Bestemmelser om udbud og tilbud (BUT)

Transkript

1 Bestemmelser om udbud og tilbud (BUT) AD-DV.R001 Rammeaftale om rådgivning vedrørende drift og vedligehold af store bygværker August 2016

2 Dokumentnr. 16/ af 13 Indhold - AD-DV.R001 INDHOLDSFORTEGNELSE BESTEMMELSER OM UDBUD OG TILBUD (BUT) Alment Orientering Udbud Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbud Dokumenter der skal vedlægges tilbuddet... 10

3 3 af 13 BESTEMMELSER OM UDBUD OG TILBUD (BUT) 1. ALMENT Bestemmelser om udbud og tilbud (BUT) indeholder dels orienterende oplysninger om den udbudte opgave, dels bindende bestemmelser for udbud og tilbud. BUT er gældende frem til indgåelse af kontrakt, hvorefter BUT bortfalder. 2. ORIENTERING Nærværende udbud omfatter dels rådgivning og bistand til Store Bygværker, dels ingeniørbistand til administration af Særtransporter. Udbuddet er samlet benævnt AD-DV.R001 Rammeaftale om rådgivning vedr. drift og vedligehold af store bygværker Redegørelse for opdeling i delkontrakter iht. udbudsloven, 49 Ydelserne er opdelt i en række delkontrakter ud fra markedsmæssige og økonomiske hensyn. Udbuddet omfatter 11 delkontrakter nr. 1-11, hvoraf delkontrakterne 1-10 omfatter drift og vedligehold af store bygværker og delkontrakt 11 omfatter administration af særtransporter. De 10 delkontrakter vedrørende drift og vedligehold af store bygværker omfatter hver et antal definerede bygværker en bropakke. Nedenfor er anført oversigt visende de 10 bropakker og bygværker tilknyttet den enkelte bropakke. Bropakke Betegnelse Bygværker 1 Nordjyske klapbroer Hadsundbroen Aggersundbroen Vilsundbroen 2 Bevægelige broer i Østdanmark Kronprins Frederiks Bro Næstved Svingbro Stege Store Bro 3 Betonbroer i Jylland Sallingsundbroen Vejlefjordbroen Alssundbroen Andre større beton- og kompositbroer i Jylland 4 Ny Lillebæltsbro Ny Lillebæltsbro 5 Farøbroerne og Mønbroen Falster-Farøbroen Sjælland-Farøbroen Mønbroen 6 Fællesbroer med Banedanmark Oddesundbroen Gamle Lillebæltsbro Masnedsundbroen

4 4 af 13 Bropakke Betegnelse Bygværker 7 Betonbroer på Fyn, Sjælland og øvrige øer 8 Limfjordstunnelen og Silkeborgtunnelen Storstrømsbroen Kong Frederik IX s Bro Langelandsbroen Siøsundbroen Svendborgsundbroen Andre større beton-, komposit- og stålbroer på Fyn, Sjælland og øvrige øer Limfjordstunnelen Silkeborgtunnelen 9 Guldborgsundtunnelen Guldborgsundtunnelen 10 Bytunneler i København Bernstorffsvejtunnelen Frederiksundsvejtunnelen For beskrivelse af opgaverne i de enkelte delkontrakter henvises til nedenstående ydelsesbeskrivelser: Ydelsesbeskrivelse Fælles for alle bropakker Ydelsesbeskrivelse Bropakke 01 Nordjyske klapbroer Ydelsesbeskrivelse Bropakke 02 Bevægelige broer i Østdanmark Ydelsesbeskrivelse Bropakke 03 Betonbroer i Jylland Ydelsesbeskrivelse Bropakke 04 Ny Lillebæltsbro Ydelsesbeskrivelse Bropakke 05 Farøbroerne og Mønbroen Ydelsesbeskrivelse Bropakke 06 Fællesbroer med Banedanmark Ydelsesbeskrivelse Bropakke 07 Betonbroer på Fyn, Sjælland og øvrige øer Ydelsesbeskrivelse Bropakke 08 Limfjordstunnelen og Silkeborgtunnelen Ydelsesbeskrivelse Bropakke 09 Guldborgsundtunnelen Ydelsesbeskrivelse Bropakke 10 Bytunneler i København Ydelsesbeskrivelse Administration af Særtransporter For hver delkontrakt indgås 1 rammeaftale i alt 11 rammeaftaler, hver med 1 aktør. Opgaven skal udføres i perioden januar 2017 til december UDBUD 3.1 Udbudsform Opgaven udbydes i offentligt udbud i henhold til udbudsloven (EU-udbud). Tilbud skal afgives på dansk. 3.2 Kontraktform Kontraktform vil fremgå af aftalerne om de konkrete opgaver.

