Det Europæiske Jernbaneagentur Valenciennes, Frankrig Indkaldelse af ansøgninger til optagelse på liste over eksperter i Human Factors, der skal bistå det nationale undersøgelsesorgan i visse medlemsstater i undersøgelsen af jernbaneulykker ERA/2012/SAF/CALLHF/01 Dato for offentliggørelse: 01.03.2013 Ansøgningsfrist: 31.12.2016 Det Europæiske Jernbaneagentur 120 rue Marc Lefrancq BP 20392, FR59307 Valenciennes Cedex Frankrig Tlf. +33 327 096-500 Fax +33 327 33 40 65 www.era.europa.eu Side 1 af 6
1. Indledning Det Europæiske Jernbaneagentur Det Europæiske Jernbaneagentur blev oprettet ved forordning (EF) nr. 881/2004 1, som ændret ved forordning (EF) nr. 1335/2008. Agenturets mission er: at udvikle en fælles strategi for sikkerhed, sikkerhedsregulering og undersøgelse af ulykker, navnlig ved at harmonisere sikkerhedsvurderingsmetoder, sikkerhedsmål og sikkerhedscertificeringsbetingelser at forbedre det europæiske jernbanesystems interoperabilitet ved at udvikle betingelserne for fri og uhindret bevægelighed for tog gennem teknisk og operationel harmonisering, herunder betingelserne for gensidig anerkendelse af jernbanekøretøjer at fremme udvekslingen af oplysninger inden for jernbanesektoren ved at indgå i netværk med nationale organer, stille registre og databaser til rådighed og rådgive om gennemførelsen af lovgivningen. Nationale undersøgelsesorganer I jernbanesikkerhedsdirektivet (direktiv 2004/49/EF om jernbanesikkerhed i EU 2 ) hedder det navnlig: "Hver medlemsstat sørger for, at den i artikel 19 omhandlede undersøgelse af ulykker og hændelser varetages af et permanent organ, som [...] med hensyn til organisation, retlig struktur og beslutningstagning [er] uafhængigt af alle infrastrukturforvaltere, jernbanevirksomheder, afgiftsorganer, infrastrukturtildelingsorganer og bemyndigede organer og alle andre parter, hvis interesser kan komme i et modsætningsforhold til de opgaver, der pålægges undersøgelsesorganet. Det fungerer desuden uafhængigt af sikkerhedsmyndigheden og alle organer med ansvar for regulering af jernbanesektoren." "Medlemsstaterne sørger for, at det i artikel 21 omhandlede undersøgelsesorgan gennemfører en undersøgelse efter alvorlige ulykker på jernbanesystemet med det formål at afdække mulighederne for at forbedre jernbanesikkerheden og forebygge ulykker" (artikel 19, stk. 1). Det hedder endvidere: "Undersøgelsesorganer udveksler synspunkter og erfaringer med henblik på at udvikle fælles undersøgelsesmetoder, udarbejde fælles principper for opfølgningen af anbefalinger på sikkerhedsområdet og tilpasse sig den tekniske og videnskabelige udvikling. Agenturet bistår undersøgelsesorganerne i denne opgave" (artikel 21, stk. 7). Som led i disse aktiviteter iværksætter agenturet denne indkaldelse af ansøgninger til optagelse på en liste over eksperter i Human Factors, der skal bistå det nationale undersøgelsesorgan i visse medlemsstater i undersøgelsen af jernbaneulykker. Det er vigtigt at bemærke, at listen over eksperter oprettes efter agenturets evaluering af ansøgningerne, men de enkelte nationale undersøgelsesorganer vil uafhængigt udvælge de eksperter, der eventuelt skal indgås kontrakt med, i overensstemmelse med deres egne nationale udbudsregler. Agenturet vil ikke tildele en kontrakt på egne eller et internationalt undersøgelsesorgans vegne efter denne indkaldelse af ansøgninger. 1 EUT L 220 af 21.6.2004, s. 3. 2 EUT L 220 af 21.6.2004, s. 16. Side 2 af 6
2. Formålet med denne indkaldelse af ansøgninger Human Factors (HF) spiller næsten altid ind i jernbaneulykker. Det er derfor vigtigt, at de nationale undersøgelsesorganer analyserer HF-aspekter, når de undersøger, hvorfor en ulykke eller en hændelse er sket. I nogle tilfælde vil der være brug for HF-ekspertise, som ligger ud over den viden og de kompetencer som de ansvarlige for undersøgelsen har, for at sikre, at undersøgelsen er grundig nok til at få afklaret HF-aspekterne. De nationale undersøgelsesorganer kan få nationale eksperter til at yde specialiseret bistand til deres undersøgelser. Eftersom nogle nationale undersøgelsesorganer ikke har tilstrækkelige oplysninger om egnede eksterne konsulenter, foreslår agenturet at bistå de nationale undersøgelsesorganer med at finde kvalificerede HF-eksperter. Med dette for øje offentliggør agenturet denne indkaldelse, for at kompetente HF-konsulenter kan registrere deres interesse i at assistere de nationale undersøgelsesorganer. Agenturet indkalder ansøgninger for at udarbejde en liste over disse eksperter. Personer, som er interesseret i at få deres navne opført på denne liste over eksperter, opfordres til at indsende deres ansøgning i overensstemmelse med nedenstående regler. De nationale undersøgelsesorganer i følgende medlemsstater har angivet, at de vil være interesseret i at bruge denne liste over HF-eksperter: Danmark, Frankrig, Grækenland, Ungarn, Letland, Luxembourg, Spanien, Italien, Estland, Kroatien, Bulgarien og Belgien. 3. Kompetencekrav To kriterier skal være opfyldt for at blive opført på listen over HF-eksperter. Kriterium 1 omhandler erhvervsmæssige kvalifikationer, mens kriterium 2 omhandler erhvervserfaring i relation til undersøgelser af ulykker. Begge kriterier skal være opfyldt. Kriterium 1: Erhvervsmæssige kvalifikationer: Der kræves mindst ÉN relevant erhvervsmæssig kvalifikation for at blive optaget på listen over HF-eksperter. Erhvervsmæssige kvalifikationer: formel universitetsuddannelse eller tilsvarende kvalifikation (bachelor/diplom/kandidat/magister/ph.d.) i ergonomi, human factors, erhvervspsykologi, arbejdspsykologi, arbejdsmiljø ELLER tilsvarende uddannelser, som har bibragt eksperten viden om, hvordan mennesker udfører deres opgaver i et arbejdsmiljø. Side 3 af 6
OG Kriterium 2: Erhvervserfaring Mindst TRE års erfaring med undersøgelse af ulykker ELLER deltagelse i mindst TRE undersøgelser af ulykker skal som minimum være opfyldt for at blive optaget på listen over HFeksperter. Erhvervserfaring med undersøgelse af ulykker på: jernbaneområdet transportområdet industrisektoren: o kemisk industri o energiproduktion o bygge og anlæg o andet. Alternativ erhvervserfaring Hvis kriterium 2 om erhvervserfaring, jf. ovenfor, ikke er opfyldt, vil agenturet tage alternativ erfaring i betragtning i det enkelte tilfælde med henblik på optagelse på listen over HF-eksperter. Det er imidlertid et krav, at kriterium 1 er opfyldt. 4. Supplerende oplysninger Det er frivilligt, hvorvidt yderligere oplysninger tilføjes, men de kan bistå et nationalt undersøgelsesorgan i udvælgelsen af eksterne eksperter. Derfor anmodes følgende ligeledes anført i ansøgningen: referencer til dit arbejde med undersøgelser af ulykker, som er offentligt tilgængelige nærmere oplysninger om medlemskab af relevante faglige organisationer dit modersmål og nærmere oplysninger om eventuelle andre sprogkundskaber 3. Bemærk: Sprog er ikke et kompetencekriterium for optagelse på listen over HF-eksperter. Det kan imidlertid være nyttigt for de nationale undersøgelsesorganer, hvis HF-eksperterne er i stand til at arbejde på andre EU-sprog. 3 Anvend om muligt EU's skala: Den fælles europæiske referenceramme for sprog http://www.linguanet-europa.org/pdfs/self-assessment-grid-en.pdf Side 4 af 6
