MILJØGODKENDELSE AF I/S AV MILJØ MELLEMDEPONI AF FORBRÆNDINGSEGNET AFFALD, SELINEVEJ 20, 2300 KØBENHAVN S

Transkript

1 MILJØGODKENDELSE AF I/S AV MILJØ MELLEMDEPONI AF FORBRÆNDINGSEGNET AFFALD, SELINEVEJ 20, 2300 KØBENHAVN S MAJ 2015 TEKNIK- OG MILJØFORVALTNINGEN CENTER FOR MILJØBESKYTTELSE Njalsgade 13 Postboks 380, 1503 København V tlf virkmiljoe@tmf.kk.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE STAMOPLYSNINGER INDLEDNING VILKÅR FOR AFGØRELSEN... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V MILJØTEKNISK VURDERING BELIGGENHED OG PLANFORHOLD INDRETNING OG DRIFT STØJ LUFTFORURENING SPILDEVAND JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND AFFALD BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI EGENKONTROL SAMLET VURDERING...15 REFERENCELISTE...16 BILAG 1: OVERSIGTSKORT...17 BILAG 2: KLOAKPLAN...18 BILAG 3. OVERSIGT OVER STANDARDVILKÅR

3 Stamoplysninger Virksomhedens navn: Virksomhedens placering: Matrikel nr: Virksomhedens art: Virksomhedens ejerforhold: I/S AV Miljø KMC Selinevej 20, 2300 København S 917, Sundby Overdrev, København Mellemdeponi af forbrændingsegnet affald I/S AV Miljø, Avedøreholmen 97, 2650 Hvidovre Virksomhedens CVR-nummer: Virksomhedens P-nummer: Listebetegnelse: K 212 Godkendelsesdato: 19. maj 2015 CMBs kontaktperson: Martin Møller (tlf , martin.moller@tmf.kk.dk) Janni Lind Skov (tlf , e14l@tmf.kk.dk) CMBs sagsnummer: CMBs dokumentnummer: Kopi af denne afgørelse er mailet til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst, hvs@sst.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, info.dk@greenpeace.org Dansk Sejlunion, ds@sejlsport.dk 3

4 1. INDLEDNING AV Miljø er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsen 1 under pkt. K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.5 på bilag 1 eller listepunkt K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.1 d i bilag 1 eller listepunkt K Center for Miljøbeskyttelse har tidligere meddelt en miljøgodkendelse af d. 22. juli 2008, som var tidsbegrænset til d. 22. juli Denne blev forlænget med påbud til 1. juni 2015, men virksomheden er stadig i drift og ønsker derfor at få en permanent godkendelse. Med meddelelsen af denne miljøgodkendelse bortfalder påbuddet om forlængelse af den midlertidige miljøgodkendelse. Virksomheden er desuden omfattet af afsnit 22 i bilaget til bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed 2, hvorfor disse vilkår jf. 31 i godkendelsesbekendtgørelsen indsættes i godkendelsen. Standardvilkårene er suppleret med nødvendige krav for andre forhold, hvor der ikke findes standardvilkår. Virksomheden har haft miljøgodkendelsen i høring, men har ikke haft kommentarer. 2. VILKÅR FOR AFGØRELSEN På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Miljøbeskyttelse hermed miljøgodkendelse af I/S AV Miljø mellemdeponi af forbrændingsegnet affald. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33. Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Virksomhedens drift skal ligge inden for tidsrummet mandag til fredag og lørdag fra Drift uden for dette tidsrum kræver CMBs tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 4. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed. 4