5 5 af Udbudsmateriale Udbudsmaterialet omfatter: Nærværende BUT De i udkast til rådgiveraftale, afsnit 4, nævnte dokumenter, bortset fra punkt b. Tilbudsliste (TBL) Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) Udbudsbekendtgørelse 3.4 Bedømmelsens faser og 2-kuvert system Vejdirektoratet vil gennemføre dette udbud ved anvendelse af to-kuvert-systemet. Tilbudsgiveren skal derfor aflevere tilbuddet i to dele som nærmere beskrevet i afsnit 6. Bedømmelsen sker i 3 faser: Tilbudskuverter mærket Del 2 - øvrige tilbudsdokumenter åbnes, og der sker en udvælgelse, hvor ukonditionsmæssige tilbud og tilbud, som ikke opfylder mindstekrav, jf. afsnit 3.5, forkastes. På baggrund af det øvrige indhold i samme kuvert sker der herefter en bedømmelse af de kvalitative underkriterier, som beskrevet i afsnit 3.6. Meddelelse om resultatet af denne evaluering udsendes til de bydende. Det skal understreges, at individuel dialog med de bydende om evalueringen ikke er tilladt, før kontrakten er tildelt. Kuverter mærket Del 1 - Pris åbnes, og der sker en bedømmelse af underkriteriet Pris. Meddelelse om tildeling af kontrakt udsendes til de bydende. 3.5 Betingelser for deltagelse Dokumentation angående udelukkelse/serviceattest Den tilbudsgiver, med hvem bygherren agter at indgå kontrakt, skal forinden kontrakttildeling fremlægge serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller tilsvarende dokumentation, jf. 135, stk. 1 og stk. 3, samt 137, stk. 1, nr. 2, i udbudsloven. Dokumentationen skal opfylde kravene i 153. Ovennævnte dokumentation skal ligeledes foreligge for enheder (underleverandører), som tilbudsgiveren har baseret sin økonomiske og finansielle formåen eller tekniske og faglige formåen på med henblik på opfyldelse af mindstekrav Mindstekrav til de bydende Mindstekrav fremgår af udbudsbekendtgørelsen pkt. III.1).

6 6 af Tildeling Generelt Kriterium for tildeling er det bedste forhold mellem pris og kvalitet. Der gennemføres en separat evaluering af tilbud på hver delkontrakt, idet det bemærkes, at der ikke kan tilbydes rabat ved overdragelse af flere delkontrakter. En rådgivende virksomhed kan højst blive tildelt rammeaftaler for 4 bropakker (4 af delkontrakterne 1 10) og/eller medvirke som underrådgiver på 4 bropakker, idet tildeling vil ske på en sådan måde, at Vejdirektoratet opnår det bedste forhold mellem pris og kvalitet (den laveste evalueringspris) samlet for alle 10 bropakker. Begrænsningen gælder, uanset om rådgiveren afgiver tilbud som hovedrådgiver eller medvirker som underrådgiver. Delkontrakt vedr. særtransporter er ikke omfattet af denne begrænsning. Det maksimale antal delkontrakter, der kan tildeles, er derfor i udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.6 angivet til = 5 delkontrakter. Eventuelle underrådgivere, der varetager fagområdet mekaniske og elektriske installationer, er ikke omfattet af begrænsningen på maksimalt 4 bropakker Underkriterier Følgende underkriterier lægges til grund for tildeling: Underkriterium A Pris B Kompetencer Tildelingsmodel Tildelingsmodellen er af typen prismodeller, og den indebærer, at der for hvert tilbud beregnes en samlet evalueringspris, som er tilbudssummen korrigeret med et fiktivt tillæg eller fradrag for hvert af de kvalitative underkriterier. Disse tillæg/fradrag fastsættes ud fra tilbuddets kvalitet således, at ved middel kvalitet sker der ingen korrektion af tilbudssummen, ved kvalitet over middel gives der et fradrag i tilbudssummen, og ved kvalitet under middel gives der et tillæg til tilbudssummen. Den samlede evalueringspris er fiktiv og kun til brug for evalueringen, og den er således ikke et udtryk for kontraktsummen. Kontrakten tildeles den tilbudsgiver, der har opnået den laveste samlede evalueringspris.

