Regulativ for Erhvervsaffald i Frederikshavn Kommune Generelle bestemmelser 1
Indholdsfortegnelse 1. Regulativets formål 2. Lovgrundlag 3. Regulativets område 4. Definitioner 5. Affaldsproducentens pligter og rettigheder 6. Transportørens pligter og rettigheder 7. Importørens- og eksportørens anmeldepligt 8. Indsamlingsordninger 9. Anvisningsordninger 10. Finansiering og gebyrer 11. Dispensation 12. Klage 13. Tilsyn og kontrol 14. Overtrædelse af bestemmelser 15. Bemyndigelse 16. Ikrafttrædelse 2
Bilagsfortegnelse Bilag A Sortering til bortskaffelse - indsamlings-, anvisnings- og specialordninger 1 Indsamlingsordning 1.01 Farligt affald 1.02 Tømning af olie- og benzinudskillere 2 Anvisningsordning - genanvendelse 2.01 Asfalt 2.02 Brugte blæsemidler/sandblæsemidler 2.03 Dæk/autogummi 2.04 Elektriske og elektroniske produkter 2.05 Fedt fra fedtfang 2.06 Flasker og genanvendeligt glas 2.07 Friturefedt 2.08 Gipsaffald 2.09 Jern og metal inkl. emballageaffald af metal 2.10 Kabler 2.11 Organisk affald 2.12 Papir og pap 2.13 Planglas 2.14 Plast (emballageaffald af plast) 2.15 PVC - genanvendeligt 2.16 Rene tegl- og betonbrokker 2.17 Restprodukter 2.18 Træemballage 3 Anvisningsordning - specialbehandling 3.01 Have- og grenaffald 3.02 Skrotbiler 3.03 Jord - forurenet 4 Anvisningsordning - forbrænding 4.01 Restaffald 4.02 Småt brændbart 4.03 Stort brændbart 5 Anvisningsordning - deponering 5.01 Asbeststøv samt stærkt støvende asbestholdigt affald 5.02 Asbestholdigt affald, der kan støve 6 Specialordning - erhvervsaffald på genbrugspladser Bilag B1 Stamoplysninger for transportører Bilag B2 Transportørindberetning 3
1. Regulativets formål 1.1 Regulativets formål er at sikre at bortskaffelse af affald fra virksomheder i Frederikshavn Kommune sker på et bæredygtigt grundlag og med størst mulig hensyntagen til miljøet. Det er et generelt mål at affaldet skal sorteres, hvor det opstår. Affaldet skal desuden bortskaffes efter følgende prioritering: Genanvendelse, specialbehandling, forbrænding og deponering. 2. Lovgrundlag 2.1 Regulativet er udarbejdet med hjemmel i: Lovbekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001 om miljøbeskyttelse. Bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald. Endvidere skal bestemmelserne i anden lovgivning overholdes. Vedrørende øvrig lovgivning henvises til bilag 6. 3. Regulativets område 3.1 Regulativet gælder for virksomheder og institutioner i Frederikshavn Kommune og omfatter bortskaffelse af fast og flydende erhvervsaffald af enhver art, bortset fra de under punkterne 3.2 og 3.3 anførte affaldstyper. Med regulativet fastsættes pligter og rettigheder for affaldsproducenter, transportører, behandlingsanlæg samt kommunen Regulativet gælder endvidere for virksomheder som har hjemadresse uden for Frederikshavn Kommune og som frembringer affald i kommunen samt virksomheder der bringer affald til Frederikshavn Kommune. Bestemmelser fastsat i branchebekendtgørelser eller miljøgodkendelser går forud for regulativets bestemmelser. 3.2 Regulativet omfatter ikke følgende affaldstyper for hvilke der er fastsat særskilte regulativbestemmelser: Restaffald fra virksomheder og institutioner med fastboende personer f.eks. plejehjem og landbrug mv. (Regulativ for husholdningsaffald). Smittefarligt klinisk affald (Regulativ for specielt sygehusaffald). 3.3 Regulativet omfatter ikke følgende kategorier af affald, der er omfattet af særlige lovbestemmelser: Restprodukter fra kraftværker og affaldsforbrændingsanlæg. Radioaktivt affald. Havnesediment, der opfylder kravene til klapning i havet. Husdyrgødning, slam og andre affaldsprodukter, der lovligt anvendes til jordbrugsformål. Flydende stoffer, som lovligt afledes via kloaksystemet. 4
5
