Pålæg vedrørende etablering af ilandføringsanlæg og gennem-

Transkript

1 KLIMA-, ENERGI- OG BYGNINGSMINISTERIET Energinet.dk Pålæg vedrørende etablering af ilandføringsanlæg og gennem- Ministeren førsel af forundersøgelser for storskala havmølleparker ved 23. a P m 2012 Horns Rev og Kriegers Flak nr 2012 _ 2. Som led i opfølgningen på den energipolitiske aftale af 22. marts 2012 skal der etableres to nye storskala havmølleparker. Horns Rev 3 havmøllepark på 400 MW i Vesterhavet/ Nordsøen, og Kriegers Flak havmøllepark på 600 MW i Østersøen ud for Møn. Begge havmølleparker vil blive udbudt i og med forventet idriftsættelse Udbygningen af Horns Rev igangsættes først. Med henblik på, at havmølleparkerne kan blive etableret med mindst mulig risiko for kommende bygherrer og for at opnå den lavest mulige pris, har Klima-, Energi- og Bygningsministeriet besluttet at igangsætte forundersøgelserne (VVM redegørelse og relevante havbundsundersøgelser m.v.) så de kan færdiggøres, før tilbudsgiverne afgiver deres bud. Med hjemmel i lov om vedvarende energi 23 stk 3, pålægges det derfor Energinet.dk - ud over at etablere ilandføringsanlæg - at iværksætte disse forundersøgelser. Klima- og Energi- og Bygningsministeriet skal på denne baggrund anmode Energinet.dk om for begge havmølleparker at iværksætte: 1. Etablering af ilandføringsanlæg 2. Vurdering af virkninger på miljøet (VVM) 3. Geotekniske og geofysiske undersøgelser 4. Tilvejebringelse af oplysninger om vind, bølge og strømforhold m.v. (metocean) Undersøgelserne kan gennemføres i forbindelse med tilsvarende forundersøgelser, som Energinet.dk skal iværksætte forud for etableringen af ilandføringsanlæggene.

2 Det påhviler Energinet.dk at indhente de nødvendige tilladelser til gennemførelse af undersøgelser m.m. Det vil blive præciseret i udbuddet, at vinderen skal betale de omkostninger, som Energinet.dk afholder vedrørende de under punkt 2, 3 og 4 omhandlede undersøgelser vedr. etablering af selve mølleparken. Energinet.dk skal derfor kunne adskille omkostninger til disse opgaver fra selskabets øvrige aktiviteter. Energinet.dk skal løbende offentliggøre resultaterne af de udarbejdede delanalyser for området (f.eks. havbund, metocean, miljø- og sejladsanalyser), således at resultaterne bliver tilgængelige for alle eventuelle tilbudsgivere. Al kommunikation om disse resultater skal foregå skriftligt og gøres tilgængeligt for alle potentielle bydere samtidig. Nærmere om offentliggørelsen aftales med Energistyrelsen. Aktiviteterne beskrives nærmere nedenfor. Ad 1. Pålæg om etablering af ilandføringsanlæg fra havmølleparkerne Klima-, Energi- og Bygningsministeriet skal i henhold til 4, stk. 6, i lov om Energinet.dk pålægge Energinet.dk at igangsætte aktiviteter med henblik på at tilvejebringe mulighed for kabelindtræk og spændingssætning af transformerplatforme for såvel Horns Rev 3 som Kriegers Flak. Spændingssætning af transformerplatform skal for Horns Rev 3 være gennemført senest den 31. december For Kriegers Flak fremgår det af energiaftalen, at der i forbindelse med opførelsen etableres ny international el-udvekslingskapacitet. Senest ultimo december 2012 skal Energinet.dk, på basis af en samfundsøkonomisk analyse af alternative netløsningsforslag, forelægge Energistyrelsen et forslag til netløsning, med overslag over omkostningerne. Bl.a. på baggrund af dette vil Energistyrelsen efterfølgende meddele de nærmere rammer for Energinet.dk's arbejde i forbindelse med etablering af netløsningen samt idriftsættelsestidspunkt. Energinet.dk skal dog allerede i sommeren 2012 forelægge en foreløbig tidsplan vedr. idriftsættelsestidspunkt for Energistyrelsen. Med hensyn til Energinet.dk's forpligtelser overfor bygherrerne i forbindelse med etableringen af havmølleparkerne og forpligtelser, som påhviler bygherren i forhold til Energinet.dk, henvises til VE-lovens 31. Forholdet til de regionale net Vestjyske Net har bevilling efter elforsyningslovens 19 til transmission af elektricitet ved spændinger på 150 kv og derunder i det område, hvor elproduktionen fra Horns Rev 3 forventes at blive ilandført. Seas-NVE Transmission A/S har bevilling efter elforsyningsloven til transmission af elektricitet ved spændinger på 132 kv og derunder i det område, hvor elproduktionen fra Kriegers Flak forventes at blive ilandført.

