlæggende rettigheder til mad, sundhed og et sted at bo. Børns ret til udvikling herunder skolegange, fritid, leg og information. Børns ret til beskyttelse mod vold, misbrug og udnyttelse. Børns ret til medbestemmelse herunder indflydelse, deltagelse og ytringsfrihed. Børne- og familiesynet bygger bl.a. på konventionen. Børn og unge har behov for: Omsorg, tryghed og kærlighed Stabile og ansvarlige voksne Udvikling gennem aktivitet og udforskning Sammenhæng i hverdagen og mellem tilbud Derfor er vores børne- og familiesyn: Barnet/den unge skal være en del af fællesskabet Børn og unge har behov for at opleve, at de hører til i et fællesskab. De har brug for at føle sig set og hørt ikke bare af de voksne, men også af de børn og unge, der omgiver dem i deres hverdag.
Side 2 / 5 Det tætteste fællesskab et barn oplever, er familien, hvor der er tryghed og kærlighed. Uanset hvor få ressourcer, der er i familien, vil barnet/den unge altid have tilknytning til familien. Barnet/den unge mødes med anerkendelse Børn og unge skal mødes med anerkendelse for på den måde udvikler de sig bedst. Alle børn og unge kan noget, som de er særligt gode til. De skal opleve, at de er værdifulde og dygtige til noget, så de udvikler gåpåmod, initiativ og lyst til at møde verden med sig selv som den aktive deltager i fællesskabet. Barnet/den unge og forældrene mødes med respekt Vi vil have fokus på det enkelte barn og dets forældre. Vi vil møde dem med respekt, tillid, dialog og engagement og tage udgangspunkt i deres livssituation. Forældrene har ansvaret for barnets/den unges udvikling Forældre har både ret og pligt til at involvere sig i barnets/den unges liv og blive inddrage i barnets/den unges udvikling bl.a. i samarbejde med de fagprofessionelle, der møder barnet i fx dagtilbud og skole. De bedste løsninger findes i dialog og respekt for forældrenes eget ansvar for deres børns opvækst, trivsel og læring. Politikkens fokusområder Forpligtende fællesskab inklusion Børn og unges udvikling og trivsel er afhængig af omgivelserne og det fællesskab, som de er en del af. Tilstræbe at børn og unge har mulighed for at deltage i meningsfulde og sunde fællesskaber i deres almene miljø eller så tæt på deres almene miljø som muligt. Det betyder, at børn/unge i det forpligtende fællesskab skal opleve inddragelse og ligeværd. Stræbe efter størst mulighed grad af inklusion, så flest mulige børn og unge er i deres dagtilbud og skole, og at de oplever sig som reelle deltagere i de sociale fællesskaber samt at de har mulighed for faglig og social udvikling sammen med andre. Understøtte at det forpligtende fællesskab tager udgangspunkt i den enkeltes trivsel. Det kan betyde, at ikke alle børn og unge kan inkluderes i det almene miljø og opleve, at de er en del af det fællesskab. Tilstræbe at det forpligtende fællesskab skabes af forældre, børn/unge og de fagprofessionelle i fællesskab. Forældrene har et stort medansvar for at understøtte udviklingen af det forpligtende fællesskab og værdien heraf. Udvikler en fælles tværfaglig forståelse af begrebet inklusion. Sætter fokus på børneperspektivet og skaber stærke børnefællesskaber for alle børn og unge. Prioriterer og koordinerer eksisterende inklusionsindsatser, så alle medarbejdere i de tre centre arbejder målrettet mod høj faglighed, trivsel og udvikling for alle børn og un-
Side 3 / 5 ge. Udvikler samarbejdet mellem almene og specialiserede tilbud. Videreudvikler de faglige, fysiske og organisatoriske rammer og kompetencer, der skal til for at skabe forpligtende fællesskaber og inkluderende læringsmiljøer. Rettidig indsats Der er børn og unge, der i perioder i deres liv, har behov for særlig støtte. Den støtte skal de have rettidigt. Rettidig indsats er, når den fagprofessionelle, som har kontakt med barnet/den unge, handler på den bekymring/vanskelig, som han/hun ser. Rettidig indsats er når barnet/den unge ikke oplever at være særlig, men indgår i det forpligtende fællesskab. Stræbe efter rettidig indsats, da vi