Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. januar 2007 Side 1 af 8 02-05-2012
Indholdsfortegnelse 1. Formål... 3 2. Gyldighedsområde... 3 3. Generelle definitioner.... 4 4. Affaldsproducenternes pligter... 4 5. Indsamlingsordning... 5 6 Transportørens pligter ved anvisningsordninger... 5 7. Affaldsbehandlerens pligter ved anvisningsordninger... 6 8. Modtagestation Syddanmarks bemyndigelse og pligter... 6 9. Finansiering... 7 10. Administrative bestemmelser... 7 11. Klager og ikrafttrædelse... 8 Tillæg 1: Særlige bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Tillæg 2: Særlige bestemmelser for olie- og benzinudskillere Bilag 1: Standard deklarationer Bilag 2: Liste over registrerede transportører Bilag 3: Liste over miljøgodkendte behandlingsanlæg Bilag 4: Liste over indsamlings- og anvisningsordninger Side 2 af 8 02-05-2012
1. Formål 1.1 Regulativet for farligt affald for Modtagestation Syddanmark I/S har til formål, at sikre en korrekt miljømæssig bortskaffelse af farligt affald i modtagestationens område. 1.2 Regulativet er fastsat efter reglerne i: Kapitel 6 i lovbekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001 af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer Bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald med senere ændringer (herefter affaldsbekendtgørelsen), specielt kapitel 9: Farligt affald. 2. Gyldighedsområde 2.1 Regulativet gælder i følgende kommuner: Assens, Nordfyns, Fredericia, Faaborg-Midtfyn, Hedensted, Horsens, Kerteminde, Kolding, Langeland, Middelfart, Nyborg, Odense, Svendborg, Ærø, Aabenraa. 2.2 Regulativet med bilag fastsætter rettigheder og pligter for affaldsproducenter, transportører og behandlere af farligt affald, når dette affald produceres af virksomheder og offentlige og private institutioner. 2.3 Farligt affald fra husholdninger, er ikke omfattet af dette regulativ. 2.4 Regulativet omfatter ikke farligt affald, der er omfattet af særlig regulering, herunder: Elektriske og elektroniske produkter Nikkel-cadmium batterier Blyakkumulatorer Radioaktivt affald Eksplosivt og brandnærende affald Radioaktivt affald Udtjente køretøjer Asbestholdigt byggeaffald Flyveaske Shredderaffald 3. Generelle definitioner 3.1 Ved farligt affald, forstås affald, der er opført på bilag 2 i affaldsbekendtgørelsen og er markeret som farligt affald, samt opfylder kriterierne i bilag 3 og 4 til bekendtgørelsen, samt andet affald, der opfylder kriterierne i nævnte bilag 3 og 4. 3
3.2 Ved indsamlingsordning forstås en ordning etableret af kommunalbestyrelsen i form af en afhentningsordning eller en bringeordning. Kommunen er ved affaldsproducentens benyttelse af den kommunale indsamlingsordning ansvarlig for korrekt affaldsbortskaffelse. Dette er ikke til hinder for, at kommunen indgår aftaler med private aktører om udførelse af indsamlingen. 3.3 Ved anvisningsordning forstås en ordning, hvor kommunalbestyrelsen anviser, hvorledes affald skal bortskaffes, men hvor kommunen ikke selv står for udførelse heraf, idet de enkelte affaldsproducenter henvises til selv at indgå aftaler med transportører og affaldsbehandlere godkendt af kommunen. Affaldsproducenten er ved bortskaffelse af affald ved benyttelse af kommunens tilbudte anvisningsordning selv ansvarlig for korrekt affaldsbortskaffelse. 3.4 Ved håndtering forstås anmeldelse, deklarering, sortering, emballering, mærkning, intern transport, oplagring, indsamling og transport samt bortskaffelse af affaldet. 3.5 Ved bortskaffelse forstås enhver form og metode, der er anført i bilag 6 A i affaldsbekendtgørelsen. 3.6 Ved en transportør forstås enhver virksomhed, der er godkendt til erhvervsmæssigt at transportere farligt affald. Modtagestation Syddanmark I/S fører en liste over godkendte transportører, jf. bilag 2. 3.7 Ved en affaldsproducent forstås enhver grundejer, virksomhed, offentlig eller privat institution eller andre, der frembringer farligt affald. 