riluftsliv i aabenraa kommune

riluftsliv i aabenraa kommune

Indhold Indledning... 2 Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst... 3 Vision for friluftsliv i kommunen... 5 Forslag til fremme af friluftsliv i Aabenraa Kommune... 7 Friluftsliv i Region Syddanmark... 17 Friluftsrådets generelle politik... 18 Friluftsrådets lokale kredsbestyrelse vil med dette friluftsoplæg gerne opfordre kommunen til at sætte fokus på friluftsliv i kommuneplanen. Oplægget kan danne udgangspunkt for udarbejdelsen af en kommunal friluftspolitik eller fungere som inspiration til prioritering af indsatsen på friluftsområdet i kommunen.

Indledning Friluftsrådets formål er at støtte og opmuntre til friluftsliv under hensyntagen til natur og miljø. Friluftsrådet varetager som paraplyorganisation mere end 90 tilsluttede organisationers og den almene befolknings behov for og interesser i et aktivt friluftsliv. Alle kan have glæde af et aktivt friluftsliv. En af friluftsrådets vigtigste opgaver er at samle og forene de mange forskellige interesser for rekreativ benyttelse af landskabet at finde den største fællesnævner og medvirke til, at forvaltningen af friluftslivets rammer sker på bedst mulig måde. Dels skal befolkningens behov for at dyrke friluftsliv imødekommes, dels skal der tages det nødvendige hensyn til naturen. Styrken ligger i Friluftsrådets brede perspektiv, der rækker ud over særinteresser hos den enkelte. Friluftsrådets struktur af frivillige bygger på 23 kredse bestående af mellem 1 og 8 kommuner. Medlemsorganisationerne udpeger repræsentanter i hver kreds, og denne kredsrepræsentation vælger en kredsbestyrelse. Den lokale kredsbestyrelse vil med dette friluftsoplæg gerne opfordre kommunen til at sætte fokus på friluftsliv i kommuneplanen. Oplægget kan danne udgangspunkt for udarbejdelsen af en kommunal friluftspolitik eller fungere som inspiration til prioritering af indsatsen på friluftsområdet i kommunen. I oplægget redegøres for de lokale ønsker og behov for fremtidens friluftsliv i kommunen. Kommuneplanen skal ifølge planlovens 11 a varetage mulighederne for friluftsliv. Den skal indeholde helhedsorienterede planer for både byen og det åbne land, hvilket giver rig mulighed for at planlægge for det bynære landskab. Hvis politikerne har formuleret en samlet friluftspolitik og -strategi, kan denne inddrages i udarbejdelsen af den samlede kommuneplan. Kommuneplanens rammedel og redegørelse kan bruges til at beskrive kommunens intentioner for friluftsliv. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 2

Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst HVEM ER KREDS SØNDERJYLLAND ØST? Friluftsrådets struktur af frivillige bygger på 23 kredse. En af disse kredse er Kreds Sønderjylland Øst, som dækker kommunerne Sønderborg, Aabenraa og Haderslev. Repræsentantskabet for Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst sammensættes hvert år i marts måned på et møde, hvor alle medlemsorganisationer i kredsen er indkaldt. Kredsbestyrelsen består i øjeblikket af: Formand: Mogens E. Thomsen, Varnæsvej 127, 6200 Aabenraa Næstformand: Martin Martinsen, Birkevej 5 A, 6100 Haderslev Sekretær: Ejvind Bomme, Slagtergade 48, 6100 Haderslev Arne Bondo-Andersen, Søndermosevej 38, 6330 Padborg Laila Gravengaard, Kongensgade 111, 6200 Aabenraa Carsten C. Matzen, Spurvevænget 17, 6400 Sønderborg Søren Flensborg, Vesterballe 13, 6430 Nordborg Inger Lykke Hansen, Fjordvej 17, 6200 Aabenraa Bjarne Kock, Haderslevvej 24 A st. tv., 6200 Aabenraa E-mail kan sendes til: soenderjylland@friluftsraadet.dk FRILUFTSLIV I KREDS SØNDERJYLLAND ØST De tre kommuner, som Kreds Sønderjylland Øst omfatter, har alle en rig og varieret natur og et stort potentiale for friluftsliv. Blandt andet rummer alle 3 kommuner en lang kyststrækning med mange fjorde samt små og store øer. Desuden har kommunerne en rig kulturhistorie, som udgør et stort potentiale for formidling af natur og kulturmiljø. Det tidligere Sønderjyllands Amt og de gamle kommuner har etableret og afmærket mange cykelruter og vandrestier. Generelt er der således gode muligheder for at 3 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

dyrke uorganiseret friluftsliv i kredsen, for eksempel vandreture, cykelture, sejlads og andre aktiviteter i naturen. KREDSENS ARBEJDE Sønderborg Kommune, Aabenraa Kommune og Haderslev Kommune skal roses, fordi de forholdsvis hurtigt har etableret grønne råd eller naturråd. Friluftsrådet ønsker at være en aktiv partner i disse råd og vil arbejde for størst mulig borgerinddragelse, når de gode potentialer i naturen og for friluftsliv skal udmøntes i naturgenopretning, naturpleje og forbedrede adgangsforhold for alle cyklister, gående, ridende, børn, ældre og handicappede også på tværs af kommunegrænserne. Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening og Kommunernes Landsforening har sammen med Skov- og Naturstyrelsen indgået en partnerskabsaftale om lokale projekter. Denne aftale kan være med til at løfte ideer fra projekter til udførelse. Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst vil arbejde for, at der indgås partnerskabsprojekter til at fremme natur og/eller friluftsliv i kredsens geografiske område. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 4

