LIFE Info dag Hvad er fremtiden for LIFE programmet?

Transkript

1 LIFE Info dag Hvad er fremtiden for LIFE programmet?

2 Korttidsperspektivet LIFE + løber videre i 2013! Ansøgningsfrist DK bevilling: (ca. 35,6 mio dkk)

3 Efter 2014 ny forordning? ents/comm_pdf_com_2011_0874_f_da.pdf Biodiversitet er fortsat prioriteret område...demonstrere tilgange, bedste praksis og løsninger...gennemførelsen/forvaltningen af Natura 2000 net... Forbedre videngrundlaget Integrerede projekter

4 Commission forslag til en ny LIFE Regulation ( ) Committee of the Regions 16 February 2012

5 1. Sammenhæng: det næste finansperspektiv(june 2011) Miljø og Klima indsats er en integreret del ad alle tiltag of instrumenter. Dette sikrer imidlertid ikke alle behov for indsats for miljø og klima. Der er derfor behov for et særligt instrument LIFE. Med øremærkede budgetter for miljø og klima.

6 1. Kontekst: Hvorfor LIFE? Selvom LIFE alene er for lille til at dække alle behov: LIFE er en katalysator: som fungerer som platform for udvikling og udveksling af best practices and viden og dermed fremmer udvikling; LIFE medvirker til at skabe synergier mellem EU Fonde: og forøger deremd effektivitet og virkning af EUs indsats; LIFE er det ideelle instrument til at demonstrere for regionale of nationale myndigheder fordelene ved at investere i miljøsektoren og skabe incentiver for at udvikle strategiske rammer for investering.

7 1. kontekst: LIFE instrumentet Er EUs eneste finacielle instrument som er målrettet mod miljøbeskyttelse Siden 1992, har LIFE financieret over 3100 projekter og bidraget mere end 2.7 mia til miljøbeskyttelse Offentlige myndigheder og agenturer er de vigtigste støtemodtagere i LIFE+ (42% i ).

8 1. Kontekst: Effektvurdering LIFE er et succesfuldt instrument. EU indsats for miljø og klima er nødvendig. But Der er behov for bedre tematisk prioritisering. Der er behov for yderligere forenkling. Forvaltningen kan forbedres.

9 1. En række interessent høringer og vurderinger The proposal draws on an extensive analysis and broad consultation with stakeholders ( ): 2 conferences (one on Nature and one on Environment); Ex-post evaluation of the LIFE Programme ( ) and the Mid-term evaluation of the LIFE+ Programme ( ); studies commissioned from external consultants; an open online consultation on 'Your Voice in Europe'; a consultation conducted by the Committee of the Regions; a consultation of the LIFE+ Committee members and Member States' environmental attachés, and an ad-hoc stakeholder meeting.

10 2. Målsætning for LIFE Programmet LIFE bør være en katalysator; LIFE bør fremme implementering og integrering af miljø og klima mål i andre politikker, medlemsstaternes politikker ; Der lægges vægt på bedre forvaltnings praksis; Skal være direkte forbundet til EU prioriteter: ressourse effektivitet, tab af biodiversitet og klimatilpasning og afværgeforanstaltninger.

11 3. Struktur Oprettelse af to under-programmer: LIFE under-program for miljø LIFE under-program for klima indsats

12 3. Struktur: under-program for Miljø LIFE under-program for Miljø : et af tre prioritets områder Biodiversitet: Mårettet mod Natura2000 (især Integrerede Projecter til implementering af Prioritised Action Frameworks); og til implementering af EU Biodiversitets Strategi 2020; Best practice og demonstrations projekter for natur and biodiversitet Modtager 50% af midlerne afsat til projekter under miljø-underprogrammet.

13 4. Midler til at nå målsætningen: Forskellige finansierings former Projekt støtte, både traditionelle og større, integrerede projekter; Tilskud til organisationer; Andre former for støtte (e.g., studie, konferences, etc.); Mulighed for at give tilskud til innovative finansierings-instrumenter

14 4. Financierings typer: Integrerede Projekter Mål: gennemførelse af planer, programmer eller strategier fastsat udfra EUs miljø eller klima lovgivning, eller udfra andre medlems stats initiativer ; Bredt sigte, e.g., regionalt, multiregionalt, nationalt; Især indenfor sektorerne natur, vand, affald, luft, klima afværge og tilpasnings foranstaltninger; Sigter mod inddragelse af interessenter; Vægt på bæredygtighed og mobilisering af andre EU fonde; Integrerede Projekter skal sikre geografisk balance.

15 4. Foreslåede mål for Integrerede Projekter 10% vandløbsoplande under passende forvaltning 12% Regioner med god affaldshåndtering 10% af EU befolkning nyder godt af forbedret luftkvalitet 25% habitat hvor projekter forgår viser forbedret forvaltnings status 25% arter hvor projekter forgår viser forbedret forvaltnings status 3% ecosystem services genoprettet 15% Natura2000 af netværket under hensigtsmæssig forvaltning.