3.4 Til at forestå affaldshåndteringen har kommunen etableret et selskab: AVØ, A/S Affaldsselskabet Vendsyssel Øst, Knivholtvej 14, 9900 Frederikshavn. 3.5 I forbindelse med forsøg med nye renovationsordninger kan kommunalbestyrelsen fastsætte særlige regulativbestemmelser for udvalgte områder af kommunen. Områdernes afgrænsning og de særlige regulativbestemmelser herfor kan fastsættes i tillæg til dette regulativ. 3.6 Frederikshavn Kommune afgør i tvivlstilfælde om en virksomhed, aktivitet eller affaldstype er omfattet af dette regulativ. 4. Definitioner 4.1 Affald: Ethvert stof og enhver genstand, som henhører under en af kategorierne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 bilag 1, jf. bilag 2 og som indehaveren skiller sig af med, agter at skille sig af med, eller er forpligtet til at skille sig af med. 4.2 Affaldsbehandlingsanlæg. Anlæg, der modtager og/eller behandler affald til genanvendelse, kompostering, forbrænding, deponering eller specialbehandling. 4.3 Affaldsproducent: Enhver erhvervsvirksomhed eller institution, som ved sit virke frembringer affald. Ved bygge- og anlægsarbejder er bygherren affaldsproducent. 4.4 Anvisning: Et pålæg om, hvilke modtageanlæg de forskellige affaldsfraktioner skal afleveres til. Ved en anvisningsordning anviser kommunalbestyrelsen bortskaffelsessted for affaldet. Ansvaret for at affaldet håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens anvisninger påhviler affaldsproducenten. 4.5 EAK-kode: Kode fra det europæiske affaldskatalog (EAK), der benyttes til at definere affaldsarter. Listen over EAK-koder findes i bilag til den gældende affaldsbekendtgørelse. 4.6 Erhvervsaffald: Affald, der fremkommer fra erhvervsvirksomheder og institutioner. 4.7 Erhvervsvirksomhed: Virksomhed, herunder institution, forretning m. v., som er optaget i det centrale virksomhedsregister (CVR registret). 4.10 Farligt affald: Affald, der er opført på affaldsbekendtgørelsens liste over affald i bilag 2 og markeret som farligt affald og som opfylder kriterierne i bilag 3 og 4 samt affald, der ikke er på listen men som opfylder kriterierne i bilag 3 og 4. 6
4.12 Homogene biprodukter: Betegnelse for større ensartede affaldsmængder opstået som en integreret del af en industriel produktionsproces og som uden videre behandling og sortering direkte kan indgå i en anden produktion. 4.13 Håndtering: Anmeldelse, deklarering, sortering, emballering, mærkning, opsamling, oplagring, indsamling og transport af affald samt nyttiggørelse og bortskaffelse af affald. 4.14 Indsamlingsordning: Regulativbestemt ordning, som etableres af kommunen, der enten ved egen foranstaltning eller på anden vis sikrer sig, at affaldet indsamles, transporteres og bortskaffes efter regulativets bestemmelser. Ved en indsamlingsordning har kommunalbestyrelsen ansvaret for ordningens etablering og funktionsduelighed. 4.15 Indsamlingsmateriel: Ethvert type køretøj, der anvendes til indsamling og transport af affald. 4.16 Konkret anvisning: Anvisning, der ikke har generel gyldighed, men knytter sig til en specifik affaldstype og mængde, som skal bortskaffes. 4.17 Opsamlingsmateriel: Affaldsbeholder som affaldsproducenten bruger på ejendommen til at opsamle affald i, eksempelvis sæk, spand, minicontainer, vippecontainer, pallecontainer, maxicontainer m. v. 4.18 Transportør: Virksomheder, der erhvervsmæssigt: indsamler eller transporterer affald. afhenter genanvendelige materialer. transporterer eget affald med eget materiel. 7