7 7 af 13 Kvaliteten af underkriteriet Kompetencer bedømmes ud fra følgende karakterskala og med det angivne fiktive tillæg/fradrag. Værdien af Tillæg/fradrag pr. karaktertrin (TFpK) fremgår af det efterfølgende skema: Karakter Beskrivelse Fiktivt tillæg til tilbudssum eller fradrag i tilbudssum (kr. ekskl. moms) Underkriterium B 10 Gives for det fremragende tilbud som bedst muligt opfylder 5 * TFpK underkriteriet med ingen eller få uvæsentlige undtagelser 9 Gives for tilbud med særdeles tilfredsstillende opfyldelse af 4 * TFpK underkriteriet 8 Gives for tilbud med meget tilfredsstillende opfyldelse af 3 * TFpK underkriteriet 7 Gives for tilbud med god opfyldelse af underkriteriet 2 * TFpK 6 Gives for tilbud med lidt over middel opfyldelse af underkriteriet 1 * TFpK 5 Gives for tilbud med middel tilfredsstillende opfyldelse af 0 underkriteriet 4 Gives for tilbud med lidt under middel opfyldelse af underkriteriet + 1 * TFpK 3 Gives for tilbud med mindre tilfredsstillende opfyldelse af + 2 * TFpK underkriteriet 2 Gives for tilbud med utilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet + 3 * TFpK 1 Givet for tilbud med meget utilfredsstillende opfyldelse af + 4 * TFpK underkriteriet 0 Gives for tilbud, som kun netop er konditionsmæssigt (underkriteriet lige netop opfyldt) + 5 * TFpK Hvert karaktertrin prissættes som vist i nedenstående skema. Delkontrakt Underkriteriet: Kompetencer Værdi af TFpK (Tillæg/fradrag pr. karaktertrin) i (kr. ekskl. moms) Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Bropakke Særtransporter

8 8 af 13 Ved vurderingen af kompetencer tillægges følgende forhold betydning: Omfanget og kvaliteten af hhv. projektlederens og den/de bygværksansvarliges dokumenterede ledelses- og samarbejdserfaring samt omfanget og kvaliteten af dokumenterede kompetencer, jf. kravene til hhv. projektlederens og den bygværksansvarliges kompetencer i ydelsesbeskrivelsen. Omfanget og kvaliteten af den budgetansvarliges dokumenterede erfaring med budgetopfølgning og styring af honorarforbrug. Omfanget og kvaliteten af øvrige medarbejderes dokumenterede erfaring med de opgaver, som fremgår af ydelsesbeskrivelsen. Ved vurdering af kompetencer skal kravene, som er formuleret i ydelsesbeskrivelserne, generelt ikke forstås som minimumskrav i udbudslovens forstand, og alle krav skal ikke nødvendigvis opfyldes for at få tildelt en delkontrakt. Karakteren vil være et udtryk for i hvilket omfang, de tilbudte kompetencer lever op til de beskrevne krav. 3.7 Oplysninger om skatter, miljøbeskyttelse, arbejdsmiljø mv. Tilbudsgiver kan indhente de for opgaven relevante oplysninger om nationale forpligtelser vedrørende ovenstående via følgende links: Skatter og afgifter Miljøbeskyttelse Beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt SPØRGSMÅL TIL UDBUDSMATERIALET Såfremt noget i udbudsgrundlaget giver anledning til afklarende spørgsmål, kan den bydende fremsende sådanne spørgsmål til Vejdirektoratet senest 10 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages efter ovennævnte tidspunkt, vil kun blive besvaret, såfremt det er muligt at besvare dem senest 6 kalenderdage inden tilbudsfristens udløb. Alle henvendelser skal ske skriftligt via til udbud@vd.dk med kopi til jkris@vd.dk Vejdirektoratet vil foranledige spørgsmål og tilhørende besvarelse offentliggjort senest 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Det vil ikke af besvarelsen fremgå, hvem der har stillet de pågældende spørgsmål. Vejdirektoratet forbeholder sig ret til at offentliggøre rettelsesblade/supplerende meddelelser, der erstatter eller supplerer dele af udbudsmaterialet, på > Vejsektor > Leverandørportal > Aktuelle udbud indtil 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Rettelsesblade/supplerende meddelelser of-

9 9 af 13 fentliggøres på Vejdirektoratets eget initiativ eller som følge af afklarende spørgsmål rejst af de bydende. Udbudsnummeret skal indgå i begyndelsen af mailens emnebeskrivelse: AD-DV.R001 Spørgsmål vedr. < > 5. TILBUD 5.1 Alternative tilbud Oplysning om alternative tilbud fremgår af udbudsbekendtgørelsen pkt. II Forbehold Opmærksomheden henledes på, at Vejdirektoratet vil være forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, og at Vejdirektoratet vil være berettiget til at afvise tilbud, der indeholder forbehold overfor ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. Forbehold overfor ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil blive kapitaliseret, såfremt det er muligt, idet der benyttes en konservativ kapitalisering. Såfremt forbeholdene ikke kan kapitaliseres, vil tilbuddet blive afvist. Tilbudsgiverne opfordres derfor til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbudsmaterialet afklaret ved at stille spørgsmål i tilbudsfasen, således at forbehold i videst muligt omfang undgås. 5.3 Aflevering og åbning af tilbuddet Tilbud afleveres i 2 lukkede kuverter/pakker mærket hhv. AD-DV.R001 Rådgivning Store bygværker. Del 1 Pris og AD-DV.R001 Rådgivning Store Bygværker. Del 2 Øvrige tilbudsdokumenter. Mærkat til påklæbning er vedlagt tilbudslisten. Begge kuverter påføres afsendernavn, adresse, adresse og telefonnummer. Se i øvrigt afsnit 6. De 2 kuverter/pakker skal indeholde alle delkontrakter, som tilbudsgiveren afgiver tilbud på. Tilbud skal afleveres i 3 eksemplarer. Tilbud afleveres endvidere på elektronisk form (USB-stik eller andet), både som pdf med underskrift og som Excel. Alle bilag skal være mærket med tilbudsgiverens navn.

10 10 af 13 Tilbud skal være modtaget hos Vejdirektoratet, receptionen Thomas Helsteds Vej Skanderborg senest på tidspunktet anført på > Aktuelle udbud. Tilbud modtaget efter dette tidspunkt vil blive afvist. Tidspunktet for åbning af priskuverter fastlægges efter gennemførelse af bedømmelsens 2 første faser. Tilbud åbnes i overværelse af de bydende, der måtte ønske at være til stede. Tilbudssummer og eventuelle forbehold vil blive oplæst ved åbning af tilbud. 5.4 Vedståelse af tilbud Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud som anført i udbudsbekendtgørelsen, pkt. IV Tilbud på flere delkontrakter De bydende vil kunne afgive tilbud på én eller flere delkontrakter, og de er således ikke forpligtet til at afgive tilbud på alle delkontrakter. Ved afgivelse af tilbud på flere delkontrakter, kan der ikke tilbydes rabat. Såfremt den bydende afgiver tilbud på flere delkontrakter, end der ønskes tildelt, skal det anføres på tilbudslistens forside, hvor mange delkontrakter den bydende maksimalt ønsker tildelt. 6. DOKUMENTER, DER SKAL VEDLÆGGES TILBUDDET Følgende dokumenter skal vedlægges tilbuddet. Såfremt enkelte oplysninger mangler, vil tilbuddet ikke nødvendigvis erklæres ukonditionsmæssigt, men det kan medføre en lavere vurdering af tilbuddet. Kuvert mærket Del 1 Pris (Underkriterium A): Udfyldt og underskrevet tilbudsliste for hver af de delkontrakter, der afgives tilbud på. Kuvert mærket Del 2 Øvrige tilbudsdokumenter (Betingelser for deltagelse samt underkriterium B Kompetencer): Kontaktoplysninger: Firmanavn, adresse, kontaktperson og adresse. Bemyndigelsesdokumentation, hvis flere i forening afgiver tilbud.