3 Hvis Energinet.dk vælger at etablere ilandføringsanlægget med en overføringskapacitet på 150 kv eller derunder, er disse regionale netselskaber, ifølge deres bevillinger, forpligtet til at etablere de landfaste dele af ilandføringsanlægget jf. VE lovens 32. KLIMA- OG ENERGIMINISTERIET Side 3 I så fald gælder der ifølge VE-lovens 32 en række forpligtelser for de regionale net og Energinet.dk ved etableringen af ilandføringen. Der kan henvises til denne bestemmelse, idet det særligt skal bemærkes, at Energinet.dk over for bygherren vil være forpligtet til at sikre, at Energinet.dk's egne såvel som de regionale netselskabers anlæg er etableret, således at bygherren har mulighed for kabelindtræk og spændingssætning af transformerplatformen senest på de tidspunkter der vil blive fastsat af Energistyrelsen. I medfør af VE-lovens 32, stk 3 påhviler det Energinet.dk og de regionale net at indgå de nødvendige aftaler om etableringen af dele af ilandføringsanlægget, som skal etableres af de regionale net. Afholdelse af omkostninger til nettilslutningen Nødvendige omkostninger til nettilslutningen, som i medfør af de ovennævnte bestemmelser påhviler Energinet.dk, opkræves gennem den systemansvarlige virksomheds tarif, jf. 8, stk. 7, i bekendtgørelse nr af 7. september 2010 om nettilslutning af vindmøller og pristillæg for vindmølleproduceret elektricitet m.m. Tarifferne anmeldes til Energitilsynet efter bestemmelserne i 76, stk. 3, i lov om elforsyning. Hvis det påhviler de regionale net at etablere dele af nettilslutningen, dækkes nødvendige omkostninger herved af Energinet.dk igennem rådighedsbetaling fra Energinet.dk på normale vilkår, jf. elforsyningslovens 21, stk. 3. Afholdelse af omkostninger ved bygherrens manglende afgivelse af forpligtelse Nødvendige omkostninger i forbindelse med en eventuel annullering af nettilslutningen i tilfælde, hvor bygherren ikke er forpligtet til at etablere anlægget, påhviler Energinet.dk og opkræves gennem den systemansvarlige virksomheds tarif, jf. VE-lovens 31, stk 4. I givet fald skal også omkostninger ved annullering af de regionale nets andel af nettilslutningen medregnes i den systemansvarlige virksomheds opkrævning over tariffen. Spørgsmålet om, hvorledes annulleringsomkostningerne opgøres og minimeres, forudsættes tilgodeset ved samarbejdsaftalen mellem Energinet.dk og de regionale net. Forsinkelse med etablering af ilandføringen Energinet.dk's erstatningsforpligtelser ved forsinkelse med etableringen af ilandføringen fremgår af VE-lovens 32, stk. 2. Erstatningspligten gælder uanset årsagen til forsinkelsen, herunder hvis forsinkelsen er foranlediget af aktiviteter, som påhviler de regionale net, jf. 27 i, stk. 2, i elforsyningsloven.

4 Det kan for en god ordens skyld bemærkes, at dette brev ikke fritager Energinet.dk for at indhente øvrige tilladelser, og herunder at indsende det konkrete ilandføringsprojekt til Klima-, Energi- og Bygningsministeriet, jf. 4, og 4a, i Lov om Energinet.dk. K U M A - E N E R G side4 Ad 2. Vurdering af virkninger på miljøet (VVM) Energinet.dk skal efter 3 i VVM-bekendtgørelse nr. 68 af 26. januar 2012 udarbejde en VVM redegørelse for et nærmere defineret område for hver af de to havmølleparker. VVM-redegørelsen skal derudover udarbejdes efter nedenstående retningslinjer. Der skal for hver af de to parker laves en samlet VVM redegørelse der omfatter såvel havmølleparken og ilandføringsanlægget som anlæggene på land. VVM for anlæg på land hører under de relevante planmyndigheder på land. VVM redegørelserne skal derfor udarbejdes i samarbejde med disse. Forud for gennemførelse af undersøgelserne skal Energinet.dk ansøge Energistyrelsen om forundersøgelsestilladelse. Ansøgningen skal være vedlagt en konsekvensvurderingen i henhold til 2, stk 2 i bekendtgørelse om konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter ved projekter om etablering m.v. af elproduktionsanlæg og elforsyningsnet på havet nr af 13/12/2010. Konsekvensvurderingen skal sendes til Energistyrelsen, og være styrelsen i hænde senest 4 uger før undersøgelserne igangsættes. Energinet.dk skal snarest muligt og senest den 31.januar 2014 fremsende udkast til VVM redegørelserne til Energistyrelsen, med henblik på, at styrelsen sender udkastet i høring til de relevante myndigheder og organisationer. Energinet.dk skal snarest muligt fremsende de endelige VVM redegørelser og andre resultater til Energistyrelsen, dog senest den 31. april VVM redegørelserne vil herefter blive myndighedsbehandlet og sendt i offentlig høring af Energistyrelsen. Energistyrelsen vil snarest underrette Energinet.dk om det mere detaljerede indhold af forundersøgelserne m.v. Ad 3. Geofysiske og geotekniske undersøgelser for havmølleparkerne Energinet.dk skal for begge havmølleparker gennemføre geofysiske og geotekniske undersøgelser i forundersøgelsesområdet. Formålet med de geofysiske forundersøgelser er at skabe data og vidensgrundlag for: Vurderinger af miljøpåvirkninger, herunder marinarkæologiske forhold. Vurderingerne skal fremgå af VVM-redegørelsen. Afgrænsning af vindmøllepark området/-erne Vurderinger af forekomsten af potentielle UXO (unexploded objects)

