Team Plan, Geodata og Klima. Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Center for Plan og Miljø

Transkript

1 Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Center for Plan og Miljø Team Plan, Geodata og Klima Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Mail: Dato Dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse til genåbning og genslyngning af Tamosebæk Du får hermed dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse som ansøgt til genåbning og genslyngning af Tamosebæk inklusive rørbroer samt indpasning af opgravet jord i et lag på op til cm på omkringliggende arealer - på matrikel 1a m.fl., Ravnstrup By, Toksværd, beliggende Ravnstrupvej 28 samt Ravnstrupvej 16 og 26, 4684 Holmegaard. Sagsnr P Ejendomsnr Sagsbehandler Thorben Rokkjær Direkte telefon Mail throk@naestved.dk Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1. Dispensationen fra søbeskyttelseslinjen er meddelt i henhold til naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen og dispensationen offentliggøres. De annonceres på kommunens hjemmeside den på x Der kan klages over dispensationen og tilladelsen til henholdsvis Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen og dispensationen er først gyldig, når klagefristen er udløbet, den , og der ikke er klaget over afgørelsen. Dispensationen og tilladelsen og gælder kun i forhold til bestemmelserne om sø- og åbeskyttelseslinjer i naturbeskyttelsesloven og landzonebestemmelserne i planloven. Dispensationen og tilladelsen og skal udnyttes inden for 3 år fra offentliggørelsen, da de ellers er ugyldige. Side 1 af 9

2 Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Der er søgt om dispensation fra søbeskyttelseslinjen og landzonetilladelse til genåbning og genslyngning af Tamosebæk inklusive 5 rørbroer og en spang på matrikel 1a m.fl., Ravnstrup By, Toksværd, beliggende Ravnstrupvej 28 samt Ravnstrupvej 16 og 26, 4684 Holmegaard. Landzonebestemmelser De berørte arealer ligger i landzone, hvor ændret arealanvendelse kræver en landzonetilladelse. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Sø- og åbeskyttelseslinjer Projektet kræver en dispensation fra reglerne om sø- og åbeskyttelseslinjer, da det ligger tættere på Gødstrup Engsø end 150 m. Reglerne om sø- og åbeskyttelseslinjer har et generelt forbud mod bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne m.v.), beplantning og ændringer i terrænet i en afstand af 150 meter fra de omfattede søer og åer. Det er for at bevare søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningsveje for plante- og dyrelivet. Formål med projektet Vandløbsstrækningen er i vandplanen udpeget til at blive restaureret. Formålet med projektet er at forbedre vandløbets fysiske tilstand så vandløbet med tiden kan opnå en god økologisk tilstand som fastsat i statens vandområdeplan. (Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland. Juni Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning). Den eksisterende rørlægning, lige før vandløbet løber ud i Gødstrup Engsø, udgør i dag en spærring for fisk og andre vandløbsdyr. En åbning af vandløbet vil skabe passage og markant bedre levemuligheder for fisk og vandløbsdyr. Genslyngning af den åbnede strækning og udlægning af gydebanker og sten vil forbedre de fysiske forhold. Dette vil skabe bedre ynglemuligheder for fisk, og der vil ske en generel øgning af biodiversiteten i vandløbets plante- og dyreliv. 2

3 Kort 1. Oversigtskort. Vandløbsstrækningen i projektet ved Tamosebæk., Rød linje: Placering af det åbnede og genslyngede vandløb. Orange linjer: Åbning af dræn. Søbeskyttelseslinjen ses som det vandretskraverede areal rundt om søen. I Tamosebæk åbnes en rørlagt strækning på 615 m op, og der skabes et m langt åbent forløb i et slynget tracé. Vandløbet forlænges med cirka 388 m. På den øverste del af projektstrækningen får vandløbet et 3