3.8 Ved en affaldsbehandler forstås enhver virksomhed, der i henhold til en gældende miljøgodkendelse, kan nyttiggøre og/eller bortskaffe farligt affald. Modtagestation Syddanmark I/S fører en liste over miljøgodkendte affaldsbehandlere i de kommuner, der er tilknyttet modtagestationen, jf. bilag 3. 4. Affaldsproducenternes pligter 4.1 Farligt affald skal - indtil det indsamles - til enhver tid opbevares miljømæssigt forsvarligt, således at der ikke opstår fare for forurening af jord og grundvand. Med mindre strengere bestemmelser kan gøres gældende vil dette sige på fast, tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, vandløb eller grundvand og således, at der er opsamlingskapacitet til en mængde svarende til rumindholdet af den største benyttede beholder. 4.2 Kommunen kan, efter en konkret vurdering, anvise anden opbevaringsform end den i 4.1 nævnte. 4
4.3 Affaldsproducenten er ansvarlig for, at kategorier af farligt affald ikke fortyndes eller blandes med andre kategorier af farligt affald eller blandes med ikke-farligt affald, medmindre der foreligger tilladelse hertil. 4.4 Affaldsproducenten skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive alle oplysninger vedrørende affaldsbortskaffelsen, herunder oplysning om anvendte transportører og affaldsbehandlere. 4.5 Affaldsproducenter skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen tilvejebringe skriftlig dokumentation for, at affaldet er klassificeret i overensstemmelse med bilag 3 og 4 til affaldsbekendtgørelsen. 4.6 Enhver affaldsproducent, der frembringer farligt affald, skal føre register over mængde og art (affaldskatalogkoden) og dets bortskaffelse. Registeret skal opbevares i 5 år. 4.7 Ved bortskaffelse af farligt affald er producenten forpligtet til at benytte de af kommunen etablerede indsamlingsordninger, der fremgår af 5. 4.8 Ved bortskaffelse af farligt affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning, men en anvisningsordning, skal affaldsproducenten benytte en transportør eller modtager, der fremgår af bilag 2 og 3 til dette regulativ. 5. Indsamlingsordning. 5.1 Ved bortskaffelse af farligt affald er producenten forpligtet til at benytte de af kommunen etablerede indsamlingsordninger, jf. 5.2. 5.2 Der er indsamlingsordninger for: - Olie- og benzinudskillere. - Klinisk risikoaffald. Som er nærmere beskrevet i Tillæg 1+2. I Tillæg 1+2 kan ses hvilke kommuner, der er omfattet af indsamlingsordningerne. 5.3 Kommunen kan efter ansøgning meddele virksomheder fritagelse for benyttelsespligten i 5.1, hvis virksomheden kan godtgøre at det farlige affald kan håndteres miljømæssigt forsvarligt. En fritagelse kan højest meddeles for 4 år af gangen. Anvisningsordning. 6 Transportørens forpligtelser ved anvisningsordninger 5
6.1 Affaldstransport omfattet af dette regulativ må kun foretages af transportører, der har ladet sig registrere af Modtagestation Syddanmark I/S. 6.2 Transportøren må kun aflevere farligt affald til affaldsbehandlere, som har miljøgodkendelse til at modtage eller håndtere de pågældende typer/former for farligt affald defineret ved EAK koder, som fremgår af bilag 3. 6.3 Transportøren har pligt til at sikre overensstemmelse mellem indhold og mærkning samt at afvise affald, der ikke er sorteret og mærket korrekt 6.4 Afviser en transportør at afhente affald fra en affaldsproducent, skal transportøren straks orientere kommunen herom. Transport af farligt affald, der ikke er sorteret, emballeret, deklareret og anbragt i mærket containere m.v. efter regulativets bestemmelser må ikke finde sted, medmindre der foreligger en konkret tilladelse fra kommunen. 6.5 Transportøren har pligt til at sikre at affaldet transporteres i overensstemmelse med regelsættet for transport af farligt gods samt anden relevant lovgivning. 6.6 Transportøren har pligt til inden transporten påbegyndes, at sikre at affaldsbehandlerens krav til affaldets sammensætning, emballering, deklarering samt evt. administrative bestemmelser er opfyldt. 