11 11 af 13 Bilag vedr. underkriterium B Kompetencer som nedenfor beskrevet. Bilag vedr. betingelser for deltagelse som nedenfor beskrevet. Bilag vedr. underkriterium B - Delkontrakt 1 10 (Bropakke 1 10) For hver delkontrakt, der afgives tilbud på, kræves nedenstående tilbudsbilag som dokumentation for kompetencer: Skematisk oversigt visende medarbejdere, der tilbydes til den aktuelle delkontrakt: Projektleder Back-up for projektleder i tilfælde af ferie, sygdom eller lignende Bygværksansvarlig (for bropakke 3 og 6 evt. 2 bygværksansvarlige og for bropakke 8 bygværksansvarlig for konstruktioner og bygværksansvarlig for installationer) Back-up for bygværksansvarlig(e) i tilfælde af ferie, sygdom eller lignende Budgetansvarlig (projektleder eller bygværksansvarlig) Øvrige medarbejdere: Delkontrakt 1, 2, 6, 8, 9 og 10 (klapbroer, fællesbroer og tunneler): Der kan tilbydes max. 8 øvrige medarbejdere pr. delkontrakt, og der skal som minimum tilbydes en medarbejder for hver af medarbejderkategorierne B, C og D. Delkontrakt 3, 4, 5 og 7 Der kan tilbydes max. 6 øvrige medarbejdere pr. delkontrakt, og der skal som minimum tilbydes en medarbejder for hver af medarbejderkategorierne B, C og D. CV er for projektleder og back-up med beskrivelse af personens kompetencer samt konkrete referencer af relevans for den aktuelle delkontrakt. CV er for bygværksansvarlig(e) og back-up med beskrivelse af personens kompetencer samt konkrete referencer af relevans for den aktuelle delkontrakt CV er for øvrige medarbejdere, medarbejderkategori B, C og D. Det tillades, at samme medarbejder tilbydes som projektleder og/eller bygværksansvarlig på op til 3 bropakke. Dog kan projektleder for bropakke 8 ikke være projektleder/bygværksansvarlig for andre bropakker. Bilag vedr. underkriterium B - Delkontrakt 11 (Administration af særtransporter) Hvis der afgives tilbud på delkontrakt 11, kræves nedenstående tilbudsbilag som dokumentation for kompetencer: Skematisk oversigt visende medarbejdere, der tilbydes delkontrakt 11 Projektleder Back-up for projektleder i tilfælde af ferie, sygdom eller lignende Budgetansvarlig Øvrige medarbejdere: Der kan tilbydes max. 6 øvrige medarbejdere for delkontrakt 11 CV er for projektleder og back-up med beskrivelse af personens kompetencer samt konkrete referencer af relevans for den aktuelle delkontrakt CV er for øvrige medarbejdere