Vision for friluftsliv i kommunen Aabenraa Kommune har en rig og varieret natur, der spænder fra en lang kyststrækning i øst til hedesletter i vest. Kommunen har ligeledes et rimeligt skovareal. Denne rige og varierede natur sikrer os en attraktiv kommune at bo i og at besøge som turist. For at fastholde og forbedre naturen og friluftsmulighederne i kommunen har Friluftsrådet følgende visioner og ønsker: 1) Kommunens natur skal beskyttes og forbedres Friluftsrådet ønsker, at kommunens rige natur beskyttes og forbedres gennem naturgenopretning. Kommunen må i særlig grad tage vare på sine markante kyststrækninger, randmoræner og tunneldale. 2) Kommunen skal rumme et bredt spekter af friluftsaktiviteter Friluftsrådet ønsker, at der er gode muligheder for et bredt spekter af friluftsaktiviteter i kommunen, hvilket er af afgørende betydning for menneskets sundhed og velvære. Derfor må der, samtidig med at naturen beskyttes, sikres gode adgangsbetingelser til den, gode friluftsfaciliteter og god formidling og naturvejledning. Indsatsen for at sikre friluftsmuligheder skal rettes både mod det organiserede og det uorganiserede friluftsliv og mod alle grupper i kommunen fra børnehavebørn til ældre og gangbesværede. Og friluftsfaciliteter vil samtidig komme turister til gode. 3) Alle skoleklasser skal have mulighed for hvert år at besøge en naturskole Friluftsrådet ønsker, at vores børn skal lære at holde af naturen, respektere den og færdes hensynsfuldt i den. Derfor skal alle kommunens skoleklasser have mulighed for hvert år at besøge en naturskole. Og alle kommunens børneinstitutioner og skoler skal opmuntres og inspireres til at erhverve et Grønt Flag. 4) Kommunen skal have en klar, dynamisk turismeprofil Friluftsrådet ønsker, at der opstilles en klar, dynamisk turismeprofil for Aabenraa Kommune. Den skal indeholde rammer, så branchens aktører har mulighed for at vedligeholde og udvikle Aabenraa Kommune som turistdestination, således at turi- 5 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

ster har lyst til at rejse hertil. Ved gennemførelsen af kompetent service i alle led turisterhvervet, aktører, bureauer med flere opfyldes Det gode værtskab affenråere, der er stolte over deres egn. Aabenraa Kommunes østvendte kyster byder på enestående sejlads- og vandaktivitetsmuligheder stort set hele året. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 6

Forslag til fremme af friluftsliv i Aabenraa Kommune Kommunens naturområder, landskaber og kulturhistorie har sammen med de eksisterende friluftsfaciliteter en afgørende betydning for friluftslivet i kommunen. Forslag til forbedringer af friluftslivet i kommunen må derfor tage udgangspunkt i de eksisterende forhold. Derfor er dette kapitel inddelt i to afsnit: Det første afsnit beskriver de eksisterende forhold i kommunen. Det andet afsnit beskriver Friluftsrådets forslag til fremme af friluftslivet i kommunen. DE EKSISTERENDE FORHOLD FOR FRILUFTSLIV OG TURISME Aabenraa Kommune har et varieret landskab med gode friluftsmuligheder. I kommunens østlige del har vi et bakket landskab gennemskåret af istidens tunneldale. Bevæger vi os mod vest, flader landskabet ud og går over i hedesletter gennemskåret af ådale og vandløb. Aabenraa by er omkranset af store skovområder Jørgensgård Skov i øst, Nørreskov mod nord, Rise Skov, Søst Skov, Langbjerg Skov og Hjelm Skov mod vest samt Sønderskov og Årup Skov syd for byen. Skovene syd for Aabenraa glider via Røllum, Årslev og Nybøl Skove over i Bolderslev Skov. Længere mod syd ligger Årtoft Plantage og Søgård Skov samt 2 søer, Hostrup Sø og Søgård Sø. I kommunens nordligste del ligger Rugbjerg Skov og Lerskov Plantage, og i den sydlige del af kommunen er der 4 større skove, Kelstrup Skov, Frøslev Plantage, Bommerlund Plantage og Kollund Skov. Ud over de 2 nævnte søer er der i kommunens midte en del søer i tidligere grusgrave, oftest med rent, klart vand. Ud over skovene har kommunen en række meget attraktive naturområder af stor betydning for friluftslivet Barsø, Bjergskov, Kalvø, Tinglev Mose, Frøslev Mose og Kruså Tunneldal. 7 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Også kulturhistorien er rigt repræsenteret i kommunen. Den 4.000 år gamle Hærvej krydser kommunen fra nord til syd. I Frøslev Plantage ligger Frøslevlejren, der rummer et enestående nationalt kulturmiljø. I kommunens nordlige del finder vi Sikringsstilling Nord, der blev bygget af tyskerne i 1916-18 og er verdens bedst bevarede feltbefæstningslinje fra 1. Verdenskrig. Bortset fra Kollund Skov er alle større skove i kommunen statsskove, som er ejet af Miljøministeriet. Her kan der dyrkes friluftsliv efter reglerne for færdsel i offentlige skove. Af andre offentlige arealer i kommunen findes der en enkelt mindre kommunal skov, Padborg Skov, samt 2 kirkeskove tilhørende henholdsvis Bov Kirke og Hellevad Kirke. Betydelige militære øvelsesarealer omkring Søgård tilhører Forsvarsministeriet. Miljøministeriets arealer er velforsynede med friluftsfaciliteter såsom p-pladser, opholdsarealer, bålpladser, afmærkede stier, informationstavler og primitive lejrpladser. Skovene er alle meget benyttede både til almindeligt uorganiseret friluftsliv og til et bredt spekter af organiserede friluftsaktiviteter. Kommunens kyster på Løjt Land, i Aabenraa Fjord og i Flensborg Fjord byder på gode muligheder for badning i sommertiden og for lystfiskeri hele året. Og den østvendte kyst byder på enestående sejlads- og vandaktivitetsmuligheder stort set hele året. Kommunen rummer dele af 2 nationale vandreruter Gendarmstien og Hærvejen. Hærvejen er tillige en del af en international vandrerute. Gendarmstien er primært en vandrerute og følger kommunens sydlige grænse fra Padborg til Rønshoved. Den betegnes almindeligvis som Danmarks smukkeste vandrerute. Hærvejen gennemskærer kommunen fra nord til syd. Det er en kombineret vandre- og cykelrute, der følger den gamle Oksevej på vandskellet på den jyske højderyg. Ikke mindst Gendarmstien er meget populær til kortere familieture. Kommunen har desuden et godt netværk af afmærkede cykelruter. FORSLAG TIL FREMME AF FRILUFTSLIVET Selv om friluftsmulighederne i Aabenraa Kommune er gode, finder Friluftsrådet, at mulighederne kan forbedres. Friluftsrådet har derfor opstillet følgende konkrete forbedringsforslag: Friluftsstrategi Gode muligheder for at dyrke friluftsliv i kommunen er af afgørende betydning for borgernes sundhed og velbefindende og for at udvikle en bæredygtig turisme i kommunen. Derfor opfordres kommunen til at redegøre for sine visioner for friluftsliv Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 8

