VEJLEDNING OM STØTTE TIL PROJEKTER PÅ DE SMÅ ØER FRA MINISTERIET FOR BY, BOLIG OG LANDDISTRIKTERS LANDDISTRIKTSPULJE 2. ANSØGNINGSRUNDE, 2013 Side 1 af 7
Indhold 1 - Østøtteloven... 3 2 - Projekter der kan få støtte... 3 3 - Projekter der ikke kan få støtte... 4 4 - Alle kan søge støtte... 4 5 - Hvor mange penge er der, og hvordan gives de... 4 6 - Hvordan søges der støtte og hvornår... 4 7 - Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud og lån... 5 8 - Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud og lån?... 6 9 - Andre statslige muligheder for støtte til de små øer... 6 Side 2 af 7
1 - Østøtteloven Lov om støtte til de små øsamfund trådte i kraft den 1. januar 1984. Loven er blevet ændret et par gange, senest i 2008. Loven, hvis formål er at sikre levevilkårene i de små øsamfund, blev med kongelig resolution af 4. februar 2009 overført fra Miljøministeriet til Velfærdsministeriets (efterfølgende Indenrigs- og Sundhedsministeriets) ressort og er ved ressortomlægningen d. 3. oktober 2011 overgået til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Den omfatter følgende 27 små øer: Aarø, Agersø, Anholt, Askø (inkl. Lilleø), Avernakø, Baagø, Barsø, Birkholm, Bjørnø, Drejø, Egholm, Endelave, Fejø, Femø, Fur, Hjarnø, Hjortø, Lyø, Mandø, Nekselø, Omø, Orø, Sejerø, Skarø, Strynø, Tunø, Venø. Loven giver staten mulighed for at yde støtte til forsøg og projekter på øerne, kaldet 4-støtten. 2 - Projekter der kan få støtte De projekter, der søges støtte til, skal iværksættes på en eller flere af de små øer. Fastholdelse af den fastboende befolkning på øerne er et hovedproblem. Ved prioriteringen af ansøgninger lægger Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter derfor vægt på, at gennemførelsen af projekterne medvirker til at skabe eller bevare arbejdspladser på øerne. Medfører projekterne tilflytning til øen, vil de også blive prioriteret højt. Der kan primært ydes støtte til: Etablering eller udvidelse af produktions-, forarbejdnings- og servicevirksomheder eller butikker, især dagligvarebutikker. Projekter, der kan medvirke til at øge omsætningen på øerne, f.eks. kursuscentre, campingpladser, ferieboliger, cafeer mv. Tiltag, der også understøtter turismen. Kulturelle projekter, der f.eks. har til formål at bevare den oprindelige og helt specielle økultur eller har til formål at formidle viden om øerne. Projekter, der understøtter øboernes levevilkår, f.eks. bevaring af forsamlingshuse eller faciliteter der understøtter f.eks. beboerforeningers arbejde på øen. Fællesprojekter for alle øer eller grupper af øer, som f.eks. Sammenslutningen af Danske Småøer står for. Der gives også støtte til forprojekter, hvor der f.eks. er tale om forberedelse af større projekter, der kræver grundigere undersøgelser og evt. konsulenthjælp. Side 3 af 7
3 - Projekter der ikke kan få støtte Der kan som hovedregel ikke ydes støtte til projekter, der er påbegyndt, inden ansøgningen indsendes. Principielt ydes der heller ikke støtte til driftsudgifter. Projekter eller anlæg, som det er det offentliges opgave at gennemføre, vil heller ikke få støtte. Det gælder f.eks. el, vand, veje, kloak m.v. samt projekter indenfor folkeskolen, ældreforsorgen og daginstitutionsområdet. Projekter, der gennemføres i samarbejde mellem øboere og offentlige myndigheder, kan dog få støtte under den forudsætning, at øboerne i såvel anlægs- som driftsfasen gives en væsentlig indflydelse på forløbet. 4 - Alle kan søge støtte Både enkeltpersoner, foreninger, institutioner og virksomheder med lokal forankring på en af de 27 småøer kan søge støtte. Også offentlige virksomheder kan søge under visse vilkår. 5 - Hvor mange penge er der, og hvordan gives de Der er i 2013 afsat 22,7 mio. kr. på finansloven til pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne og de små øsamfund. Det vil sige, at de 22,7 mio. kr. både skal dække de formål, som er omfattet af den hidtidige pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikter, og til formål under østøtteloven. 1,1 mio. kr. er øremærket Sekretariatet for Sammenslutningen af Danske Småøer. 4-støtten ydes enten som tilskud eller som lån. Lånene ydes normalt som 10- årige rentefri lån, der er afdragsfri i de første 3 år. Der skal betales et ekspeditionsgebyr ved lånets oprettelse, jfr. Statens Administrations gældende gebyrregulativ. Størrelsen af bevilgede tilskud og lån beror på en konkret vurdering af det enkelte projekts omfang. Meget store tilskud er fortrinsvis givet til projekter, der gavner samtlige øer eller store dele deraf. Ved den endelige bedømmelse af de indkomne ansøgninger, vil det indgå i vurderingen, hvorvidt projekterne har tilvejebragt eller ventes gennemført med supplerende finansiering, herunder i form af egenfinansiering. 6 - Hvordan søges der støtte og hvornår Ansøgere, der vil søge om tilskud under 4 i østøtteloven, skal anvende et ansøgningsskema, der findes på Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters hjemmeside www.livogland.dk, se under støttemuligheder. For at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan behandle en ansøgning om tilskud, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Ansøgning om støtte til projekter, hvis gennemførelse kræver tilladelse fra andre myndigheder (zonetilladelse, byggetilladelse eller andet), skal være bilagt kopi af ansøgningen herom eller af tilladelserne hertil. Der kan ansøges om støtte under østøtteloven to gange årligt. Side 4 af 7