5 5. Der skal foreligge en godkendt beredskabsplan for anlægget. Beredskabsplanen indsendes til orientering til Center for Miljøbeskyttelse. 6. Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. For eksempel betragter tilsynsmyndigheden overpumpning af perkolat til regnvandsledning og brand af mellemlagret som driftsforstyrrelser eller uheld. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 2 uger efter, at den er sket. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe akutte uheld. 7. Pladsen skal etableres med indhegning og aflåselig port, således at uvedkommende hindres adgang. 8. Virksomheden må modtage forbrændingsegnet affald uden biologisk let-omsættelig materiale. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter/- fraktioner. Tabel 1: Affaldsarter, der må modtages og opbevares på anlægget. EAKkode Affaldsart Fra Genbrugspladser Storskrald -stort og småt forbrændingsegnet Fra Affaldsbehandlingsanlæg Andet affald (herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald, der ikke indeholder farlige stoffer Papir og pap - ikke genanvendeligt Plast og gummi - forbrændingsegnet, ikke genanvendeligt Træ uden indhold af farlige stoffer Tekstiler Andre (f.eks. boligforeninger, erhverv mv.) Blandet kommunalt indsamlet affald (kun dagrenovation). Det vil kun blive modtaget i særlig nødsituationer Storskrald - stort og småt forbrændingsegnet 9. AV Miljø skal sikre, at der kun modtages forbrændingsegnet affald uden biologisk let omsættelige stoffer på anlægget. Affaldet skal være dokumenteret forbrændingsegnet fra affaldsbehandlingsanlægget/genbrugsstationen. Stikprøvekontrol ved modtagelse af forbrændingsegnet affald på AV Miljø skal ske i et særligt kontrolområde. I kontrolområdet skal affaldet være spredt, således at bestanddelene er blotlagt. 10. AV Miljø må neddele forbrændingsegnet affald i forbindelse med modtagelse og indbygning af stort brændbart affald. 11. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden 5

6 affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. 12. Papir, pap, plast og andre lette materialer skal håndteres og opbevares på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. 13. Den maksimale opfyldningshøjde for det mellemlagrede affald på anlægget er kote 7 m DNN. 14. Virksomheden må kun modtage balleteret dagrenovation i særlige nødsituationer. Det er tilsynsmyndigheden, der afgør, hvad særlige nødsituationer er. 15. Ballerne må ikke åbnes på anlægget. 16. Hver gang der opstår en særlig nødsituation må dagrenovation oplagres på anlægget i maks. 6 uger (fra tilførslen starter og indtil den sidste balle fraføres), og hver gang der opstår en særlig nødsituation skal virksomheden forinden mellemlagringen indhente en skriftlig accept af tilsynsmyndigheden. 17. På de dele af anlægget, hvor der mellemdeponeres forbrændingsegnet affald skal perkolat opsamles med et perkolatopsamlingssystem. 18. Kørearealer skal være etableret med fast belægning. Luftforurening 19. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, eller at der etableres afskærmning eller befugtning af knusnings-, presnings- eller neddelingsaktiviteter. Spildevand 20. Vaskevand fra vaskepladsen skal ledes gennem sandfang og olieudskiller til samletank. 21. Tømning af samletank foretages af en, af Miljøstyrelsen, registreret indsamler eller transportør Transportøren skal køre spildevandet til Renseanlæg Lynetten. 23. Virksomheden må ikke anvende vaskekemikalier eller rengøringsmidler, der indeholder A- eller B-stoffer og procentdelen af ikke-vurderede stoffer i produkterne, må ikke være større end 1 %. 24. Drift og tømning af olieudskiller og sandfang, som ligger i tilknytning til vaskepladsen, skal ske i overensstemmelse med følgende: Sandfang skal senest tømmes, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. 3 Miljøstyrelsens register over godkendte affaldstransportører og -indsamlere kan findes her: Transportører og indsamlere, der ikke er optaget i Affaldsregisteret, har ikke tilladelse til at køre med affald i Københavns Kommune. 6