i en kommunal friluftsstrategi. Denne strategi bør være udgangspunkt for et samspil mellem kommunen, interesseorganisationerne, turisterhvervet og statslige myndigheder i relation til borgernes og turisternes friluftsliv. Friluftsrådet ser frem til, at Friluftsrådet og det grønne råd inddrages i arbejdet med en kommunal friluftsstrategi. Friluftskort Friluftsrådet vil gerne opfordre kommunen til hurtigst muligt at udarbejde et digitalt friluftskort, der viser alle friluftsfaciliteter i kommunen. Et friluftskort vil give borgere og turister et godt overblik over de forskellige kultur- og naturattraktioner samt muligheder for friluftsaktiviteter i kommunen. Kommunen opfordres til at benytte sig af tilbuddet fra Skov- og Naturstyrelsen om, at www.friluftskortet.dk kan danne grundlag for det kommunale kort. Riderute langs Hærvejen Kommunen opfordres til i samarbejde med kommunerne nord for Aabenraa Kommune at hjælpe med at udvide og færdiggøre den ride- og hestevognsrute, som strækker sig langs Hærvejen foreløbig fra Viborg til Bække. Rideruten bør forsynes med faciliteter i form af primitive overnatningspladser med folde til heste. I forlængelse heraf bør kommunen arbejde på etablering af længere rideruter og eventuelt hestevognsruter i tilslutning til Hærvejen, så der skabes et større ruteforløb for ryttere og hestevogne. Ridning i naturen på blandt andet islandsheste er en hurtigt voksende aktivitet for både unge og gamle. Det betyder, at der er behov for etablering af nye ridestier i kommunen samt behov for at øge kendskabet til dem, der allerede er etableret. 9 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Jernbanelinjen mellem Aabenraa og Rødekro Den nedlagte jernbane mellem Aabenraa og Rødekro ligger i en overordentlig smuk natur, som bør kunne nydes af så mange som muligt. I dag kan der køres på skinnecykel fra Aabenraa og 3 kilometer mod vest. Dette er en udmærket aktivitet, men den giver kun et meget begrænset antal mennesker mulighed for ad denne vej at komme ud i naturen. Derfor bør kommunen arbejde for, at banelinjen bliver ryddet for baneskinner og sveller og indrettet som vandre-, cykel- og eventuelt ridesti. Dette vil på en helt enestående måde forbinde Aabenraa by med de store statsskove vest for byen. Lokaliteter til hundetræning Der skal være plads til hundekonkurrencefaciliteter på såvel åbne arealer som i skove gerne i samarbejde med andre organisationer, der har sammenfaldende interesser. Herved muliggøres flersidig brug af friluftsarealer. Friluftsrådet anbefaler, at der i statsskovene udlægges faste arealer til hundetræning, hvor der kan trænes hunde uden forudgående ansøgning. Friluftsrådet anbefaler ligeledes, at der udlægges nye hundeskove i blandt andet Årup Skov og Sønderskov. Grejbank Friluftsrådet anbefaler, at der i forbindelse med Aabenraa Kommunes friluftsstrategi skabes mulighed for at etablere en grejbank, hvor foreninger, skoler, klubber og institutioner kan låne idræts- og friluftsudstyr, frem for at hver institution skal anskaffe egne kanoer, telte og så videre. Grejbanken kan for eksempel placeres på efterskoler, på kommunale ungdomsskoler, i klubber eller i fritidscentre. Hvis grejbanken kræver bemanding, kan det foregå i samarbejde med for eksempel en naturvejleder eller kommunens arbejdsformidling og aktiveringstilbud. Helårsdestination Aabenraa Fjord Projektet Helårsdestination Aabenraa Fjord skal skabe et samlingssted for en hel vifte af maritime aktiviteter, således at der skabes et turist-mekka for folk, der interesserer sig for livet på, langs og i havet. Afhængigt af behov vil projektet kunne rumme et søsportscenter med blandt andet sejlerundervisning, renovering og vedligeholdelse af både og andre tilbud rettet mod danske og udenlandske sejlere. Dette vil kunne medvirke til aktiviteter på og omkring fjorden året rundt. Endvidere bør der ske en sammenkædning og netværksdannelse mellem forskellige erhverv som produktion af master, sejl og skibsmotorer, bådhandel, fiskeri, udstyrsforretninger og fjordsejlads. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 10