ved, at det forebygger og modvirker problemer for børn og unge. En rettighed indsats kan også være med til at forebygge mere indgribende foranstaltninger som anbringelser. En styrket rettidig indsats er med til at sikre, at børn og unge kan blive i deres almene miljø, hvor deres fællesskab er. Tilstræbe en smidig og sammenhængende sagsbehandling. Børn/unge og deres familier skal ikke opleve at falde mellem to stole. Styrker fokus på børn og unge og familien som helhed, som er i vanskeligheder lige fra barnet er på vej til det har fået en uddannelse. Tilstræber at de fagprofessionelle er modige og tydelige og tager den vanskelige samtale med barnet/den unge og forældrene, når vanskelighederne opstår. Involverer barnet/den unge og forældrene i løsningen af vanskeligheden og omkring beslutninger i deres liv. Have socialrådgivere i distrikterne som dagtilbud, skoler, børn/unge og forældre kan søge råd og vejledning hos. Læring Børn og unge skal motiveres til at begive sig ud i livet og blive kompetente til at klare sig i livet. Dette er den fornemmeste opgave for alle, der arbejder på børne- og ungeområdet. Tilstræbe at læring handler både om faglig og social læring. Tilstræbe at børn og unge indgår i tillidsfulde relationer med andre børn/unge og voksne, så de kan tage imod læring og den kan opstå. Tilstræbe at det er en meningsfuld og udfordrende læring, der er tilpasset den enkeltes
Side 4 / 5 alder, færdigheder og læringsstrategi. Læring handler om at tilegne sig færdigheder, viden og holdninger samt rammer og retningslinier for samspillet med andre. Fremme barnets eller den unges lyst til at lære gennem individuelle tilpassede læringsstrategier. Forskellige læringsstrategier gør det ikke alene. Barnets og den unges motivation er også afgørende for udbyttet af undervisningen. Fremme det fælles ansvar mellem forældrene og de fagprofessionelle for barnets/den unges læring. Forældrene skal medvirke til deres børns udvikling, og de skal understøttes til at være beviste om deres vigtige rolle. Tilstræber at børn og unges potentialer og udviklingsmuligheder bliver set og brugt. Styrker børns og unges selvværd, udvikling, motivation og lyst til at lære. Styrker forældrenes rolle i deres barns/unges læringsudvikling. Udvikler læringsmiljøer der fremmer lysten til at lære, kreativitet og innovation. Læringsmiljøerne skal skabe rum for social læring og inkluderende fællesskaber. Skaber et kvalificeret grundlag for de unge for valg af uddannelse gennem tidlig og støttende vejledning. Udvikler meningsfulde læringstilbud til alle børn og unge. Samarbejde til børns og unges bedste Vi skal samarbejde med børn, unge og forældre, så de mødes med tillid, respekt, dialog og engagement. Involvere barnet/den unge og forældrene tidligt i, hvordan deres livssituation er. Det gør, at der kan igangsætte de rigtige indsatser til netop deres og fællesskabets behov. Understøtte forældre og børn/unge i at forstå deres livssituation. Tilstræbe at de fagprofessionelle og forældrene samarbejder på tværs til gavn for barnets/den unges og familiens situation. Det er særligt vigtigt, at der opbygges gode relationer, som grundlag for samarbejdet. Det skal de fagprofessionelle og forældrene arbejde på. Tilstræbe at der i det tværfaglige samarbejde er fokus på ressourcer og handlinger til gavn for børnene og de unge. Lave en tydelig forventningsafstemning mellem de fagprofessionelle og barnet/den unge og forældrene. Tilstræber at børn, unge og deres forældre oplever sig set, hørt og forstået.
Side 5 / 5 Sikre at de fagprofessionelle har fokus på at skabe sammenhæng for det enkelte barn/den unge, når der er overgange til andre tilbud fx fra dagplejen til dagtilbud, fra dagtilbud til skole og fra skole til ungdomsuddannelse Organiserer os så tværfagligheden udnyttes bedst muligt, så alles kompetencer kommer i spil. Sikre at de fagprofessionelle har indsigt i hinandens fagområder. Inddrager barnets/den unge og familiens netværk i samarbejde om løsning af vanskeligheder.