4 kraftigt fald, som følger faldet i terrænet. På den nedre strækning flader vandløbet væsentligt ud ligesom terrænet. Det projekterede vandløb etableres med en bundbredde på 0,7-1 m, og skråningsanlægget etableres på den øvre strækning (st ) med en hældning på 1:1 for at sikre plads til vandløbet mellem bygninger og ved have. Herefter etableres skråningsanlægget med en hældning på 1:1-1,5 for at skabe så naturligt et vandløb som muligt. Der skal opgraves ca. 900 m 3 jord fra projektstrækningen. Jorden planeres ud på det omkringliggende areal i en tykkelse på cm. Der etableres 5 nye rørbroer heraf en indenfor søbeskyttelseslinjen samt en spang, så man kan passere det genslyngede vandløb. Kort 2. Detalje kort. Vandløbsstrækningen i projektet ved Ravnstrup og jernbanen, Lys blå linje: Placering af det åbnede og genslyngede vandløb. Mørk blå linje: Eksisterende åbent vandløb. Stiplet blå linje: Eksisterende rørlagt vandløb Rød stiplet linje: Rørlagt vandløb. Gul linje: Overkørsel. Gul firkant: Afbrydelse af eksisterende rør Lilla linjer: kabler og kloak. 4

5 Den øverste del af rørlægning i Ravnstrup by afkortes fra 37m til 18 m. Hele rørlægningen kan ikke fjernes da den i dag fungere som overkørsel til en ejendom se kort 2. Det nye rørudløb får st. 0 m i projektforslaget (svarende til st. 19 m i det eksisterende forløb). Fra st. 0 genåbnes en rørlagt strækning gennem en have, herfra og ca. til st. 100 bibeholdes det eksisterende vandløb. Under jernbanedæmningen bevares den nuværende underføring. Kort 3. Detalje kort. Vandløbsstrækningen i projektet ved Gødstrup Engsø Lys blå linje: Placering af det åbnede og genslyngede vandløb. Mørk blå linje: Eksisterende åbent vandløb. Stiplet blå linje: Eksisterende rørlagt vandløb. Rød stiplet linje: Rørlagt vandløb. Gul linje: Overkørsel. Gul firkant: Afbrydelse af eksisterende rør Lilla linjer: kabler og kloak. 5

6 Nedstrøms jernbanedæmningen ca. fra st se kort 2, åbnes det rørlagte forløb op i et trace, der passerer ind mellem Ravnstrupvej nr. 26 og 28 (matrikel 1a og 4a, Ravnstrup By, Toksværd). Det rørlagte vandløb frilægges herfra nord på i et slynget trace ind over en mark i omdrift (matrikel 1a, Ravnstrup By, Toksværd) mod søen i nord se kort 3. I forbindelse med projektet åbnes tre mindre dræn på matrikel 1a, 4d og 8b, så der kommer overfladeafstrømning ned i det eksisterende åbne vandløb eller ud i Gødstrup Engsø. se kort 1. De drænledninger, der i dag leder vand til vandløbet indenfor projektområdet, vil fortsat have udledningspunkt enten i vandløbet eller til Gødstrup Engsø, så deres afledning opretholdes. Kommuneplan I Kommuneplan 2013 er området ejendommen ligger i udpeget som beskyttelsesområde (bevaringsværdigt landskab). Formålet med udpegningen er at beskytte de landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske kvaliteter. I Kommuneplan 2013 er den nordlige del af det berørte område beliggende i et udpeget naturbeskyttelsesområde, hvilket betyder at beskyttelseshensynene i forhold til beskyttelsesområdet skærpes. I forslag til kommuneplan 2017 er det berørte område også udpeget som bevaringsværdigt landskab og dele af området udpeget som naturbeskyttelsesinteresser og potentiel naturbeskyttelsesinteresser. Naturbeskyttelsesloven og Natura 2000 En mindre del af projektet berører engen syd for Gødstrup Engsø samt selve søen. Da arealerne er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3, vil projektet kræve en dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3. Gødstrup Engsø som vandløbet har udløb i, er udpeget som Natura Område (nr. 163, Suså, Tystrup-Bavelse Sø, Slagmosen, Holmegaards Mose og Porsemosen) og projektet kræver derfor en dispensation fra Natura Konkret er det fuglebeskyttelsesområde nr. 91 som det genåbnede vandløb og de åbnede dræn løber ud i. Både dræn og vandløb løber allerede ud i område, men placeringen af vandløbets fremtidige udløb flyttes ca. 150m mod vest. Det gamle udløb bevares i projektet, men vil fremover kun modtage vand fra områdets dræn. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ effekt på de beskyttede naturområder og de udpegede fuglearter i fuglebeskyttelsesområdet. Derimod vil genåbningen af projektstrækningen have stor betydning for de rastende fugle i området, da området bliver mere vådt og ekstensivt og det vurderes at den opstrømsliggende vandløbsstrækning, som følge af projektet, kan opfylde sit miljømål. 6