Velkomstportal ved grænsen Aabenraa Kommune er indfaldsport til Danmark for rigtig mange turister sydfra specielt dem, der kommer i bil ad motorvejen. Det er rimeligt, at disse turister bydes velkommen til Danmark ved Frøslev Grænse og her får information om, hvad Danmark kan byde på af natur og oplevelser. Aabenraa Kommune bør arbejde aktivt for at sikre Turist- og Erhvervsministeriets og regionernes støtte til en velkomstportal ved Frøslev Grænse. Flensborg Fjord I det ydre af Flensborg Fjord har myndighederne i et stort, fælles dansk-tysk projekt arbejdet på og investeret i at fremme friluftsliv og formidling i og omkring fjorden i et EU INTERREG III-A-projekt. Dette projekt stopper ved kommunegrænsen, således at det indre af Flensborg Fjord, der er Aabenraa Kommunes grænse mod syd, ikke er omfattet af projektet. Friluftsrådet finder, at Flensborg Fjord er en helhed og opfordrer kommunen til sammen med Flensborg by at gennemføre et tilsvarende projekt for i fællesskab at fremme friluftsliv og formidling i og omkring Flensborg Fjord. Bynær skovrejsning Skove er af stor betydning for friluftslivet. De danner ramme om mange borgeres aktive friluftsliv og er derigennem med til at bidrage til øget sundhed, livskvalitet og velvære. Bynær skov skaber gode vilkår for friluftsliv i form af attraktive naturområder og naturværdier i nærmiljøet, er til gavn for naturen, gør kommunen attraktiv for tilflyttende borgere og virksomheder og beskytter grundvands- og drikkevandsressourcer og er dermed en økonomisk gevinst for kommunen. Skovene i kommunen er for hovedpartens vedkommende beliggende i et bælte langs begge sider af motorvej E45, som løber nord-syd gennem den østlige del af kommunen. Friluftsrådet anbefaler, at der arbejdes for skovrejsning i bynære områder i den vestlige del af kommunen. Sejlads på åer, søer og havet Der er særdeles gode muligheder for sejlads på havet i kommunen, hvorimod der er meget begrænsede muligheder for kano- og kajaksejlads på søer og åer. Kano- og kajaksejlads er gode og populære friluftsaktiviteter, som udøves af både foreninger, efterskoler, institutioner, turister og familier. Derfor bør de nuværende, meget begrænsede sejladsmuligheder i kommunen for disse småbåde bevares, og der må skaffes flere sejladsmuligheder. Kommunen må vurdere, om der kan åbnes for sejlads for kanoer, kajakker og robåde på Søgård Sø, Hostrup Sø og Bjerndrup Mølleå samt i nuværende og kommende råstofgrave. 11 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Naturformidling Der skal sikres en god og samlet formidling af kommunens natur og kulturmiljø til kommunens borgere og til de turister, der besøger kommunen. Formidlingen kan ske i form af foldere, elektronisk formidling, informationstavler og naturvejledning. Informationstavler bør også have tysk tekst. Naturvejledning og naturskoler Der findes 2 naturskoler i kommunen, som retter sig mod børn. Begge naturskoler er ledet af naturvejledere. Desuden har Gråsten Statsskovdistrikt en naturvejleder, der i begrænset omfang organiserer naturvejlederaktiviteter på Skov- og Naturstyrelsens arealer. Men på nuværende tidspunkt findes der ingen naturvejleder, som formidler kommunens natur og kulturmiljø til alle kommunens borgere. Kommunen bør derfor ansætte en naturvejleder, som skal formidle kommunens natur og kulturmiljø til borgerne og til turister. Denne naturvejleder skal i samspil med teknisk forvaltning, kulturel forvaltning og sundhedsforvaltning udvikle en naturvejledningspolitik for Aabenraa Kommune omfattende natur, kultur og sundhed. Lokaliteter til træklatring I mangel af bjerge er det blevet en meget populær aktivitet i Danmark at klatre i høje træer med alt, hvad dertil hører af klatre- og sikringsudstyr. Friluftsrådet finder, at dette er en god og naturnær aktivitet, som bør støttes. Der bør udpeges faste grupper af træer, hvor træklatring er tilladt uden forudgående ansøgning. Her tænkes ikke på børns almindelige træklatring, der bør kunne foregå overalt, men organiseret træklatring. Friluftsaktiviteter i nedlagte råstofgrave Ved nedlæggelse af råstofgrave i kommunen bør der ske naturgenopretning, så der sikres nye områder til friluftsaktiviteter som kano- og kajaksejlads, lystfiskeri, hundetræning og -konkurrencer, mountainbiking, terrænridning, motorkørsel eller lignende. Råstofgrave kan med fordel anvendes til de mere støjende aktiviteter såsom vandski og offroadkørsel i områder, hvor gravens dybde danner en naturlig støjvold. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 12

