På dagsordenen i 2012 2012 ser ud til at blive et travlt år for medlemmerne af Europa-Parlamentet. Den økonomiske krise forsætter med at sætte sit præg på den politiske dagsorden. Vi kigger i denne temasektion nærmere på en række af de politikområder og lovforslag, som MEP erne vil komme til at beskæftige sig med de kommende 12 måneder. Parlamentet vil blive inddraget i forhandlingerne om at etablere en styrket økonomisk union, der skal bidrage til at bringe Europa ud af den økonomiske gældskrise, og MEP erne vil også sætte deres præg på nye regler om kreditvurderingsbureauer, euroobligationer og finansielle transaktionsskatter. Bedre grænseoverskridende transportsystemer, effektiv luftfart og sikrere veje vil også være på dagsordenen i 2012, hvor også energipolitiske emner vil spille en central rolle. Nedenfor kan du læse mere om nogle af de politikområder og lovforslag, som MEP erne vil arbejde med i 2012. DA Pressetjenesten Direktoratet for Pressetjenesten Direktør - Talsmand : Jaume DUCH GUILLOT Referencenr.:20120106FCS34939 Pressetjenestens nummercentral (32-2) 28 33000 1/7
Økonomisk politik Det bliver et travlt år for medlemmerne af Udvalget om Økonomi og Valuta. Den internationale aftale om en styrket økonomisk union, euroobligationer, en finansiel transaktionsskat og kreditvurderingsbureauernes påvirkning af markederne er nogle af de tungere emner, som udvalgets medlemmer vil beskæftige sig med de kommende måneder. Europa-Parlamentets repræsentanter i arbejdsgruppen om "den internationale aftale om en styrket økonomisk union" Elmar Brok (EPP, Tyskland), Roberto Gualtieri (S&D, Italien) og Guy Verhofstadt (ALDE, Belgien) understreger, at alle fremtidige beslutninger skal baseres på den normale beslutningsprocedure for at sikre, at den demokratiske kontrol og Parlamentets lovgivningsmæssige rolle respekteres. En endelig udgave af aftalen ventes klar ved udgangen af januar, så den kan underskrives af stats- og regeringscheferne i begyndelsen af marts. Medlemmerne af Udvalget om Økonomi og Valuta ønsker at indføre foranstaltninger, der skal bidrage til at reducere afhængigheden af de "tre store" kreditvurderingsbureauer og begrænse deres indvirkning på landenes låneomkostninger. De understreger, at der kan opstå interessekonflikter mellem bureauerne og de virksomheder, som de overvåger. Leonardo Domenici (S&D, Italien) vil fremlægge et udkast til betænkning i løbet af de kommende måneder. Afstemningen er planlagt til juli. Udvalget vedtog i december en resolution, som støtter den generelle idé bag Kommissionens grønbog om euroobligationer. MEP'erne mener, at euroobligationer kan blive en kilde til stabilitet for landene i euroområdet, hvis Kommissionen formår at gøre systemet attraktivt for såvel AAA-lande som forgældede lande. Medlemmerne vil også drøfte en initiativbetænkning udarbejdet af Sylvie Goulard (ALDE, Frankrig), som vil fremlægger en mere detaljeret reaktion på Kommissionens grønbog. Et flertal af medlemmerne støtter også tanken om at indføre en finansiel transaktionsskat på EU-plan, som ifølge Kommissionen kan indbringe op mod 57 mia. euro om året. Udvalget udnævnte sidste år den græske socialdemokrat Anni Podimata som ordfører på betænkningen. Afstemningen i udvalget er planlagt til april, mens Parlamentet som helhed vil tage stilling i juni. 20120106FCS34939-2/7
Transportpolitik Bedre grænseoverskridende transportsystemer, effektiv luftfart og sikrere veje er blandt de vigtigste spørgsmål på dagsordenen for Europa-Parlamentets Udvalg om Transport og Turisme i 2012. EU har 5 millioner km veje, 212.800 km jernbanelinjer og 42.700 km sejlbare indre vandveje. Da transportpresset gradvist er steget de senere år, ønsker MEP'erne at gøre transporten grønnere og mere effektiv. Transportnet Vej-, luft-, jernbane- og søruter indgår i det transeuropæiske transportnetværk (TEN-T), som har til formål at skabe bedre grænseoverskridende transportinfrastruktur i Europa. Netværket, der blev oprettet i 1996, fokuserer på at løse flaskehalsproblemer og fremme intelligente transportsystemer. På dagsordenen er også den foreslåede Connecting Europe facilitet, som har til formål at styrke Europas transport-, energi- og digitale netværk gennem målrettede investeringer i veje, jernbaner, energinet, rørledninger og bredbåndsnet. Ideen er at udfylde de manglende forbindelser og fremme grønne og miljøvenlige løsninger. Et centralt tiltag i 2012 er sikrere veje. MEP'erne vil forsøge at gøre svig med fartskrivere sværere og samtidig reducere de administrative byrder for virksomhederne. Fartskriveren er et apparat, der overvåger, at førere af tunge lastvogne og busser tager nok pauser. Luft og jernbane MEP'erne vil også tage stilling til forslag om fremtiden for regionale lufthavne, luftfartsstøj og placering af lufthavne. Næsten 10 år efter ikrafttrædelsen, vil lovgivningen om jernbaner blive moderniseret for at bringe større harmoni mellem de eksisterende regler. 20120106FCS34939-3/7