7 Olieudskiller skal senest tømmes, når olieprodukter udgør 70 % af opsamlingskapaciteten for den pågældende udskiller. Ved bundtømning af olieudskiller skal også det bundfældede materiale (slam) fjernes. Efter tømning skal olieudskiller fyldes med vand. I forbindelse med hver tømning, og mindst én gang årligt skal olieudskilleren inspiceres for synlige fejl og mangler. Inspektionen skal ske af tømt olieudskiller. 25. Ved konstatering af utætheder, skader eller andre uregelmæssigheder i olieudskilleranlægget (sandfang, olieudskiller og rørledninger) eller alarmen, skal disse udbedres inden fortsat brug. Center for Miljøbeskyttelse skal straks underrettes om det konstaterede og inden tiltag til udbedringer iværksættes. 26. Perkolat skal ved afledning til kloak overholde emissionsgrænserne i Tabel 2: Tabel 2 Parameter Emissionsgrænse til kloak Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) M040 ph 6,5 9 (1) M051 Mineralsk olie (A) 20 mg/l (1) ISO eller Reflab metode 5:2014 Bly 100 µg/l (1) M013 (b) Cadmium 3 µg/l (1) M013 (b) Chrom 300 µg/l (1) M013 (b) Kobber 100 µg/l (1) M013 (b) Kviksølv 3 µg/l (1) M020 (c) Arsen 13 µg/l (1) M013 (b) Nikkel 250 µg/l (1) M013 (b) Zink 3 mg/l (1) M013 (b) (1) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. (b) For disse tungmetalanalyser skal der foretages oplukning efter DS 259 (seneste udgave) eller DS/EN ISO (seneste udgave), for bestemmelse af opløst indhold af metal. Se metodeblad M013 fra Reflab. (c) For kviksølv skal der foretages oplukning efter DS/EN (seneste udgave), Annex B; DS/EN 1483 (seneste udgave), Annex B; DS 259 (seneste udgave), eller DS/EN ISO (seneste udgave), Annex C eller D. Kviksølv kan bestemmes med cold vapour atomabsorptionsspektrofometri (CVAAS) eller anden metode. Se metodeblad M020 fra Reflab. 27. AV Miljø skal 4 gange årligt med 3 måneders mellemrum lade et akkrediteret laboratorium analysere en stikprøve af det afledte spildevand til kloak under normal drift til dokumentation for, at vilkåret i tabel 2 er overholdt. 7

8 28. Spildevandsprøverne skal udtages af et akkrediteret prøvetagningsfirma og analyseres af et af akkrediteret laboratorium, jf. miljøkvalitetsbekendtgørelsen Analyseresultaterne sendes til Center for Miljøbeskyttelse direkte fra det akkrediterede laboratorium senest 10 hverdage efter, at prøverne er udtaget (analyserapporten med CMBs sagsnr. angivet sendes til 30. Der skal installeres vandmåler eller lignende til registrering af den vandmængde, der udledes til kloak. 31. Der skal føres journal over kontrollen med det kontinuerte flowmålerudstyr. Flowmåleren skal vedligeholdes og kalibreres i henhold til forskrifterne for anordningen, dog mindst 1 gang hvert 3. år. Kalibreringsrapporter skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 32. Der må kun udledes overfladevand fra toppen af de afdækkede mellemlager til regnvandsledning. Overfladevandet skal ledes gennem rensebrønd/sandfang inden udledning til regnvandsledning. Støj 33. Støjbelastningen fra virksomheden, angivet som det korrigerede energiækvivalente A- vægtede lydtryksniveau L r, må ikke overstige nedenstående grænseværdier. Tidsrum Områdetype Områdeanvendelse Mandag fredag kl Lørdag kl Mandag fredag kl lørdag kl søn- og helligdag kl A) Marina Rekreativt B) Syd for marina Rekreativt C) Kyst på den anden side af Skrædderholmen D) Fælled, 350 m øst for mellemlager E) Fælled, 350 m sydøst for Mellemlager Bolig, 3-6 etager Rekreativt Rekreativt Alle dage kl Maksimalværdien for støjbidraget i nærmeste boligområde (Kyst på den anden side af Skrædderholm), må om natten ikke overstige 55 db(a). For det nærmeste rekreative område (Fælled, 350 m sydøst for mellemlager), må det om natten ikke overstige 50 db(a). For dagperioden kl skal grænseværdien overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. For dagperioden om lørdagen dog 7 timer kl og 4 timer på lørdage kl For aftenperioden kl skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede time. 4 Bekendtgørelse nr. 900 af 17/08/2011 om kvalitetskrav til miljømålinger (med senere ændringer) 8

