Notat om VVM Screening af. Projektændring af vindmøller ved Skiffard

Transkript

1 1 of 17 Notat om VVM Screening af Projektændring af vindmøller ved Skiffard Side 1

2 2 of 17 INDHOLDSFORTEGNELSE Projektet...3 Sagens dokumenter...4 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Konklusion Side 2

3 3 of 17 Projektet Syddjurs Kommune har den 12. september 2011 modtaget en anmeldelse af projektændringer af 3 vindmøller ved Skiffard. Anmeldelsen er foretaget i henhold til vvm bekendtgørelsen. Projektet ønskes ændret med hensyn til anvendt mølletype og placeringen af de to vestligste møller i forhold til lokalplanforslag nr. 350 og forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende miljørapport (VVM og SMV). 09. nov 2011 Sagsnr. 10/7947 Kontaktperson Susanne Kornvig Der er tale om en ændring af projektet til 3 mindre mølletyper (fra Siemens 3,0 MW til Vestas 2,0 MW) med en lidt ændret placering på arealet, idet dog placeringen af den østligste mølle bevares. Forløbet af adgangsvejene bibeholdes men afkortes som følge af den nye placering. Farven på møllerne er uændrede. Placeringer og hoveddimensioner af det oprindelige og ændringsprojektet fremgår af forside illustrationen og af nedenstående skitser. Hoveddimensioner for oprindeligt projekt med 3 stk. Siemens 3 MW møller. Hoveddimensioner for ændret projekt med 3 stk. Vestas 2 MW møller. Der foreligger allerede en gennemført VVM for det oprindelige projekt. Det er som udgangspunkt kun ændringen, der skal anmeldes, da vvm er en fremadrettet proces. Som følge heraf har Syddjurs Kommune vurderet at projektændringen indledningsvis screenes efter bilag 3 i vvm bekendtgørelse. Screeningen tager afsæt i anmeldelsen samt miljørapporten for hovedprojektet. Screeningen foretages som grundlag for Syddjurs Kommunes afgørelse efter vvm bekendtgørelsen. Side 3

4 4 of 17 Sagens dokumenter Vindmøller ved Skiffard. Ikke-teknisk resumé, miljørapport og bilag December 2010 VVM tilladelse til opstilling af 3 vindmøller ved Skiffard Udkast fra april 2011 Anmeldelse af projektændring for vindmøller ved Skiffard September 2011 WindPRO støjberegninger for nyt vindmølleprojekt ved Skiffard Beregnet WindPRO Skyggekastberegninger for nyt vindmølleprojekt ved Skiffard Beregnet Side 4

5 5 of 17 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Da der allerede foreligger en gennemført VVM for det oprindelige projekt, har Syddjurs Kommune vurderet at projektændringen indledningsvis screenes for VVMpligt. VVM-pligt indtræder, hvis den anmeldte ændring antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens 1 bilag 3 samt i udpegningen af de væsentligste miljøpåvirkninger i den tidligere gennemførte vvm af det oprindelige projekt. Punkterne i det følgende refererer til bilag Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Den anvendte mølletype ændres fra Siemens 3,0 MW til Vestas 2,0 MW. Navhøjden ændres fra 79,5 m til 80,0 m og rotordiameteren ændres fra 101,0 m til 90,0 m svarende til en reduktion af den samlede totalhøjde fra 130,0 m til 125,0 m. Harmoniforholdet mellem navhøjde og rotordiameter ændres herved fra 1:1,27 til 1:1,125. Den vestlige del af møllerækken drejes mod nordvest, idet den vestligste mølle (mølle 1) rykkes ca. 206 m mod nord og den midterste mølle (mølle 2) rykkes ca. 103 m mod nord. Position og kote for den østligste mølle (mølle 3) fastholdes, og denne mølle vil fortsat være højest placeret i terrænet. Koter for de to øvrige møller ændres med ca. 1 m. Den indbyrdes afstand mellem møllerne reduceres fra 427 m til 381 m. På grund af den mindre rotorstørrelse vil afstanden mellem møllerne fortsat svare til ca. 4,2 gange rotordiameter. Adgangsvejenes samlede længde reduceres med ca. 300 m som følge af 1 Bekendtgørelsen nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Side 5

6 6 of 17 ændret placering af de to af møllerne. De sker ingen ændringer af møllernes placering i relation til matrikelforhold. Kumulation med andre projekter Syddjurs Kommune vurderer, at støjgener er en af de væsentligste forurenende faktorer i forbindelse med etablering af vindmøller. Derudover har det visuelle udtryk i omgivelserne også indflydelse, idet dette ligeledes kan medføre væsentlige gener for de omkringboende. Projektændringen betyder at afstanden til de nærmeste eksisterende og planlagte mølleanlæg enten er uændrede eller øgets en smule pga. møllerækkens orientering. Støjgener og visuel påvirkning fra den mindre mølletype vil generelt være lidt mindre. Syddjurs Kommune vurderer samlet, at den ansøgte projektændring ikke medfører kumulation med andre projekter. Anvendelse af naturressourcer Behovet for anvendelse af råstoffer i forbindelse med etablering af fundamenter og til driften ændres ikke væsentligt som følge af projektændringen. Forbruget af sten og grus til veje og vendepladser reduceres pga. kortere adgangsveje til de to af møllerne Syddjurs Kommune vurderer samlet, at punktet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet. Affaldsproduktion Der vil udelukkende opstå affald i forbindelse med vedligeholdelsesarbejder og i anlægsfasen. Projektændringen medfører ikke væsentlige ændringer i forhold til affaldsmængder og håndtering af spildolie og andet affald eller metoder og muligheder for bortskaffelse og genanvendelse. Side 6

7 7 of 17 Syddjurs Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske indenfor rammerne af de eksisterende godkendte affaldsordninger i kommunen. Syddjurs Kommune vurderer samlet, at punktet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet. Forurening og gener De væsentligste miljøpåvirkninger, der er forbundet med vindmøller er støj, skyggekast og den visuelle påvirkning. Støj Syddjurs Kommune har i forbindelse med anmeldelsen af projektændringen modtaget WindPRO støjberegninger for det nye vindmølleprojekt. Projektændringen medføre færre gener med støj og skyggekast, idet møllerne overordnet set vil kunne overholde de fastsatte grænseværdier ved nabobeboelser med større margin. Møllernes ændrede placering medfører, at især afstanden til nabobeboelserne mod syd og sydvest øges, og afstanden til nærmeste støjfølsomme punkt ved udendørs opholdsarealer ved nabobeboelser i projektområdet øges hermed fra ca. 520 m til ca. 595 m. Støjbelastningen ved den nabobeboelse i det åbne land, som påvirkes mest, reduceres jf. beregningerne fra 39,2 / 42,6 db(a) til 38,0 / 39,5 db(a) ved vindhastigheder på 6 og 8 m/s, hvor grænseværdien er 42 / 44 db(a). Støjbelastningen ved den nabobeboelse i Skiffard, som påvirkes mest, ændres jf. beregningerne fra 35,2 / 38,6 db(a) til 36,0 / 37,5 db(a) ved vindhastigheder på 6 og 8 m/s, hvor grænseværdien er 37 / 39 db(a). Ved 6 m/s ses således en mindre stigning i støjen på 0,1 til 1,1 db(a) ved nabobeboelserne A-E og R-AA, som ligger nordvest, nord, nordøst og øst Side 7

8 8 of 17 for møllerne, mens der ses en reduktion i støjen på 0,5 db(a) til 2,7 db(a) ved nabobeboelserne F-Q mod syd og sydvest. Ved 8 m/s ses en generel reduktion af støjen ved alle nabobeboelser på 0,9 db(a) til 4,6 db(a). støjpåvirkningen af projektændringen ikke indvirker væsentligt på miljøet. Lavfrekvent støj Miljøstyrelsen vurderer, at vindmøller, der overholder grænserne for den almindelige støj, ikke giver anledning til mere lavfrekvent støj i boliger end den anbefalede grænse for lavfrekvent støj, der generelt anbefales, når man skal vurdere gener fra lavfrekvent støj. Da møllerne overordnet set vil kunne overholde de fastsatte grænseværdier for almindelig støj ved nabobeboelser med større margin vurderer Syddjurs Kommune, at støjpåvirkningen med lavfrekvent støj fra projektændringen ikke indvirker væsentligt på miljøet. Skyggekast Syddjurs Kommune har i forbindelse med anmeldelsen af projektændringen modtaget WindPRO skyggekastberegninger for det nye vindmølleprojekt. Projektændringen medføre færre gener med skyggekast, idet møllerne overordnet set vil kunne overholde den fastsatte maksimale tærskelværdi på 10 timer årligt, beregnet som reel skyggetid ved nabobeboelser med større margin. Skyggekastet ved den nabobeboelse, som påvirkes mest ved det oprindelige projekt, reduceres fra 9 timer og 58 minutter til 8 timer og 12 minutter. Skyggekastet reduceres således med op Side 8

9 9 of 17 til 1 time og 46 minutter ved de ca. 20 nabobeboelser i projektområdet, hvor der forekommer skyggekast, dog ikke ved 2 naboer mod nordvest, hvor skyggekastet øges med henholdsvis 5 og 10 minutter, og ved en nabo mod nord, hvor skyggekastet øges med 13 minutter. Ved alle 3 sidstnævnte beboelser ligger skyggekastet fortsat langt under grænseværdien. påvirkningen fra skyggekast fra projektændringen ikke indvirker væsentligt på miljøet. Den visuelle påvirkning Den visuelle påvirkning af landskabet vil generelt blive reduceret en smule på grund af møllernes mindre rotor og totalhøjde samt den kortere indbyrdes afstand mellem møllerne. Møllernes navhøjde er dog stort set uændret, hvorfor der i mellemzonen og især i fjernzonen ikke vil være væsentlige visuelle forskelle på møllestørrelsen. I forhold til specifikke betragtningspunkter vil den ændrede orientering af møllerækken reducere eller øge anlæggets horisontale udstrækning og synlighed. Samlet set vil projektændringen være uden væsentlig betydning for den landskabelige påvirkning i mellem og fjernzonen. I nærzonen og ved de nærmeste nabobeboelser vil reduktionen af rotordiameteren og især den ændrede orientering af møllerækken være mest markant. Set fra nordøst og sydvest vil møllerækken brede sig over en lidt større del af horisonten selvom den indbyrdes Side 9

10 10 of 17 afstand mellem møllerne er reduceret. Særligt i forhold til 2 naboer mod sydvest vil møllerækkens horisontale udstrækning blive øget, men samtidig øges afstanden til de to nærmeste møller, hvorfor den visuelle påvirkning samlet set vil blive væsentligt reduceret ved disse to nabobeboelser og ved de øvrige nabobeboelser mod syd. Den visuelle påvirkning af de nærmeste nabobeboelser mod nord og nordøst vil kun blive øget i mindre væsentlig grad, da der er relativt større afstand, og da det vil være afstanden til de to fjerneste møller, som reduceres. Syddjurs Kommune vurderer ud fra en samlet helhedsvurdering, at den visuelle påvirkningen fra projektændringerne ikke påvirker væsentligt på miljøet. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Projektændringen påvirker ikke sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med opstilling og drift af møllerne eller risikoen for havari eller afkast af is fra vingerne. Afstand til nærmeste nabobeboelse i projektområdet vil blive øget fra ca. 540 m til ca. 595 m, mens afstand til nærmeste offentlige vej fortsat vil være ca. 400 m. Hverken det oprindelige eller det ændrede vindmølleprojekt er omfattet af risikobekendtgørelsen 2. Syddjurs Kommune vurderer, at ændringen af projektet ikke medfører væsentlig øget risiko for uheld. 2 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Side 10

11 11 of Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Mølleanlægget etableres i jordbrugsområde for landbruget, og projektændringen medfører ikke nye eller øgede konflikter med andre arealanvendelsesinteresser i henhold til kommuneplanen, herunder byudvikling, friluftsliv mv., og miljøpåvirkningerne vil ikke have negative socioøkonomiske effekter. Den ændrede placering af de to vestligste møller medfører, at et eksisterende 10/15 kv elkabel passerer mellem disse to møller. Opstilling af møllerne vil ikke være i konflikt med kablet. Herudover vil der ikke være konflikter med eksisterende tekniske eller militære anlæg, og projektændringen vil heller ikke medføre ændrede afmærkningskrav af hensyn til lufttrafikken. der ikke er konflikter mellem det anmeldte ændringer af projektet og den nuværende arealanvendelse på ejendommen og på naboarealerne. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Projektændringen vil ikke være i konflikt med interesser i forhold til råstofindvinding, skovrejsning, potentielle vådområder eller mulige naturområder mv. Afstand til nærmeste mulige naturområde øges fra ca. 175 m til ca. 300 m. Mulighederne for vandindvinding Side 11

12 12 of 17 begrænses ikke af projektændringen, som medfører, at afstanden til nærmeste eksisterende vandforsyningsboring øges fra knap 600 m til ca. 750 m. Syddjurs Kommune vurderer, at ændring af projektet ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets naturområder, råstoffer og grundvand. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder. Ingen ændringer. projektændringen ikke indebærer ændrede påvirkning af sårbare vådområder. Kystområder. Vindmøllerne etableres ikke indenfor kystnærhedszonen. Bjerg- og skovområder. Ingen ændringer. Reservater og naturparker. Ingen ændringer. punktet ikke er relevant. projektændringen ikke indebærer ændrede påvirkninger af bjerg- og skovområder. projektændringen ikke indebærer ændrede påvirkninger af reservater og naturparker. Vadehavsområdet. Vindmøllen etableres ikke indenfor vadehavsområdet. Side 12