12 12 af 13 Krav til CV er: Der afleveres uanset hvor mange delkontrakter, der afgives tilbud på ét dokument, der indeholder ét eksemplar af hvert enkelt CV for de tilbudte medarbejdere. Hvert CV tildeles et nummer, og i de skematiske oversigter, som indgår i tilbuddet for de enkelte delkontrakter, anføres nr. og navn på medarbejderen. Generelt ønskes CV ers omfang begrænset til 1 3 sider. Kun de første 3 sider vil indgå i bedømmelsen Medarbejderkategori skal fremgå af CV et. CV erne skal indeholde en beskrivelse af relevante opgaver, som medarbejderen har løst, med oplysning om opgavenavn, kunde, periode, medarbejderens rolle, opgavens omfang og indhold. Såfremt der medsendes CV på en medarbejder, der ikke er fastansat hos tilbudsgiver, skal der vedlægges en rådighedserklæring fra medarbejderen. Bilag vedr. betingelser for deltagelse: Oplysninger om virksomhedens nettoomsætning for de seneste 3 regnskabsår (revisorpåtegnet eller kopi af årsregnskab) Oplysninger om virksomhedens nettoomsætning indenfor eftersyn, vedligeholdelse og projektering af bygværker for det seneste regnskabsår (kræves ikke revisorpåtegnet). For virksomheder, der har været etableret i mindre end 3 år, fremsendes oplysningerne for så lang en periode som muligt. Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, skal oplysningerne gives for hver enkelt virksomhed, idet summen af virksomhedernes nettoomsætning skal opfylde mindstekravet. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen (fx underleverandører eller andre enheder i koncernen), skal tilbudsgiver godtgøre, at tilbudsgiver råder over de nødvendige ressourcer hos disse enheder. Dette skal ske ved at fremlægge tilsagn fra disse enheder i form af en erklæring om solidarisk hæftelse Referenceliste visende erfaring inden for de seneste 5 år vedrørende: Delkontrakt 1 10: Eftersyn af bygværker Projektering af bygværkskonstruktioner i forbindelse med vedligeholdsopgaver for bygværker eller etablering af nye bygværker. Bæreevnevurderinger for bygværker Materialeteknologi for beton og stål Tilsyn med bygværkskonstruktioner i forbindelse med etablering eller vedligehold af bygværker. Projektering af mekaniske og elektriske installationer på bygværker (dog ikke gældende for delkontrakt 3 og 7) Tilsyn med mekaniske og elektriske installationer på bygværker (dog ikke gældende for delkontrakt 3 og 7) Delkontrakt 11 Eftersyn af bygværker. Bæreevnevurderinger for bygværker

13 13 af 13 Ved bygværker forstås broer, tunneler og andre anlægskonstruktioner. Referencelisten bør indeholde oplysninger om projektnavn, kontraktform, ordregiver, kontraktsum, udførelsestidspunkt samt beskrivelse af projektet. Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, skal der fremsendes referenceliste for hver virksomhed, idet virksomhedernes samlede referencer skal opfylde mindstekravet. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen (fx underleverandører eller andre enheder i koncernen), skal tilbudsgiver godtgøre, at tilbudsgiver råder over de nødvendige ressourcer hos disse enheder. Udfyldt fælles europæisk udbudsdokument (ESPD) - skabelon til udfyldelse er vedlagt udbudsmaterialet. Hvis flere i forening afgiver tilbud, skal der udfyldes et separat dokument for hver virksomhed. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen (fx underleverandører eller andre enheder i koncernen), skal der vedlægges separat dokument for hver af disse enheder. Serviceattest, max. 6 mdr. gammel. Tilbudsgiverne opfordres til at vedlægge serviceattest, da ordregiver ikke må tildele kontrakten, før serviceattesten er modtaget fra vinderen, jf. udbudsloven 151, stk. 1. Opmærksomheden henledes på, at ved bestilling af serviceattest skal man aktivt bede om dokumentation for forholdene i udbudsloven 135, stk. 1 og 2.

14 Vejdirektoratet har lokale kontorer i: Aalborg, Fløng, Middelfart, Næstved og Skanderborg samt hovedkontor i København Find mere information på vejdirektoratet.dk Vejdirektoratet Niels Juels Gade København K Telefon vd@vd.dk vejdirektoratet.dk