9 For natperioden kl skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede halve time. Affald 34. Affald, der spildes, skal opsamles samme dag og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder. 35. Arealet omkring anlægget skal renholdes for bortfløjet papir- og plast. Adgangsvejen til anlægget skal renholdes dagligt for spildt affald. 36. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld el.lign. anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 37. Der må ikke foretages udgravning og læsning af affald under stærk blæst, dvs. over 12 m/s. 38. Hvis der ikke er stærk blæst (over 12 m/s), må ballerne før udkørsel åbnes i containere/lastbillad. Pladsen skal straks ryddes for evt. spildt affald. 39. Affaldet skal indbygges og kompakteres løbende, således at risiko for selvantændelse, papirog plastflugt og omsætning af affaldet minimeres. 40. Affald skal afdækkes dagligt med træ, træflis eller andet egnet forbrændingsegnet materiale/affald. 41. Indbygget affald skal afdækkes hurtigst muligt med ler, når færdig fyldhøjde opnås. Senest 2 måneder efter, at affaldet er blevet indbygget, skal lerlaget forøges til en samlet tykkelse af ca. 30 cm komprimeret ler. Leroverfladen etableres med fald for en effektiv afvanding heraf. 42. Der kan efter tilsynsmyndighedens accept anvendes andre afdækningsprocedurer, som ikke indebærer en ringere beskyttelse af brændværdien. 43. Såfremt mellemlagret affald ikke er udtaget efter maks. 6 mdr., skal affaldet yderligere, afdækkes med en fuldsvejst plastmembran, som igen overdækkes med min. 0,2 m drængrus. 44. Når affaldet skal frilægges med henblik på udgravning, skal arealet af det fritlagte område minimeres, således at det hurtigt kan tildækkes igen. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 45. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal være placeret inden for konturen af en tæt belægning indrettet med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 46. Befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 47. Vaskepladser for materiel mv. skal indrettes på et befæstet areal med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning af afløbsvandet. 9

10 48. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Egenkontrol 49. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert tredje år. Driftsjournal 50. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Årsrapport 51. Der skal indsendes en årsrapport til Center for Miljøbeskyttelse, senest 31. marts det efterfølgende år. Rapporteringen skal ske samlet for det foregående kalenderår og skal omhandle følgende: Mængde afledt perkolat til det offentlige kloaksystem pr. år. Resultater af gennemførte målinger af perkolatet, henholdsvis i g/l og kg/år Mængde af affald, der modtages og fraføres. Oplagringsvarighed på de enkelte celler. Vilkår nr. 20 til 31 vedrørende spildevand er fastsat i medfør af 28, stk.3, miljøbeskyttelsesloven. Vilkår nr. 49 til 51 er egenkontrolvilkår som kan revideres jf. 72, stk. 3 miljøbeskyttelsesloven. 10

11 Klagevejledning m.v. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er offentliggjort på annonceringsportalen på jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening senest den 16. juni Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Naturog Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil modtage en kopi af kommunens udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Naturog Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk

12 Affaldshåndtering Virksomheden skal håndtere alt erhvervsaffald i overensstemmelse med det gældende Regulativ for Erhvervsaffald i Københavns Kommune. Regulativet og særlige bestemmelser for håndtering af erhvervsaffald kan ses på Københavns Kommunes hjemmeside. Kortlagt areal Virksomheden ligger ikke på et areal, der er kortlagt efter Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om forurenet jord. Arealet er ikke fastlagt som offentligt indsatsområde. Det betyder, at virksomheden ikke skal søge om tilladelse efter jordforureningsloven før påbegyndelse af et bygge- og anlægsarbejde, hvis det sker til erhvervsmæssigt formål. I det omfang, der fremkommer overskudsjord fra bygge- og anlægsaktiviteter på arealet, skal dette håndteres efter aftale med Center for Miljøbeskyttelse. VVM Aktiviteterne er ikke omfattet af VVM-pligt jf. bilag 1 og 2 i VVM-bekendtgørelsen 5. Øvrige forhold Der er med denne miljøgodkendelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Dieseldrevne lastbiler og busser på over 3½ tons skal jf. bekendtgørelse om partikler, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner mv. forsynes med et miljøzonemærke, før de må køre ind i Københavns Kommune. Med venlig hilsen Martin Møller Janni Lind Skov 5 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Miljøministeriets bek. nr af 27. dec