Naturgenopretning Kommunen har nu overtaget amtets nøgleposition på naturområdet og bør fortsætte arbejdet med at genoprette og genskabe natur. Ved naturgenopretningsprojekter skal det sikres, at der skabes nye muligheder for friluftsliv. Sammenhængende stier Kommunen opfordres til at arbejde på en sammenhængende vandre- og cykelsti langs kommunens Lillebæltskyst fra Genner Bugt omkring Løjt Land, langs Aabenraa Fjord med forbindelse til eksisterende stisystemer og til stien langs vestsiden af Alssund i Sønderborg Kommune. Desuden bør kommunen arbejde på at lave et samlet stisystem i naturområdet Søgård Sø, Hostrup Sø og Bjergskov. Stisystemet bør med respekt for naturens bæreevne indeholde en stiforbindelse rundt om Hostrup Sø. Herudover kan der med fordel laves en udbygning af vandreruterne på Løjt Land, for eksempel med en rute fra Skarrevvej til Løjt Sønderskov forbi Oversø ved retablering af den gamle markvej. Yderligere kan der laves en rute fra Skrevenstenvej til Krabbesforte i Løjt Kirkeby ved retablering af den gamle kirkesti. Primitive overnatningsfaciliteter Kommunen bør forsynes med tilstrækkelige primitive overnatningsfaciliteter til gavn for både cyklister, vandrere, sejlere og familier, der vil overnatte i naturen. Primitive overnatningspladser bør, hvis muligt, forsynes med vand, toilet og shelters. I forbindelse med udarbejdelsen af det kommunale friluftskort bør der udarbejdes en oversigt over de primitive overnatningspladser i kommunen. Hvor der mangler faciliteter langs vores vandre- og cykelruter og kyster, bør der etableres nye pladser. Til gavn for cyklister, vandrere og for det friluftsliv der er knyttet til havet langs fjordene i kommunen vil vi arbejde på, at der etableres flere primitive overnatningspladser både inde i landet og langs kysterne. 13 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Ren natur En god naturoplevelse forringes nemt af affald i naturen. Det er ingen hemmelighed, at der er for meget affald i naturen i Aabenraa Kommune. Alle har et medansvar for dette borgere, turister, kommunen og staten. Derfor skal borgere og turister fortsat motiveres til at gøre rent efter sig, når de er i naturen, og kommunen bør sørge for, at der er tilstrækkeligt med muligheder for at komme af med affaldet på alle rastepladser med videre. Så længe bilister smider affald i grøfterne, bør der være en regelmæssig indsamling af dette affald. Turisme Kommunen bør udarbejde en turistpolitik med konkrete forslag til udvikling af en bæredygtig turisme, der er tilpasset naturen og lokalbefolkningen. Alle faciliteter skal udvikles, så de kommer både turister og lokalbefolkningen til gode. Naturparker Nu bliver der etableret nationalparker i Danmark. Friluftsrådets kreds Sønderjylland Øst finder imidlertid, at der også bør udvikles et koncept for naturparker. Derfor foreslår vi, at Aabenraa Kommune går i spidsen med et eller flere naturparkpilotprojekter. En naturpark bør være et område med gode natur- og kulturmiljøværdier og tillige et stort potentiale for friluftsliv. Friluftsrådets kreds Sønderjylland Øst finder, at området omkring Hostrup og Søgård søer og Bjergskov Overdrev, Kruså Tunneldal samt Frøslev Mose og Frøslev Plantage alle indeholder store natur- og kulturmiljøværdier og et stort potentiale for friluftsliv. Friluftsrådet finder derfor, at det bør vurderes, om disse områder kan udnævnes til naturparker. Med hensyn til Frøslev Mose/ Frøslev Plantage og Kruså tunneldal bør der i fællesskab med Tyskland etableres fælles, grænseoverskridende naturparker. Friluftsrådet skal derfor hermed opfordre Aabenraa Kommune til, sammen med lodsejerne og relevante interesseorganisationer, at iværksætte forprojekter i disse områder i lighed med de pilotprojekter, der i de senere år er gennemført i en række potentielle nationalpark-områder i Danmark. Formålet med disse forprojekter skal være dels at undersøge den lokale opbakning til en naturpark, dels at skaffe de nødvendige data på bordet til udarbejdelse af en naturparkplan, der tilgodeser friluftslivet med respekt for natur og kulturminder. Adgang plads for alle til at dyrke friluftsliv Adgang til det åbne land er nødvendigt for at kunne dyrke friluftsliv og få de gode naturoplevelser, der er knyttet hertil. Der skal både være adgang til naturområderne og mulighed for at færdes i dem. Færdsel til fods skal have bedst mulige vilkår, men Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 14