5. Affaldsproducentens pligter og rettigheder Benyttelsespligt 5.1 Enhver erhvervsvirksomhed, der med sit virke frembringer affald, som er omfattet af dette regulativ, har pligt til at benytte de i regulativet fastsatte ordninger. 5.2 Frederikshavn Kommune kan i særlige tilfælde, hvor en affaldsproducents affald i mængde og karakter ikke er egnet til behandling på sædvanlige modtageanlæg påbyde eller tillade virksomheden at bortskaffe eller behandle affaldet efter særlige retningslinier. 5.3 Erhvervsaffald kan bortskaffes ved en indsamlingsordning eller anvisningsordning. 5.4 Når der er etableret en indsamlingsordning, skal virksomheden benytte denne. Indsamlingsordningerne fremgår af regulativets bilag A. Affald, der er omfattet af en indsamlingsordning, reguleres efter reglerne i afsnit 8. 5.5 Erhvervsaffald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning, er omfattet af en anvisnings-ordning. Affald der er omfattet af en anvisningsordning, reguleres efter reglerne i afsnit 9. Sorteringspligt 5.6 Affaldsproducenten har pligt til sortere virksomhedens affald i følgende affaldstyper: Genanvendelige materialer. Affald til specialbehandling, herunder farligt affald. Affald til forbrænding. Affald til deponering. Affaldet skal sorteres i fraktioner som angivet i regulativets bilag A, og således at affaldet opfylder behandlingsanlæggets krav. 5.7 Affaldsfraktioner, som ikke kan klassificeres i henhold til regulativets bilag A, eller i henhold til anden lovgivning eller bestemmelser, skal med henblik på konkret anvisning anmeldes til Frederikshavn Kommune. Kommunen afgør i tvivlstilfælde, hvilken affaldsfraktion der er tale om. 5.8 Affaldssorteringen skal foregå i umiddelbar forbindelse med affaldsproduktionen. Det er ikke uden særlig tilladelse fra kommunen tilladt at sammenblande fraktionerne på virksomheden med henblik på senere sortering. 8
5.9 Affald skal internt sorteres, transporteres og opbevares, således at der ikke sker tilsmudsning eller kvalitetsforringelse af affaldet. 5.10 Affaldsproducenten kan kun undlade at frasortere genanvendelige materialer, hvis der er tale om uvæsentlige mængder. Affaldsproducenter, som undlader at sortere genanvendelige materialer skal på forlangende overfor Frederikshavn Kommune dokumentere, at det drejer sig om uvæsentlige mængder. Kommunen afgør i tvivlstilfælde, hvornår der er tale om uvæsentlige mængder. 5.11 Fortrolige papirer er ikke omfattet af krav om frasortering til genanvendelse. I det omfang fortrolige papirer ikke bortskaffes til genanvendelse - eventuelt efter makulering - kan fortrolige papirer bortskaffes som brændbart affald. Opsamling og opbevaring m.v. 5.12 Affaldsproducenten skal sikre, at der er tilstrækkelige faciliteter til opsamling af alle de affaldstyper, der fremkommer på virksomheden. 5.13 Opbevaring af affald må ikke give anledning til eller risiko for forurening eller uhygiejniske forhold eller forårsager tilhold af skadedyr. 5.14 Affald, herunder materialer og produkter, der er frasorteret til genanvendelse, må ikke oplagres i mere end et halvt år før det bortskaffes. 5.15 Materialer med en sådan beskaffenhed, at der er risiko for spredning i omgivelserne, skal opbevares i lukkede beholdere eller inden døre. Spildt affald skal straks opsamles. 5.16 Papir, karton og papmaterialer til genanvendelse skal opbevares tørt. Det skal tilstræbes at opbevare øvrigt affald til forbrænding tørt. 5.17 For farligt affald gælder særlige regler for opbevaring, jvf. bilag A. Anmeldelse 5.18 Affaldsproducenten skal forud for bortskaffelse af visse fraktioner anmelde dette til Frederikshavn Kommune. Nærmere oplysninger om anmeldelsen fås ved henvendelse til Frederikshavn Kommune. 9
Register over affaldsproduktion 5.19 Virksomheder, der er optaget på bilag 1 i bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992 om anden virksomhed end listevirksomhed, samt listevirksomheder, der er optaget på bilag 1 i bekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001 om godkendelse af listevirksomhed, skal føre register over deres affaldsproduktion. Registret skal føres efter forskrifter i 18 og 19 samt stamkort bilag 13 og 14 i affaldsbekendtgørelsen. Registrets oplysninger skal opbevares i 5 år. 5.20 Oplysninger registreret efter ovennævnte forskrifter, skal efter anmodning indberettes til Frederikshavn Kommune, amtsrådet eller Miljøstyrelsen efter forskrifterne i bilag 13. Farligt affald 5.21 Virksomheder på hvilke der fremkommer farligt affald, dog undtaget eksplosivt affald, skal anmelde dette til Frederikshavn Kommune. En anmeldelse skal omfatte oplysning om affaldets art (EAK koden), affaldets oprindelse, mængde, emballering, sammensætning og egenskaber. Forud for bortskaffelsen skal affaldsproducenten mærke og deklarere affaldet. 