6.7 Transportøren skal 4 gange årligt indsende oplysninger om transporteret affald til Modtagestation Syddanmark I/S. De nærmere regler for indrapporteringens afleveringstidspunkt, detaljeringsgrad og form fastsættes af Modtagestation Syddanmark I/S. 7. Affaldsbehandlerens pligter ved anvisningsordninger 7.1 Affaldsbehandling omfattet at dette regulativ kan kun lovligt foretages af affaldsbehandlere, der har ladet sig registrere af Modtagestation Syddanmark I/S i samarbejde med den tilknyttede brugergruppe. 7.2 Affaldsbehandleren skal være i besiddelse af gyldig miljøgodkendelse, og have tilladelse til at håndtere og eller behandle de typer/former for farligt affald, der modtages defineret ved EAK-kode. 7.3 Såfremt affaldsbehandleren foretager eksport af farligt affald skal affaldsbehandleren kunne dokumentere, at der foreligger tilladelse hertil. 8. Modtagestation Syddanmarks bemyndigelse og forpligtelser 8.1 Modtagestation Syddanmark I/S administrerer indsamling og afhentning af affald inden for regulativets område og ajourfører bilag tilknyttet regulativet. 6
8.2 Modtagestation Syddanmark I/S registrerer transportører og behandlingsanlæg i forbindelse med anvisningsordninger for bortskaffelse af farligt affald inden for regulativets område. 8.3 Modtagestation Syddanmark I/S bemyndiges til løbende at ajourføre administrative ændringer i bilagene til regulativet. 8.4 Modtagestation Syddanmark I/S skal registrere og føre statistik over samtlige affaldsmængder omfattet af dette regulativ. Registreringer og statistikker tilgår den enkelte hjemkommune. 9. Finansiering 9.1 Til dækning af de omkostninger, der er forbundet med Modtagestation Syddanmarks administrative opgaver efter dette regulativ opkræves et årligt gebyr af alle potentielle producenter af farligt affald i de deltagende kommuner. Gebyret opkræves til dækning af udgifter til indsamling og registrering af oplysninger samt planlægning, etablering, drift og administration af de affaldsordninger, der administreres af Modtagestation Syddanmark I/S. 9.2 For farligt affald, der er omfattet af en indsamlingsordning, kan Modtagestation Syddanmark opkræve gebyrer til dækning af udgifter til sortering og indsamling af affald mv. og til etablering og drift af virksomheder og anlæg for oparbejdning af affald og affaldsbortskaffelse, herunder omkostninger til transport, lagerkapacitet, håndtering mm. Gebyrerne fastsættes således, at det ud fra en gennemsnitsbetragtninger svarer til den ydelse, der stilles til rådighed for den enkelte affaldsproducent, jf. bilag [ ]. 9.3 Størrelsen af gebyrerne efter 9.1 og 9.2 fastsættes én gang årligt af Interessenterne for Modtagestation Syddanmark I/S. 9.4 Ved anvisningsordninger for farligt affald sker afregningen af afhentning, transport, håndtering og bortskaffelse af affaldet m.m. direkte mellem affaldsproducenten og den anvendte transportører og/eller affaldsbehandleren. 10. Administrative bestemmelser 10.1 Kommunalbestyrelsen godkender regulativ med tilhørende tillæg. 10.2 Hver enkelt af de i 2.1 nævnte kommuner fører tilsyn med, at bestemmelserne i regulativet med tilhørende tillæg og bilag overholdes. 10.3 Kommunalbestyrelsen afgør om et givet affaldsprodukts klassifikation er korrekt, samt om affaldsproduktet er omfattet af dette regulativ. 7
11. Klager og ikrafttrædelse 11.1 Klager over Modtagestation Syddanmarks afgørelser rettes til Modtagestation Syddanmark I/S til videre foranstaltning i henhold til Modtagestationens procedure for behandling af klager. 11.2 Kommunernes afgørelser efter dette regulativ kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 11.3 Overtrædelse af de i regulativet anførte bestemmelse kan straffes i henhold til kapitel 13 i Lov om miljøbeskyttelse og kapitel 11 i affaldsbekendtgørelsen. 11.4 Dette regulativ træder i kraft den [ ] i de i 2.1 nævnte kommuner, hvor regulativet har været til individuel behandling og godkendelse. 8