ryttere, cyklister og handicappede skal også have mulighed for at færdes i landskabet. Friluftsrådet vil derfor opfordre Aabenraa Kommune til at udarbejde en oversigt over alle stier i kommunen og sikre et sammenhængende stinet i kommunen, blandt andet ved retablering af gamle stier, etablering og udbygning af spor, trampestier og befæstede stier og veje. Desuden bør kommunen sikre, at stinettet hænger sammen med nabokommunernes stinet, og samtidig satse på flersidig benyttelse af stiforløb, herunder forskellige belægningstyper til de forskellige færdselsformer. Yderligere er det vigtigt, at kommunen drager omsorg for, at eksisterende veje og stier ikke lukkes. Færdselsmulighederne på veje og stier i det åbne land er vigtige for friluftslivet, og det er vigtigt, at kommunen står vagt om disse færdselsmuligheder. Kommunen bør derfor være opmærksom på og forhindre ulovlig skiltning, sikre gode parkeringsmuligheder ved rekreative områder, forhindre lukning af naturområder og arbejde for, at der fortsat er adgangsmuligheder til skovene. Hvis kommunen sælger kommuneskove til private, bør det sikres, at offentligheden stadig har de rettigheder, som gælder i de offentlige skove. Skiltning af rekreative anlæg, veje og stier Efter strukturreformen har kommunen overtaget vedligeholdelsen af de nationale og regionale cykel- og vandreruter. Stier og plancher var i god stand ved overtagelsen, og det er vigtigt, at kommunen opretholder denne gode standard til gavn og glæde for lokalbefolkning og turister. Kommunen opfordres til at afsætte de fornødne ressourcer til at fortsætte arbejdet med at lave foldere med turforslag og kort både på papir og på internettet. Kommunal handicappolitik Aabenraa Kommune bør gå i spidsen for de danske kommuner og som en integreret del af sin friluftspolitik udarbejde en kommunal handicappolitik. Vi skal prøve at leve op til FN s handlingsplan om Lige adgang for alle. Friluftsfaciliteter som toiletter, trapper, grillpladser og så videre skal udformes, så handicappede kan komme der. Der henvises til hæftet Rekreative arealer for alle, DS-håndbog 105.2, som blandt andet indeholder vejledning om indretning for handicappede. Blå Flag Blå Flag giver et synligt bevis for kommunens miljøindsats. Blå Flag-kampagnen er en international miljøkampagne, der arbejder for et renere hav- og kystmiljø og for at højne strandes og havnes generelle sikkerhed, service og kvalitet til gavn for de besøgende. Blå Flag er kendt blandt mange turister og lokalbefolkningen som et symbol på kvalitet og høj standard. For kommunen har det en positiv betydning for turismen, at flere og flere opsøger destinationer med Blå Flag. Kommunen bør ar- 15 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

bejde for, at alle egnede strande og lystbådehavne i kommunen får et Blåt Flag hvert år. Nye destinationer for Blå Flag kunne være Kalvø, Barsø, Avbæk, Varnæsvig, Kollund Strand og Rønshoved. Læs mere om Blå Flag på www.blaaflag.dk. Miljøundervisning Børn og unges kendskab til naturen og et sundt og aktivt friluftsliv er for nedadgående, hvorfor Friluftsrådet fortsat vil arbejde for at udbrede glæden ved udeliv og kendskabet til naturen i disse grupper. Det kan blandt andet ske gennem Grønt Flag Grøn Skole og Grønne Spirer, der er henholdsvis undervisningsprogrammer for bæredygtig udvikling og aktivitetsprogrammer for børneinstitutioner. Programmerne er rettet mod grundskoler og børneinstitutioner i Danmark. Det Grønne Flag symboliserer, at skolen har gennemført et undervisningsforløb og opprioriteret miljøspørgsmål i skolens daglige drift. Kommunen bør arbejde for, at alle skoler får et Grønt Flag. Ligeledes bør kommunen arbejde for og inspirere til, at børneinstitutionerne sætter natur og udeliv på dagsordenen. Læs mere på www.friluftsraadet.dk. Grønne partnerskaber Lokale initiativer kan styrkes, idet der på miljøministerens initiativ kan etableres lokale grønne partnerskaber. Kommunernes Landsforening har per 1. januar 2007 indgået en aftale med Miljøministeriet, Friluftsrådet og Danmarks Naturfredningsforening om lokale grønne partnerskaber. Hensigten er, at de 4 aftaleparter lokalt koordinerer og understøtter konkrete natur- og friluftsprojekter. Med kommunens nye nøgleposition på naturområdet vil det være oplagt, at kommunen spiller en central rolle, blandt andet ved at sikre, at partnerskabsprojekter kan iværksættes i kommunen. Friluftsrådet er klar til at deltage i og være med til at udvikle grønne partnerskaber. Læs mere på www.groennepartnerskaber.dk Tipsmidler En del af tiltagene beskrevet i dette friluftsoplæg for Aabenraa Kommune kan der søges tips- og lottomidler til. Friluftsrådet uddeler hvert år cirka 50 millioner kroner til en lang række forskellige projekter, som alle er relateret til friluftsliv. Det er væsentligt, at Tips- og lottomidler til friluftsliv kommer mange til gavn og er med til at skabe et lokalt engagement. Læs mere på www.friluftsraadet.dk. Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 16