7 Projektet finder sted i et område omfattet af et kulturarvsareal af international betydning. Det drejer sig om Holmegård og omliggende moser som rummer mange ældre stenalderbopladser m.m. Museet er underrettet om projektet. Der er som ovenfor beskrevet mange væsentlige natur- og landskabsinteresser i området. De omfattede arealer ligger dels i landsbybebyggelsen i syd og mod nord udover mark i omdrift og ned til engen og søen. Et lavtliggende enkelt, storskala og åbent landskab og relativt uforstyrret med stort naturindhold. Projektet har været i høring i forbindelse med sagsbehandlingen efter vandløbsloven. Der er indkommet et høringssvar fra Ravnstrupvej 20, som ikke ønsker, at projektet giver dem udgifter, restriktioner eller oversvømmelser. Vurdering Vi har især lagt vægt på, at: det ansøgte ikke strider imod de landskabelige-, naturmæssige, eller kulturhistoriske hensyn, som byrådet skal varetage i administrationen af landzonebestemmelserne og søbeskyttelseslinjen. der samlet set er der tale om et projekt, som efter vores vurdering ikke vil forringe Gødstrup Engsøs værdi som landskabselement eller som levested og spredningsvej for dyr og planter. projektet vil styrke de landskabelige og naturmæssige kvaliteter i området. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. I området er der sandsynlighed for, at arterne flagermus, markfirben, spidssnudet frø, springfrø, og stor vandsalamander findes. Flagermus findes i bygninger og gamle træer og markfirben lever på solvente skråninger eller linjeformede terrænelementer (f.eks. skovbryn, levende hegn, stengærder o.l.). I projektområdet lever markfirben formentlig på skråningerne ved jernbanen og langs stendiget. Ingen af disse elementer påvirkes ved projektet og der fældes ingen træer som kunne være potentielle levesteder for flagermus. Padderne i området vil generelt have gavn af at området bliver mere vådt. Vi vurderer derfor, at projektet ikke har nogen væsentlig betydning for arterne som sandsynligvis findes i området. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer. 7

8 Klagevejledning for dispensationen fra søbeskyttelseslinjen Klager skal behandles i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Vi får automatisk besked, når nogen klager. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret reguleres én gang om året. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen eller med faktura. Nævnet behandler som udgangspunkt kun klager, der kommer gennem Klageportalen. Hvis du af særlige grunde ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet ansøgning til os. Vi sender din ansøgning videre til nævnet, som beslutter om du kan fritages. Der er 4 ugers klagefrist, så du skal godkende og videresende din klage til os i klageportalen senest den 22. september 2017 Hvis der er klaget, må du som udgangspunkt ikke starte arbejdet, før sagen er afgjort i Miljø- og Fødevareklagenævnet - og nævnet er enig i vores afgørelse. De klageberettigede er jf. naturbeskyttelseslovens 86: ansøgeren ejeren af ejendommen offentlige myndigheder lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er at beskytte natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesse, når afgørelsen vedrører sådanne interesser Ønsker du at indbringe afgørelsen for domstolene, skal du gøre det inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt jf. 88 i naturbeskyttelsesloven. Klagevejledning for landzoneafgørelsen Du kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Planklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. 8

9 En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, dvs. senest den 22. september Yderligere information og klagevejledning ses på Planklagenævnets hjemmeside. Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Thorben Rokkjær Kulturgeograf Kopi sendt til: Erik Paludan, Ravnstrupvej 28, 4684 Holmegaard. erik.paludan@hotmail.com Karsten Petersen, Ravnstrupvej 16, 4684 Holmegaard. kpspecialteknik@gmail.com Brian Brix Petersen, Ravnstrupvej 20, 4684 Holmegaard. brianbrix@mail.dk Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K., mst@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaaesgade 1, 7100 Vejle, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinater Christian Skotte, cskotte@cas.org Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, nbu@botaniskforening.dk og nbu_sj@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestvedsager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk 9