5.22 Enhver virksomhed, der frembringer farligt affald, skal løbende føre register over mængde og art af farligt affald (EAK koden) og dets bortskaffelse. Registrets oplysninger skal opbevares i 5 år. Efter anmodning fra Frederikshavn Kommune skal virksomheden afgive oplysninger i registret og dokumentation for oplysningerne. 5.23 Affaldsproducenten skal ved bortskaffelse af farligt affald udfylde en deklaration med oplysninger om affaldet. Deklarationen skal afleveres til transportøren og en kopi skal ved bortskaffelsen afleveres til behandlingsanlægget. 5.24 Virksomheder, der producerer eller bortskaffer farligt affald, er ansvarlig for, at kategorier af affaldet ikke fortyndes eller blandes med andre kategorier af farligt affald eller blandes med ikke farligt affald. Homogene biprodukter 5.25 Affaldsproducenter, der ønsker at afsætte homogene biprodukter til anvendelse i anden produktion, kan umiddelbart gøre dette. Efter anmodning fra Frederikshavn Kommune skal virksomheden kunne dokumentere, at de homogene biprodukter genanvendes. Såfremt en affaldsproducent ønsker forudgående vurdering af, om et givet affaldsprodukt kan godkendes som et homogent biprodukt gives denne vurdering af Frederikshavn Kommune. 5.26 Affaldsproducenter, der afsætter homogene biprodukter til anvendelse i anden produktion, skal efter anmodning fra Frederikshavn Kommune én gang årligt og senest 31. januar det følgende år afgive 10
oplysninger til kommunen om mængder for det forløbne kalenderår afsat til modtagevirksomheden. Mængderne skal være fordelt på affaldsfraktioner. Eksport af affald til nyttiggørelse 5.27 Uanset om der er etableret en kommunal indsamlings- eller anvisningsordning har en affaldsproducent som alt overvejende hovedregel ret til at eksportere affaldet til nyttiggørelse i et andet EUmedlemsland, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 259 af 1. februar 1993 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab og bekendtgørelse nr. 971 af 19. november 1996 om import og eksport af affald som ændret ved bekendtgørelse nr. 264 af 3. april 2000. Kommunen skal inden eksporten igangsættes informeres herom og skal i denne forbindelse have oplysning om affaldets art, den forventede årlige mængde samt nyttiggørelsesformen. For visse typer affald skal eksporten anmeldes til Miljøstyrelsen. Der henvises til regulativets afsnit 7: Importørens- og eksportørens anmeldepligt. 6. Transportørens pligter og rettigheder 6.1 Transportører, der erhvervsmæssigt indsamler/transporterer affald i Frederikshavn Kommune, skal lade sig registrere hos kommunalbestyrelsen. Dette gælder også transportører, der udelukkende transporterer affald fra egen virksomhed. 6.2 Registreringen af transportør skal ske ved indsendelse af skema, som fås ved henvendelse til AVØ. 6.3 Registrerede transportører af affald skal føre register over transporterede mængder, affaldsfraktion og type, affaldsproducent og afleveringssted. Registrets oplysning og dokumentation skal opbevares i 5 år. Såfremt det drejer sig om farligt affald skal tillige oplyses affaldets art (EAK-kode) 6.4 Affald skal transporteres til et af Frederikshavn Kommune anvist modtageanlæg. Genanvendeligt affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning, kan dog føres til et anlæg, der opfylder betingelserne i bilag C. Forudsætningerne herfor er, at der sker anmeldelse til Frederikshavn Kommune i henhold til regulativets punkt 9.6. 6.5 Efter anmodning fra Frederikshavn Kommune skal transportørerne 1 gang årligt og senest 31. januar det følgende år afgive oplysning om transporterede affaldsmængder, materialefraktioner, affaldets afleveringssted samt affaldsproducentens navn, CVR nummer, adresse og telefonnummer for hver enkelt erhvervsvirksomhed, som har fået afhentet affald. Oplysninger og dokumentation skal opbevares i 5 år. 6.6 Oplysninger efter regulativets punkt 6.5 kan af hensyn til databehandling forlanges indsendt på standardformular eller diskette efter kommunens anvisninger. 11