16 4. Eksempel: IP - Natur En region udvikler et regionalt program for Natura2000 som dækker alle 10 områder som forvaltes af denne Den definerer et katalog af forvaltnings og beskyttelses tiltag. Regionen definerer finansierings behovet for at gennemføre disse aktiviteter of indsender en ansøgning for et LIFE Integreret Projekt. Projektet beskriver de aktivititer eller dele af disse der vil blive financieret af LIFE F.eks. Naturgenopretning, genskabelse af forbindelser, institutions udvikling, oplysnings aktivititer osv. Desuden beskrives hvordan det planlægges at udnytte andre fonde strukturfonde, landddistriksmidler, private fonde osv. M.henblik på at gennemføre disse supplerende foranstaltninger. F.eks. Erstatninger, omlægning af el-ledninger og anden infrastruktur

17 4. Examples: IP Nature Competent Body Drafts Programme & Financial plan IAS Habitat restoration Land purchase Agricultural measures Education & awareness Management plans Others Monitoring Species Conservation Large infrastructure Competent body submits proposal for an Integrated Project under LIFE covering specific activities LIFE Cohesion Fund EARDF Proposal shows how other Funds will be used to finance complementary activities Risk management Recurrent management Training farmers Tourism promotion Decontamination Visitors facilities Scientific studies Management bodies Institutional capacity Horizon 2020 ESF ERDF Other funds are mobilised at national/ regional level to finance complementary activities included in the plan National and regional fund, private sector funds

18 4. IP Natur Et eksempel på kombinering af EU fonde i Laplaand Projetktets mål: at hjælpe de fem største natur-fredede områder I Lapland med at organisere bæredygtig turisme og rekreation Det kombinerede LIFE (planlægning), regionale fonde til konstuktion of turisme infrastruktur og nationale fonde (støtte til bygning af hølader på enge) Erfaringen: ved at kombination af fondene opnåede man Mulighed for at sætte mere ambitiøse miljømål uden væsentlig forøgede omkostinger til forvaltning At skabe tiltro til modellen

19 4. IP- Natur Et eksempel: NATURA 2000 i Slovenia Slovenia has udarbejdet en national Forvaltnings Plan for Natura Det overvejes at udarbejde et IP, der bygger på et tidligere LIFE projekt: Et forudgående LIFE projekt har etableret et landsdækkende samarbejde mellem forskellige aktører og sektorer Slovenien er ved at udvikle lovgivning som muliggør gennemførelse af IP Fordele: Kombinering af aktiviteter og forskellige financerings kilder overvejes for at skabe muligheder for at bringe økonomiske, sociale og miljømæsige mål sammen for a forbedre reultaterne. Det praktiske: En bekendtgørelse og ét sæt retninglinier er for at regulere administration of rapportering på tværs af alle støttemuligheder. For at muliggøre gennemførelsen af et IP er en grundig projektforberedelse nødvendig ligesom en detajeret forberedelse for at skabe enighed om målene på tværs af fondene!

20 En vandløbsmyndighed udarbejder en Vandplan udfra vandrammedirektivet. 4. Eksempel: IP- Vand Myndigheden insender ansøgning om LIFE IP Dette projekt definerer sepcifikke tiltag/aktiviteter I Vandplanen, som skal financieres via LIFE F.ex. Fjernelse af spærringer for fisk, forøget connektivitet I vandløbet, overvågning, information etc. Derudover definerer det hvordan det forudses at bruge andre fonde EU nationale, private, til at gennemføre supplementerende tiltag, som også indgår I projektet F.ex. Erstatninger, infrastruktur etc.

21

22 4. Financierings modeller: Sikring af succes af Integrerede Projekter EU niveau: Sikre bedre koordinering med andre EU fonde Fælles strategisk ramme ( Common Strategic Framework) Forenklet udvælgelses procedure for IP: 2-trins tilgang t Forenklede rapporterings krav for IP Focus på informaiton af eksempler via LIFE og relevante arbejdsgrupper og komittéer Teknisk bistand til medlemslande til forberedelse af IP Natura2000: LIFE+ financierer allerede nu Prioritiserede Handleplaner (PAFs) der vil virke som basis for IP.

23 4. Typer af Financiering: Sikring af succes af Integrerede Projekter Nationalt og Regionalt niveau: Bedre inarbejdelse I sektorer (mainstreaming) Skabe det nødvendige lovgivnings og administrative grundlag for at kombinere fondsmidler Støtte indførelsen af Ip som ny tilgang Samarbejde for at sikre nødvendige financiering for LIFE IP.

24 7. Forenkling og komplementaritet Forenklede procedurer, mere brug af IT, større projekter, forenklede regler om støtteberettigede udgifter. LIFE+ negativ complementaritet, hvorimod LIFE ( ) foreslår en positiv komplementaritet: Sammenhæng med andre EU prioriteter; Kommissionen og medlemslandene skal sikre koordinering mellem LIFE og støtteordningerne I Fælles Strategi ramme (Common Strategic Framework) især for Integrerede Projekter; Udnyttelse af metoder/tilgange udviklede under LIFE ( multiplier effect ).

25 million n. projects 8. Et budget for at nå LIFE målene 3.6 mia for (kun 0.3% af EU s budget):. 2.7 mia til miljø under-programmet. 0.9 mia til underprogrammet Klima indsats Progression LIFE Budget and type of projects ( ) 390, Years Trad n. projects IP n. projects IP Trad Total LIFE ,

26 Mere info: