Skive Kommune, Torvegade 10, 7800 Skive, Skive Vand A/S, Norgesvej 5, 7800 Skive

Transkript

1 Skive Kommune, Torvegade 10, 7800 Skive, Skive Vand A/S, Norgesvej 5, 7800 Skive Sendt med digital post: Skive Kommune, CVR: , P: Skive Vand A/S, CVR: , P: Sendt med mail: Skive Kommune, Carsten Pedersen, Skive Kommune, Kent Larsen, Skive Vand A/S, 10. juli 2018 Screeningsafgørelse for miljøvurdering af anlægsarbejde langs Glattrup Bæk i Brårup/Glattrup-området, Skive EnviDan A/S v/ Lars Linneberg har på vegne af Skive Kommune og Skive Vand A/S ansøgt om screening for krav om miljøvurdering af anlægsarbejder i byzone jf. Miljøvurderingslovens 1 21 på en ca. 1 km lang strækning langs Glattrup Bæk i Brårup/Glattrup-området i Skive By. Anlægget er omfattet af Miljøvurderingslovens Bilag 2, punkt 10b Anlægsarbejder i byzone. Der er derfor foretaget en screening i forhold til lovens bilag 6, som grundlag for en vurdering af, om projektet er omfattet af pligten til udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport jf. Miljøvurderingslovens 18 og 19. Skive Kommune vurderer, at anlægsarbejdet ikke medfører pligt til udarbejdelse af Miljøkonsekvensrapport i henhold til Miljøvurderingslovens 21. Projektet medfører ikke krav om Miljøkonsekvensrapport, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører væsentlig påvirkning af miljøet, herunder internationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på grundlag af anmeldelsen og supplerende oplysninger. Miljøpåvirkningens omfang er vurderet i forhold til kriterierne i Miljøvurderingslovens bilag 6. TEKNIK, MILJØ & UDVIKLING Byg og Miljø Postboks 509 Rådhuspladsen Skive Tlf.: Fax: CVR-nr.: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), (Miljøvurderingsloven), Nr. 425 af 18. maj 2016, Jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj Reference: Henvendelse til: Kari Haugen Direkte tlf.: klha@skivekommune.dk

2 Baggrund Projektet omfatter en delvis forlægning af det bynære vandløb Glattrup Bæk samt etablering af 3 regnvandsbassiner, der fungerer som tekniske anlæg til håndtering af separatkloakeret regnvand. Der vil desuden blive etableret rekreative elementer herunder stiforbindelser og udsigtspunkter i området. Projektområdet strækker sig ca. 1 km fra Ringvej Syd til Thorsvej og omfatter et samlet område på ca. 8 ha samt 5 ha, der anvendes til oplag af jord. Området langs Glattrup Bæk udformes, så det kan håndtere separatkloakeret regnvand i forbindelse med klimasikring af de omkringliggende boligområder, hvorfor vil der ske en terrænregulering af området. Den samlede anlægsperiode er fra oktober 2018 til udgangen af Projektet omfatter arbejde varetaget af Skive Kommune og Skive Vand A/S, der begge er projektansvarlige. Omfattede arealer: Figur 2: Projektområdet Figur 1: Projektområdet 2

3 Figur 3: Areal til oplag af overskudsjord Anlægsarbejdet berører følgende matrikler: Matr. nr. Adresse Ejer Ejerlav Glattrup, Skive Jorder 13m Skive Kommune 13mq Glattrupvej 44 Skive Kommune 13lg Skive Kommune 13gf Engtoften 24A Skive Kommune 13kk Brårupparken 82 Skive Kommune Ejerlav Skive Brårupjorder 113df Skive Kommune Vurdering Kriterierne der ligger til grund for vurderingen er: 1. Anlæggets karakteristika i forhold til: i. Dimensioner Arealanvendelse efter projektets realisering er tekniske anlæg til håndtering af separatkloakeret regnvand med åben regnvandsledning og 3 indskudte bassiner samt rekreativ anvendelse af området. Desuden er der ansøgt om ændret anvendelse af et V2-kortlagt område, der ønskes anvendt til rekreative formål. Projektområdet rummer også inden projektrealisering tekniske anlæg og rekreative arealer, men udformningen og de enkelte elementer ændres. Projektet medfører ikke ændringer i det befæstede areal eller nye arealer som befæstes i forbindelse med projektet. Ændringer i arealanvendelsen vurderes ikke at være af væsentlig karakter eller at kunne medføre væsentlig miljøpåvirkning. b) kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte projekter Der er ikke kendskab til lignende aktiviteter i området der, sammen med projektet, kan medføre øget påvirkning af miljøet. c) brugen af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet 3