Energipolitik Vi ser i denne sektion nærmere på de energipolitiske udfordringer, som EU står over for i 2012, hvor energieffektivitet og forsyningssikkerhed vil være på toppen af dagsordenen. Energieffektivitet Effektiv anvendelse af energi vil spare forbrugerne og virksomhederne penge på deres energiregninger og samtidig reducere den globale opvarmning. I øjeblikket bruger EU mere end 400 milliarder pr år på import af energi. I de kommende måneder skal MEP'erne stemme om nye regler, der skal bidrage til at øge energieffektiviteten i EU og reducere energiforbruget med 20 % inden 2020. Renovering af offentlige bygninger, nye retningslinjer for offentlige indkøb, fremme af energieffektive boliger (isolering m.m.) og kraftvarmeproduktion er blandt de foreslåede foranstaltninger. Offshore sikkerhed Europa-Parlamentet vil også tage stilling til et forslag om skrappere sikkerheds- og miljømæssige regler for offshore olie- og gasboringer. Lovforslaget blev lanceret af Kommissionen i kølvandet på olieudslippet i Den Mexicanske Golf i 2010. Parlamentet vedtog sidste år en ikke lovgivningsmæssig beslutning, der siger, at udviklingen af nye gas- og oliefelter i europæiske farvande kun bør tillades, hvis olie-og gasoperatørerne har tilstrækkelige midler til at reparere eventuelle miljøskader. Forsyningssikkerhed EU importerer mere end 60 % af sin gas og mere end 80 % af sin olie, og tendensen er stigende. Normalt indgås energiforsyningskontrakter mellem kommercielle virksomheder, men nogle gange indgås der også aftaler mellem EU-lande og tredjelande som Rusland og Libyen. Med sigte på at sikre, at disse aftaler er i overensstemmelse med EU s energimarkedsregler, vil MEP'erne stemme om et forslag, der giver Kommissionen ret til at undersøge aftaler mellem medlemsstater og udenlandske leverandører. Et tættere forbundet Europa EU planlægger at bruge 9, 1 mia. af sit 2014-2020 budget til at modernisere og udbygge Europas energiinfrastruktur, hvilket skal sikre, at ingen medlemsstat isoleres fra det europæiske netværk. I de kommende måneder vil MEP erne drøfte de nærmere retningslinjer for, hvilke projekter der vil være berettiget til EU-finansiering. 20120106FCS34939-4/7
Landbrugspolitik Reformen af den fælles landbrugspolitik vil i 2012 være på toppen af landbrugsudvalgets dagsorden. Udvalgsmedlemmerne skal tage stilling til en række lovforslag, som Kommissionen præsenterede i oktober sidste år. Herudover vil medlemmerne også stemme om støtte til mælkeproducenter, fødevarekvalitetsetiketter, fødevarehjælp og bluetongue vaccination. Fælles landbrugspolitik efter 2013 En stor del af året ventes at komme til at gå med reformen af den fælles europæiske landbrugspolitik. De nye regler vil gælde for perioden 2014-2020 og skal skabe fundamentet for en mere retfærdig og effektiv landbrugspolitik. Blandt de spørgsmål, der skal løses, er: en mere retfærdig fordeling af penge mellem gamle og nye medlemslande, strukturen for direkte betalinger til landmænd, stimulering af grønnere landbrug, at sikre rimelige priser for producenterne, og hvordan man bedst konkurrerer på det globale marked. I Kommissionens forslag forslås blandt andet at indføre miljømæssige kriterier for 30 % af de direkte betalinger, braklægning af 7% af agerjord samt et 300.000 loft over støtten til de største gårde. Størrelsen og strukturen for det langsigtede EU-budget (2014-2020) kommer til at spille en central rolle, da det vil fastsætte årlige lofter for EU-udgifter, herunder for den fælles landbrugspolitik. Fødevaremærkning Parlamentet ventes i februar at stemme om en revision af de knap to årtier gamle regler om fødevaremærkningsordninger. De nye regler har til hensigt at hjælpe EU s fødevareproducenter med at konkurrere med importen fra tredjelande ved at fremme kvalitet og mangfoldighed. Reglerne skal gøre det lettere at registrere landbrugsprodukter og fødevarer i henhold til deres geografiske oprindelse. Støtte til mælkeproducenter I december nåede