13 13 of 17 Områder der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. punktet ikke er relevant. Ingen ændringer. projektændringen ikke indebærer ændrede påvirkninger af områder der er registreret, beskyttet eller fredet. Anlæg og drift af vindmøller medfører ikke væsentlige emissioner til vand, jord eller luften. det anmeldte ikke kan påvirke områder, hvor miljøkvalitetskrav er overskredet. Tæt befolkede områder. Det anmeldte etableres ikke i et tæt befolket område. punktet ikke er relevant. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Ingen væsentlige ændringer. Den visuelle og fysiske påvirkning af det geologiske interesseområde, som mølleanlægget etableres i, vil have samme omfang ved projektændringen, og tilsvarende gælder i forhold til den visuelle påvirkning af de omkringliggende områder med 4 særlige landskabsinteresser samt kulturmiljøer, kirker mv. Adgangsvejen til den østligste mølle vil have samme placering i forhold til beskyttet dige i området. Afstand til nærmeste fredede fortidsminde vil øges med ca. 100 m, men risikoen for at støde på ukendte jordfaste fortidsminder vil være uændret. Samlet vurderer Syddjurs Kommune, at det anmeldte projektændring ikke vil få væsentlig indvirkning på de vigtige landskaber i området. Side 13

14 14 of 17 Side 14

15 15 of Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres). Møllernes ændrede placering medfører, at især afstanden til nabobeboelserne mod syd og sydvest øges. Ændringen af møllernes totalhøjde medfører en reduktion i forhold til vindmøllecirkulærets afstandskrav til nabobeboelse på 4 gange totalhøjden fra 520 m til 500 m. Set i forhold til VE lovens regler for værditab på fast ejendom reduceres antallet af nabobeboelser, som er beliggende indenfor eller nær en afstand af 6 gange møllernes totalhøjde, fra 15 beboelser til 10 beboelser. Påvirkningsafstanden i henhold til vindmøllecirkulæret på 28 gange møllernes totalhøjde i forhold til eksisterende og planlagte vindmølleanlæg samt særlige kulturhistoriske og geologiske landskabselementer reduceres fra 3,64 km til 3,5 km som følge af møllernes reducerede højde. Det reducerede geografiske område bevirker sammen med den ændrede placering af møllerne, at antallet af eksisterende mølleanlæg indenfor den angive afstand reduceres fra 4 til 2. Projektændringen vurderes ikke at indvirke på oplevelsen af møllerne som selvstændige, adskilte anlæg, Syddjurs Kommune vurderer samlet set at geografisk område samt personer, der berøres bliver mindre ved det det Side 15

16 16 of 17 ændrede projekt. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter. Ingen ændringer. Miljøpåvirkninger i Norddjurs Kommune vil have samme eller reduceret omfang som følge af projektændringen Syddjurs Kommune vurderer derfor at punktet ikke er relevant i denne sammenhæng. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Ud over hvad der tidligere er beskrevet omkring visuel påvirkning og støj vurderer Syddjurs Kommune, at påvirkningen af omgivelserne i relation til projektændringen ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentligt. Ingen ændringer. Projektændringen vil ikke påvirke møllernes driftstid og de deraf følgende påvirkninger med støj, skyggekast og visuelle gener eller øge risikoen for uheld. Syddjurs Kommune vurderer derfor at dette punkt ikke giver anledning til VVM pligt for projektændringen. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Ingen ændringer. Syddjurs Kommune vurderer, at miljøpåvirkningen fortsat vil være varig indenfor møllernes forventede levetid på år. Vindmøllerne vil være i drift døgnet rundt. Det vurderes dog også, at påvirkningen fortsat er reversibel, idet miljøpåvirkningen ikke vil være tilstede, når møllen fjernes. Side 16

17 17 of 17 Konklusion Syddjurs Kommune vurderer på baggrund af sagens dokumenter og den gennemførte vvm-screening, at den anmeldte ændring af projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Syddjurs Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at ændring af vindmølleprojekts påvirkning af miljøet samlet set ikke er væsentlig og vil derfor afgøre, at ændringerne ikke medfører VVM-pligt i kommunen. Sydjurs Kommune vil derfor i sammenhæng hermed meddele vvm tilladelse af det nye vindmølleprojekt. Denne vvm-tilladelse vil blive meddelt ud fra den foreliggende vvm (miljørapport med tilhørende bilag) af det oprindelige vindmølleprojekt med de nødvendige ændringer, der er fremkommet i forbindelse med anmeldelse og vvm screening af projektets ændringer. Side 17