6.7 Transportøren skal sikre, at der ikke sker sammenblanding eller kvalitetsforringelse af affaldet under transporten. 6.8 Transportører, der indsamler eller transporterer farligt affald, er ansvarlige for, at kategorier af farligt affald ikke fortyndes eller blandes med andre kategorier af affald. 6.9 Transportører må kun hente affald, der er korrekt sorteret og emballeret. Såfremt det drejer sig om farligt affald og affald til specialbehandling, skal det tillige være korrekt mærket og deklareret. Affaldet skal kontrolleres visuelt inden afhentning. 6.10 Transportøren har pligt til straks at give meddelelse til Frederikshavn Kommune, hvis han nægter at hente affald, der ikke er korrekt sorteret, mærket eller deklareret. Kommunen tager herefter kontakt til affaldsproducenten. 6.11 Transportøren skal sikre, at der ikke under håndteringen forekommer eller er risiko for materialeflugt fra afhentet affald. 7. Importørens og eksportørens anmeldepligt 7.1 Affaldsimportører og eksportører skal til Frederikshavn Kommune anmelde import og eksport af affald henholdsvis til og fra kommunen samtidig med at importen/eksporten til og fra Danmark finder sted. I anmeldelsen skal angives: Mængde, affaldsfraktion og tidspunkt for import/eksport. Hvordan affaldet er bortskaffet, på hvilke anlæg og tidspunkt for bortskaffelsen. Import og eksport af affald til og fra Danmark skal i øvrigt ske i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 971 af 19. november 1996 om import samt og eksport af affald samt forordning (EØF) nr. 259 af 1. februar 1993. 7.2 Ved eksport af farligt affald skal indgives ansøgning om fritagelse for benyttelsespligten for den fælleskommunale indsamlingsordning til Frederikshavn Kommune. Ansøgningen skal indeholde tilsvarende oplysninger som ved anmeldelse af eksport af affald, jf. regulativets punkt 7.1. 8. Indsamlingsordninger 8.1 Enhver erhvervsvirksomhed, der frembringer affald som er omfattet af en indsamlingsordning, skal tilmelde sig ordningen. 12
8.2 Når en indsamlingsordning er etableret må indsamling af det af ordningen omfattede affald kun finde sted ved den godkendte ordning, jvf. dog regulativets afsnit 11. 8.3 Såfremt der konstateres problemer i forbindelse med indsamlingen påhviler det affaldsproducenten at rette henvendelse til den der administrerer ordningen, jf. afsnit 15. 8.4 Ved gentagne overskridelser af opsamlingsmateriellets kapacitet eller, hvis der konstateres oplagring af affald på virksomheden, kan den, der administrerer ordningen bestemme, at der skal ske hyppigere tømning eller, at der skal anvendes opsamlingsmateriel med større kapacitet. 8.5 Det er kommunalbestyrelsens ansvar, at affald der er indsamlet i en indsamlingsordning, behandles korrekt. 8.6 Særlige bestemmelser for de enkelte indsamlingsordninger fremgår af regulativets bilag A. 9. Anvisningsordninger Affaldsproducentens pligter og rettigheder 9.1 Alt affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning, skal på affaldsproducentens foranledning føres til anviste affaldsbehandlingsanlæg. 9.2 Frederikshavn Kommune er forpligtet til at give anvisning for bortskaffelse af alt affald, der er dannet i kommunen. De generelle anvisninger af affaldstyper fremgår af regulativets bilag A. 9.3 Forbrændingsegnet affald kan anvises til midlertidig oplagring, dog højst i op til 1 år. Anvisning til midlertidig oplagring omfatter ikke restaffald eller andet let fordærveligt affald. 9.4 Affaldsproducenten er ansvarlig for at affaldet bortskaffes i overensstemmelse med kommunens anvisninger. 9.5 Affaldsproducenten kan bortskaffe genanvendelige materialer til andre anlæg end de anviste hvis disse opfylder kommunens krav til behandlingsanlæg, der fremgår af bilag C. 9.6 Affaldsproducenter, der bortskaffer genanvendelige materialer til andre anlæg end de anviste, skal anmelde dette til Frederikshavn Kommune forud for bortskaffelsen. I anmeldelsen skal det dokumenteres, at materialerne faktisk genanvendes, og at eventuelle betingelser til genanvendelse stillet i regulativets bilag C er opfyldt. I anmeldelsen skal desuden angives benyttet transportør samt modtagevirksomhedens CVR nummer, navn, adresse, postnummer, telefonnummer og navn på kontaktperson. Tilsvarende oplysninger gives vedrørende transportøren. 13
9.7 Frederikshavn Kommune kan anvise affald, der er produceret uden for kommunen, til modtageanlæg, når affaldet er bragt til Frederikshavn Kommune og ikke er bortskaffet i overensstemmelse med den pågældende kommunalbestyrelses anvisning. 9.8 I tilfælde hvor samtlige anviste anlæg for en given fraktion ikke kan modtage affald, f.eks. som følge af driftsuheld, renoveringer eller andet, giver kommunen en midlertidig anvisning til et andet modtageanlæg for den pågældende fraktion. Fællesaftaler for flere affaldsproducenter 9.9 Flere affaldsproducenter kan i fællesskab, for at sikre en så rational drift som muligt, indgå aftale med en transportør om fælles afhentning af affald fra ejendommen. Der skal være indgået en skriftlig aftale med affaldsproducenterne herom. Det skal overfor Frederikshavn Kommune dokumenteres, hvem der er ansvarlig for ordningen i forhold til myndigheder og transportører. 14
10. Finansiering og gebyrer Grundgebyr 10.1 Grundejere og affaldsproducenter skal betale gebyrer til dækning af udgifterne ved de fastsatte ordninger. 10.2 Frederikshavn Kommune pålægger ejendomme med et erhvervsareal fra 25 m2 et differentieret gebyr til dækning af de udgifter, der afholdes af kommunalbestyrelsen og Modtagestation Vendsyssel i forbindelse med administration af regulativets bestemmelser og tilsyn med affaldsordninger. Særlige bestemmelser 10.3 Afregning for affaldstransport og behandling er et mellemværende mellem affaldsproducent, transportør og affaldsbehandlingsanlæg, jf. dog de nedenstående særlige regler for kommunal indsamlingsordning for restaffald. Kommunal indsamlingsordning for restaffald 10.4 Kommunen fastsætter årligt i budgettet renovationsafgifterne, der vil fremgå af et takstblad. 10.5 Afgifterne opkræves hos den, der har tinglyst adkomst på ejendommen. Beløbene har fortrinsret i ejendommen som offentlige skatter og afgifter. For beløbene er der udpantningsret jf. miljøbeskyttelseslovens 48 stk. 5. 10.6 Frederikshavn Kommune kan efter en konkret vurdering tillade, at der sker opkrævning ved særskilte regninger hos affaldsproducenten. Kommunen kan stille vilkår for tilladelsen og har altid regres hos den der har tinglyst adkomst på ejendommen. 10.7 Ved afregning af bestilte ekstratømninger og eventuelt ved ekstra tilmeldt renovationskapacitet i sæsonperioder, opkræver AVØ gebyrerne på særskilt regning. 10.8 Der skal betales gebyrer, selv om ordningen ikke benyttes i kortere perioder, f.eks. ferier. 15
Særgebyrer 10.9 Frederikshavn Kommune kan opkræve gebyrer for særlige ydelser, herunder for indsamling af affald ved ejendomme med problematiske adgangsveje, sortering af blandet affald mv. 10.10 Tilsidesættes regulativets bestemmelser er Frederikshavn Kommune berettiget til at opkræve ekstrabetaling for de hermed forbundne udgifter. 11. Dispensation 11.1 Frederikshavn Kommune kan dispensere fra bestemmelserne i dette regulativ. Ansøgning herom sendes til Frederikshavn Kommune. 11.3 Virksomheder, der allerede forud for etablering af en indsamlingsordning har indgået aftaler om afsætning af genanvendelige materialer til genanvendelse, kan efter ansøgning få dispensation fra at deltage i indsamlingsordningen. 11.4 Det påhviler alle, der har dispensation fra dette regulativ, straks at underrette Frederikshavn Kommune såfremt forholdene bliver væsentligt ændrede. I tvivlstilfælde træffer Frederikshavn Kommune afgørelse om, hvad der anses for væsentligt. Dispensation for farligt affald 11.5 Ved farligt affald kan Frederikshavn Kommune efter ansøgning meddele virksomheder fritagelse fra benyttelsespligten til indsamlingsordninger, hvis virksomheden godtgør, at det farlige affald kan bortskaffes miljømæssigt forsvarligt ved virksomhedens egen foranstaltning. En fritagelse kan højst meddeles for 4 år ad gangen. 11.6 Ved meddelelse af dispensation fastsættes normalt vilkår om: * Årlig indberetning fra affaldsproducenten til Frederikshavn Kommune om mængder afsat til det enkelte modtageanlæg og benyttet transportør. * Oplysning fra affaldsproducenten om affaldsbehandlingsanlægget herunder navn og adresse. 12. Klage 12.1 Klager over forhold, der er reguleret af dette regulativ, skal rettes til AVØ eller Modtagestation Vendsyssel. 12.2 16
AVØ s administrative afgørelser kan indbringes for AVØ s bestyrelse. AVØ s bestyrelses afgørelser kan indbringes for kommunalbestyrelsen. 17
12.3 Modtagestation Vendsyssels afgørelser kan indbringes for Modtagestations Vendsyssels bestyrelse. Modtagestations Vendsyssels bestyrelses afgørelser kan indbringes for kommunalbestyrelsen. 12.4 Kommunalbestyrelsens afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 12.5 Søgsmål, til Domstolene, til prøvelse af afgørelser efter loven eller de regler, der fastsættes i medfør af loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen dog altid efter bekendtgørelsen. 13. Tilsyn og kontrol 13.1 Frederikshavn Kommune fører tilsyn med, at affaldet håndteres i overensstemmelse med lovgivningen og bestemmelserne i dette regulativ. 13.2 Konstateres forhold, som er i strid med dette regulativs bestemmelser, kan Frederikshavn Kommune indskærpe at forholdene bringes i overensstemmelse med reglerne inden en nærmere angivet frist. Frederikshavn Kommune kan endvidere give påbud om overholdelse af lovgivningen og bestemmelserne i dette regulativ. 14. Overtrædelse af bestemmelser 14.1 Overtrædelse af reglerne i dette regulativ eller undladelse af at efterkomme påbud eller forbud, som Frederikshavn Kommune giver i henhold til dette regulativ, straffes med bøde eller hæfte, jvf. miljøbeskyttelseslovens 110. 15. Bemyndigelse 15.1 AVØ er bemyndiget til på vegne af Frederikshavn Kommune at administrere følgende ordninger: Ordninger for erhvervsaffald generelt, excl. ordning for farligt affald. Tømningsordning for olie- og benzinudskillere. Registrering af transportører. 15.2 Modtagestation Vendsyssel er bemyndiget til på vegne af Frederikshavn Kommune at administrere følgende ordning: Ordning for farligt affald, excl. tømningsordning for olie- og benzinudskillere. 15.3 Frederikshavn Kommune administrerer øvrige bestemmelser og forhold. 18
15.4 Kommunalbestyrelsen i Frederikshavn Kommune har bemyndiget Plan- og Miljøudvalget til at ændre bilag og tillæg til dette regulativ, samt til at træffe afgørelser efter regulativet. 16. Ikrafttrædelse 16.1 Dette regulativ træder i kraft den 1. januar 2007 16.2 Samtidig ophæves regulativ for erhvervsaffald i Frederikshavn og Sæby Kommuner vedtaget i Frederikshavn Byråd den 16. september 2002 og i Sæby Byråd den 20. august 2002 og tilhørende bilag samt regulativ for erhvervsaffald i Skagen Kommune vedtaget af Skagen Byråd den 11. august 1999. Vedtaget af Sammenlægningsudvalget Frederikshavn Kommune den XX.XX.2006. 19