5. Ansøgning Vedhæftet ansøgningsformular sendes til HF-Experts-NIB@portal.era.europa.eu Fristen for indsendelse af ansøgninger er 31.12.2016 (midnat CET, lokal tid i Valenciennes). 6. Udvælgelse af eksperter til opførelse på listen over HF-eksperter Agenturet vil nedsætte et bedømmelsesudvalg, som vil gennemgå de ansøgninger, der modtages inden fristens udløb, og udvælger de eksperter, der vurderes at opfylde ovennævnte kompetencekrav. Denne bedømmelse vil udelukkende være baseret på de oplysninger og referencer, som ansøgeren har indsendt. Der vil senest seks måneder efter offentliggørelsen af indkaldelsen blive udarbejdet en foreløbig liste over HF-eksperter. Den endelige liste vil blive udarbejdet efter fristens udløb. Listerne over HF-eksperter vil blive fremsendt til netværket af nationale undersøgelsesorganer, men vil IKKE blive offentliggjort. Netværket af nationale undersøgelsesorganer vil få adgang til de oplysninger, som HF-eksperterne på listen har angivet i deres ansøgningsformular, på den side på agenturets EXTRANET, der udelukkende er rettet mod og tilgængelig for nationale undersøgelsesorganer. Det er derfor kun netværket af nationale undersøgelsesorganer, som vil få adgang til disse oplysninger. Alle ansøgere vil blive underrettet om, hvorvidt deres navn er blevet opført på den foreløbige eller den endelige liste over HF-eksperter, senest syv måneder efter modtagelsen af deres ansøgning. Ansøgerne på den foreløbige liste vil automatisk blive opført på den endelige liste. Det er vigtigt at bemærke, at denne liste over eksperter ikke vil blive taget i betragtning af agenturet, når dette skal tildele kontrakter under eget budget og for egen regning. 7. Betingelser Denne indkaldelse af ansøgninger vil blive offentliggjort den 01.03.2013 og være åben for fremsendelse af ansøgninger indtil 31.12.2016. Agenturet vil udarbejde en liste over udvalgte ansøgere, som vil være gyldig i fem år fra 01.03.2014 til 28.02.2019. Eksperter, som er blevet opført på listen, bør underrette agenturet om eventuelle ændringer i deres kontraktoplysninger, eller hvis de ønsker at blive fjernet fra listen. For at formidle denne indkaldelse til HF-eksperter i hele EU og EØS vil den blive offentliggjort på agenturets hjemmeside samt i en række relevante publikationer. Indkaldelsen vil endvidere blive sendt direkte til relevante universiteter samt til faglige organisationer, både på nationalt og europæisk plan. Side 5 af 6
8. Ansvarsfraskrivelse De nationale undersøgelsesorganer er eneansvarlige for at udvælge eller ikke udvælge eksperter, som er opført på den liste, som agenturet udarbejder efter denne indkaldelse af ansøgninger. Agenturet påtager sig intet ansvar for de nationale undersøgelsesorganers efterfølgende udvælgelse, ligesom agenturet ikke vil være involveret i nogen kontrakt, som nationale undersøgelsesorganer tildeler i henhold til deres nationale love og regler. Agenturet er ikke part i nogen kontrakt mellem den HFekspert, der udvælges til optagelse på listen, og det nationale undersøgelsesorgan. Agenturet hæfter ikke for nogen handlinger eller undladelser fra de nationale undersøgelsesorganers side med hensyn til deres beslutning om at vælge eller ikke at vælge eksperter fra listen samt med hensyn til kontrakter, der tildeles sådanne eksperter. Agenturets rolle er udelukkende at udarbejde en liste over HF-eksperter, der har svaret på indkaldelsen af ansøgninger, og som agenturet har vurderet opfylder de kompetencekrav, der er angivet i denne indkaldelse. Agenturets beslutning om at optage eller udelukke en ansøger udgør ikke en bedømmelse eller vurdering af ansøgerens egnethed til at yde HF-ekspertise til et nationalt undersøgelsesorgan. Agenturets beslutning er endelig, og der findes ingen klageprocedure. 9. Databeskyttelse Formålet med at behandle de oplysninger, du indsender, er at behandle din ansøgning med henblik på mulig optagelse på listen over HF-eksperter til de nationale undersøgelsesorganer. De personoplysninger, vi beder dig afgive, behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger. Side 6 af 6