13 3. MILJØTEKNISK VURDERING Virksomhedens aktiviteter er tilhørende listepunkt K 212 hvortil der er tilknyttet standardvilkår jf. bekendtgørelse af standardvilkår /2/. Standardvilkårene er anvendt i godkendelsen og i de tilfælde hvor et standardvilkår er fraveget, eller der er indsat et supplerende vilkår er baggrunden for dette beskrevet i den miljøtekniske vurdering herunder. En komplet oversigt over hvilke standardvilkår der er inkluderet er givet i Bilag Beliggenhed og planforhold Området er i fredningskendelse fra 1990, Lokalplan 238, tillæg til lokalplan 238, Kommuneplan 2011, Regionplan 2005 udlagt til deponerings- og affaldsaktiviteter, se Bilag 1 for placering. Center for Miljøbeskyttelse (CMB) har foretaget en VVM-screening af virksomheden og meddelt afgørelse af 19. maj 2015 om at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt, og at projektet derfor ikke er VVM-pligtigt. Det er CMB s vurdering, at den geografiske placering af mellemlageret i KMC er hensigtsmæssigt og i overensstemmelse med intensionerne i kendelse og planer. 2. Indretning og drift Center for Miljøbeskyttelse stiller vilkår om, at der skal foreligge en beredskabsplan, for at personalet, f.eks. i tilfælde af brand i affaldet, kan reagere korrekt og derved begrænse skadens omfang mest muligt. CMB stiller vilkår om, at virksomheden straks orienterer CMB om uheld og driftsforstyrrelser med miljømæssig påvirkning, så CMB kan iværksætte evt. tiltag til at begrænse skaden hurtigst muligt. Tabel 1 opsummerer de affaldsfraktioner virksomheden kan modtage på pladsen. CMB har præciseret, at der ikke må modtages affald med let-omsætteligt biologisk materiale, såsom dagrenovation, medmindre, at der er tale om en nødsituation og kun efter CMB s forudgående accept. Grunden til dette er, at let-omsætteligt biologisk materiale kan udvikle metangasser under oplagringen og øge risikoen for brand i affaldet. CMB stiller desuden vilkår om, at dagrenovation maksimalt må oplagres i 6 uger for at minimere risikoen for dette. AV Miljø vil gerne have mulighed for at neddele stort brændbart affald på pladsen inden mellemlagring. CMB vurderer, at dette vil øge kompakteringen af affaldet og reducere/undgå utilsigtet varmeudvikling og stiller derfor et vilkår, der giver virksomheden ret til neddeling i forbindelse med modtagelse og indbygning af affaldet. Center for Miljøbeskyttelse fastsætter et vilkår om en maksimal opfyldningshøjde for det mellemlagrede affald, da der i lokalplanen er bestemmelser om slutkoter for deponering. Fastsættelse af dette vilkår medfører endvidere, at Center for Miljøbeskyttelse ikke har fastsat dele af det standardvilkår, som vedrører maksimalt oplag af affaldet. Begrundelsen herfor er, at det ikke er nødvendigt at fastsætte en maksimal oplagsmængde, da mængden indirekte bliver reguleret af en maksimal opfyldningshøjde. 3. Støj Virksomhedens drift giver anledning til støj fra gravemaskiner, kompaktorer, neddeler samt lastbiltransporter til og fra mellemdeponiet. AV Miljø har i 2012 fået foretaget en støjberegning af COWI /3/. Beregningen viser, at de vejledende støjgrænser for de omkringliggende områder kan overholdes på alle tidspunkter af døgnet ved udtagning af affald, som fortrinsvis foregår i vinterhalvåret. Ved 13