Parlamentet og Rådet til enighed om nye regler, der skal bidrage til at sikre landmændene mere retfærdige priser for den mælk, de producerer og dermed forberede dem på afslutningen af mælkekvoterne i 2015. Parlamentet ventes at stemme om de nye regler i februar 2012. Fødevarehjælp, bluetongue vaccination Efter to års forsinkelse besluttede Parlamentet og Rådet at fortsætte EU-støtten på 1 mia. i fødevarehjælp til socialt dårligt stillede personer frem til 2013. MEP'erne ventes at godkende aftalen i forbindelse med andenbehandlingen på plenarmødet i februar. Under samme plenarmøde ventes også en afstemning om vacciner mod bluetongue, der er en husdyrsygdom, der rammer får, geder, køer og hjorte. De nye regler vil tillade brugen af mere effektive vacciner og mindske bureaukratiet for landmændene. 20120106FCS34939-5/7
Forbrugerpolitik Sidste år var Europa-Parlamentet med til at vedtage nye roamingregler, der gør det billigere at telefonere og sende tekstbeskeder fra andre EU-lande, og MEP erne ønsker nu at sænke priserne yderligere. De kommende måneder vil MEP'erne desuden drøfte, hvordan flypassagerers data kan bruges til at bekæmpe kriminalitet og stemme om nye regler for EU-dækkende patenter. Lavere roamingpriser Det bliver i fremtiden billigere at telefonere, sms e eller surfe på nettet, når du opholder dig i andre EU-lande. Ifølge Kommissionens forslag vil de maksimale takster være følgende fra juli 2014: 24 eurocent per minut for udgående opkald 10 eurocent per minut for indgående opkald 10 eurocent for at sende en tekstbesked 50 eurocent per megabyte for download af data. Ordfører Angelika Niebler (EPP, Tyskland) mener dog, at der er basis for at sænke taksterne yderligere. Abonnenter vil også være i stand til at vælge deres roaming-udbyder, når de er i udlandet. Parlamentet stemmer om de nye regler i april. Anvendelse af flypassageroplysninger (PNR-oplysninger) Nye regler om anvendelse af PNR-oplysninger om flypassagerer skal tydeliggøre, hvilke myndigheder, der skal have adgang til disse data. MEP erne er dog bekymrede for om aftaler om at give tredjelande information om flypassagerer er i strid med lovgivningen om databeskyttelse. Parlamentet ventes at stemme om de nye regler i maj. Kollektive søgsmål Et ensartet EU-patent skal fremme innovation og øge europæiske virksomheders konkurrenceevne. I februar vil MEP'erne drøfte og stemme om tre betænkninger, der beskæftiger sig med de juridiske og sproglige aspekter af spørgsmålet. For at opnå EU-dækkende patentbeskyttelse i dag, skal et patent valideres i hver enkelt EU-medlemsstat, hvilket er både dyrt og tidskrævende. Søge retfærdighed kollektivt I februar vil MEP'erne drøfte og stemme om en initiativbetænkning om kollektive søgsmål for forbrugere og om, hvordan der lettere kan anlægges sag i situationer, hvor et stort antal forbrugere har lidt skade gennem en enkelt erhvervsdrivendes ulovlige praksis. 20120106FCS34939-6/7
Retspolitik I takt med at hindringerne for borgernes fri bevægelighed i EU fjernes, opstår der flere og flere spørgsmål om borgernes retsstilling, når de bor eller opholder sig i andre medlemsstater. Grænseoverskridende arvesager Der er hvert år næsten 450.000 arvesager i EU med en grænseoverskridende dimension, svarende til 10 % af al arv. De nye regler skal fastlægge retningslinjer for domstolskompetence og indføre et europæisk arvebevis. I forslaget fremgår det, at det grænseoverskridende træk er baseret på kriteriet om den afdødes sædvanlige bopæl. Dem, som bor i udlandet, vil dog have mulighed for at vælge, at hele deres arv reguleres af det land, som de er statsborger i, og ikke af det land, som de bor i. Det vil mindske risikoen for, at forskellige medlemsstater vil udstede modstridende afgørelser. MEP erne vil drøfte og stemme om forslaget i februar. Transnationale pars ejendom Det stigende antal transnationale par i EU, som enten er gift eller lever i registrerede partnerskaber, kan støde på ejendomsrelaterede problemer, både i dagligdagen, og især når ejendommen skal deles, hvis parret skilles eller en af ægtefællerne dør. To separate forordninger - den ene om formueforholdet mellem ægtefæller, og den andet om de materielle konsekvenser af registrerede partnerskaber - vil blive behandlet af Europa-Parlamentet i marts. Et af de vigtigste formål med de nye regler er at sikre, at alle de forskellige procedurer i forbindelse med parrets ejendom varetages af domstolene i den samme medlemsstat. 20120106FCS34939-7/7