Friluftsliv i Region Syddanmark Regionen har en særdeles rig natur og derigennem vækstpotentiale for friluftsliv. Naturen kan anvendes til fremme af oplevelser, naturturisme og sundhed, så regionen bliver et attraktivt sted at bosætte sig eller holde ferie. Friluftsrådets visioner for friluftsliv i regionen er: at der skabes nationalparker i regionens område at det bliver muligt at bevæge sig til fods, på cykel eller til hest en hel dag i regionens natur uden at komme i konflikt med den motoriserede færdsel Friluftsrådet peger på følgende indsatsområder for at realisere visionerne: Etablering af sammenhængende stinet for gående, cyklende og ridende, både lokalt og regionalt. Stinettet skal indeholde sikker passage af trafikårer, organiserede parkeringsmuligheder, et handicapvenligt stisystem, en kombination af stier og vandveje gerne på tværs af landegrænsen flere primitive opholds- og overnatningspladser og etablering af stisløjfer omkring alle bysamfund. Befolkningen skal have øget og lige adgang til naturen, herunder adgang til private arealer i det åbne land. Der kan blandt andet stilles krav om, at naturplaner indeholder afsnit om adgangsforhold, krav om stop for nedlæggelse af eksisterende mark- og skovveje samt stier til kysten og krav om offentlige opkøb/leje af naturområder. Befolkningen skal have større viden om eventuelle restriktioner for færdsel og ophold på særlige områder og i særlige yngle- eller vækstperioder. 17 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Friluftsrådets generelle politik FRILUFTSLIV GIVER LIVSKVALITET Friluftsliv giver livskvalitet. Når friluftsliv integreres i de relevante kommunale forvaltningsområder, som sundhed, børn og unge, skole, ældre, kultur og fritid samt natur og miljø, opnås en lang række synergieffekter. Bedre muligheder for friluftsliv i en oplevelsesrig og tilgængelig natur skaber større naturforståelse, øger sundheden, forebygger livsstilsrelaterede sygdomme blandt borgerne og gør samtidig kommunen attraktiv. Friluftsrådet opfordrer kommunerne til at inddrage organisationerne og borgerne i den kommunale opgaveløsning. Alle kommuner skal lave en strategi, hvor der tages aktiv stilling til rammerne for det lokale demokrati og formuleres visioner og spilleregler. Friluftsrådets lokale kredsbestyrelser er klar til at deltage aktivt i kommunernes fremtidige arbejde med de områder, der vedrører friluftsliv og natur. Det kan foregå gennem de grønne råd og grønne partnerskabsprojekter eller andre fora. >> friluftsraadet.dk/354 (Det Friluftspolitiske Handlingsprogram) >> friluftsraadet.dk/553 (friluftsliv i kommunerne) >> groennepartnerskaber.dk Formidlingen af kommunens natur, kultur og friluftsliv er vigtig. Den vil gøre borgere og turister opmærksomme på kommunens tilbud, få flere mennesker ud at dyrke friluftsliv og skabe større naturforståelse. Formidlingen kan eksempelvis foregå gennem naturvejledning, naturskoler, udeundervisning, friluftsfaciliteter eller friluftskort. >> friluftskortet.dk >> friluftsraadet.dk/493 (formidling) >> groentflag.dk >> natur-vejleder.dk >> skoveniskolen.dk Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 18

Turismen er vigtig for mange danske kommuner. Det er den også for Friluftsrådet, som ikke mindst arbejder for at fremme bæredygtig turisme. Friluftsrådet ser en betydelig synergi imellem friluftslivets tilbud til kommunens borgere og turister. Tiltag, der kommer såvel borgere som turister til gode, kan for eksempel være nationalparker, cykel- og vandreruter, lejrpladser, udlejning af kanoer og kajakker eller formidlingen af natur- og friluftstilbud. >> friluftsraadet.dk/471 (Friluftsrådet og turisme) >> friluftsraadet.dk/1361 (download Friluftsliv på dagsordenen - i nationalparkerne! ) FRILUFTSLIV I BYEN Mere og bedre friluftsliv i byens grønne og blå områder er afgørende for borgernes livskvalitet og sundhed, og byernes indretning har stor betydning for friluftslivets muligheder. Mulighederne kan forbedres gennem etablering af nye grønne områder, forbedring af natur og oplevelser samt etablering af flere friluftsfaciliteter. 85 procent af befolkningen bor i byerne, og derfor har det stor betydning, at der er attraktive opholdssteder og arealer, som er tilgængelige, og som giver gode muligheder for varierede oplevelser. Det samme gælder kommunens infrastruktur af stier, som giver borgerne mulighed for at færdes via sammenhængende stisystemer mellem hjem, arbejde, institutioner og indkøb. Attraktive grønne og blå områder er nødvendige for god udøvelse af friluftsliv. På landsplan har vi fået flere grønne områder i byernes randzoner, men alt for mange grønne områder inde i byen forsvinder eller bliver mindre, og mange har stadig et naturindhold, som kan forbedres. Ofte er adgangen til byens blå områder det vil sige søer, åer, kyststrækninger, havneområder og kanaler for ringe, og faciliteterne kan forbedres. >> byensfriluftsliv.dk >> friluftsraadet.dk/671 (grønne byrum) >> friluftsraadet.dk/1375 (Odense Deklarationen) FRILUFTSLIV I DET ÅBNE LAND Kyster Danmarks cirka 7.300 kilometer kyststrækning er et vigtigt grundlag for friluftsliv med et stort udviklingspotentiale, og kystfriluftsliv står højt på Friluftsrådets dagsorden. Det er fortsat vigtigt at fastholde og arbejde for god adgang til og langs kysten blandt andet ad markveje, stier og fællesveje samt at fjerne ulovlig skiltning. 19 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