14 modtagelse og indbygning af affald, som foregår fortrinsvis i sommerhalvåret, kan de vejledende støjgrænser i beregningspunkterne for Amager Fælled, umiddelbart Ø og SØ for mellemdeponiet ikke overholdes, da beregningen viser et støjniveau på hhv. 45 og 42 db(a). CMB fastsatte i den midlertidige miljøgodkendelse fra 2008 støjgrænsen for Amager Fælled til 45 db(a) på alle tidspunkter af døgnet for disse punkter. CMB har endnu ikke modtaget klager fra brugere af Amager Fælled over støj, sandsynligvis fordi at støjen fra virksomheden ikke er hørbar pga. Amagermotorvejen umiddelbart øst/sydøst for mellemdeponiet. Derudover vil støjniveauet være mindre, når arbejdet foregår under topkote-niveau for affaldet, hvilket det gør i langt størstedelen af tiden. CMB vurderer derfor, at det ikke vil være problematisk, at fastsætte støjgrænsen til hhv. 45 og 42 db(a) for Amager Fælled beregningspunkterne 4. Luftforurening Der kan forekomme støv fra tørt affald og fra køreveje samt lugtgener fra affald. CMB stiller derfor standardvilkår til begrænsning af disse gener. 5. Spildevand Der er etableret en vaskeplads i modtageområdet til vask af gravemaskiner og kompaktorer, hvor vaskevandet ledes gennem sandfang og olieudskiller og endeligt til en samletank. CMB stiller vilkår, der sikrer, at tømning af samletanken foretages af godkendt indsamler og at vaskevandet afleveres til behandling på Renseanlæg Lynetten. Derudover stiller CMB driftsvilkår til sandfang og olieudskiller, som sikrer effektiviteten af renseforanstaltningerne Perkolatet fra affaldet opsamles via drænlag og drænledninger i mellemdeponiets bund og sider. Det ledes til samle- og pumpebygværk i de dybeste punkter i hver sin halvdel af oplagringsområdet. Perkolatet pumpes herfra til vandmåler og prøvetagningsbrønd i kronen af volden mod motorvejen og føres derfra videre til spildevandskloak i diget mod Kalvebodløbet, se Bilag 2 for kloakplan. Ved etableringen af mellemdeponiet blev der etableret mulighed for udledning af perkolat og drænvand via regnvandsledning. Analyser af perkolatet viser, at udledningskravene til recipient ikke kan overholdes og perkolat og drænvand er hidtil blevet afledt til spildevandskloak. Mht. udledning af overfladevand til regnvandsledning vil det kun være relevant, hvis affaldet skal oplagres i mere end 6 måneder og der dermed skal etableres plastmembran på toppen af mellemlageret. Overfladevandet herfra vil ikke have været i kontakt med affaldet og kan efter CMB s vurdering derfor udledes til recipient uden problemer. CMB har stillet vilkår om prøvetagning og analyse af perkolat og drænvand der afledes til kloak for at kontrollere om grænseværdierne for relevante parametre, som f.eks. tungmetaller og mineralsk olie er overholdt. 6. Jord, grundvand og overfladevand Området er i regionplanen fastlagt som et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Der er ca. 3,5 km til grænsen af området med drikkevandsinteresser ved Tårnby, og ca. 5 km til den nærmeste drikkevandsindvinding. På Sjællandssiden ligger de nærmeste drikkevandsindvindinger i Hvidovre ca. 6 km væk, men disse bliver ikke påvirket, da havnen udgør et lokalt grundvandsskel. Forurening af grundvandet kan ske som følge af nedsivning af perkolat. Bunden af oplagringsområdet etableres under havniveau, hvormed der vil være et opadrettet grundvandstryk, som forebygger nedsivning af perkolat fra affaldet. Der stilles vilkår om, at der skal etableres et system, der sikrer opsamling af perkolatet fra anlæggets bund. 14