5 Vurderinger af muligheden for jack-up platforme og forankrede skibe i KLIMA-OG ENERGIMINISTERIET forbindelse med offshore undersøgelses- og konstruktionsarbejder Den overordnede placering af havmøller og kabler side 5 9 Planlægning af de efterfølgende geotekniske forundersøgelser med henblik på opdatering af den geologiske model for området og indledende vurderinger af funderingsmetoder til brug for udbudsmaterialet Det er et krav, at de geofysiske forundersøgelser omfatter et fladedækkende bathymetrisk multibeam survey og et fladedækkende side scan sonar survey (Fladedækkende kortlægning af havbundsdybder, geologiske havbundstyper og objekter på havbunden), der gennemføres ved en gennemsejling af området i et forholdsvis tæt net bestemt af den ønskede detaljeringsgrad under hensyntagen til formål og mål med undersøgelsernes samt ikke mindst havbundsdybderne. Inden igangsættelsen af de geofysiske og geotekniske undersøgelser skal der for hver park gennemføres en konsekvensvurdering i henhold til bekendtgørelse om konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter ved projekter om etablering m.v. af elproduktionsanlæg og elforsyningsnet på havet nr af 13/12/2010. Konsekvensvurderingen skal sendes til Energistyrelsen, og være styrelsen i hænde senest 4 uger før undersøgelserne igangsættes. Forud for udførelsen af de geofysiske forundersøgelser skal Kulturarvsstyrelsen vurdere detaljeringsgraden af forundersøgelserne, således at det sikres, at der efterfølgende kan foretages en fyldestgørende vurdering af de marinarkæologiske interesser i området. Energinet.dk skal tage kontakt til erhvervsfiskerne med henblik på at tilrettelægge forundersøgelserne, så fiskeriet ikke påvirkes unødigt. Inden for det omfattede område kan tillades andre end Energinet.dk at gennemføre andre former for aktiviteter, end de her omfattede. Energinet.dk skal tegne forsikring til dækning af de skader, som Energinet.dk - eller andre personer, på vegne af Energinet.dk - forvolder i henhold til disse undersøgelser. Dokumentation herfor forelægges Energistyrelsen, inden undersøgelser foretages på søterritoriet. Hvis der i forbindelse med forundersøgelserne påtræffes beskyttede kulturlevn - det være sig fortidsminder eller historiske skibsvrag - skal der straks rettes henvendelse til Vikingeskibsmuseet, att: Jørgen Dencker, eller til Kulturstyrelsen, att.: Torben Malm, Fortidsminder, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. telefon De geofysiske undersøgelser skal offentliggøres så snart de er færdige og senest ved udgangen af marts Når de geofysiske undersøgelser er gennemført, vil der blive fastlagt et program for gennemførelse af geotekniske undersøgelser, således at det i videst muligt omfang sikres, at disse undersøgelser stiller tilstrækkelige oplysninger om havbundsforhold til rådighed for potentielle tilbudsgivere på havmølleparkerne. Programmet vil blive fastlagt på basis af resultaterne fra de geofysiske under-

6 søgelser. Dialog med de potentielle tilbudsgivere om behovet for undersøgelser vil indgå i tilrettelæggelsen af de geotekniske undersøgelser. Retningslinjer for gennemførelse af undersøgelserne, samt tidsplan, skal fastlægges efter aftale med Energistyrelsen KLIMA- OG ENERGIMINISTERIET Side 6 Det skal tilstræbes, at resultaterne af de geotekniske undersøgelser kan offentliggøres inden udgangen af Ad 4. Tilvejebringelse af oplysninger om vind-, bølge- og strømforhold m.v. (metocean) Der skal gennemføres forundersøgelser af vind-, bølge- og strømforhold (metocean) på et niveau, der vil give bydere mulighed for at afgive et kvalificeret økonomisk bud på havmølleparken i forbindelse med udbudsprocessen. Der bør om muligt trækkes på eksisterende viden fra de to områder. Med venlig hjjsen Martin Lidegaard Kopi: Energistyrelsen