4 Råstofforbrug: Det væsentligste forbrug af råstoffer vil være sand (ca m 3 ) og grus (ca. 500 m 3 ). Herudover vil der være forbrug af materialer til etablering af regnvandsbassiner, kloak- og drænledninger samt stiforbindelser, broforbindelser og udsigtspunkter herunder beton. Mængderne af disse stoffer er ikke opgjort på tidspunktet for ansøgningen. Brugen af naturressourcer forventes at svare til andre anlægsprojekter af samme art og størrelse, og forventes ikke at kunne medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Vand: Der vil ikke være vandforbrug i forbindelse med anlægsfasen. d) affaldsproduktion I anlægsfasen vil der forekomme affald i form af mindre mængder beton. I forbindelse med projektet genereres ca m 3 overskudsjord, som ønskes anvendt til at skabe et bakket terræn med stiforbindelser, der forbinder projektområdet med de omkringliggende boligområder. Overskudsjorden stammer fra projektområdet umiddelbart vest for den gamle losseplads se figur 4 og 5. Overskudsjord bliver lagt på den nordvestlige del af den gamle losseplads i et område på ca. 5 ha. Overskydende jord håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der skal udarbejdes en plan for håndtering af jord fra projektet. Da området for oplag af jord er tidligere losseplads og V2-kortlagt, er der ansøgt om en 8-tilladelse til ændret arealanvendelse til rekreativt område. I forbindelse med projektet er der udarbejdet et notat kaldet: Vurdering af potentialet for øget metandannelse ved deponering af overskudsjord på Glattrup Losseplads. I notatet konkluderes det, at den potentielt øgede gasdannelse som følge af den ønskede deponering af overskudsjord bliver relativt ubetydelig og uden risiko for beboerne i de nærliggende ejendomme. I projektområdets nordligste ende v. Thorsvej ligger et V2-kortlagt areal. Dette område bliver ikke berørt af projektet. Figur 4: Arealer til oplag af overskudsjord 4

5 Figur 5: V2-kortlagte arealer inden for projektområdet Afledning af spildevand til renseanlæg samt håndtering af regnvand vil være uændret i anlægsperioden. Der vil ikke ske direkte udledning af spildevand til vandløb, søer eller hav i anlægsperioden. e) forurening og gener Anlæggets drift kan potentielt give anledning til følgende forurening og gener: Støj, vibrationer og støv Der findes ikke vejledninger eller bekendtgørelser, der fastsætter grænseværdier for støj, vibrationer og støv fra anlægsarbejde og belastningen vil ofte blive reguleret via driftstiden. Projektet forventes ikke at medføre gener fra støj- og vibrationer. Hvis projektet viser sig at medføre gener fra støj og vibrationer skal arbejdet anmeldes til Skive Kommune, der kan fastsætte vilkår til begrænsning af forureningen. Jordarbejde i anlægsfasen forventes at kunne give støvgener. Støvende jordarbejde skal anmeldes til Skive Kommune, Byg og Miljø senest 14 dage før arbejdet påbegyndes, der kan sætte begrænsninger i form af f.eks. vanding eller presenninger til overdækning af jordoplag eller lignende. Etablering af rekreative elementer i området vil efterfølgende kunne give øget støj fra besøgende. Den øgede støj forventes at være af begrænset omfang og primært at finde sted i dagtimerne. Luft/lugt Projektet forventes ikke at medføre luftforurening eller lugtgener. Spildevand Der vil ikke være spildevandsafledning fra anlægsprojektet. Jord og grundvand Anlægget forventes ikke at medføre risiko for jord og grundvand. Projektet kræver ikke, at der udføres grundvandssænkning. Der er intet vandforbrug i anlægsperioden. Afledningen af spildevand til renseanlæg og håndteringen af regnvand vil være uændret i anlægsperioden. Der vil ikke forekomme direkte udledning af spildevand til vandløb, søer eller hav i anlægsperioden. Projektets hovedformål er at aflede separatkloakeret regnvand fra oplandsarealer, der omfatter boligområder samt Skive Kaserne. Regnvand håndteres ved forsinkelse i 3 koblede regnvandsbassiner med efterfølgende udløb til Skive Fjord. Afløbet fra bassinerne vil være på 39 l/s sva- 5

6 rende til 1 l/s/red. ha oplandsareal. Der skal ansøges om udledningstilladelse til udledning i fjorden hos Skive Kommune, Byg og Miljø. En del af det sydligste regnvandsbassin i projektområdet er placeret inden for OSD-område. Bassinet kan anlægges uden tæt bund, da det placeres uden for indvindingsoplandet til Skive Vandværk. Bassinet kommer til at ligge i kanten af, men dog inden for OSD-område, og der vil derfor formentligt ikke fremover kunne ske udnyttelse af grundvand til drikkevand inden for en vis afstand fra bassinet. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. Der flyttes ca m 3 overskudsjord fra terrænregulering i projektområdet, der anvendes til at lave bakkelandskab og stiforbindelse mellem projektområdet og de omkringliggende boligområder mod øst. Der er ansøgt om 8-tilladelse til oplag af jord på et V2-kortlagt område, der tidligere har været losseplads. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden Projektet er ikke omfattet af Risikobekendtgørelsen og der forventes ikke risiko for ulykker eller katastrofer i forbindelse med projektet. 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse Projektet berører arealer omfattet af følgende lokalplaner: Lokalplan nr. 31 for boligområde m.v. Brårup Lokalplan nr. 47 for et område til lavenergibebyggelse i Glattrup Lokalplan nr. 16 for boligområde i Glattrup Lokalplan nr. 57 for boligområde, idrætsanlæg og lokalcenter ved Thorsvej i Glattrup Det vurderes, at projektet kan rummes inden for alle gældende lokalplaners formåls- og anvendelsesbeskrivelser. Der skal i forbindelse med jordarbejder og terrænregulering dispenseres fra de enkelte lokalplaners bestemmelser om dette, da der i de konkrete lokalplaner kun gives mulighed for terrænreguleringer mellem ½ til 1 meter. Dispensationer foretages efter Planlovens bestemmelser. Forholdet vurderes ikke at give anledning til væsentlig miljøpåvirkning. Der er ansøgt om 8-tilladelse til ændret arealanvendelse ved oplag af jord på et V2-kortlagt område, der tidligere har været losseplads. Se afsnit e) forurening og gener. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund Projektet medfører ikke væsentlige påvirkning af naturressourcernes relative rigdom, forekomst kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund. Der vil ske terrænregulering i forbindelse med projektet. Jord håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der forventes ikke væsentlige påvirkninger i forbindelse med jordbund og jordarealer. Projektområdet ligger delvist inden for OSD-område. Se afsnit e) forurening og gener. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. Projektet vil ikke medføre væsentlig påvirkning af bilag IV-arter eller Natura 2000-områder. Området vil efter anlægsarbejdets afslutning opnå øget økologisk funktionalitet og naturværdi, og vil give mulighed for genindvandring af arter og indvandring af nye arter. c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Projektområdet grænser op til 3-beskyttede eng- og mosearealer. Projektet forventes ikke at påvirke mose- og engområde væsentligt. 6

7 Der vil ske udledning af separatkloakeret regnvand fra projektområdet til det 3-beskyttede vandløb Glattrup Bæk med efterfølgende udledning til fjorden. Der er d. 29. januar 2018 ansøgt om dispensation fra naturbeskyttelsesloven til ændringer af vandløbet, som forventes at kunne meddeles. Der skal søges udledningstilladelse til udledning af regnvand til fjorden hos Skive Kommune, Byg og Miljø. Udledning af regnvand til fjorden forventes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. ii) kystområder og havmiljøet Projektet ligger i den kystnære del af byzonen med en mindste afstand på ca. 950 meter fra kysten i eksisterende byområde. Projektet har ikke indvirkning på de værdier, kystnærhedszonen skal beskytte. iii) bjerg- og skovområder Ikke relevant. iv) naturreservater og -parker Ikke relevant, da anlægget ikke placeres nær naturreservater eller -parker. v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Projektet forventes ikke at påvirke Natura2000-områder- eller fredede områder væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område er habitatområdet nr. 40, Karup Å. Korteste afstand fra projektområdet til habitatområdet er ca. 900 meter. Projektet forventes ikke at påvirke Natura 2000-området væsentligt, da anlægsarbejdet udføres lokalt i området omkring Glattrup Bæk. Nærmeste fredede område er tre 3-beskyttede regnvandsbassiner, hvoraf de to ligger i projektområdets sydlige ende og det tredje midt i projektområdet, samt Glattrup Bæk, der er et beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3, der strækker sig langs projektområdet parallelt med Engtoften fra vejens nordlige ende og ned til Thorsvej. Der er d. 29. januar 2018 ansøgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at foretage væsentlige ændringer i 3-beskyttet natur og vandløb. Dispensationen forventes at kunne meddeles. Umiddelbart uden for projektområdet, på den nordlige side af Thorsvej, ligger 3-beskyttede engog mosearealer. Projektet forventes ikke at påvirke mose- og engområde væsentligt. Der er registreret følgende bilag IV-arter i projektområdet: damflagermus, vandflagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og grøn kølleguldsmed. Selvom der under anlægsarbejdet er risiko for midlertidig forstyrrelse af eventuelle yngl- og rasteområder for bilag IV-arter, vurderes det, at hverken yngle- eller rasteområder permanent påvirkes væsentligt af det ansøgte projekt, da området efter anlægsarbejdets afslutning vil opnå øget økologisk funktionalitet og mulighed for genindvandring af arter og indvandring af nye arter. vi) områder, hvor det ikke er lykkedes - eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet Ikke relevant. vii) tætbefolkede områder Projektområdet ligger i Skive By og vil derfor påvirke et tætbefolket område i projektperioden. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. viii) landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning. Ikke relevant. 3. Arten af og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 i dette bilag, og under hensyn til projektets indvirkning på de i 20, stk. 4, nævnte faktorer, idet der skal tages hensyn til: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Projektet forventes og vurderes at medføre reversibel forurening i det område det er placeret i. 7

8 b) indvirkningens art Den væsentligste potentielle miljøpåvirkning vurderes at kunne være støvforurening samt at der vil kunne ske indskrænkninger i det område, hvorfra der kan indvindes grundvand til drikkevand, hvor projektområdet ligger inden for OSD-område. c) indvirkningens grænseoverskridende karakter Ikke relevant. d) indvirkningens intensitet og kompleksitet Eventuelle indvirkninger forventes ikke at være intense eller komplekse. e) indvirkningens sandsynlighed Eventuelle indvirkninger forventes at være sandsynlige. f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Der må forventes støvpåvirkning af kortere varighed og reversibel karakter. Det nordligste bassin inden for projektområdet kommer til at ligge i OSD-område, og der vil formentligt ikke fremover kunne ske udnyttelse af grundvand til drikkevand inden for en vis afstand af bassinet. Forholdet vurderes ikke at være problematisk. g) kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Der forventes ikke andre projekter, der kan medføre kumulative effekter. h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Anlægsejer vurderes at have planlagt tilrettelæggelse af arbejdet så generne kan begrænses. Der vil desuden blive sat vilkår for afbødende foranstaltninger i de tilladelser, der skal søges i forbindelse med projektet. Skive Kommune vurderer samlet, at projektet ikke medfører væsentlig påvirkning af miljøet. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet iht. 21 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Nr. 425 af 18. maj 2016, jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj Andre tilladelser og godkendelser Skive Kommune gør opmærksom på, at ovenstående afgørelse ikke fritager virksomheden for at indhente andre nødvendige dispensationer, tilladelser og godkendelser af projektet. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 10. juli Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Klagevejledning VVM-screeningsafgørelsen kan påklages af Miljø- og Fødevareministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet senest d. 8. august Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900, mens gebyret er 1800 kr. for virksomheder og organisationers vedkommende. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 8

9 Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord, Falstervej 10, 8940 Randers SV, senord@sst.dk Region Midt, Skottenborg 26, 8800 Viborg, kontakt@regionmidtjylland.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Med venlig hilsen Kari Haugen Miljømedarbejder 9