15 Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at anlægget ligger hensigtsmæssigt i forhold til grundvandsinteresser, og at der på stedet er en naturlig beskyttelse af grundvandet. På grund af det opadstigende grundvandstryk er der ikke etableret membran under oplagringsområdet. Derimod har AV Miljø tidligere haft problemer med betydelige mængder indsivende grundvand, som COWI i en undersøgelse konkluderer at stamme fra det nu nedlukkede KMC jorddepot umiddelbart vest for AV Miljøs mellemdeponi. En forbedring af KMC s drænsystem har dog mindsket problemet betydeligt. 7. Affald For at mindske spredning af affaldet til omgivelserne stiller CMB vilkår om, at området omkring virksomheden skal renholdes. Derudover stiller CMB vilkår om, at der ikke må foretages udgravning af affald i perioder med stærk blæst, da dette vil resultere i omfattende plast- og papirflugt. CMB stiller vilkår, der sikrer, at affaldet komprimeres og afdækkes med komprimeret ler for at mindske den biologiske aktivitet og nedbrydning i affaldet. Derved bibeholdes affaldets brændværdi og udviklingen af letantændelige gasser minimeres. Hvis der bliver brug for at oplagre affaldet i en periode længere end 6 måneder stiller CMB vilkår om, at der skal etableres en tæt plastmembran for at sikre, at affaldet holdes tørt. 8. Bedste tilgængelige teknologi AV Miljø er omfattet af bekendtgørelsen om standardvilkår og CMB stiller i miljøgodkendelsen de standardvilkår, der er relevante for virksomheden. Derfor vurderer CMB, at der er taget højde for brugen af BAT i forbindelse med AV Miljøs miljøgodkendelse. 9. Egenkontrol Udover standardvilkåret om registrering af relevante oplysninger i driftsjournal, stiller CMB vilkår om, at AV Miljø skal indsende en årlig rapportering af spildevandsmængder og -analyser, mængderne af fra- og tilført affald samt varigheden af oplagringen på de enkelte celler. Rapporteringen skal danne grundlag for CMB s kontrol af virksomhedens emissionsgrænser og vilkår om nødvendig afdækning af affaldet. 10. Samlet vurdering CMB vurderer, at virksomheden kan drives miljømæssigt forsvarligt, såfremt vilkårene i miljøgodkendelsen overholdes. 15

16 Referenceliste 1. Ansøgning fra AV Miljø om permanent miljøgodkendelse af mellemdeponi af affald, dateret 26. november 2014, inklusive miljøteknisk notat 2. Miljøministeriets bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni Mellemlager for forbrændingsegnet affald på Kalvebod Miljøcenter beregning af ekstern støj, COWI notat af 23. august Midlertidig miljøgodkendelse af 22. juli

17 BILAG 1: OVERSIGTSKORT 17

18 BILAG 2: KLOAKPLAN 18

19 BILAG 3. OVERSIGT OVER STANDARDVILKÅR Vilkår Kommentar Generelt 1 Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2 Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet Indretning og drift Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder. Affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt, dog senest inden ophør af næstfølgende arbejdsdag, og placeres i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. Papir, pap, plast og andre lette materialer skal håndteres og opbevares på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. Tilpasset og inkluderet Tilpasset og inkluderet Luftforurening 19