Ansøgningsfristen for 2. ansøgningsrunde i 2013 er 18. oktober 2013, kl. 12.00. Yderligere information kan fås ved henvendelse til: Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Kontoret for Landdistrikter Gammel Mønt 4 1117 København K E-mail: landdistriktspulje@mbbl.dk Sammenslutningen af Dansk Småøer kan besøges på www.danske-smaaoer.dk og står også til rådighed for rådgivning. 7 - Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud og lån Bevillingsperioden for tilskud under østøtteloven er som udgangspunkt på ét år, og tilskuddet/lånet dækker således alene udgifter afholdt i denne periode. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan dog undtagelsesvist give forlængelse af bevillingsperioden. Projektholder skal i så fald indsende en skriftlig ansøgning herom til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Kontoret for Landdistrikter. Normalt yder Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter tilskud forud. Udbetalingen af tilskud fra Landdistriktspuljen opdeles, således at 80 procent af det bevilgede beløb udbetales i projektperioden. De resterende 20 procent udbetales, når ministeriet har modtaget og godkendt afrapportering og det reviderede regnskab for det støttede projekt. Afhængig af tilskuddets samlede størrelse rateopdeles udbetalingen af tilskudsmidler i projektperioden. Er det bevilgede tilskud på 100.000 kr. eller derunder udbetales støtten i projektperioden i én rate. Er det bevilgede tilskud på over 100.000 kr. og til og med 150.000 kr., sker udbetalingen i projektperioden i to lige store rater. Er det bevilgede tilskud på over 150.000 kr., udbetales støtten i projektperioden kvartalsvis i lige store rater, almindeligvis i starten af det kvartal som raten vedrører. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan dog i konkrete tilfælde fastsætte særlige betingelser for udbetaling af tilskud. Projekter der gennemføres med støtte fra Landdistrikts- og Fiskeriudviklingsprogrammet 2007-2013 vil som udgangspunkt have en længere tidsmæssig udstrækning end den etårige bevillingsperiode, der som udgangspunkt bevilges i medfør af Landdistriktspuljen. Såfremt ansøger planlægger at gennemføre projektet med støtte fra Landdistrikts- og Fiskeriudviklingsprogrammet, bedes dette derfor udtrykkeligt anført i ansøgningen. Lån udbetales som et engangsbeløb af Statens Administration mod udstedelse af gældsbrev. Side 5 af 7
8 - Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud og lån? Det er en betingelse for tildelingen af tilskud og lån, at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter efter projektets afslutning modtager en skriftlig evaluering af projektets forløb og resultater. Endvidere er det en betingelse for tildelingen af tilskud, at ministeriet, når projektet er afsluttet, modtager et revideret regnskab for projektet, der dokumenterer, at tilskuddet/lånet er anvendt i overensstemmelse med tilsagnet. Udgifterne til revision afholdes af tilsagnshaver (den som har modtaget tilskuddet/lånet) og bør derfor indgå i projektets budget. For tilsagnshavere, der er underlagt kommunernes eller statens almindelige revision, skal regnskabet for projektet revideres som led i den kommunale eller statslige revision. For udbetaling af tilskud og lån gælder følgende bestemmelser: Hvis tilskuddet/lånet er på eller overstiger 100.000 kr., skal projektets regnskab revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Kommunernes Revisionsafdeling, Direktoratet for Stadens Revision eller andre kommunale revisionsorganer kan dog revidere regnskabet, hvis det fremgår af lovgivningen, eller hvis en kommune udarbejder regnskabet. Hvis tilskuddet/lånet er under 100.000 kr., stilles der ikke krav om, at projektets regnskab skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisionen skal i disse tilfælde udføres af en valgt revisor, der skal opfylde almindelige habilitetskrav. 9 - Andre statslige muligheder for støtte til de små øer De små øsamfund er omfattet af de støtteordninger, der i øvrigt findes på forskellige områder. Som eksempler kan nævnes: Erhvervs- og Vækstministeriet Pr. 1. januar 2007 begyndte en ny programperiode for EU s strukturfonde, Regionalfonden og Socialfonden. Se mere om rammer og regler for projekter, der kan finansieres af fondene på http://www.regionalt.erhvervsstyrelsen.dk/ Fødevareministeriet Fødevareministeriet har en række ordninger der giver mulighed for at yde støtte til nye aktiviteter, erhverv og forbedring af levevilkårene i landdistrikterne. De 27 småøer har dannet en aktionsgruppe under Landdistrikts- og Fiskeriudviklingsprogrammet 2007-2013. Foreningen vil via sin udviklingsstrategi fordele de projektmidler, der tildeles Småøernes Aktionsgruppe i perioden 2007-2013, ligesom foreningen også selv kan tage initiativer til projekter, workshops, mv. Læs mere på foreningens hjemmeside www.aktionsgruppe.dk Side 6 af 7
For en oversigt over alle tilskudsordninger inden for landdistriktsprogrammet, se http://www.landdistriktsprogram.dk/tilskudsguide.aspx?id=37716 For nærmere information om muligheden for tilskud fra landdistriktsprogrammet kan Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters Netværkscenter kontaktes på tlf. 41 78 78 30 på alle hverdage fra kl. 10-12. Side 7 af 7