>> friluftsraadet.dk/1106/7234 (kystfriluftsliv) Landbrugsområder Landbrugslandet er en del af danskernes landskabsopfattelse, og det er afgørende, at befolkningen kan færdes i produktionslandskabet. Friluftsrådet mener, at der uden skade for naturen, miljøet og produktionen kan åbnes for yderligere færdsel i det åbne land, for eksempel langs visse hegn og markskel, i randen af de dyrkede jorder, på braklagte jorder og på de dyrkningsfri bræmmer. >> spor.dk >> dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening) >> www.dansklandbrug.dk >> landdistriktsprogrammet.dk Skove Skovene er af største betydning for friluftslivet. Det anslås, at hver dansker i gennemsnit besøger skovene 11 gange årligt. Derfor er det vigtigt fortsat at arbejde for bedre faciliteter i skovene samt bedre muligheder for at færdes og opholde sig i de private skove. Cirka en ottendedel af Danmark er dækket af skov, hvoraf cirka 25 procent er offentligt ejet. Der er behov for yderligere skovrejsning, som kan skabe bedre vilkår for friluftslivet og bidrage til opfyldelsen af den af Folketinget vedtagne politiske målsætning om at øge det danske skovareal. Kommunal skovrejsning kan benyttes til at give borgerne bedre friluftsmuligheder og gavne naturen. Bynær skov kan tilmed gøre kommunen attraktiv for tilflyttende borgere og virksomheder og kan medvirke til at beskytte grundvandet. Bynær skovrejsning er et oplagt element i det lokale arbejde med fastlæggelse af en kommunal friluftspolitik, og skovrejsningen kan udgøre en markant del af kommuneplanerne. Ved planlægningen af al ny skov er det en god idé at overveje, hvilke oplevelser den nye skov skal indeholde. Friluftsrådet opfordrer til at inddrage de lokale brugere allerede tidligt i planlægningsfasen. >> friluftsraadet.dk/499 (skovrejsning) Råstofgrave Tidligere graveområder byder på spændende muligheder for naturoplevelser og naturformidling. I mange tilfælde vil tidligere råstofgrave også kunne rumme ekspressive aktiviteter som motocross, skydebaner eller terrænkørsel, da forholdene ofte giver en god støjafskærmning. >> friluftsraadet.dk/1826 (friluftsliv i råstofgrave) Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune 20

Søer og vandløb Friluftsrådet opfordrer til at forbedre mulighederne for sejlads på søer og vandløb. Roere, lystfiskere, surfere, fuglekiggere og mange andre har glæde af de danske søer og vandløb, og naturoplevelsen er fællesnævner for aktiviteterne. En fornuftig kommunal planlægning af den rekreative anvendelse af vandløb og søer kan medvirke til at mindske eller forhindre konflikter mellem de forskellige friluftsaktiviteter, lodsejerinteresser og naturbeskyttelsesinteresser. Oprettelse af brugerråd for vandløb og søer kan bidrage til at forebygge eventuelle konflikter. >> skovognatur.dk >> friluftsraadet.dk/495 (adgangs- og færdselsforhold) FRILUFTSLIV I DE BYNÆRE LANDSKABER Overgangen mellem land og by, de bynære landskaber, udgør en vigtig ramme for friluftsliv. Derfor er adgangen til de bynære landbrugsområder, skove og natur- og kulturmiljøområder vigtig at forbedre. Adgangen mellem by og land forhindres eller besværliggøres ofte af store veje, jernbaner, boligområder eller andre barrierer. Friluftsrådet anbefaler, at der tages højde herfor allerede ved planlægningen af nye byområder og infrastrukturanlæg, og at der arbejdes for at forbedre adgangen på tværs af eksisterende barrierer. Muligheden for at færdes mellem byen, boligen og arbejdspladsen og det åbne land kan optimeres eller forbedres ved anlæggelse af flere gang- og cykelstier mellem by og land. Ved en fremtidig byudvikling bør infrastruktur og grønne kiler fra de bynære naturområder ind i byen inddrages. Tekst: Friluftsrådet samt kredsbestyrelsen for Friluftsrådet Sønderjylland Øst. Støttet af Tips- og lottomidler til friluftslivet. Trykt: 100 eks. december 2007 Findes i elektronisk form på www.friluftsraadet.dk 21 Friluftsoplæg for Aabenraa Kommune

Friluftsrådets sekretariat Scandiagade 13 2450 København SV Tlf. 33 79 00 79 fr@friluftsraadet.dk www.friluftsraadet.dk Friluftsrådet Sønderjylland Øst Kredsformand Mogens E. Thomsen Varnæsvej 127 6200 Aabenraa soenderjylland@friluftsraadet.dk www.friluftsraadet.dk/1516