20 Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, eller at der etableres afskærmning eller befugtning af knusnings-, presningseller neddelingsaktiviteter. [Godkendelsesmyndigheden kan med henblik på at forhindre lugtgener fastsætte vilkår om maksimal opbevaringstid, om oplagringsmåde og om omlastning og komprimering af dagrenovationsaffald og haveaffald. ] Såfremt der etableres mekanisk ventilation fra bygning eller hal, hvor der opbevares eller håndteres affald, skal afkastet være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Afkast fra punktudsugninger fra bygning eller hal skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. [Godkendelsesmyndigheden kan fastsætte en større højde på afkastet, hvis det vurderes at være nødvendigt for at sikre fri fortynding. ] Såfremt der er afkast til det fri fra sikkerhedsmakulering, presning, balletering eller neddeling af papir, pap, plast eller datamateriale, skal det forsynes med et filter, der kan overholde en emissionsgrænseværdi for papirstøv på 10 mg/normal m3. Før filtret tages i brug, skal virksomheden indhente følgende leverandøroplysninger: Dokumentation for at filtret ved den pågældende anvendelse kan overholde den krævede emissionsgrænseværdi. Oplysningerne skal opbevares på virksomheden og være tilgængelige for tilsynsmyndigheden. Leverandørens anvisninger om kontrol og vedligeholdelse af filtret. Filtret skal kontrolleres, vedligeholdes og udskiftes i overensstemmelse med filterleverandørens anvisninger. Kontrol af filtret skal dog altid som minimum omfatte en visuel kontrol hver tredje måned af dets korrekte funktion. Bygningsaffald med cementbundne asbestfibre skal håndteres forsigtigt, så det ikke beskadiges og kan afgive asbeststøv. Såfremt der alligevel under håndteringen sker beskadigelser, skal det i befugtet tilstand opbevares i egnet lukket, tæt emballage, der er mærket med oplysning om, at den indeholder asbest. Det må ikke omlastes før borttransport. Ikke relevant, udendørs oplagsplads Ikke relevant, der er ikke disse aktiviteter på pladsen Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke på pladsen Affald 20

21 13 Affald, der spildes, skal opsamles samme dag og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder. Filterstøv skal opsamles straks og opbevares i en tæt lukket beholder, der er mærket med indhold. 14 Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld el.lign. anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden.. Del om filterstøv dog ikke inkluderet, da det ikke er relevant. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 15 Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal være placeret inden for konturen af en tæt belægning indrettet med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 16 Virksomheden må ikke modtage skrot, der på forhånd vides at indeholde farligt affald eller flydende olie. Dog må transformatorer og spåner mv. med indhold af olierester eller køle- og smøremidler o. lign. modtages, oplagres og afsendes i tætte, overdækkede containere eller beholdere. Disse containere eller beholdere kan stå uafdækket indendørs. 17 Jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive olie eller væsker, skal opbevares og håndteres på en oplagsplads eller på et gulv med tæt belægning indrettet med fald mod afløb eller grube, hvorfra der sker kontrolleret afledning, eller i lukket/overdækket container med indbygget sump Jern- og metalskrot, der kan afgive metalstøv, skal håndteres og opbevares enten udendørs på et befæstet areal, indendørs på fast gulv eller i en container. Opbevaring og håndtering skal udføres, så støvdannelse minimeres, og der må ikke ske støv-/materialeflugt til omgivelser uden for virksomheden. Neddeling, klipning eller opskæring af jern- og metalskrot må kun foretages på et areal eller gulv, der er forsynet med tæt belægning. 20 Akkumulatorer og batterier skal opbevares i beholdere eller containere, der enten er placeret indendørs eller under halvtag, eller som er lukket med låg. Beholderne og containere skal være tætte og modstandsdygtige over for de væsker, der er anvendt i batterierne eller akkumulatorerne. Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke Ikke relevant, denne aktivitet foregår ikke på pladsen Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke 21

22 21 Blandet bygnings- og nedrivningsaffald, bortset fra inert affald, må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med kontrolleret afledning af nedbør. [Hvis virksomheden er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og myndigheden vurderer, at grundvandsmagasinet er særligt sårbart, skærpes vilkåret således, at det befæstede areal skal være etableret med en tæt belægning. ] Have- og parkaffald må kun oplagres og neddeles på et befæstet areal med fald mod afløb eller sump. Have- og parkaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for have- og parkaffald og saft fra samme mindst 1 gang pr. uge i sommerhalvåret. Befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 24 Vaskepladser for materiel mv. skal indrettes på et befæstet areal med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning af afløbsvandet. 25 Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset omåde og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke Ikke relevant, denne fraktion modtages ikke 26 Egenkontrol Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert tredje år. 27 Driftsjournal Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Tidspunkter for vedligeholdelse og servicering af filter, herunder udskiftning af filterposer. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden., dog undtaget del om filter 22